Dnro 634/2013 ASEMAKAAVAN MUUTOS, TONTTIJAKO JA TONTTIJAON MUUTOS RIIHIMÄKI 9. PAROONINMÄKI

Transkriptio

1 Dnro 634/2013 9:15 AGROREAL OY ASEMAKAAVAN MUUTOS, TONTTIJAKO JA TONTTIJAON MUUTOS RIIHIMÄKI 9. PAROONINMÄKI ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA. Riihimäen kaupunki Vireille Kaavoitusyksikkö Raija Niemi, p Ilpo Lehtinen, p Tuula Aittola, p Tekla Kuuleminen MRL Tekla Kh Nähtävillä MRL 65 Kh Kv

2 2

3 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUSTIEDOT Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Erityispiirteet ja suojelukohteet Ympäristön häiriötekijät Maanomistus Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Tonttijako ja kiinteistörekisteri Rakennuskielto Muut päätökset Ympäristöselvitykset Pohjakartta ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Vaihtoehdot, suunnittelun eteneminen Tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Sisältövaatimukset Asemakaavan rakenne Mitoitus Aluevaraukset Korttelialue ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muut vaikutukset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta

4 SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJAT 1. Alueen sijainti 2. Alueen maanomistus 3. Ote maakuntakaavan sekä 1. ja 2. vaihemaakuntakaavojen yhdistelmäkartasta 4. Ote yleiskaavasta Riihimäki Ote Riihimäen yleiskaavan 2035 rakennesuunnitelmasta 6. Ote ajantasa-asemakaavasta 7. Ote maaperäkartasta 8. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9. Asemakaavakartta määräyksineen 10. Havainnekuva 11. Asemakaavan seurantalomake 12. Tonttijakokartta 4

5 1 PERUSTIEDOT 1.2 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee noin 3 km Riihimäen keskustasta etelään. Alueen sijainti on esitetty liitteessä Kaavan nimi ja tarkoitus ASEMAKAAVAN NIMI: Agroreal Oy Asemakaavan muutos ASEMAKAAVAN TARKOITUS: Tehtävänä on Agroreal Oy:n asemakaavan muutos. Korttelin 9004 tontit 9 ja 12 ovat Agroreal Oy:n omistuksessa. Tonteilla on eri kaavamääräykset. Maanomistustilanteen vuoksi em. tonttien välinen noin 40 metrin pituinen Teollisuuskadun osa on tarpeeton ja on tarkoituksenmukaista liittää korttelialueeseen, jolloin em. tonteista ja nykyisen asemakaavan mukaisesta katualueesta voidaan muodostaa yksi tontti. ASEMAKAVAN MUUTOS KOSKEE: 9. kaupunginosan, Parooninmäen korttelin 9004 tontteja 9 ja 12 sekä katualuetta. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 9. Kaupunginosan, Parooninmäen osa korttelista TONTTIJAON MUUTOS KOSKEE: 9. kaupunginosan, Parooninmäen korttelin 9004 tontteja 9 ja 12. SITOVALLA TONTTIJAOLLA JA TONTTIJAON MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 9. kaupunginosan, Parooninmäen korttelin 9004 tontti 13. Asemakaavakartta määräyksineen on liitteenä 9. Tonttijakokartta on liittenä 12. Alueen pinta-ala on n m 2. 5

6 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Alue sijaitsee noin 1,5 km Riihimäen keskustasta etelään teollisuusalueen keskellä Luonnonympäristö Topografia Alue on varsin tasaista. Maanpinnan korkeus on noin +90 mpy. Maaperä Riihimäen maaperäkartan mukaan alue on hiesua. Ote Riihimäen maaperäkartasta on liitteenä 7. Pinta- ja pohjavesi Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella tai pohjaveden muodostumisalueella.. Kasvillisuus Alue sijaitsee teollisuusalueen keskellä. Alueella ei ole juurikaan kasvillisuutta.. Eläimistö Riihimäen vuonna 2013 laaditun liito-oravaselvityksen mukaan suunnittelualueella tai sen läheisyydessä ei ole liito-oravien reviireitä. Riihimäen vuonna 2007 laaditun lepakkokartoituksen mukaan alue ei ole merkittävä lepakkoalue. Riihimäen linnustoselvityksessä aluetta ei ole luokiteltu arvokkaaksi linnustoalueeksi Rakennettu ympäristö Kokonaisrakenne, maankäyttö Alue on osa laajempaa teollisuusaluetta. Lähimmät paikallis- ja kaukoliikenteen pysäkit sijaitsevat Arolammintiellä. Yhdyskuntatekninen huolto Alueen halki pohjois-etelä-suunnassa kulkevat vesijohto sekä hule- ja jätevesiviemärit Erityispiirteet ja suojelukohteet Kaavamuutosalueella ei ole erityispiirteitä eikä sijaitse suojelukohteita. 6

7 2.1.5 Ympäristön häiriötekijät Katuverkko ja rautatie aiheuttavat vähäisessä määrin melua kaavoitettavalle alueelle Maanomistus Korttelin 9004 tontit 9 ja 12 ovat Agroreal Oy:n omistuksessa. Em. tonttien väliin jäävä osa voimassa olevaan asemakaavaan merkittyä, rakentamatonta yleistä katualuetta on vuokrattu Agroreal Oy:lle. Vuokratun alueen pinta-ala on 341 m 2. Alueen maanomistus on esitetty liitteessä Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Valtioneuvoston vahvistamassa maakuntakaavassa alue on osoitettu merkinnällä T (Teollisuus- ja varastoalue). 1. vaihemaakuntakaavassa ja maakuntavaltuuston hyväksymässä 2. vaihemaakuntakaavassa ei ole osoitettu aluevarauksia asemakaavan muutosalueelle. Ote maakuntakaavan sekä 1. ja 2. vaihemaakuntakaavojen yhdistelmäkartasta on liitteenä Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Riihimäen yleiskaavan Kaava on oikeusvaikutukseton. Alue on osoitettu merkinnällä T (Teollisuus- ja varastoalue). Ote yleiskaavasta on liitteenä 4. Riihimäen kaupungilla on valmisteilla koko kaupungin alueen kattava Riihimäen yleiskaava Riihimäen kaupungilla on valmisteilla koko kaupungin alueen kattava Riihimäen yleiskaava Yleiskaavan rakennemallit olivat nähtävillä keväällä Rakennesuunnitelma oli nähtävillä Kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennesuunnitelman väestöennustetta lukuun ottamatta. Rakennesuunnitelmassa kaavamuutosalue on osoitettu merkinnällä Olemassa olevat ja/tai kaavoitettu yritysalue. Rakennesuunnitelman pohjalta laaditaan yleiskaavaluonnos. Ote rakennesuunnitelmasta on liitteenä Asemakaava Tontilla 9 on voimassa vahvistunut asemakaava. Tontin käyttötarkoitus on TTV 2 (Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Korttelialueen tonteille saa lisäksi rakentaa toimisto- ja ruokailuhuoneistoja sekä asuinhuoneistoja ainoastaan erillisinä sellaista henkilökuntaa varten, jonka jatkuva läsnäolo on laitoksen toiminnalle välttämätöntä. Rakennusten tulee tonteilla sijaita vähintään 6 m etäisyydellä tontin rajasta, ellei toisin ole merkitty, kuitenkin ulottuu rakennusoikeus rautatiealueen rajaan. Tonteille on järjestettävä vähintään yksi autopaikka kutakin viittä työntekijää kohti.) Tonttitehokkuusluku e=0,5. Kerroslukua ei ole osoitettu asemakaavassa. 7

8 Tontilla 12 on voimassa vahvistunut asemakaava. Tontin käyttötarkoitus on T (Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Rakennusten etäisyyden tonttien välisistä rajoista on oltava vähintään 6 m.) Tonttitehokkuusluku e=0,5. Kerrosluku on II. Em. tonttien välisellä katualueella on voimassa vahvistunut asemakaava. Ote ajantasa-asemakaavasta on liitteenä Rakennusjärjestys Riihimäen kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue kuuluu kiinteistörekisteriin Rakennuskielto Alueella ei ole rakennuskieltoa Muut päätökset Kaupunginhallitus päätti asemakaavan muuttamisesta korttelin 9004 tonttien 9 ja 12 sekä niiden välisen katualueen osalta seuraavaa: 1. Esitettyyn asemakaavan muutokseen suhtaudutaan periaatteessa myönteisesti. 2. Tulevan tontin rakennusoikeus säilytetään nykytilanteen mukaisena (e=0,5). 3. Työstä kaupungille aiheutuvat kustannukset (asemakaavan muutos, mahdolliset selvitykset ja tutkimukset, kuulutukset, painatukset jne.) peritään hakijalta. 4. Asemakaavan muutoksen aikataulu ratkaistaan seuraavan kaavoitusohjelman laatimisen yhteydessä. Tekninen lautakunta päätti vuokrata em. katualueen Agroreal Oy:lle. Samassa yhteydessä tekninen lautakunta hyväksyi esisopimuksen vuokrattavan alueen kiinteistön kaupasta Ympäristöselvitykset Käytettävissä olevat selvitykset Riihimäen meluselvitys Pohjakartta Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 a :n asettamat vaatimukset. 8

9 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu MRL 63 mukaisesti Riihimäen kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Samassa yhteydessä on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta sekä osallisten vaikutusmahdollisuudesta em. suunnitelmaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset ja osallisten vaikutusmahdollisuudet on mainittu MRL 63 mukaisessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on ollut nähtävillä alkaen ja pidetään nähtävillä luonnosvaiheen loppuun saakka. Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti 14 päivän ajaksi. Luonnoksen johdosta järjestetään esittely- ja keskustelutilaisuus. Osallisilla on mahdollisuus esittää luonnoksesta mielipiteitä. Asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 ja MRA 27 säännösten mukaisesti 30 päivän ajaksi. Muistutukset asemakaavaehdotusta vastaan voi jättää kirjallisena nähtävilläoloaikana. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa. 3.3 Vaihtoehdot, suunnittelun eteneminen Niin sanottu 0-vaihtoehto eli nykytilanteen säilyttäminen ei ole mahdollista suunnittelun keinoin, koska asemakaavan muutoksen laatimisesta on tehty päätös. 3.4 Tavoitteet Korttelin 9004 tontit 9 ja 12 ovat Agroreal Oy:n omistuksessa. Tonteilla on eri kaavamääräykset. Maanomistustilanteen vuoksi em. tonttien välinen noin 40 metrin pituinen Teollisuuskadun osa on tarpeeton ja on tarkoituksenmukaista liittää korttelialueeseen, jolloin em. tonteista ja nykyisen asemakaavan mukaisesta katualueesta voidaan muodostaa yksi tontti. 9

10 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Sisältövaatimukset Asemakaavan muutosalueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tästä syystä asemakaavan laadinnan yhteydessä suoritetaan yleiskaavatasoinen tarkastelu (MRL 39 ja MRL 54 4 mom.). MRL 39 Yleiskaavaa laadittaessa on maakuntakaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Valtioneuvoston vahvistamassa maakuntakaavassa alue on osoitettu merkinnällä T (Teollisuus- ja varastoalue). Asemakaava noudattaa maakuntakaavaa. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: 1)yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; Hankkeella ei ole vaikutusta yhdyskuntarakenteen toimivuuteen, taloudellisuuteen tai ekologiseen kestävyyteen. 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; Hanke hyödyntää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; Hankkeella ei ole vaikutusta asumiseen ja palveluiden saatavuuteen. 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; Hanke poistaa tarpeen rakentaa noin 40 metrin pituinen katuosuus. 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; Valtioneuvoston antamat liikennemelun ohjearvot eivät ylity alueella. 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; Hanke tukee elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä kaupungissa. 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; Hankkeella ei ole vaikutusta ympäristöhaittoihin. 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; Hankkeella ei ole vaikutusta rakennetun ympäristön, maiseman tai luonnonarvojen vaalimiseen. 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys; Alueella ei ole merkitystä virkistysalueena. 10) yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajille tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. Toteutuksen ei katsota aiheuttavan maanomistajille tai muille oikeuden haltijoille kohtuutonta haittaa. 10

11 4.2 Asemakaavan rakenne Asemakaavan muutos koskee: 9. kaupunginosan, Parooninmäen korttelin 9004 tontteja 9 ja 12 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: 9. Kaupunginosan, Parooninmäen osa korttelista Tonttijaon muutos koskee: 9. kaupunginosan, Parooninmäen korttelin 9004 tontteja 9 ja 12. Sitovalla tonttijaolla ja tonttijaon muutoksella muodostuu: 9. kaupunginosan, Parooninmäen korttelin 9004 tontti 13. Asemakaavakartta määräyksineen on liitteenä Mitoitus Korttelialue: aluetta, m KAAVA-ALUE YHTEENSÄ: aluetta, m Asemakaavan seurantalomake on liitteenä Aluevaraukset Korttelialue Korttelialueen käyttötarkoitus on T-1 (Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue.) Tontin kerrosalasta saa enintään 1500 kem 2 käyttää myymälätiloja varten. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan/elintarvikkeiden myymälätiloja. Rakennusten etäisyyden tonttien välisistä rajoista tulee olla vähintään 6 metriä. Aleen keskiosassa kulkevat pohjois-etelä-suunnassa vesijohto sekä hule- ja jätevesiviemärit. Em. putkistolle on osoitettu aluevaraus merkinnällä Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Autopaikkamääräykset ovat seuraavat: Teollisuus 1 ap/200 kem 2 Varastot 1 ap/400 kem 2 Toimistot 1 ap/100 kem 2 Liiketilat 1 ap/100 kem 2 11

12 5 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET 5.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Ei vaikutusta. Kaupunkikuva Ei vaikutusta, koska korttelialueeseen liitettävä alue on jo nykyisellään vuokrattu Agroreal Oy:lle ja toimii osana pihamaata. Asuminen Ei vaikutusta. Lapset Ei vaikutusta. 5.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luonto ja maisema Ei vaikutusta, koska korttelialueeseen liitettävä alue on jo nykyisellään vuokrattu Agroreal Oy:lle ja toimii osana pihamaata. Luonnonsuojelu Ei vaikutusta. Pinta- ja pohjavedet Ei vaikutusta. Muinaismuistoihin ja muihin kulttuurihistoriallisiin kohteisiin Ei vaikutusta. 5.3 Muut vaikutukset Kunnallistalous Kaupunki ja Agroreal Oy ovat allekirjoittaneet esisopimuksen, jossa todetaan mm., että Agroreal Oy sitoutuu ostamaan korttelialueeseen liitettävän katualueen asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman eli kaupunki saa maanmyyntituloja. Kaupungin ei tarvitse rakentaa noin 40 metrin pituista katuosuutta. Työpaikat, elinkeinotoiminta, yritysvaikutukset Parantaa elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä. Tekninen huolto Ei vaikutusta. Liikenteeseen Parantaa liikenneturvallisuutta, koska yksi risteys jää toteutumatta. Melu Ei vaikutusta. Terveys ja viihtyvyys Ei vaikutusta. Virkistys Ei vaikutusta. 12

13 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Havainnekuva on liitteenä Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan muutoksen mahdollistama tilanne on jo toteutunut, koska korttelialueeseen liitettävä katualueen osa on jo vuokrattu Agroreal Oy:lle. Tonttijako laaditaan asemakaavan laatimisen yhteydessä. Tonttijakokartta on liitteenä Toteutuksen seuranta Seuranta tapahtuu rakennuslupamenettelyn kautta. Riihimäellä Raija Niemi kaavoituspäällikkö Tuula Aittola suunnittelija Ilpo Lehtinen kaavoitusinsinööri 13

14 ALUEEN SIJAINTI LIITE 1 kaupungin omistuksessa olevat alueet on merkitty keltaisella yksityisten omistuksessa olevat alueet on merkitty valkoisella ALUEEN MAANOMISTUS LIITE 2

15 Alueen sijainti merkitty keltaisella ympyrällä OTE MAAKUNTAKAAVAN SEKÄ 1. JA 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVOJEN YHDISTELMÄKARTASTA LIITE 3 Alueen siajinti merkitty punaisella suorakulmiolla OTE YLEISKAAVASTA RIIHIMÄKI 2010 LIITE 4

16 OTE YLEISKAAVAN 2035 RAKENNESUUNNITELMASTA LIITE 5 OTE AJANTASAKAAVASTA LIITE 6

17 OTE MAAPERÄKARTASTA LIITE 7

18 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA LIITE 8

19

20

21

22

23

24

25

26

27 ASEMAKAAVAKARTTA MÄÄRÄYKSINEEN LIITE 9

28

29 HAVAINNEKUVA LIITE 10

30 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE LIITE 11

31

32 (ei mittakaavassa) TONTTIJAKOKARTTA LIITE 12