3 Asunto- ja kiinteistölautakunnan pöytäkirjanpitäjän määrääminen

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Aika , klo 15:00-16:43 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Asunto- ja kiinteistölautakunnan pöytäkirjanpitäjän määrääminen 4 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen asunto- ja kiinteistölautakunnan kokouksissa 5 Asunto- ja kiinteistölautakunnan tiedotusvastaavan nimeäminen 6 Asunto- ja kiinteistölautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen 7 Asunto- ja kiinteistölautakunnan kuntalaisaloitteiden käsittely 8 Asunto- ja kiinteistölautakunnan kokoukset syksyllä Palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 4/ Maa- ja asuntopolitiikan tilannekatsaus 11 Maa- ja asuntopolitiikan sekä tilastrategian lähtökohdat 12 Ranta-Tampellan korttelin 990 pysäköintisopimus YIT Rakennus Oy:n kanssa 13 Toimivallan siirto elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen viranhaltijoille 14 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lisäpykälät 15 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus

2 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Heinämäki Anna-Kaisa, puheenjohtaja Rantanen Ilpo, poistui 16:05 Ivanoff Antti Oksanen Tiina Pohjola Tuula Lyytikäinen Riitta Lydén Erik Porttikivi Ilkka Oksanen Lasse Harmaala Sonja Eskelinen Riina-Eveliina Lindvall Oscar Vehmaanperä Karoliina, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Rantanen Teppo T, johtaja, esittelijä Lindell Raija, viestintäpäällikkö Ekholm Virpi, kiinteistöjohtaja Sasi Ilkka, kaupunginhallituksen edustaja Hiekkataipale Eemeli, nuorisovaltuuston edustaja Kiili Kalle, 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Heinämäki Anna-Kaisa Puheenjohtaja Karoliina Vehmaanperä Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Oscar Lindvall Erik Lydén Pöytäkirjan nähtävänäolo

3 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Karoliina Vehmaanperä

4 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokouskutsussa mainitsemattoman asian ottaminen käsiteltäväksi Puheenjohtaja tiedusteli lautakunnalta, otetaanko tässä kokouksessa käsiteltäväksi lisäesityslistalla oleva asia Viranhaltijapäätösten otto-oikeus (jatkopykälä).

5 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 2 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Oscar Lindvall ja Erik Lydén (varalle Antti Ivanoff). Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Ilpo Rantanen ja Kalle Kiili (varalle Antti Ivanoff). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina

6 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 3 Asunto- ja kiinteistölautakunnan pöytäkirjanpitäjän määrääminen TRE:4608/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnan kokouksissa pöytäkirjaa pitää päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä tai muu päätösvalmistelusihteeri. Perustelut Hallintosäännön 140 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Tiedoksi Luottamushenkilömuutokset

7 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 4 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen asunto- ja kiinteistölautakunnan kokouksissa TRE:4607/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Läsnäolo- ja puheoikeus asunto- ja kiinteistölautakunnan kokouksissa myönnetään kiinteistöjohtaja Virpi Ekholmille. Tiedoksi Luottamushenkilömuutokset

8 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 5 Asunto- ja kiinteistölautakunnan tiedotusvastaavan nimeäminen TRE:4602/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnan tiedotusvastaavaksi nimetään viestintäpäällikkö Raija Lindell. Perustelut Hallintosäännön 124 :n mukaan toimielimen tiedotusvastaavalla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Tiedoksi nimetty, Luottamushenkilömuutokset

9 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 6 Asunto- ja kiinteistölautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen TRE:4603/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnan tarkastetut pöytäkirjat oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen asetetaan nähtäväksi kokousta seuraavan viikon tiistaina Tampereen kaupungin internet-sivuilla. Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä Tampereen kaupungin internet-sivuilla, jos se on tarpeellista päätöksen lainvoimaiseksi tulon tai päätöksen tiedottamisen kannalta. Perustelut Hallintosäännön 141 :n mukaan kaupunginhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine muutoksenhakuohjeineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Muun viranomaisen pöytäkirja annetaan vastaavalla tavalla tiedoksi kunnan jäsenille, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Nähtävänä pitäminen on tarpeellista aina silloin, kun halutaan päätökset lainvoimaisiksi. Tiedoksi Tuire Nyyssönen, kirjaamot

10 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 7 Asunto- ja kiinteistölautakunnan kuntalaisaloitteiden käsittely TRE:4606/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnalle on esitettävä maaliskuun loppuun mennessä selvitys sen toimivaltaan kuuluvista edellisenä vuonna tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Perustelut Hallintosäännön 143 :ssä määrätään kuntalaisaloitteiden käsittelystä seuraavaa: Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viranomainen on toimielin, aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä tavalla. Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä. Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kaupungin asukkaista, aloite on kuuden kuukauden kuluessa vireille tulosta otettava toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi. Asunto- ja kiinteistölautakunnan on syytä päättää, miten lautakunnan toimivaltaan kuuluvat kuntalaisaloitteet tuodaan lautakunnalle tiedoksi.

11 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Tiedoksi ko-pa-li

12 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 8 Asunto- ja kiinteistölautakunnan kokoukset syksyllä 2017 TRE:4604/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnan kokoukset syyskaudella 2017 pidetään pääsääntöisesti kaupunginhallituksen istuntosalissa seuraavasti: klo klo klo klo Perustelut Hallintosäännön 119 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Tiedoksi Luottamushenkilömuutokset, Virastomestarit

13 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Asunto- ja kiinteistölautakunta, 9, Yhdyskuntalautakunta, 28, Kaupunginhallitus, 74, Kaupunginhallitus, 111, Palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 4/2017 TRE:6212/ /2016 Asunto- ja kiinteistölautakunta, , 9 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Controller Pauliina Laisi, puh ja strategiacontroller Nina Mustikkamäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman raportti tammi-huhtikuu 2017 hyväksytään. Perustelut Palvelu- ja vuosisuunnitelman seurantaraportissa raportoidaan mm. sitovat toiminnan tavoitteet sekä toiminnan tavoitteisiin ja kehittämisen painopisteisiin liittyvät toimenpiteet, talouden toteumat ja ennusteet, henkilötyövuodet sekä tunnuslukujen toteumat. Asunto- ja kiinteistölautakunnan toiminnan tavoitteet ovat taloustavoitteita lukuun ottamatta etenemässä pääsääntöisesti suunnitelmien mukaisesti. Osa tavoitteista voidaan raportoida vasta vuoden lopussa. Tilinpäätösennusteessa Asunto- ja kiinteistölautakunnan toimintakate on -2,5 milj. euroa vuosisuunnitelmaa heikompi. Ennusteen ja vuosisuunnitelman välinen ero johtuu pääosin muutoksista maa-alueiden myyntien toteutumisessa kuluvalle vuodelle. Vuosisuunnitelmaan sisältyvä Ratinan toimistotontin ( ) myynti ei toteutune kuluvana vuonna, vaan siirtyy mahdollisesti vuoteen Maaalueiden myyntivoittoennustetta tarkennetaan elokuun osavuosikatsauksen yhteydessä. Tilinpäätösennusteen mukaan henkilöstömenot tulevat ylittämään vuosisuunnitelman 0,1 milj.

14 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) euroa. Ylitys johtuu eläkemenoperusteisista maksuista, joita ei ole huomioitu Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän vuosisuunnitelmassa. Asunto- ja kiinteistölautakunnan tammi-huhtikuun toteutunut toimintakate ylittää vuosisuunnitelman 8,4 milj. eurolla. Toimintatuotot ovat toteutuneet 8,2 milj. euroa vuosisuunnitelmaa suurempina. Toimintatuottoihin sisältyvät alkuvuoteen painottuneet maa- ja vesialueiden myynnit, joista kirjattu myyntivoitto on yhteensä 13,9 milj. euroa. Ranta-Tampellan (muodostettava tontti ) tontinmyynti Ålandsbanken Tonttirahasto Erikoissijoitusrahastolle on toteutunut vuonna Kauppakirjan mukaisesti 2. erä kauppahinnasta on kirjautunut vuodelle Vuoden 2017 aikana ovat toteutuneet tontin Ratina ( ) myynti Kiinteistö Oy Pohjola perusyhtiö Häme 13:lle ja tontin Kaukajärvi ( ) myynti Asunto Oy Tampereen Vinkkelille ja Kiinteistö Oy Tampereen Vinkkelille. Tammi-huhtikuun toteutuneet toimintakulut alittavat suunnitellun tason 0,1 milj. eurolla, mikä johtuu pääosin asuntotoimen avustusten painottumisesta loppuvuoteen. Liitteet 1 Liite Akila Palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 4/ Oheismateriaali Akila Esittelymateriaali Yhdyskuntalautakunta, , 28 Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Nurminen mikkonurm Mikko.Nurminen@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Asunto ja kiinteistölautakunnan vuoden 2017 talousarvioesitys hyväksytään yhdyskuntalautakunnan osalta ja ovo. tilaajapäällikkö oikeutetaan tekemään siihen teknisiä muutoksia. Perustelut Kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2017 talousarviokehyksen Lähtökohdan vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnalle muodostavat kaupunkistrategia, kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös ja vuoden 2016 talousarvion toteumaennuste sekä vuosia koskevat taloudelliset ennusteet.

15 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Verotulot ja valtionosuudet eli verorahoitus on vähenemässä ensi vuonna noin 18,5 milj. euroa (1,6 prosenttia) vuoden 2016 toteumaennusteesta. Vaatimaton verorahoituksen kehitys vaikeuttaa talouden tasapainottamista. Kehyksessä kaupungin yhteenlaskettu vuosikate on 84,8 milj. euroa ja tilikauden tulos 18, 8 milj. euroa alijäämäinen. Talousarvion jatkovalmistelussa on toteutettava talouden tasapainottamistoimenpiteitä. Tulojen ja menojen välisen aukon paikkaamiseksi on vauhditettava rakenteellisia uudistuksia, hyödynnettävä uutta teknologiaa ja kevennettävä hallintoa. Talouden tasapainottaminen edellyttää myös puuttumista palvelujen määrään ja palvelutasoon tai tulojen merkittävää lisäämistä, sillä nykyiset tulot eivät riitä palvelujen rahoittamiseen. Talousarvio on laadittu uuden toimintamallin mukaiseen talousarviorakenteeseen. Talousarviossa on huomioitu sisäisen tilaaja-tuottaja -mallin purkaminen. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen lautakuntarakenteen muodostavat Asunto- ja kiinteistölautakunta sekä Elinvoima- ja osaamislau-takunta. Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelukokonaisuus muodostuu maa- ja asuntopolitiikasta, johon kuuluvat Asuntotoimen ja Kiinteistötoimen palvelut, ml. maaomaisuuden hallinta ja kehittäminen. Kehitysohjelmien tulot ja menot sisältyvät lautakunnan menoja tuloarvioihin niiltä osin, kuin ne kohdistuvat ko. lautakuntaan. Kehitysohjelmien käyttötalous- ja investointimäärärahat ovat valtuustoon nähden erikseen sitovia. Asunto- ja kiinteistölautakunnan investoinnit sisältävät 1 milj. euroa Hiedanrannan erikseen sitovan määrärahan. Vuoden 2017 kehyksessä on sitovaa uuden lautakuntarakenteen mukainen lautakunnan toimintakate. Talousarviokehyksessä Asunto- ja kiinteistölautakunnan toimintakate on 69,595 milj. euroa. Kuntalain tarkoittamat valtuustoon nähden sitovat toiminnan tavoitteet asetetaan talousarviossa palvelualuetasolle. Asunto- ja kiinteistölautakunnan toimialueeseen kohdistuvat toiminnan tavoitteet koskevat yritystonttitarjonnan lisäämistä, kohtuuhintaista asuntotuotantoa sekä omakoti- ja pientalotonttien luovuttamista kaupunkistrategian mukaisesti. Lisäksi kaupunkiympäristön palvelualueelle asetettava maankäyttöprosesseihin kuluvan ajan lyhentämistä koskeva tavoite vaikuttaa myös asunto- ja kiinteistölautakunnan alaiseen toimintaan. Talousarviossa asetetaan lisäksi palvelualuekohtaisesti sitovat tavoitteet koskien lautakuntien tulosta, tuottavuuden parantamista ja työvoimakustannusten tasoa. Asunto- ja kiinteistölautakunnan talousarvioesityksessä on talouden tasapainottamistoimenpiteinä huomioitu tulojen lisäyksiä ja menojen vähennyksiä. Vuoden 2016 alkuperäiseen vuosisuunnitelmaan nähden tulojen lisäyksiä on huomioitu yhteensä 18,4 milj. euroa. Tulojen lisäyksinä on huomioitu

16 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) maankäyttösopimuskorvauksista saatavaa tulojen lisäystä 13, 2 milj. euroa, maanmyyntivoitoista saatavaa tulojen lisäystä 3, 9 milj. euroa ja maa-alueiden vuokratuotoista saatavaa tulojen lisäystä 1,3 milj. euroa. Menojen vähennyksenä on huomioitu asuntopolitiikkaan kohdistuva 0,1 milj. euroa. Asunto- ja kiinteistölautakunnan talousarvioehdotuksen toimintatulot ovat 75,486 milj. euroa, toimintamenot 5,856 milj. euroa ja toimintakate 69,631 milj. euroa. Asunto- ja kiinteistölautakunnan talousarvioesitys on laadittu 0,036 milj. euroa annettua nettokehystä pienemmäksi, koska kilpailukykysopimuksen henkilöstömenoja vähentäviä vaikutuksia ei oltu vielä kohdistettu kehysvaiheessa toimintayksiköille. Lautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma tulee vielä muuttumaan, sillä talousarvioesitys ei sisällä kaikkia palvelualueiden organisointiin liittyviä muutoksia. Asunto- ja kiinteistölautakunnan osalta valmistelussa on organisointimuutos tilaomaisuuden hallinnan ja kehittämisen osalta. Or-ganisointiin liittyvät muutokset eivät heikennä koko kaupungin tulosta, mutta voivat vaikuttaa lauta- tai johtokuntien väliseen menojen ja tulojen jakaantumiseen. Kaupungin johtoryhmän talousarvioseminaari pidetään Pormestarin julkistettava talousarvioesitys voi sisältää muutoksia lautakunnan talousarvioesitykseen verrattuna. Talousarviovalmistelua on esitelty kuntalaisille yhteistilaisuudessa Talousarviovalmistelu ja siihen liittyvät kysymykset ovat olleet kommentoitavana Valmistelufoorumi Valmassa Yhteenveto kommenteista on toimitettu päätöksentekijöille ja liitetään tämän pykälän liitteeksi. Liitteet 1 Asunto- ja kiinteistölautakunnan vuoden 2017 talousarvioesitys.pdf 2 Kuntalaisosallistuminen_talousarvio_2017.pdf Kaupunginhallitus, , 74 Valmistelijat / lisätiedot: Teppo Rantanen terantan Teppo.Rantanen@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli

17 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2017 hyväksytään. Kokouskäsittely Ilkka Sasi edotti, että asia jätetään pöydälle. Anneli Kivistö kannatti edotusta. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Sasin pöydällepanoehdotuksen. Perustelut Lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma on osa kaupungin uuden toimintamallin mukaista strategista johtamisjärjestelmää. Se on väline lautakunnan alaisen toiminnan johtamiseen. Palvelu- ja vuosisuunnitelma koostuu kahdesta osasta: palvelusuunnitelmasta ja vuosisuunnitelmasta. Palvelusuunnitelmassa määritellään lautakunnan alaisen toiminnan pitkän aikavälin strategiset tavoitteet sekä hankintoja ja kehittämistä koskevat linjaukset. Vuosisuunnitelmassa tarkennetaan palvelusuunnitelmassa esitetyt pitkän aikavälin tavoitteet ja linjaukset vuosittaisiksi tavoitteiksi sekä tarkennetaan vuoden 2017 talousarviota. Lautakuntien palvelu- ja vuosisuunnitelmat on laadittu voimaan tulevan uuden lautakuntarakenteen mukaisesti. Siirtymäajan voimassa olevan lautakuntien johtosäännön mukaisesti nykyiset lautakunnat päättävät omalta osaltaan lautakuntien palvelu- ja vuosisuunnitelmasta. Vastaavasti siirtymäajan voimassa olevan kaupunginhallituksen johtosäännön mukaisesti kaupunginhallitus päättää lautakuntien palvelu- ja vuosisuunnitelmien hyväksymisestä. Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma käsitellään vain kaupunginhallituksessa. Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelut muodostavat kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän, johon kuuluvat tilaomaisuuden hallinnan, asumisen kehittämisen ja palvelutilaverkkojen sekä kiinteistötoimen yksiköt, mukaan lukien maaomaisuuden hallinta ja kehittäminen. Palvelu- ja vuosisuunnitelmassa asunto- ja kiinteistölautakunnan toimintakate on 68,691 milj. euroa. Tulot 75,486 milj. euroa muodostuvat pääosin maankäyttösopimuskorvauksista (17,250 milj. euroa), maa-alueiden vuokratuotoista (41,176 milj. euroa), maanmyyntivoitoista (16,3 milj. euroa) sekä myyntituloista (0,580 milj. euroa). Toimintamenot ovat 6,631 milj. euroa. Kehitysohjelmien tulot ja menot sisältyvät lautakunnan menoja tuloarvioihin niiltä osin, kuin ne kohdistuvat ko. lautakuntaan. Kehitysohjelmien käyttötalous- ja investointimäärärahat ovat ohjelmittain valtuustoon nähden sitovia.

18 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman kokouksessaan Asunto- ja kiinteistölautakunnan palveluja vuosisuunnitelma perustuu valtuuston hyväksymässä talousarviossa lautakuntatasolla sitovaan toimintakatteeseen. Lisäksi vuosisuunnitelmaan on lisätty nettomenoja euroa. Talousarvion ja vuosisuunnitelman välinen ero johtuu toimintamallin uudistukseen liittyvistä siirroista, jotka on hyväksytty konsernijohtajan päätöksellä Palvelu- ja vuosisuunnitelmissa tarkennetaan toimenpiteiksi talousarviossa asetetut valtuustoon nähden sitovat toiminnan tavoitteet. Yritystonttitarjontaa lisätään. Heti luovutettavissa olevia tontteja on tarjolla Ruskossa, Tarasteella, Kolmenkulmassa ja Linnainmaalla. Luovutettavaksi suunnitellusta asuinrakennusoikeudesta ke-m2 luovutetaan kohtuuhintaiseen vuokra-asuntorakentamiseen. Omakoti- ja pientalotontteja asetetaan haettavaksi kahdesti vuodessa. Omakotitontit, jotka jäävät hakematta, tulevat jatkuvaan hakuun. Vuonna 2017 omakotitontteja on tarjolla Vuoreksessa, Etelä- Hervannassa ja Kämmenniemessä. Valmistelussa on uutta tonttitarjontaa Lahdesjärvellä ja Kolmenkulmassa. Kehittämisen painopisteenä on kaupungin tilojen ja alueiden avaaminen yleisön käyttöön digitaalisen palvelun kautta. Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä osallistuu lisäksi maankäytön kokonaisprosessin digitalisointiin, jossa yhtenä kokeiluna on vapaiden yritystonttien näkymän rakentaminen paikkatietoa hyödyntäen. Liitteet 1 Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma vuodelle Hankintasuunnitelma , asunto- ja kiinteistöpalvelut Kaupunginhallitus, , 111 Valmistelijat / lisätiedot: Teppo Rantanen terantan Teppo.Rantanen@tampere.fi Päätös Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2017 hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että hallinnollisten tehtävien karsintaa ja järkevöittämistä jatketaan. Kaupunginhallitukselle esitellään hallintotasot esikuntineen palvelualueen johtajasta lähiesimieheen palveluryhmittäin toimintamallin uudistuksen loppuraportin yhteydessä maaliskuun suunnittelukokouksessa. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja

19 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2017 hyväksytään. Kokouskäsittely Atanas Aleksovski teki seuraavan lisöponsiehdotuksen: Kh edellyttää, että hallinnollisten tehtävien karsintaa ja järkevöittämistä jatketaan. Kaupunginhallitukselle esitellään hallintotasot esikuntineen palvelualueen johtajasta lähiesimieheen palveluryhmittäin toimintamallin uudistuksen loppuraportin yhteydessä maaliskuun suunnittelukokouksessa. Ilkka Sasi kannatti ehdotusta. Kaupunginhallitus hyväksyi Aleksovskin lisäponsiehdotuksen yksimielisesti. Perustelut Asia jäi pöydälle kokouksessa. Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Liitteet 1 Hankintasuunnitelma , asunto- ja kiinteistöpalvelut 2 Asunto- ja kiinteistölautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma vuodelle 2017

20 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 10 Maa- ja asuntopolitiikan tilannekatsaus TRE:4748/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Ekholm Virpi Johanna Valmistelijan yhteystiedot Kiinteistöjohtaja Virpi Ekholm, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Maa- ja asuntopolitiikan tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Jäsen Ilpo Rantanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Maapolitiikalla tarkoitetaan kaupungin maanhankintaan ja - luovutukseen, kaupungin maaomaisuuden hallinnointiin sekä edelleen yksityisen maan kaavoittamiseen sekä yksityisessä omistuksessa olevien rakentamiskelpoisten tonttien rakentamisen edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Tampereen kaupunginvaltuusto hyväksyi maapolitiikan linjaukset vuosiksi Linjaukset ovat valtuustokauden aikana toimineet hyvin kirjattujen tavoitteiden toteuttamisen keinoina yleinen taloustilanne on laskenut merkittävästi sekä omakotitonttien että työpaikkatonttien kysyntää. Tonttivarantoa on pystytty kasvattamaan kaikissa käyttötarkoituksissa, koska kaavoitusta on kohdistettu aiempaa enemmän kaupungin omistamille maa-alueille. Yhtiömuotoiset asuntotontit ovat kysyttyjä ja uusien asuntotonttien vuokraukset pitävät ulkoiset maanvuokratulot tasaisessa kasvussa. Vuoden 2016 aikana jatkettiin uudistettujen toimintatapojen kehittämistä koskien mm. kerrostalo- ja rivitalotonttien luovutusta, tontinluovutuskilpailuja sekä olemassaolevan yhdyskuntarakenteen täydennysrakentamisen kannustamista. Liitteenä olevassa esittelymateriaalissa on kuvattu keskeisiä tunnuslukuja sekä kerrottu toiminnan painopistealueista. Raportointia on tehty rinnan asuntopolitiikan tilannekatsauksen kanssa. Maanhankinnassa vuosi 2014 oli erittäin vilkas. Vuonna 2014 voimassa oli myyntivoiton verovapaus koskien kiinteistöjen

21 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) myyntiä kunnalle. Kokonaismaanhankinta oli pinta-alaltaan n. 41 ha. Keskimääräinen maanhankintatavoite on 60 ha/vuosi. Vuonna 2016 ei tehty merkittäviä maa-alueiden ostoja. Hirviniemestä hankittiin alue, jota on mahdollista käyttää maanvaihdon välineenä myöhemmin. Kerros- ja rivitalotonttien luovutuksessa kehitettiin edelleen maapolitiikan linjausten mukaista avointa tonttihakumenettelyä. Tontinluovutuksia (vuokraus tai myynti) tehtiin vuonna 2016 yhteensä noin kem2:n rakennusoikeudesta. Luku on hieman pitkän aikavälin keskiarvon yläpuolella eli hyvä. Kohtuuhintaiseen vuokra-asumiseen sekä asumisoikeustuotantoon luovutettiin yhteensä kem2 rakennusoikeutta. Tämä on ke-m2 enemmän kuin edellisenä vuonna, mutta alle tavoitteen, joka oli ke-m2. Tonttihaussa on vuodesta 2015 alkaen osoitettu tontteja MAL-sopimuksen mukaiseen kohtuuhintaiseen asumiseen ja samaa käytäntöä jatketaan, jotta kohtuuhintaisen asumisen tavoitteeseen päästään. Eri asumismuotojen sekoittuminen asuinalueille otetaan huomioon tontinluovutuksessa asuntopoliittisten tavoitteiden mukaisesti. Tonttihaussa varatut tontit luovutetaan vuokrasopimuksin viimeistään vuoden kuluttua tonttihausta, eli tontinluovutukset näkyvät tilastoissa viiveellä. Omakotitonttien luovutuksen osalta määrällinen vuositavoite oli noin 130 tonttia (kaupunkirakenne- ja ympäristösuunnitelman mukaisesti 2013 yhteensä 110 tonttia ja tämän jälkeen +10 % vuosittain). Kaupungin omakotitonttien luovutusmäärä vuonna 2016 oli 88 kpl. Asetettua tavoitetta ei saavutettu, mutta omakotitontteja luovutettiin kaksinkertainen määrä edellisvuoteen verrattuna. Hakijamäärä pysyi edellisvuoden tasolla ja haettavien tonttien määrä kasvoi. Ensimmäistä kertaa haettavia tontteja ja hakijoita oli lähes sama määrä. Vuoden 2016 aikana omakotitontteja asetettiin hakuun pisteytykseen perustuvan haun lisäksi sekä hintakilpailulla että ilman hakukriteerejä tapahtuvalla arvonnalla. Nämä olivat maapolitiikan linjausten mukaisia uusia menettelyjä. Omakotitontteja koskien kaupunginhallitus hyväksyi lisäponnet: Kaupunki edistää myös omarantaisten omakotitonttien kaavoitusta ns. ruutukaava-alueen ulkopuolella. Kaupunki kaavoittaa kysynnän edistämiseksi erityisesti kantakaupungin ulkopuolelle myös suurempia omakotitontteja. Kantakaupungin yleiskaava 2040 mahdollistaa omarantaisten omakotitonttien kaavoittamisen mm. Särkijärven pohjoisrantaan ja Kaukajärven rantaan. Kaupungilla on 12 suurempaa omakotitonttia kantakaupungin ulkopuolella Kämmenniemessä jatkuvassa haussa, v niihin ei tullut hakemuksia. Työpaikkatonttien tarjonta on lisääntynyt ja myös vuonna 2016 saatiin uusia tontteja mm. Tarasteen asemakaavan saatua

22 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) lainvoiman. Liike- ja toimitilatonttien luovutusmäärät olivat suhteellisen alhaiset ( kem2). Syynä tähän arvellaan olevan vallitseva talouden suhdannetilanne ja toimitilarakenteen muutos. Vapaata toimitilaa on ollut tarjolla kysyntää enemmän. Teollisuus- ja varastorakennusten osalta tonttien luovutusmäärä ( m2) on alhainen. Pitkään valmistelussa olleita maaalueiden myyntejä on edelleen vireillä useita. Maapolitiikan toimenpiteiden kannustavuutta yhdyskuntarakenteen tiivistämisen edistämiseksi parannettiin maapolitiikan linjauksissa Uusia täydennysrakennushankkeita on saatu toteuttamisvalmiiksi eli asemakaavat sekä maankäyttösopimukset lainvoimaiseksi. Lisäksi uusia hankkeita on vireillä tai neuvottelun alla. Yksityisiä toimijoita aktiivisuuteen kannustavia hankekehittämisen pelisääntöjä on saatu kiinteistökehittäjien ja investorien tietoon. Tammelan stadionin kehityshanke osoittaa, että mallia voidaan soveltaa kaupungin kehittämisessä. Toisaalta se osoittaa myös prosessien pitkäkestoisuuden. Taloudellisten tavoitteiden osalta vuonna 2016 ei päästy asetettuihin myyntitavoitteisiin. Maanmyyntitulot olivat 14 milj. euroa. Ulkoiset vuokratulot olivat yhteensä noin 31 milj. euroa. Vuotuinen kasvu oli n. 8 %, joka syntyi sekä uusista vuokrasopimuksista että päättyvien sopimusten uusimisen yhteydessä tapahtuneista vuokran saattamisista nk. käyvälle tasolle. Indeksikorotuksilla ei vuonna 2016 ollut vaikutusta maanvuokratulojen kasvuun. Maankäyttösopimuskorvauksia saatiin merkittävästi tavanomaista enemmän ja ne olivat vuonna ,38 milj. euroa milj. euroa. Asuntopolitiikalla tarkoitetaan kaupungin asuinolojen parantamista ja kehittämistä. Asuntopolitiikan tavoitteena on turvata tamperelaisille hyvät asuinolot siten, että tarjolla on riittävästi laadultaan ja hinnaltaan kohtuullisia asuntoja, jotka sijaitsevat viihtyisillä alueilla. Hyvällä asuntopolitiikalla luodaan edellytykset suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteisesti sekä sosiaalinen tarkoituksenmukaisuus huomioiden kaupungin maankäyttöä, asuntorakentamista sekä asuinolojen ja -alueiden kehittämistä. Kaupungin asuntopolitiikan kehittäminen ja toteuttaminen on verkostokehittämistä. Tampereen asuntopoliittiset linjaukset hyväksyttiin kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa Linjaukset pohjautuvat kaupunkistrategiaan ja sen toimintasuunnitelmaan, Kaupunkirakenne- ja ympäristösuunnitelmaan (seuranta oheismateriaalina). Kaupunkiseudun kuntien ja valtion välinen MAL3- sopimus vuosille on hyväksytty. Tampereen kokonaisasuntotuotantotavoite on 1950 asuntoa vuodessa. Vuonna 2016 Tampereelle valmistui 2153 uutta asuntoa (lähde: rakennusvalvonta). Vuonna 2016 valmistui 283 kohtuuhintaista

23 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) vuokra-asuntoa, kun MAL-sopimuksen mukainen vuosittainen tavoite on 570. Vuoden 2017 alkupuolella on aloitettu 355 kohtuuhintaisen vuokra-asunnon rakentaminen. Kaupunki kehittää monenlaisia houkuttelevia rakentamisalueita ja täydentää yhdyskuntarakennetta. Kaupungin kasvulle ja täydennysrakentamiselle on luotu edellytyksiä mm. maanhankinnalla ja suunnittelemalla kaupunkiraitiotiehen tukeutuvaa maankäyttöä. Kaupungin asemakaavatuotanto vastaa kaupungin kasvun tarpeisiin ja asemakaavoitus kohdentuu merkittävästi kaupungin omistamalle maalle. Kaupunki luovuttaa monipuolisia ja houkuttelevia tontteja sekä kohtuuhintaiselle vuokra-asuntotuotannolle että vapaarahoitteiselle asuntotuotannolle. Monimuotoista asumista on edistetty mm. kaavoittamalla tontteja pienille omakotitaloille Vuorekseen, järjestämällä arkkitehtikilpailu Käräjätörmän monisukupolvisen yhteisökylän suunnittelusta sekä Hervannan pohjoisakselin kortteleiden ideakilpailu. Kaupunki osallistui osuuskuntarakentamisen selvitystyöhön ja antaa lausunnot osuuskuntamallin jatkoselvityksistä syksyllä Asuinaluetasolla on jatkettu Oma Tesoma -hanketta osana valtakunnallista asuinalueohjelmaa ja Ikäystävällisen Hervannan palvelualuehanketta osana valtakunnallista Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmaa. Kaupunki on järjestänyt molempiin hankkeisiin liittyen tontinluovutus- ja arkkitehtikilpailuja. Kaupunki ja kaupunkiomisteiset vuokra-asuntoyhteisöt ovat tehneet tiivistä yhteistyötä mm. sopimalla keinoista järjestää asuntoja erityisessä asunnon tarpeessa oleville, mukaan lukien maahanmuuttajat. Asumistaitoja on edistetty asumisneuvojatyöllä ja asumistaitojen kursseilla. Oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden asumista edistettiin laatimalla usealle kielelle käännetty asumisen opas, käynnistämällä maahanmuuttajien asumisneuvontatyö ja liittymällä ympäristöministeriön välivuokrauspilottiin. Suuri osa Tampereen uudisasuntotuotannosta, myös asuntoosakeyhtiöasunnoista, päätyy vapaarahoitteisiksi vuokraasunnoiksi. Tällöin vuokranantajat ovat joko yksityishenkilöitä, voittoa tavoittelevia yrityksiä tai asuntorahastoja. Taustalla on ollut mm. pienten vuokra-asuntojen kysyntä ja alhainen korkotaso. Pienten vuokra-asuntojen tarjonta lienee lähenemässä kysyntää, minkä voi olettaa hillitsevän vuokrien nousua. Vuoden 2016 Asuntopoliittisten linjausten tilannekatsauksen yhteydessä kaupunginhallitus hyväksyi seuraavan lisäponnen: Ohjelmoidaan tontinluovutus kohtuuhintaiselle vuokraasuntotuotannolle viiden vuoden puskurilla. Kaupunki on käynnistänyt asuintonttien tontinluovutuksen ohjelmoinnin ohjelmoiden samalla myös kohtuuhintaisen vuokraasuntotuotannon tontinluovutuksen. Samalla suunnitellaan, miten asumista kehitetään kaupungin tonttihakujen yhteydessä

24 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) ja miten varmistetaan monipuolisen asuntojakauman toteutuminen erikseen määriteltävillä alueilla. Tiedoksi Virpi Ekholm, Heli Toukoniemi, Auli Heinävä, Mikko Nurminen, Taru Hurme, Pia Hastio, Elina Karppinen, Minna Seppänen, Tero Tenhunen, Pertti Tamminen, Eija Muttonen-Mattila, Kaisu Anttonen, sisäinen tarkastus Liitteet 1 Liite Akila Asuntopolitiikan ja maapolitiikan tilannekatsaus 2 OheismateriaaliAkila Kaup.rakenne- ja ymp.suunnitelman asumisen osuuden seuranta

25 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 11 Maa- ja asuntopolitiikan sekä tilastrategian lähtökohdat TRE:4752/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Ekholm Virpi Johanna Valmistelijan yhteystiedot Kiinteistöjohtaja Virpi Ekholm, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi lähtökohdat Tampereen kaupungin maa- ja asuntopolitiikan sekä tilastrategian valmisteluun vuosille Perustelut Tampereen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt maapolitiikan linjaukset vuosille kokouksessaan Maapolitiikalla tarkoitetaan kaupungin maanhankintaan ja - luovutukseen, kaupungin maaomaisuuden hallinnointiin sekä edelleen yksityisen maan kaavoittamiseen sekä yksityisessä omistuksessa olevien rakentamiskelpoisten tonttien rakentamisen edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Hyvin hoidetulla maapolitiikalla varmistetaan ja luodaan edellytyksiä suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteisesti kaupungin maankäyttöä, rakentamista sekä muuta toimintaa. Hyvällä maapolitiikalla varmistetaan kaavoituksen tarkoituksenmukainen toteutuminen sekä maanomistajien ja muiden osallisten yhdenvertainen kohtelu. Vuoden 2017 aikana valmistellaan maapolitiikan linjaukset vuosille Asuntopolitiikan linjaukset vuosille on hyväksytty kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa Asuntopolitiikalla tarkoitetaan kaupungin asuinolojen parantamista ja kehittämistä. Asuntopolitiikan tavoitteena on turvata tamperelaisille hyvät ja kehittyvät asuinolot siten, että tarjolla on riittävästi laadultaan hyviä ja hinnaltaan kohtuullisia asuntoja, ja että asunnot sijaitsevat viihtyisillä ja palvelutarjonnaltaan hyvillä alueilla. Hyvällä asuntopolitiikalla varmistetaan ja luodaan edellytykset suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteisesti kaupungin maankäyttöä sekä osaltaan varmistaa asumisen ja kaupunkilaisten tarvitsemien palveluiden yhteensovittaminen. Asuntopolitiikalla luodaan myös edellytykset kaupungin tavoitteiden mukaiselle asuntorakentamiselle

26 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) ja asuinolojen ja -alueiden kehittämiselle sosiaalinen tarkoituksenmukaisuus huomioiden. Vuoden 2017 aikana valmistellaan asuntopolitiikan linjaukset vuosille Valtion ja kaupunkiseudun kuntien MAL3-sopimuksen neuvottelutulos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa MAL3-sopimus konkretisoi valtuustojen hyväksymää kaupunkiseudun Rakennesuunnitelmaa Rakennesuunnitelman keskeiset tavoitteet tulevat oikeusvaikutteiseksi maakuntakaavan hyväksymisen yhteydessä. Pirkanmaan maakuntavaltuusto on hyväksynyt maakuntakaavan kokouksessaan Sopimuksessa kuvataan lähivuosien toimenpiteet rakennesuunnitelman toteuttamiseksi. MALsopimusmenettely on osa pääministeri Sipilän hallitusohjelmaa. Ohjelmassa todetaan, että hallitus solmii asumista, maankäyttöä ja liikkumista yhteen sovittavan sekä asuntotuotantoa ja kasvua vauhdittavan aiesopimuksen suurimpien kaupunkiseutujen kanssa. Siinä huomioidaan asuntomarkkinoiden monipuolinen kehittäminen. Valtio edellyttää kasvukeskuksissa ja niiden läheisyydessä toteutettavien suurten infrahankkeiden ehtona tontti- ja asuntotuotannon olennaista lisäämistä kumppanuusperiaatetta noudattaen valtion ja kuntien sekä kuntien keskinäisessä yhteistyössä. Tampereen kaupunkiseudun maapoliittiset toimintatavat Rakennesuunnitelman 2040 toteuttamiseksi on hyväksytty kaupunginhallituksessa Maapolitiikan linjauksia valmistellaan rinnan asuntopolitiikan linjausten kanssa. Maa- ja asuntopolitiikan linjausten valmistelussa huomioidaan MAL3-sopimuksessa Tampereen kaupungille ja kaupunkiseudulle asetetut tavoitteet. Linjausten valmistelu tehdään kaupunkistrategian valmistelun yhteydessä ja linjausten tulee toteuttaa hyväksyttävän kaupunkistrategian tavoitteita. Tilastrategiaa on vuoteen 2017 saakka käsitelty Tampereen Tilakeskus liikelaitoksen strategiassa ja vuosisuunnitelmissa. Tilaomaisuuden siirtyessä vuoden 2018 alussa asunto- ja kiinteistölautakunnan vastuualueeseen, vastaa tilastrategian valmistelusta ja toteutuksesta Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle sijoittuva Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - palveluryhmä. Tilastrategialla varmistetaan kaupungin palveluille tarkoituksenmukaiset, turvalliset ja terveelliset tilat sekä hoidetaan, kehitetään ja realisoidaan kaupungin tilaomaisuutta tarkoituksenmukaisella sekä kestävällä tavalla. Tampereen kaupunki hankkii tiloja palveluverkkonsa tarpeisiin toimien käyttäjäomistajana tai vuokralaisena. Kaupunki hallinnoi (vuosi 2016) noin 800 rakennusta, joiden pinta-ala on noin m2. Tiloista 72 prosenttia on kaupungin omistamia ja 28 prosenttia on vuokrattu. Vuonna 2016 käytössä olevista tiloista palveluverkon käytössä oli 84 prosenttia tiloista ja 16 prosenttia oli vuokrattuna palveluverkon ulkopuolisille toimijoille tai väistötilakäytössä. Vuonna 2016 palveluverkon käytössä olevista tiloista 30 prosenttia oli varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen käytössä, 20 prosenttia

27 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) toisen asteen koulutuksen käytössä, 15 prosenttia kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden käytössä, 10 prosenttia avopalveluiden käytössä, viisi prosenttia sairaala- ja kuntoutuspalveluiden ja neljä prosenttia kotihoito- ja asumispalveluiden käytössä. Liitteessä kuvattujen suuntaviivojen pohjalta valmistellaan maa- ja asuntopolitiikan linjaukset sekä kaupungin tilastrategia vuosille , jotka tuodaan hyväksymiskäsittelyyn kaupunkistrategian hyväksymisen jälkeen ja siihen perustuen. Suuntaviivoista on käyty lähetekeskustelu elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtoryhmässä ja kaupungin johtoryhmässä Kaupunginhallituksen suunnittelukokous on antanut suuntaviivat valmistelulle Tiedoksi Virpi Ekholm, Heli Toukoniemi, Auli Heinävä Liitteet 1 Liite Akila Lähtökohdat maa- ja asuntopolitiikan sekä tilastrategian valmisteluun

28 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) 12 Ranta-Tampellan korttelin 990 pysäköintisopimus YIT Rakennus Oy:n kanssa TRE:5698/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Toukoniemi Heli Valmistelijan yhteystiedot Maankäyttöpäällikkö Heli Toukoniemi, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Liitteenä oleva Ranta-Tampellan korttelin 990 pysäköintisopimus YIT Rakennus Oy:n kanssa hyväksytään. Kiinteistöjohtaja valtuutetaan hyväksymään pienet muutokset sopimukseen ja allekirjoittamaan sen. Perustelut Ranta-Tampellan asemakaava 8333 mahdollistaa pysäköintipaikkojen sijoittamisen kaupungin korttelista 990 YIT Rakennus Oy:n omistamaan kortteliin 992 ja kaupungin korttelista 991 YIT Rakennus Oy:n omistamiin kortteleihin 992, 993. Asemakaavan velvoittamat pysäköintipaikat eivät mahdu kaupungin kortteleissa 990 ja 991 tonttialueelle. Pysäköintipaikkojen sijoittamisesta on sovittava YIT Rakennus Oy:n kanssa ennenkuin kaupunki luovuttaa korttelien 990 ja 991 tontit toteuttajille, sillä tontit eivät ole toteutettavissa eli niille ei saa rakennuslupaa ennen kuin pysäköintipaikkojen sijoittamisesta on sovittu YIT Rakennus Oy:n kanssa sen omistamiin kortteleihin. Kiinteistötoimi ja lakiyksikkö ovat neuvotelleet YIT Rakennus Oy:n kanssa sopimuksen Ranta-Tampellan kaupungin omistaman korttelin 990 pysäköintipaikkojen sijoittamisesta YIT Rakennus Oy:n omistamaan kortteliin 992. Kaupunki sitoutuu tontinluovutuksessa velvoittamaan tontin ostajan/vuokraajan sitoutumaan sopimuksen ehtoihin. YIT Rakennus Oy sitoutuu tekemään sopimukset kaupungin tontinostajan/vuokraajan kanssa, rakentamaan paikat ja myymään autopaikkoihin oikeuttavat osakkeet sopimuksen ehtojen mukaisesti. Tiedoksi

29 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Ilkka Kääriäinen/YIT Rakennus Oy, Matti Rautaharkko/YIT Rakennus Oy, Maija Neva, Heli Toukoniemi, Virpi Ekholm Liitteet 1 Liite Akila Tampellan pysäköintisopimus 2 Liite Akila Kaavio 3 Liite Akila Asemakaavakartta

30 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) Asunto- ja kiinteistölautakunta, 13, Kaupunginhallitus, 364, Toimivallan siirto elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen viranhaltijoille TRE:4379/ /2017 Asunto- ja kiinteistölautakunta, , 13 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtajan päätösvaltaan siirretään asiat, jotka koskevat maa- ja vesialueiden sekä rakennusten ja niihin liittyvien tilojen hankkimista ja luovuttamista, mikäli hankinnan tai luovutuksen arvo on ja euron välillä ja maa- ja vesialueiden vuokralle antamista, ottamista tai muuta käyttöön luovuttamista yli 10 vuodeksi, jos vuokranmääräytymisperusteena käytetty pääoma-arvo on ja euron välillä. Kiinteistöjohtajan päätösvaltaan siirretään asiat, jotka koskevat maa- ja vesialueiden sekä rakennusten ja niihin liittyvien tilojen hankkimista ja luovuttamista, mikäli hankinnan tai luovutuksen arvo on alle euroa, maa- ja vesialueiden vuokralle antamista, ottamista tai muuta käyttöön luovuttamista enintään 10 vuodeksi ja pidemmäksikin ajaksi, jos vuokranmääräytymisperusteena käytetty pääomaarvo on alle euroa tai jos kaupunginhallitus on vahvistanut vuokrauksessa ja muussa luovutuksessa noudatettavat perusteet, Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän vastuualueeseen kuuluvien rakennusten ja asuntojen vuokralle antamista, ottamista tai muuta käyttöön luovuttamista enintään 10 vuodeksi

31 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) pidennyksen myöntämistä enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan kaupungin luovuttamien tonttien ja muiden alueiden rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen, luvan antamista kaupungin luovuttamien vielä rakentamattomien tonttien luovuttamiseksi edelleen, luonnonvarojen myyntiä, vuokraamista tai muuta luovuttamista, mikäli luovutuksen arvo ei ylitä euroa, rasitteiden ja sopimusten perustamista, muuttamista tai poistamista, asuntolainsäädännön mukaiset, kolme- tai useampia asuntoisia hankkeita koskevat asiat. Asuntorahoitussihteerin päätösvaltaan siirretään ne asuntolainsäädännön mukaiset asiat, jotka koskevat 1-2 asuntoisia hankkeita tai henkilökohtaista asuntorahoitusta, käyttö- ja luovutusrajoituksia sekä asumisoikeuslainsäädännön mukaiset asiat. Korjausneuvojan päätösvaltaan siirretään energia- ja korjausavustuslainsäädännön mukaiset asiat. Perustelut Tampereen kaupungin voimaan astuneen hallintosäännön 22 :n 2 kohdan mukaan asunto- ja kiinteistölautakunnan tehtävänä on päättää: - maankäyttösopimusten hyväksymisestä - alle euron arvoisten maa- ja vesialueiden hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta tai muusta luovuttamisesta - rakennusten, asuntojen sekä niihin liittyvien tilojen ja alueiden sekä luonnonvarojen myymisestä, vuokraamisesta tai muusta luovuttamisesta sekä hankkimisesta - asemakaavoitetulla alueella olevan kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastamisesta ja rasitteiden perustamisesta, muuttamisesta tai poistamisesta - lautakuntien tilahankesuunnitelmien hyväksymisestä ja yhteensovittamisesta. Asunto- ja kiinteistölautakunta huolehtii asuntolainsäädännön ja siihen liittyvien säännösten mukaisista viranomaistehtävistä ja käyttää näissä asioissa viranomaiselle kuuluvaa ratkaisuvaltaa. Hallintosäännön 22 :n 1 kohdan mukaan asunto- ja kiinteistölautakunnan tehtävänä on - kaupungin maa- ja tilaomaisuuden hallinnasta ja kehittämisestä vastaaminen - maa- ja tilapoliittisten linjausten valmistelu ja seuranta sekä omistajan tavoitteiden asettaminen - maa- ja tilapolitiikan toimeenpano valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti - kaupungin maa- ja vesialueiden sekä tilaomaisuuden edunvalvonta - asuntopolitiikan linjausten valmistelu ja seuranta kaupunkistrategian pohjalta

32 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) - asuntoasioihin liittyvä edunvalvonta - asuntotuotannon kehittäminen mukaan lukien sosiaalinen vuokra-asuminen ja erityisryhmien asuminen - asuinalueiden tasapuolisesta kehityksestä huolehtiminen ja seuranta. Hallintosäännön 17 :n kohdan 12 mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta toimintavaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisena. Tiedoksi Teppo Rantanen, Virpi Ekholm, Auli Heinävä, Tarja Lampinen, Eeva- Liisa Anttila, Ilpo Pyymäki, sisainentarkastus@tampere.fi, ko-pa-li Kaupunginhallitus, , 364 Valmistelijat / lisätiedot: Rantanen Teppo T Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Asunto- ja kiinteistölautakunnalle kuuluvaa päätösvaltaa siirretään elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtajan päätösvaltaan seuraavasti: - maa- ja vesialueiden sekä rakennusten ja niihin liittyvien tilojen hankkimista ja luovuttamista, mikäli hankinnan tai luovutuksen arvo on ja euron välillä ja - maa- ja vesialueiden vuokralle antamista, ottamista tai muuta käyttöön luovuttamista yli 10 vuodeksi, jos vuokranmääräytymisperusteena käytetty pääoma-arvo on ja euron välillä. Kiinteistöjohtajan päätösvaltaan siirretään asiat, jotka koskevat - maa- ja vesialueiden sekä rakennusten ja niihin liittyvien tilojen hankkimista ja luovuttamista, mikäli hankinnan tai luovutuksen arvo on alle euroa, - maa- ja vesialueiden vuokralle antamista, ottamista tai muuta käyttöön luovuttamista enintään 10 vuodeksi ja pidemmäksikin ajaksi, jos vuokranmääräytymisperusteena käytetty pääoma-arvo on alle euroa tai jos kaupunginhallitus on vahvistanut vuokrauksessa ja muussa luovutuksessa noudatettavat perusteet, - kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän vastuualueeseen kuuluvien rakennusten ja asuntojen vuokralle

33 Tampere Pöytäkirja 1/ (39) antamista, ottamista tai muuta käyttöön luovuttamista enintään 10 vuodeksi - pidennyksen myöntämistä enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan kaupungin luovuttamien tonttien ja muiden alueiden rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen, - luvan antamista kaupungin luovuttamien vielä rakentamattomien tonttien luovuttamiseksi edelleen, - luonnonvarojen myyntiä, vuokraamista tai muuta luovuttamista, mikäli luovutuksen arvo ei ylitä euroa, - rasitteiden ja sopimusten perustamista, muuttamista tai poistamista, - asuntolainsäädännön mukaiset, kolme- tai useampia asuntoisia hankkeita koskevat asiat. Asunto- ja kiinteistölautakunnalle kuuluvaa päätösvaltaa siirretään asuntorahoitussihteerin päätösvaltaan seuraavasti: - ne asuntolainsäädännön mukaiset asiat, jotka koskevat 1-2 asuntoisia hankkeita tai henkilökohtaista asuntorahoitusta, käyttöja luovutusrajoituksia sekä asumisoikeuslainsäädännön mukaiset asiat. Asunto- ja kiinteistölautakunnalle kuuluvaa päätösvaltaa siirretään korjausneuvojan päätösvaltaan seuraavasti: - energia- ja korjausavustuslainsäädännön mukaiset asiat. Päätös on voimassa kunnes asunto- ja kiinteistölautakunta tekee asiasta uuden päätöksen. Perustelut Tampereen kaupungin voimaanastuneen hallintosäännön 22 :n 2 kohdan mukaan asunto- ja kiinteistölautakunnan tehtävänä on päättää: - maankäyttösopimusten hyväksymisestä - alle euron arvoisten maa- ja vesialueiden hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta tai muusta luovuttamisesta - rakennusten, asuntojen sekä niihin liittyvien tilojen ja alueiden sekä luonnonvarojen myymisestä, vuokraamisesta tai muusta luovuttamisesta sekä hankkimisesta - asemakaavoitetulla alueella olevan kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastamisesta ja rasitteiden perustamisesta, muuttamisesta tai poistamisesta - lautakuntien tilahankesuunnitelmien hyväksymisestä ja yhteensovittamisesta. Asunto- ja kiinteistölautakunta huolehtii asuntolainsäädännön ja siihen liittyvien säännösten mukaisista viranomaistehtävistä ja käyttää näissä asioissa viranomaiselle kuuluvaa ratkaisuvaltaa.