Teknisen lautakunnan lausunto Pihtiputaan tarkastuslautakunnan v arviointikertomuksessa esitettyihin kommentteihin ja suosituksiin

Transkriptio

1 *Tarkastuslautakunta *Tarkastuslautakunta *Tarkastuslautakunta *Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan lausunto Pihtiputaan tarkastuslautakunnan v arviointikertomuksessa esitettyihin kommentteihin ja suosituksiin 519/202/2017 *Tarkastuslautakunta Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston aset ta mat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kun ta kon sernis sa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuk senmu kai sel la tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kul takin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Tilinpäätöstä ja toimintakertomusta ei ole vielä laadittu mutta tar kas tus lauta kun ta on kuullut viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä syksyn ja talven aika na ja voi kuulemansa sekä tiedoksi saamiensa pöytäkirjojen pohjalta laa tia alustavasti arviointikertomusta. Arviointikertomuksen runkoluonnos jae taan kokouksessa. Aloitetaan arviointikertomuksen koostaminen. Käsittely: Todettiin, että arvioinnissa tulee huomioida jääviydet. Irja Tiai nen on perusturvalautakunnan jäsen ja sisäinen tarkastaja. Jorma Toikkanen on Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy:n sekä Kiinteistö Oy Pihtiputaan Nie men harjun hallituksen jäsen. Tarkastuslautakunnan jäsen ei voi arvioida toimintaa, johon hän tai hänen lä hei sen sä osallistuu. kielto. Tarkastuslautakunnan jäsenille jaettiin eri lautakuntien toi min ta ker to muk set, joista he antavat oman arvionsa vastuualueiltaan. Sivistystoimen toimintakertomus: Irja Tiainen Perusturvan toimintakertomus: Taina Toikkanen Teknisentoimen toimintakertomus: Simo Pennanen

2 Ympäristötoimen toimintakertomusta ei ole vielä saatu - Heikki Ko leh mainen. *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen työstämistä. Tarkastuslautakunta on saanut käyttöönsä edellisen kokouksen jälkeen Henki lös tö ti lin pää tök sen vuodelta 2016, Pohjoisen Keski-Suomen ym pä ris tö toimen toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja Pihtiputaan kunnan toi min ta kerto muk sen vuodelta Jatketaan arviointikertomuksen työstämistä. Hyväksytty. kielto. Jatketaan seuraavassa kokouksessa. *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Taina Toikkanen poistui kokouksesta klo 11:00-11:05 väliseksi ajaksi kä sitel täes sä kunnan tytäryhtiöitä. Taina Toikkanen poistui kokouksesta klo 11:40-11:55 väliseksi ajaksi kä sitel täes sä tytäryhtiöiden omistajaohjausta sekä Witas Oy:tä. Irja Tiainen poistui kokouksesta klo 12:02-12:23 väliseksi ajaksi kä si teltäes sä perusturvaa. Tarkastuslautakunta valmisteli arviointikertomuksen. Arviointikertomus allekirjoitetaan seuraavassa tarkastuslautakunnan kokouk ses sa kielto.

3 *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomuksen tarkastusvuodelta 2016 ja allekirjoittaa sen. Käsittely: Lautakunta valmisteli arviointikertomuksen ja allekirjoitti sen luovutettavaksi kunnanvaltuustolle. Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto pyytää kun nan hal li tuk sel ta vastineen arviointikertomuksessa tehdyistä havainnoista ja suosituksista. kielto. Puheenjohtaja sopii arviointikertomuksen luovuttamisesta kun nan val tuus ton puheenjohtajalle. Viedään valtuustolle tiedoksi toimenpiteitä varten. *Tarkastuslautakunta Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston aset ta mat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kun ta kon sernis sa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuk senmu kai sel la tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kul takin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Tilinpäätöstä ja toimintakertomusta ei ole vielä laadittu mutta tar kas tus lauta kun ta on kuullut viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä syksyn ja talven aika na ja voi kuulemansa sekä tiedoksi saamiensa pöytäkirjojen pohjalta laa tia alustavasti arviointikertomusta. Arviointikertomuksen runkoluonnos jae taan kokouksessa. Aloitetaan arviointikertomuksen koostaminen. Käsittely: Todettiin, että arvioinnissa tulee huomioida jääviydet. Irja Tiai nen on perusturvalautakunnan jäsen ja sisäinen tarkastaja. Jorma Toikkanen on Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy:n sekä Kiinteistö Oy Pihtiputaan Nie men harjun hallituksen jäsen.

4 Tarkastuslautakunnan jäsen ei voi arvioida toimintaa, johon hän tai hänen lä hei sen sä osallistuu. kielto. Tarkastuslautakunnan jäsenille jaettiin eri lautakuntien toi min ta ker to muk set, joista he antavat oman arvionsa vastuualueiltaan. Sivistystoimen toimintakertomus: Irja Tiainen Perusturvan toimintakertomus: Taina Toikkanen Teknisentoimen toimintakertomus: Simo Pennanen Ympäristötoimen toimintakertomusta ei ole vielä saatu - Heikki Ko leh mainen. *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen työstämistä. Tarkastuslautakunta on saanut käyttöönsä edellisen kokouksen jälkeen Henki lös tö ti lin pää tök sen vuodelta 2016, Pohjoisen Keski-Suomen ym pä ris tö toimen toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja Pihtiputaan kunnan toi min ta kerto muk sen vuodelta Jatketaan arviointikertomuksen työstämistä. Hyväksytty. kielto. Jatketaan seuraavassa kokouksessa. *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Taina Toikkanen poistui kokouksesta klo 11:00-11:05 väliseksi ajaksi kä sitel täes sä kunnan tytäryhtiöitä. Taina Toikkanen poistui kokouksesta klo 11:40-11:55 väliseksi ajaksi kä sitel täes sä tytäryhtiöiden omistajaohjausta sekä Witas Oy:tä. Irja Tiainen poistui kokouksesta klo 12:02-12:23 väliseksi ajaksi kä si tel-

5 täes sä perusturvaa. Tarkastuslautakunta valmisteli arviointikertomuksen. Arviointikertomus allekirjoitetaan seuraavassa tarkastuslautakunnan kokouk ses sa kielto. *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomuksen tarkastusvuodelta 2016 ja allekirjoittaa sen. Käsittely: Lautakunta valmisteli arviointikertomuksen ja allekirjoitti sen luovutettavaksi kunnanvaltuustolle. Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto pyytää kun nan hal li tuk sel ta vastineen arviointikertomuksessa tehdyistä havainnoista ja suosituksista. kielto. Puheenjohtaja sopii arviointikertomuksen luovuttamisesta kun nan val tuus ton puheenjohtajalle. Viedään valtuustolle tiedoksi toimenpiteitä varten. Kunnanvaltuusto Tilintarkastuskertomuksen ja arviointikertomuksen valmistelu ovat osa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen valmistelua koskevia tehtäviä, jotka tarkastuslautakunta valmistelee suoraan valtuustolle. Tarkastuslautakunnan keskeisin tehtävä on arvioida, ovatko valtuuston

6 asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Lautakunnan arvio on jälkikäteisarviointia siitä, kuinka kunnanhallitus, muut kunnan viranomaiset ja kunnan tytäryhteisöt ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisessa. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Liitejakelu: -Arviointikertomus 2016 / Pihtipudas Tarkastuslautakunnan ehdotus kunnanvaltuustolle: Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto pyytää kun nan hal li tuk sel ta vastineen arviointikertomuksessa tehdyistä havainnoista ja suosituksista. Käsittely: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Seppo Kahilainen esitteli arviointikertomuksen kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin tarkastuslautakunnan ehdotus. kielto Ote: tarkastuslautakunta, yhteislautakunnat, toimialajohtajat. Jatkokäsittelyyn kunnanhallitus. *Tarkastuslautakunta Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston aset ta mat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kun ta kon sernis sa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuk senmu kai sel la tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kul takin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset.

7 Tilinpäätöstä ja toimintakertomusta ei ole vielä laadittu mutta tar kas tus lauta kun ta on kuullut viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä syksyn ja talven aika na ja voi kuulemansa sekä tiedoksi saamiensa pöytäkirjojen pohjalta laa tia alustavasti arviointikertomusta. Arviointikertomuksen runkoluonnos jae taan kokouksessa. Aloitetaan arviointikertomuksen koostaminen. Käsittely: Todettiin, että arvioinnissa tulee huomioida jääviydet. Irja Tiai nen on perusturvalautakunnan jäsen ja sisäinen tarkastaja. Jorma Toikkanen on Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy:n sekä Kiinteistö Oy Pihtiputaan Nie men harjun hallituksen jäsen. Tarkastuslautakunnan jäsen ei voi arvioida toimintaa, johon hän tai hänen lä hei sen sä osallistuu. kielto. Tarkastuslautakunnan jäsenille jaettiin eri lautakuntien toi min ta ker to muk set, joista he antavat oman arvionsa vastuualueiltaan. Sivistystoimen toimintakertomus: Irja Tiainen Perusturvan toimintakertomus: Taina Toikkanen Teknisentoimen toimintakertomus: Simo Pennanen Ympäristötoimen toimintakertomusta ei ole vielä saatu - Heikki Ko leh mainen. *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen työstämistä. Tarkastuslautakunta on saanut käyttöönsä edellisen kokouksen jälkeen Henki lös tö ti lin pää tök sen vuodelta 2016, Pohjoisen Keski-Suomen ym pä ris tö toimen toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja Pihtiputaan kunnan toi min ta kerto muk sen vuodelta Jatketaan arviointikertomuksen työstämistä. Hyväksytty. kielto. Jatketaan seuraavassa kokouksessa.

8 *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Taina Toikkanen poistui kokouksesta klo 11:00-11:05 väliseksi ajaksi kä sitel täes sä kunnan tytäryhtiöitä. Taina Toikkanen poistui kokouksesta klo 11:40-11:55 väliseksi ajaksi kä sitel täes sä tytäryhtiöiden omistajaohjausta sekä Witas Oy:tä. Irja Tiainen poistui kokouksesta klo 12:02-12:23 väliseksi ajaksi kä si teltäes sä perusturvaa. Tarkastuslautakunta valmisteli arviointikertomuksen. Arviointikertomus allekirjoitetaan seuraavassa tarkastuslautakunnan kokouk ses sa kielto. *Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomuksen tarkastusvuodelta 2016 ja allekirjoittaa sen. Käsittely: Lautakunta valmisteli arviointikertomuksen ja allekirjoitti sen luovutettavaksi kunnanvaltuustolle. Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto pyytää kun nan hal li tuk sel ta vastineen arviointikertomuksessa tehdyistä havainnoista ja suosituksista. kielto. Puheenjohtaja sopii arviointikertomuksen luovuttamisesta kun nan val tuus ton puheenjohtajalle.

9 Viedään valtuustolle tiedoksi toimenpiteitä varten. Kunnanvaltuusto Tilintarkastuskertomuksen ja arviointikertomuksen valmistelu ovat osa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen valmistelua koskevia tehtäviä, jotka tarkastuslautakunta valmistelee suoraan valtuustolle. Tarkastuslautakunnan keskeisin tehtävä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Lautakunnan arvio on jälkikäteisarviointia siitä, kuinka kunnanhallitus, muut kunnan viranomaiset ja kunnan tytäryhteisöt ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisessa. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Liitejakelu: -Arviointikertomus 2016 / Pihtipudas Tarkastuslautakunnan ehdotus kunnanvaltuustolle: Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto pyytää kun nan hal li tuk sel ta vastineen arviointikertomuksessa tehdyistä havainnoista ja suosituksista. Käsittely: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Seppo Kahilainen esitteli arviointikertomuksen kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin tarkastuslautakunnan ehdotus. kielto Ote: tarkastuslautakunta, yhteislautakunnat, toimialajohtajat.

10 Kunnanhallitus Jatkokäsittelyyn kunnanhallitus. Oheismateriaali: - Pihtiputaan kunnan arviointikertomus vuodelta 2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus pyytää lautakuntien lausunnot arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin ja suosituksiin syyskuun 2017 loppuun mennessä. Käsittely: Keskustelun aikana kunnanhallitus päätti täydentää päätösehdotusta seuraavalla lisäyksellä: "lautakuntien lisäksi lausuntoa edellytetään konserniyhtiöiden hallituksilta". Hyväksyttiin lisäyksellä. kielto (valmistelua) Ote + arviointikertomus: lautakunnat + toimialajohtajat, konserniyhtiöiden hallitukset ( Ki Oy Niemenharju, Ki Oy Pihtiputaan Vuokra-Asunnot, Ki Oy Putaanportti sekä Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy). Tekninen lautakunta Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa teknisen toimen osalta mai nitaan seuraavaa: "Teknisen toimen osalta toiminta on edennyt edellisen vuoden mukaan. Useil la sektoreilla on tullut säästöjä ja tilikauden ylijäämä oli Tarkastuslautakunta haluaa kiinnittää huomiota tarjouspyyntöjen täs mäl lisyy teen ja laadullisiin kriteereihin - hinta laatusuhde ja toimintavarmuus. Han kin ta pro ses seis sa on kehitettävää. Tarkastuslautakunta katsoo, että kiinteistöjen ja infran korjausvelan ko konais mää rä on syytä selvittää. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota myös siihen, että Wiitaunionin alueel la teknisen toimen henkilöstö on vähentynyt 12 henkilöä. Oheismateriaali: Pihtiputaan kunnan arviointikertomus v. 2016

11 Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen puh Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta antaa tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen seuraa van si säl töi sen selvityksen: Tarkastuslautakunnan huomiot teknisen toimen osalta kohdistuvat tärkeisiin asioi hin, joihin on entistä enemmän kiinnitettävä huomiota. Hankinnoissa voi daan jossain määräin käyttää valmiita kuntaliiton tekemiä kilpailutuksia. Tarjouspyyntö on hankinnan tärkein asia, epäonnistunut tarjouspyyntö on to del la vaikeaa saada päätökseen. Pihtiputaan kunnalle kuuluvien kunnallistekniikan (infra) eli katujen ja puistoalueiden osalta korjausvelka on arvioitavissa suhteellisen pienillä selvityksillä. Suurin korjaustarve kohdistuu asemakaava-alueen nykyisten lähinnä kokoojakatujen peruskosrjaukseen, jossa otetaan huomioon liikenneturvallisuuden parantaminen ja kunnossapidon tehostaminen. Asemakaava-alueella on lähitulevaisuudessa peruskorjauksen tarpeessa olevia katuja ja kevyenliikenteen väyliä yhteensä on noin 5,6 km, jonka määrän kunnostamisen ja kustannusarvio noin 1,5 miljoonaa euroa. Puistoalueiden kunnossapito nykyisessä laajuudessa ja tasoisena ei edellytä suuria korjaustoimia, mutta mahdolliset uudet hoidettavat puistoalueet vaativat rahoituksen ja lisäävät kunnossapidon kustannuksia. Tilapalvelu esittää varoja vuodelle 2018 talousarviossa 3-4 kohteen PTS:n te ke mi ses tä. Tätä kautta saadaan korjausvelkaa selvitettyä ammattilaisten toi mes ta. PTS:ssa tutkitaan koko kiinteistö, LVISA- tekniikat mukaan lukien. Havaitut epäkohdat hinnoitellaan ja esitetään esim. viiden vuoden aika tau lul la korjausehdotukset. Koska varat on esitettävä käyttötalouden puolella, ei ole tar koi tuk sen mukais ta ottaa kerralla montaa kohdetta jottei käyttötalous nousisi tar peet toman korkeaksi. Merkitään pöytäkirjaan, että yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen oli esittelemässä asiaa yhdyskuntatekniikan osalta ja kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen tilapalvelun osalta. Merkitään pöytäkirjaan, että tämän pykälän jälkeen käsiteltiin lisäpykälä 92. kielto ote Pihtiputaan kunnanhallitus

12