SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta ASIAT Otsikko Sivu 169 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi Kevyenliikenteen moporeittiselvityksen esittely Talvivaara Sotkamo Oy:n kipsisakka-altaan vuotoon liittyvä 434 tilannekatsaus 174 Ympäristölupapäätös; Vapo Oy Annetun lausunnon täydentäminen, ympteknltk Lausunto Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamisesta sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta 176 Meluhaitta/Piiraisten oikaisuvaatimus Meluhaitta/Heinojen oikaisuvaatimus Lausunto Talvivaara Sotkamo Oy:n YSL 62 :n mukaisesta 492 ilmoituksesta 179 Saunaniemen ranta-asemakaavan osallistumis- ja 493 arviointisuunnitelman hyväksyminen 180 Suunnittelutarveratkaisupäätös Heikki Meriläiselle Ylikylän asukkaiden vaatimus kunnalle korjata alueen kadut 497 sekä vesi- ja viemäriverkostot 182 Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen 504

2 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ AIKA klo 16:30-20:45 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Pekka puheenjohtaja Herranen Kalle varapuheenjohtaja Hakkarainen Annikki jäsen Karjalainen Heikki jäsen Kotilainen Heidi jäsen Määttä Ari jäsen Rossi-Määttä Tuula jäsen Väisänen Unto jäsen Röpelinen Päivi jäsen Törmänen Anni-Inkeri jäsen POISSA Partanen Alpo jäsen Korhonen Aimo kunnanhallituksen pj. Piirainen Pentti palvelualuejohtaja, esittelijä MUU Niskanen Marko kunnanhallituksen edustaja Tervo Erkki vs. palvelualuejohtaja, esittelijä Leinonen Kaarina pöytäkirjanpitäjä saapui klo Makkonen Reijo asiantuntija :t 172 Huttunen Taina asiantuntija :t ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen puheenjohtaja Kaarina Leinonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sotkamo Anni-Inkeri Törmänen Unto Väisänen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanviraston teknisessä toimistossa klo aarina Leinonen

3 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPTEKLT 169 Palvelualuejohtaja Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu lautakunnan jäsenille ja muille vastaanottajille Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuus to on päätösvalt ai nen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPTEKLT 170 Palvelualuejohtaja Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta on päättänyt, että pöytäkirjan tarkastaa ku kin jäsen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Anni-Inkeri Törmänen ja Unto Väisänen. Ympäristö- ja tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Anni-Inkeri Törmäsen ja Unto Väisäsen. Pöy tä kirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.

5 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi YMPTEKLT 171 Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää hyväksyä kokouksen työjär jestykseksi esi tys listan mu kaisen työjärjestyksen. Palvelualuejohtaja kokouksessa Ehdotus Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että pöydälle jaettiin seuraavat pykälät: Annetun lausunnon täydentäminen, ympteknltk Lausunto Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamisesta sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta päätösesityksellä lisättynä Suunnittelutarveratkaisupäätös Heikki Meriläiselle päätösehdotuksella lisättynä Ilmoitusasiat uudella ehdotuksella lisättynä sekä esityslistan työjärjestystä muutettiin siten, että ylimääräinen pykälä 178 Lausunto Talvivaara Sotkamo Oy:n YSL 62 :n mukaisesta ilmoituksesta otettiin pykälän 177 jälkeen käsittelyyn. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.

6 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Kevyenliikenteen moporeittiselvityksen esittely YMPTEKLT 172 Palvelualuejohtaja Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ramboll Oy:n edustaja DI Jani Karjalainen esittelee kevyenliikenteen moporeittiselvityksen lautakunnalle. Lisätietoja asiasta antaa maanrakennusmestari Reijo Makkonen, puh tai Lautakunta merkitsee tietoonsa kevyenliikenteen moporeittiselvityksen. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Maanrakennusmestari Reijo Makkonen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja poistui kokouksesta klo

7 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Talvivaara Sotkamo Oy:n kipsisakka-altaan vuotoon liittyvä tilannekatsaus YMPTEKLT 173 Ympäristötarkastaja Palvelualuejohtaja Ehdotus Kainuun ELY-keskuksen ylitarkastaja Sari Myllyoja ja Talvivaara Sotkamo Oy:n ympäristöpäällikkö Veli-Matti Hilla sekä kestävän kehityksen päällikkö Eeva Ruokonen tulevat kertomaan Talvivaara Sotkamo Oy:n kipsisakka-altaan vuotoon liittyvän tilannekatsauksen lautakunnalle. Tehdään kokouksessa. Vs. palvelualuejohtaja kokouksessa Ehdotus Lautakunta merkitsee tiedoksi Talvivaara Sotkamon Oy:n kipsisakka-altaan vuotoon liittyvän tilannekatsauksen. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen saapui kokoukseen klo ja oli asiantuntijana tämän pykälän aikana.

8 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Ympäristölupapäätös; Vapo Oy 96/5/543/2012 YMPTEKLT 174 Ympäristötarkastaja ASIA Päätös Vapo Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Vuokattiin sijoitettavaa uutta alle 50 MW:n voimalaitosta. Vapo Oy hakee myös ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla lupaa aloittaa toiminta lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Vapo Oy PL Jyväskylä Yhteyshenkilö: Kari Pajunen puh. (040) Liike- yhteisötunnus: LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupaa haetaan uudelle voimalaitokselle. Voimalaitos koostuu polttoaineteholtaan 25 MW:n leijukattilasta, 5 MW:n vastapainehöyryturbiinista ja 10 MW:n öljykattilasta. Laitos tulee sijoittumaan Sotkamon kunnan Alasotkamon kylässä Vuokatissa UPM:n vanhalle saha-alueelle määräalalle M. Sijaintikartta on esityslistan liitteenä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vaikka voimalaitoksen polttoaineteho on alle 50 MW, ei sille voi soveltaa rekisteröintimenettelyä, koska voimalaitoksen kiinteän polttoaineen polttoaineteho ylittää rekisteröinnissä sallitun 20 MW:n rajan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 2 luvun 7 :n kohdan 3 mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee kattila- tai voimalaitoksen ympäristöluvan, jos laitoksen kokonaispolttoaineteho on yli 5 MW mutta alle 50 MW.

9 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Hakemusta on täydennetty pyynnöstä ilmapäästöjen osalta sekä TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kaavoitustilanne Suunniteltu voimalaitos sijaitsee Hakalan asemakaava-alueella (Sotkamon kunnanhallituksen hyväksymä). Asemakaavayhdistelmässä alue on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi merkinnällä (T). Sotkamon kunnanhallitus teki päätöksen Tenetinvirran teollisuusalueen asemakaavamuutoksen vireille tulosta Kaavaluonnos asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Kaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen ja kaavan sisällön läpikäynnin perusteella voimalaitoksen alueen (kortteli 513, rakennuspaikka 2) käyttötarkoitus muutettiin teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueesta (T) yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten alueeksi (ET). Kaavaehdotus pidettiin nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen perusteella voimalaitoksen alueen (kortteli 513, rakennuspaikka 2) kaavamerkintä muutettiin yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueesta (ET) energiahuollon alueeksi (EN). Sotkamon kunnanhallitus päätti esittää Tenetinvirran teollisuusalueen asemakaavaehdotuksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Sotkamon kunnanvaltuusto hyväksyi Tenetinvirran teollisuusalueen asemakaavaehdotuksen. Kainuun maakuntakaava 2020:ssa suunniteltu voimalaitos sijaitsee taajamatoimintojen alueella, joka on kyseisessä kaavassa esitetty merkinnällä (A). Taajamatoimintojen alueet (A) ovat kaavamääräyksissä osoitettu asumisen, hallinnon, palveluiden, teollisuuden ym. työpaikka ja taajamatoimintojen sijoittumisalueeksi. Luvat Laitoksella ei ole aiempia lupia. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Vapo Oy:n Sotkamon uusi voimalaitos tulee sijoittumaan Sotkamon kuntaan, Vuokatin teollisuusalueelle Sahakujalle. Voimalaitoksen sijainti käy selville esityslistan liitteenä olevasta sijaintikartasta sekä tuleva kiinteistö (nyk. määräala) esityslistan liitteenä olevasta kartasta. Voimalaitoksen lähimmät vesistöt ovat laitoksen pohjoispuolella Nuasjärveen laskeva Tenetinvirta ja laitoksen kaakkoispuolella sijaitseva Hakalanlampi. Hakemuksessa on esitetty, että Tenetinvirran keskivirtaama

10 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta (v ) on ollut arviolta noin 80 m³/s. Voimalaitos ei tule sijoittumaan luokitellulle pohjavesialueelle. Voimalaitoksen tuleva sijainti on Vuokatin I-luokan pohjavesialueen ( A) pohjoisreunalla. Voimalaitoskiinteistön pohjavesiolosuhteita ja pohjaveden pilaantumisen riskiä on tutkittu UPM-Kymmene Kiinteistöt Oy:n toimesta vuoden 2009 saha-alueen maaperätutkimusten riskitarkastelun yhteydessä. Kairausten mukaan maaperä on pääosin silttistä hiekkamoreenia. Pohjavedestä ei ollut havaintoa toteutuneilla kairaussyvyyksillä. Pohjaveden virtaussuunta kiinteistöllä arvioitiin kohti pohjoista ja Tenetinvirtaa eli poispäin pohjavesialueelta ja vedenottamoilta. Aivan kiinteistön kaakkoisosassa virtauksen oletettiin tapahtuvan myös kaakon suuntaan. Voimalaitoksen lähi- ja vaikutusetäisyydellä ei ole suojelualueita. Lähin Natura 2000-kohde (Peltolan haka, FII202002) sijaitsee noin neljä kilometriä voimalaitoksesta luoteeseen. Voimalaitosalueesta yli kilometrin päässä lounaassa ja luoteessa sijaitsevat arvokkaat maisemakokonaisuudet (Vuokatti MAO ja Naapurinvaara MAO110124) ja vanhojen metsien suojelualue (Vuokatti AMO110139) sijaitsee noin kolmen kilometrin päässä. Lähin asutus sijaitsee suunnitellusta voimalaitoksesta noin metrin etäisyydellä Teollisuustien ja Hakalantien varrella. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Vapo Oy suunnittelee uuden voimalaitoksen rakentamista Vuokatin teollisuusalueelle Sotkamon kuntaan nykyisen Vuokatin lämpölaitoksen välittömään läheisyyteen. Voimalaitos koostuu polttoaineteholtaan 25 MW:n leijukattilasta, 5 MW:n vastapainehöyryturbiinista ja 10 MW:n öljykattilasta. Leijukattilan pääpolttoaineena käytetään puuta (hake/kuori/puru) ja jyrsinturvetta, joita poltetaan joko erikseen tai tietyssä seossuhteessa. Leijukattilassa käytetään käynnistyspolttoaineena kevyttä polttoöljyä ja tukipolttoaineena pellettiä. Öljykattilassa poltetaan kevyttä polttoöljyä. Voimalaitos tuottaa lämpöä Sotkamon kaukolämpöverkkoon ja sähköä valtakunnan verkkoon. Uusi voimalaitos tulee korvaamaan vanhan Sotkamon Salmelantien voimalaitoksen. Voimalaitos on tarkoitus rakentaa vanhojen saharakennusten perustuksille ja voimalaitoksen rakentamisessa tullaan hyödyntämään Vapo Oy:n tuotantolaitosten ja voimalaitosten osia eri puolilta Suomea. Voimalaitoksen kattilatyyppi on leijukerroskattila, jonka tuottamalla höyryllä lämmitetään kaukolämpövettä lämmönvaihtimissa ja lopulla

11 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta höyryllä tehdään sähköä. Öljykattilalla tuotetaan pelkästään kaukolämpöä. Laitoksen ohjaus suoritetaan automaatiojärjestelmällä. Jäähdytysvesi voimalaitosta varten otetaan Tenetinvirran Savilahdesta, johon jäähdytysvesi myös palautetaan. Voimalaitoksen jäähdytysvesikierto on suljettu eikä jäähdytysveteen lisätä mitään aineita. Voimalaitos tulee sijoittumaan lähelle Vapo Oy:n kaukolämmön päärunkolinjaa Vuokatissa. Paikkaan on helposti rakennettavissa kaukolämpöliittymä. Lisäksi voimalaitos sijaitsee lähellä Vapo Oy:n olemassa olevaa Vuokatin kaukolämpölaitosta, Sahakujan ja Lastaajantien risteyksessä. Voimalaitos toimii jatkuvasti. Voimalaitoksen toimintaan liittyvää liikennettä on pääsääntöisesti arkisin klo 6-22 välillä. Viikonloppuisin ja öisin sekä pyhäpäivinä liikennettä vältetään. Voimalaitoksen savukaasut puhdistetaan sähkösuodattimella. Sähkösuodatin on kattilan ja savupiipun väliin asennettava laite, jossa korkeajännitteisen sähkökentän avulla varataan saavukaasussa olevat tuhkaja nokihiukkaset. Varautuneet hiukkaset kiinnittyvät suodattimen sisällä oleville keräyslevyille, josta ne keräyslevyjä tärisyttämällä pudotetaan suodattimen alaosassa olevaan pölynkeräyslaitteistoon. Tämän jälkeen hiukkasista puhdistetut savukaasut johdetaan 45 metriä korkeaan piippuun. Polttoaineet Leijukattilan pääpolttoaineena käytetään puuta (hake, kuori, puru) ja jyrsinturvetta, joita poltetaan joko erikseen tai tietyssä seossuhteessa. Leijukattilassa käytetään käynnistyspolttoaineena kevyttä polttoöljyä ja tukipolttoaineena pellettiä. Puu ja turve tuodaan tuotantoalueilta voimalaitoksen vastaanottoasemaan pääosin rekka- tai kuorma-autoilla. Vaihtoehtoisesti voidaan käyttää myös raideliikennettä. Polttoaine murskataan tarvittaessa seulomorakennuksen sisällä ja siirretään kattilan tehontarpeen mukaan varastosta kuljettimilla kattilalle. Kevyt polttoöljy tuodaan voimalaitokselle autokuljetuksena ja varastoidaan öljysäiliössä. Puun vuotuinen käyttömäärä voimalaitoksella on i-m 3 ( MWh) vuodessa ja jyrsinturpeen i-m 3 ( MWh) vuodessa sekä kevyen polttoöljyn m 3 ( MWh) vuodessa. Voimalaitoksen kaukolämmöntuotanto on noin 130 GWh/vuosi ja sähkön tuotanto noin 40 GWh/vuosi. Vuodessa käyttötunteja tulee olemaan noin Voimalaitoksen kattila- ja turbiinilaitokset (leijukattila, öljykattila, höyryturbiini ja generaattori) sekä polttoaineen varasto rakennetaan

12 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta soveltuvin osin vanhan sahan olemassa oleville perustuksille ja ne sijoitetaan saharakennuksen sisälle. Polttoaineen vastaanottoseulontarakennuksille sekä polttoainekuljettimille rakennetaan uudet perustukset. Kohteessa tullaan käyttämään Vapo Oy:n Suomen muiden tuotantolaitosten ja voimalaitosten olemassa olevia laitteita ja rakennuksia (leijukattila, sähkösuodatin, savupiippu, lentotuhkasiilo, polttoaineen annostelusiilo, polttoainekuljettimet, polttoaineen vastaanotto- ja seulomorakennukset, murskain, pellettisiilo, öljykattila, höyryturbiini, generaattori), jotka ovat nykytekniikan mukaisia. Varastointi Alueelle rakennetaan polttoaineen varastokenttä sekä määräysten mukainen kevyen polttoöljyn maanpäällinen kaksoisvaippasäiliö. Muita kemikaaleja, kuten esim. hydrauliikka- ja vaihteistoöljyjä ja vedenkäsittelykemikaaleja laitoksella varastoidaan asianmukaisesti ainoastaan vähäisiä määriä. Polttoainetta (puu ja jyrsinturve) varastoidaan ensisijaisesti vanhan saharakennuksen sisällä olevassa polttoainevarastossa ja polttoaineen vastaanottorakennuksessa. Toissijaisesti puupolttoainetta voidaan varastoida myös polttoainekentällä, jonka pohja suunnitellaan ja rakennetaan määräysten mukaiseksi. Polttoainekentälle on tarkoitus varastoida suurempia puun osia (tukit, kannot, risut), jotka murskataan paikanpäällä ennen syöttöä polttoainekuljettimille. Murskausta on satunnaisesti ja se tapahtuu arkipäivisin klo 6-22 välillä. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Nykyaikainen polttotekniikka ja automaatio takaavat hyvän kokonaishyötysuhteen (noin %) yhdistetyssä sähkön ja lämmön tuotannossa. Voimalaitos toteutetaan nykyaikaista teknologiaa käyttäen. Laitoksella suoritetaan päästömittaukset 12 kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta. Kansallinen selvitys BAT-tekniikasta pienissä suomalaisissa 5-50 MW:n polttolaitoksissa on julkaistu vuonna 2003 (Suomen ympäristö 649). Sen mukaisesti sähkösuodatin edustaa BAT-tekniikkaa hiukkaspäästöjen vähentämiseksi, palamisilman vaiheistus NOx-päästöjen vähentämiseksi ja vähärikkinen polttoaine SO 2 -päästöjen vähentämiseksi. Panostamalla laitoksen käyttötarkkailuun ja päästöjen tarkkailuun vähennetään päästöjä ilmaan ja parannetaan samalla energiatehokkuutta. Polttolaitoksen kunnossapito ja huolellinen ajotapa ovat kaikkein keskeisimmät tekijät päästöjen vähentämisessä. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Lupahakemuksessa uuden voimalaitoksen keskimääräisiksi laskemalla arvioiduiksi vuosipäästöiksi on ilmoitettu hiukkasten osalta 15

13 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta t/a, rikkidioksidin t/a, typenoksidien t/a ja hiilidioksidin t/a. Laskelmat on tehty oletuksella, että laitos käyttää polttoaineena puuta ja jyrsinturvetta sekä kevyttä polttoöljyä. Lupahakemukseen on toimitettu korjaus , jossa laskemalla arvioiduiksi vuosipäästöiksi on ilmoitettu öljykattilan osalta hiukkaset 1 t/a, rikkidioksidia 9 t/a, typenoksideja 9 t/a ja hiilidioksidia t/a. Leijukattilan hiukkasten vuosipäästöksi on toimitetussa korjauksessa ilmoitettu 11 t/a, rikkidioksidin t/a, typenoksidien t/a ja hiilidioksidin t/a. Hakemukseen on toimitettu pyynnöstä tarkennus Monipolttoainekattilan seossuhteeksi on ilmoitettu jyrsinturve 70 %, puupolttoaine 30 %. Päästöiksi ilmaan on esitetty hiukkaset 11 t/a, NO t/a, SO 2 113t/a sekä CO2foss t/a. Savupiipun korkeudeksi on hakemuksessa esitetty 45 m. Savupiipun korkeus on määritetty VNA 445/ mukaisesti. Piipun korkeuden on oltava asetuksen mukaisesti vähintään 40 metriä, kun kyse on yli 20 MW:n yksiköstä. Lisäksi savupiipun on oltava 2.5 kertaa tuotantorakennuksen tai muun lähimmän esteen korkeus tai piipun korkeus on erikseen mitoitettava leviämislaskelmalla tai polttoainekohtaisen savupiippunomogrammin avulla. Kattilarakennuksen korkein kohta on 24 metriä ja turbiinirakennuksen 14 metriä. Voimalaitoksen lähiympäristössä alle 500 m etäisyydellä ei ole maastollisesti suuria korkeuseroja ja lähimmät teollisuusrakennukset ovat noin 10 metriä korkeita halleja, joten savupiipun korkeutta ei tarvitse mitoittaa leviämismallilaskelmalla. Hakemuksessa esitetään, että ilmatieteen laitos on vuonna 2008 julkaissut ohjeen pienten polttolaitosten (5-50 MW) piipun korkeuden mitoituksesta. Ohjeessa todetaan, että pienten polttolaitosten piipun korkeus voidaan määrittää piippunomogrammilla siten, etteivät ko. laitoksen päästöt aiheuta ympäristöön ilmanlaadun ohje- ja raja-arvot sekä vallitseva paikallinen ilmanlaatu huomioiden, liian korkeita epäpuhtauspitoisuuksia. Edellytyksenä on, että polttolaitoksen päästöt täyttävät VNA 445/2010 päästö-raja-arvot. Piippunomogrammin avulla puuta ja jyrsinturvetta käyttävän polttoaineteholtaan 25 MW:n kattilan savupiipun korkeudeksi saadaan 38 metriä ottaen huomioon kattilarakennuksen korkeuden tuoman lisän piipun korkeuteen. Savupiipun korkeus 45 metriä täyttää tämän vaatimuksen. Sisäpiipun halkaisija piipun suulla on 1 m. Kaasun virtausnopeus piipun suulla on 15 m/s, joka täyttää vähimmäisvaatimuksen 5 m/s. Kaasun lämpötila piipun suulla on 130 Celsiusastetta.

14 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Voimalaitoksen savukaasut puhdistetaan sähkösuodattimella. Sähkösuodatin on kattilan ja savupiipun väliin asennettava laite, jossa korkeajännitteisen sähkökentän avulla varataan savukaasussa olevat tuhkaja nokihiukkaset. Varautuneet hiukkaset kiinnittyvät suodattimen sisällä oleville keräyslevyille, josta ne keräyslevyjä tärisyttämällä pudotetaan suodattimen alaosassa olevaan pölynkeräyslaitteistoon. Tämän jälkeen hiukkasista puhdistetut savukaasut johdetaan 45 metriä korkeaan piippuun. Melu ja tärinä Toiminta ei aiheuta tärinää. Voimalaitoksen aiheuttama melu on luonteeltaan jatkuvaa. Voimalaitoksen melua voi kuvata tasaiseksi eikä laitoksesta aiheudu sykähdysmäisiä ääniä. Laitoksesta aiheutuvat äänet leviävät ympäristöön lähinnä ilmanvaihtokanavien ja savupiipun kautta. Savukaasupuhallin sijoitetaan sisälle kattilarakennukseen. Laitos sijaitsee asemakaavanmukaisella teollisuusalueella, jolloin melua alueella aiheuttavat myös muut alueen toimijat. Melua aiheutuu myös laitoksen toimintaan liittyvästä liikenteestä. Murskaimesta aiheutuva melu vaihtelee käsiteltävän raaka-aineen mukaan. Murskain sijoitetaan seulomorakennukseen ja sen paikka tarkentuu rakennussuunnitelmissa. Puuraaka-aine varastoidaan niin, että se toimii murskauksen meluesteenä häiriintyviin kohteisiin päin. Melupäästöjä vähennetään ohjeistuksella, työajoilla ja varastojärjestelyillä. Arvion perusteella murskaimen toiminta aiheuttaa alle 55 db:n tasoisen melun noin 100 metrin etäisyydellä murskaimesta. Hakemuksessa todetaan, että meluntorjunnassa noudatetaan Valtioneuvoston asetuksen polttoaineteholtaan alle 50 megawatin energiantuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista 445/ :n mukaisia vaatimuksia. Liikenne Voimalaitosalueen liikenne muodostuu pääosin polttoainetta tuovista ja tuhkaa poiskuljettavista raskaista ajoneuvoista. Polttoainekuljetuksia arvioidaan olevan noin 2000 rekkaa vuodessa. Tuhkien kuljetuksia on noin 100 rekkaa vuodessa. Vuorokauden liikennemäärä voimalaitokselle on yhteensä noin 30 käyntiä (20 polttoaineen ja tuhkan rekkakuljetusta sekä 10 työmatkaa henkilöautolla). Voimalaitokselle rakennetaan liittymä Sahakujalta, johon liikenne tulee Teollisuustien ja Lastaajantien kautta. Käytettävät tiet ovat asfalttipäällysteisiä. Rakennettava liittymä on esitetty asemapiirustuksessa liitteessä 10. Henkilöliikenne voimalaitokseen pyritään ohjaamaan Teollisuustien kautta. Voimalaitoksen toimintaan liittyvää liikennettä on pääsääntöisesti arkisin klo 6-22 välillä. Viikonloppuisin ja öisin sekä pyhäpäivinä liikennettä vältetään.

15 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Normaalista voimalaitoksen toiminnasta ei synny päästöjä maaperään. Voimalaitoksen piha-alue tullaan pääosin asfaltoimaan. Öljysäiliö on kaksivaippainen ja määräysten mukainen. Öljysäiliö varustetaan mm. elektronisella ylitäytönestimellä ja vuodonilmaisimella, öljyn pinnankorkeuden mittarilla ja hätäsulkuventtiilillä. Säiliön kunto tarkastetaan säännöllisesti. Öljyn varastointipaikalle varataan imeytysaineita ja torjuntakalustoa polttonesteiden talteenottoa varten. Öljytuotteiden käsittelyalueiden ja öljysäiliöiden suoja-altaiden vedet sekä muut vedet, jotka voivat sisältää öljyä, johdetaan öljynerottimeen. Vna 455/2010 mukaan on käytettävä I luokan öljynerotinta, josta poistuvan veden hiilivetypitoisuus on alle 5 mg/l. Öljynerotin varustetaan hälyttävällä öljytilan pinnan mittauksella. Öljynerottimen jälkeen asennetaan näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivo. Sulkuventtiili voidaan sulkea viivytyksettä kaikissa olosuhteissa. Öljynerotin tarkistetaan ja pidetään toimintakuntoisena sekä tyhjennetään kerran vuodessa. Voimalaitoksen piha-alueen puhtaiden hulevesien pääsy öljynerottimiin johdettaviin viemäreihin estetään. Kiinteiden polttoaineiden varastokentät ovat tiivispohjaisia ja niiden hulevesijärjestelmä varustetaan kiintoaineen erotuksella. Alue on vanhaa saha-aluetta. Kiinteistöllä suoritettujen tutkimusten ja niistä saatujen analyysitulosten perusteella tutkimuspisteiden alueella ei esiinny kunnostustoimenpiteitä edellyttävää maaperän pilaantuneisuutta. Jätevedet sekä päästöt vesiin ja viemäriin Jätevesi muodostuu saniteettivesistä ja laitoksen pesuvesistä. Jätevedet johdetaan kunnalliseen verkkoon ja Sotkamon kunnan vesihuoltolaitoksen kanssa laaditaan sopimus viemäriin liittymisestä. Voimalaitoksen jäähdytysvesikierto on suljettu ja siitä aiheutuu vesistöön vain lämpökuormaa, ei päästöjä. Voimakkaasti virtaava Tenetinvirta jäätyy talvisin heikosti ja virtaavan veden määrä on suuri, noin 80 m³/s, joten jäähdytysveden ottamisella ja takaisin laskemisella ei ole merkittävää vaikutusta vesistöön. Tenetinvirran ylävirralla, noin 1,7 km:n etäisyydellä tulevasta voimalaitoksesta veteen lasketaan Sotkamon jätevedenpuhdistamon jätevedet. Tenetinvirta on sotkamolaisten virkistyskäytössä mm. kalastukseen, veneilyyn ja uintiin. Jäähdytysvesien laskemisella Savilahteen ei aiheuteta haittaa Tenetinvirran virkistyskäytölle. Voimalaitoksen toiminnassa ei synny tai käytetä Vna 1022/2006 liitteen 1 mukaisia vesiympäristölle vaarallisia tai haitallisia aineita siinä määrin, että

16 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta ne ylittäisivät annetut määräykset tai ympäristölaatunormit. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Laitoksella syntyvät jätteet varastoidaan ja käsitellään siten, että niistä ei aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä tai maaperän, pohja- tai pintavesien pilaantumisvaaraa ja haittaa terveydelle tai ympäristölle. Laitoksen polttoprosessista syntyvät tuhkat kerätään erikseen ja niiden hyötykäyttö- ja kaatopaikkakelpoisuutta seurataan. Tuhkat toimitetaan tuhkasiilosta asianmukaiseen, ympäristöluvan omaavaan vastaanottopaikkaan loppusijoitettavaksi kuten voimassa olevien sopimusten mukaisesti myös nykyisen Vuokatin lämpökeskuksen sekä Sotkamon voimalaitoksen tuhkat. Arvio syntyvän tuhkan määrästä on noin 3000 t/a. Laitoksella syntyvää puutuhkaa voidaan hyötykäyttökelpoisuusvaatimusten täyttyessä hyödyntää myös metsien lannoitteena. Ongelmajätteet ja muut ympäristölle vaaralliset jätteet kerätään talteen ja pidetään toisistaan erillään ja varastoidaan katetussa tai muutoin vesitiiviissä tilassa tiivispohjaisella alustalla. Laitoksessa syntyvät ongelmajätteet, joita voivat olla esim. jäteöljyt ja loisteputket, toimitetaan asianmukaiseen ympäristöluvan omaavaan vastaanottopaikkaan vähintään kerran vuodessa. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Voimalaitoksella seurataan palamisen tasaisuutta jatkuvatoimisilla happi-, lämpötila ja hiilimonoksidimittareilla Vna 445/2010 liitteen 2 mukaisesti. Voimalaitoksen savukaasupäästöt mitataan 12 kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta tai toiminnan olennaisen muuttamisen yhteydessä. Mittaukset tehdään voimalaitoksen tavanomaisissa käyttöolosuhteissa Vna 445/2010 mukaisesti. Toiminnanharjoittaja pitää kirjaa voimalaitoksen toiminnasta Vna 445/ :n mukaisesti. Toiminnanharjoittaja laatii vuosittain helmikuun loppuun mennessä vuosiraportin, joka toimitetaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittaja on esittänyt lupahakemuksen liitteenä tarkkailusuunnitelman sisältäen käyttötarkkailun, päästöjen ja ympäristövaikutusten tarkkailun. Tarkkailusuunnitelma pidetään ajantasalla ja sitä täydennetään tarvittaessa. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA HÄIRIÖPÄÄSTÖT Toiminnanharjoittaja varautuu ennakolta poikkeuksellisiin tilanteisiin laatimalla toimintasuunnitelman. Ympäristön pilaantumisen vaaraa

17 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta aiheuttavat toiminnot ohjeistetaan. Toiminnanharjoittaja ryhtyy viivytyksettä poikkeuksellisen tilanteen edellyttämiin korjaus- tai torjuntatoimiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja ympäristölle haitallisten vaikutusten estämiseksi. Jos häiriö- tai poikkeustilanteesta aiheutuu päästöjä tai syntyy jätettä siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa tai jätteen määrän tai ominaisuuksien vuoksi erityisiä toimia jätehuollossa, ilmoitetaan tapahtuneesta viipymättä valvontaviranomaiselle ympäristönsuojelulain mukaisesti (62 ). Laitoksen tulipaloriskiä vähennetään rakenteellisella palosuojuksella, tarkkailulla sekä laadittavilla toimintaohjeilla. Voimalaitos tullaan varustamaan alkusammutuskalustolla. Painelaitteet tarkastetaan viranomaisten toimesta niille määrättyinä määräaikoina. Kevyen polttoöljyn säiliö, sen suojarakenteet ja putkistojen kunto tarkistetaan säännöllisesti. Mahdollisten vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle laitosalueelle varataan riittävä määrä imeytysainetta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Sotkamon kunnan ilmoitustaululla Hakemuksen vireille tulosta on ilmoitettu Sotkamo -lehdessä Hakemuksesta on erikseen ilmoitettu YSL 38 :n mukaisille asianosaisille lähetetyllä kirjeellä. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Kainuun maakunta-kuntayhtymä ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa antamassaan lausunnossa seuraavaa: Vapo Oy hakee ympäristölupaa alle 50 MW:n lämpölaitokselle. Voimalaitos koostuisi polttoaineteholtaan 25 MW:n leijukattilasta, 5 MW:n vastapaineturbiinista ja 10 MW öljykattilasta. Voimalaitosta tarvitaan Vuokatin alueen kasvavan kaukolämmöntarpeen, Sotkamon nykyisen voimalaitoksen ikääntymisen ja raskaan polttoöljyn käytön vähenemisen vuoksi. Voimalaitoksen jäähdytysvesi otetaan Tenetinvirran Savilahdesta, jonne jäähdytysvesi myös palautetaan. Hakija on arvioinut, ettei hanke tarvitse vesitalouslupaa. Voimalaitos sijoittuisi Vuokatin teollisuusalueelle entisen saha-alueen

18 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta kohdalle. Sotkamon kunnanvaltuusto on hyväksynyt Tenetinvirran asemakaavaehdotuksen, jossa toiminnan sijoituspaikka on varattu energiahuoltoa varten (EN). Toiminta ei sijoitu pohjavesialueen sisäpuolelle, mutta se sijoittuu lähelle pohjavesialueen rajausta. Lähin asutus sijaitsee metrin etäisyydellä suunnitellusta voimalaitoksesta. Lisäksi 450 metrin päässä sijaitsee päiväkoti. Lupahakemuksessa kerrotaan, että toiminnassa noudatetaan valtioneuvoston asetusta polttoaineteholtaan alle 50 MW:n tuotantolaitosten ympäristönsuojeluvaatimuksista (445/2010). Kainuun ELY -keskus katsoo, että luvan myöntämiselle ei ole esteitä, mikäli: - Lupaehdoissa otetaan huomioon valtioneuvoston asetus polttoaineteholtaan alle 50 MW:n tuotantolaitosten ympäristönsuojeluvaatimuksista (445/2010). - Mikäli esimerkiksi rakennustöiden yhteydessä alueelta on tarpeen viedä massoja kiinteistön ulkopuolelle, on maa-massojen laatu selvitettävä ennen niiden siirtämistä pois kiinteistöltä, koska kysymyksessä on entinen saha-alue. Mahdollisesti pilaantuneiden maiden siirtämisen yhteydessä on otettava yhteyttä Kainuun ELY -keskukseen. Kainuun maakunta -kuntayhtymä ympäristöterveydenhuolto/terveysvalvonta esittää toimittamassaan lausunnossa mm. seuraavaa: Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemusasiakirjoihin ja vieraillut hankealueella ja esittää lausuntonaan seuraavaa: - Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hankkeesta kunhan noudatetaan sitä mitä hakemuksessa esitetään. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antoon lausuntojen johdosta. Hakija on jättänyt vastineensa Vastineessa todetaan seuraavaa: Tulemme huomioimaan sekä noudattamaan valtioneuvoston asetuksen

19 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta polttoaineteholtaan alle 50 MW:n tuotantolaitosten ympäristösuojeluvaatimusta (445/2010) - Alueelta ei siirretä kiinteistön rajojen ulkopuolelle rakennustöiden yhteydessä mahdollisia massoja niiden laatua selvittämättä sekä ELYkeskukselle niistä ilmoittamatta. - Toiminnasta aiheutuva melu rajataan asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo ekvivalenttimelutasolle 55 db (LAeg) sekä yöllä klo ekvivalenttitasolle 50 db (LAeg). - Mikäli joudumme jossain rakennusvaiheessa hetkellisesti ylittämään nämä edellä mainitut raja-arvot, informoimme ja haemme erillisen luvan melutasojen ylittämiseen. Nämä mahdolliset korkeammat raja-arvojen ylittämiset tapahtuvat klo välisenä aikana. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää myöntää Vapo Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Sotkamon Vuokattiin rakennettavalle uudelle Vapo Oy:n voimalaitokselle määräalalle M. Toiminta on sijoitettava ja toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyn mukaisesti, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. LUPAMÄÄRÄYKSET Käytettävät polttoaineet ja päästöt ilmaan 1. Laitoksella voidaan käyttää leijukattilan pääpolttoaineena puuta (hake, kuori, puru) ja jyrsinturvetta, joita poltetaan joko erikseen tai tietyssä seossuhteessa, hakemuksessa on esitetty seossuhteeksi 30 % puuta ja 70 % jyrsinturvetta. Vuositasolla tulee kuitenkin pyrkiä puupainotteiseen polttoainejakaumaan. Käytettävän puun ja muiden kiinteiden polttoaineiden tulee olla mahdollisimman kuivaa ja tasalaatuista. Leijukattilassa käytetään käynnistyspolttoaineena kevyttä polttoöljyä ja tukipolttoaineena pellettiä. Öljykattilassa poltetaan kevyttä polttoöljyä. Polttoaineena ei saa käyttää jätteenpolttoasetuksen (VNA 362/2003) tarkoittamaa puuta. (YSL 43, 45, YSA 19, VNA 362/2003) 2. Kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,10 painoprosenttia. (VNA 689/2006) 3. Voimalaitoksen savukaasut on johdettava ilmaan vähintään 45 metriä korkean piipun kautta. (VNA 445/2010) 4. Savukaasujen ilmaan johdettavissa päästöissä on noudatettava seuraavia päästöraja-arvoja.

20 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Öljykattila (mg/m 3 n), O 2 =3 % Hiukkaset 100 NO SO Monipolttoainekattila (Leijukattila, seossuhteella puupolttoaine 30 %, jyrsinturve 70 %) (mg/m 3 n) Hiukkaset 40 NO SO Puupolttoaineita (hake/kuori/puru) leijukattilassa poltettaessa (mg/m 3 n), Hiukkaset 40 O 2 = 6 % NO O 2 = 6 % SO Jyrsinturvetta yksinään poltettaessa (mg/m 3 n), O 2 = 6 % Hiukkaset 40 NO SO Päästöraja-arvot koskevat kattiloiden tavanomaisia käyttötilanteita. Käynnistys- ja alasajotilanteet eivät sisälly tavanomaisiin käyttötilanteisiin. Mikäli ilmoitetut polttoaineiden seossuhteet leijukattilassa muuttuvat tulee silloinkin noudattaa VNA 445/2010 määrättyjä päästöraja-arvoja. (YSL 5, 43, 46, VNA 445/2010) Polttoaineiden ja kemikaalien käsittely ja varastointi 5. Polttoaineet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa tai maaperän tai pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa, palovaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle.

21 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Polttoaineen vastaanottopisteen lähiympäristö ja kuljetusreitit laitosalueella tulee pitää puhtaana. Polttoaineen varastointi- ja käsittelyalue sekä siihen välittömästi liittyvät liikennöintialueet on asfaltoitava. Turvetta tai muita hienojakoisia polttoaineita ei saa varastoida ulkokentällä. Nestemäiset polttoaineet ja kemikaalit on varastoitava asianmukaisessa kyseisen polttoaineen varastointiin hyväksytyssä kaksoisvaippasäiliössä tai tiiviiseen suoja-altaaseen sijoitetussa säiliössä. Suoja-altaan vuototilavuuden tulee olla vähintään 1,1 kertaa siihen sijoitetun suurimman säiliön tilavuus. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja kaksoisvaippasäiliöt lisäksi vuodonilmaisimilla. Vuotojen leviämisen ehkäisemiseksi tulee säiliöiden läheisyydessä olla imeytysainetta ja torjuntakalustoa polttonesteiden talteenottoa varten. Polttoainesäiliöt on tarkistettava säännöllisesti. (YSL 5, 7, 8, 43 ja 45, YSA 19, JL 13, VNA 445/2010) Jätteet 6. Kaikessa toiminnassa laitoksella on pyrittävä siihen, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Jätteiden varastointi, käsittely ja kuljetus alueella on järjestettävä niin, ettei niistä aiheudu roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa tai maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet on kerättävä ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Jätehuollossa tulee noudattaa kunnallisia jätehuoltomääräyksiä. (YSL 4, 5, 43, 45, JL 8, 13, VNA 445/ Ongelmajätteet on varastoitava niille varatussa paikassa asianmukaisesti merkityissä astioissa, niin etteivät ne pääse sekoittumaan keskenään tai muihin jätteisiin. Ongelmajätteet on säilytettävä katetussa tai muutoin vesitiiviissä tilassa tiivispohjaisella alustalla. Ongelmajätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa käsitellä kyseisiä ongelmajätteitä. Ongelmajätteiden siirrosta tulee laatia siirtoasiakirja. (YSL 7, 8, 43, 45, JL 15, VNp 659/1996, VNA 445/2010) 8. Laitoksen polttoprosessista syntyvät tuhkat on varastoitava erikseen siiloissa tai muissa vastaavissa suljetuissa tiloissa. Tuhkan hyötykäyttökelpoisuutta tulee seurata vuosittain tehtävillä analyyseillä. (YSL 7, 8, 43, 46, VNA 445/2010) Melu 9. Laitoksen toiminnasta ja siihen liittyvästä liikenteestä, purkaus- ja lastaustoiminnoista sekä polttoaineen käsittelystä aiheutuva melu laitoksen tavanomaisissa käyttötilanteissa ei saa ylittää melulle altistuvissa kohteissa

22 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta päivällä (klo 7-22) melutasoa LAeq 55 db eikä yöllä (klo 22-7) melutasoa LAeq 50 db. Meluasiat on otettava huomioon laitoksen toiminnan suunnittelussa ja laitehankinnoissa. Toiminnan aiheuttaman melun leviämistä on pyrittävä estämään rakennusteknisesti vaimentamalla laitteita sekä sijoittamalla melulähteet melun leviämisen kannalta mahdollisimman haitattomasti. Puun murskausta voidaan tehdä ulkona arkisin (ma - pe) klo Murskain tulee sijoittaa niin, ettei melu pääse esteettömästi leviämään asutuksen suuntaan. Tarvittaessa melun muodostumista on estettävä teknisin toimenpitein. (YSL 43, NaapL 17 ) Laitoksen toiminnasta aiheutuva melutaso on mitattava lähimmissä altistuvissa kohteissa kahdentoista kuukauden kuluessa laitoksen toiminnan aloittamisesta. Ennen mittausten suorittamista on toimitettava mittaussuunnitelma hyväksyttäväksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mittaukset tulee uusia, mikäli melupäästöjen raja-arvot ylittyvät mittauksissa, sekä mikäli melupäästöt jostain syystä kasvavat merkittävästi. Mittaustulokset tulee viipymättä toimittaa Sotkamon kunnan ympäristövalvontaan. (YSL 5 1, 42, 43, 46, YSA 19, NaapL 17, VNA 445/2010) Päästöt vesiin ja viemäriin 10. Laitoksella syntyvät hulevedet ja jätevedet on käsiteltävä ja johdettava niin, ettei niistä aiheudu pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Öljyisten jätevesien pääsy viemäriin ja pinta- tai pohjavesiin on estettävä öljynerotuksella. Luvan haltijan tulee ensisijaisesti pyrkiä hyödyntämään jäähdytysvesien lämpö ja toissijaisesti pyrkiä tasoittamaan lämpötilamuutokset vesistössä mahdollisimman pieniksi. (YSL 4, 8, 43, VNA 445/2010) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Laitoksen toiminta tulee järjestää siten, että häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet pyritään suunnitelmallisesti estämään etukäteen. Häiriön tapahtuessa pienenkin öljy- tai muun vastaavan vahingon sattuessa on ryhdyttävä viipymättä onnettomuuden tai häiriötilanteen edellyttämiin torjunta- tai korjaustoimiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja haitallisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi. (YSL 43, YSA 19 ) 12. Poikkeuksellisen suuria päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa polttoainetta tai muuta ainetta pääsee maaperään, pinta- tai pohjavesiin, viemäriin tai ilmaan on ilmoitettava viipymättä pelastuslaitokselle ja Sotkamon kunnan

23 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 7, 8, 43, 62, 76, YSA 19, 30 ) Tarkkailu ja raportointi 13. Toiminnanharjoittajan on seurattava ja pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta ja käyttötarkkailusta sekä päästöjen ja ympäristövaikutusten tarkkailusta lupahakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman ja tämän lupapäätöksen lupaehtojen sekä asetuksen (445/2010) liitteen 2 mukaisesti. Tarkkailusuunnitelma on pidettävä ajantasalla ja suunnitelmaan tehtäville muutoksille on oltava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyntä. Valvova viranomainen voi tarpeen mukaan määrätä täydennettäväksi tarkkailusuunnitelmaa. Yhteenveto tarkkailusuunnitelman mukaisesta kirjanpidosta on säilytettävä viisi vuotta ja se on pyydettäessä esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lauhdevesistä on seurattava jatkuvatoimisesti määrää, ph:ta ja lämpötilaa. Kaksi kertaa vuodessa on määritettävä sulfaattipitoisuus, kokonaisfosforipitoisuus, kokonaistyppipitoisuus, biologinen hapenkulutus (BHK7), kiintoainepitoisuus ja kerran vuodessa raskasmetallit. Savukaasupäästöjen mittaukset on suoritettava VNA 445/2010 liitteessä olevan taulukon 2 mukaisesti. Ensimmäisen kerran mittaukset on suoritettava vuoden kuluttua laitoksen käyttöönotosta. Toiminnasta aiheutuva melutaso on mitattava laitoksen lähimmissä altistuvissa kohteissa kertaluonteisesti kahdentoista kuukauden kuluessa laitoksen toiminnan aloittamisesta. Mittaukset on uusittava mikäli melupäästöt kasvavat merkittävästi tai melupäästöjen raja-arvot ylittyvät. Melumittauksen mittaussuunnitelma on toimitettava kuukautta ennen mittauksia hyväksyttäväksi valvovalle viranomaiselle. Melumittaukset on tehtävä ympäristöministeriön antaman ohjeen 1/1995 (Ympäristömelun mittaaminen) mukaisesti. (YSL 5, 46, 55, VNA 455/2010) 14. Edellistä kalenterivuotta koskeva vuosiraportti on toimitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenveto on toimitettava mahdollisen sähköisen VAHTI -palvelun lisäksi myös tavallisena paperiversiona. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: - käytettyjen polttoaineiden ja kemikaalien määrä ja laatu energiantuotantoyksiköittäin - energian- ja sähköntuotanto - eri yksiköiden käyntiajat

24 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta rikkidioksidin (SO2), typenoksidien (NO2) ja hiukkasten sekä hiilidioksidin (CO2foss ja CO2bio) kokonaispäästöistä, jotka perustuvat mittauksiin tai polttoainetietoihin perustuviin laskelmiin - vesistöstä otetun veden määrä - toiminnassa syntyvien jätevesien määrä ja laatu sekä vesistöön ja viemäriin johdettavien vesien määrä ja laatu - melumittaukset - poikkeukselliset tilanteet ja niiden johdosta tehdyt toimet ja arvio häiriötilanteista aiheutuneista päästöistä - muista päästö- ja muiden seurantamittausten tuloksista, ellei niitä ole erikseen toimitettu valvontaviranomaiselle. (YSL 5, 46, 83, YSA 19, VNA 445/2010) Muut määräykset 15. Liikennöinnin laitokselle ja laitokselta tulee tapahtua teollisuusalueen läpi Lastaajantien kautta. (YSL 43 ) 16. Laitokselle tulee nimetä vastuuhenkilö, jonka tehtäviin kuuluu varmistaa laitoksen asianmukaiseen hoitoon ja käyttöön liittyvän toiminnan tarkkailu. Vastuuhenkilön yhteistiedot tulee ilmoittaa Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, 46, YSA 19 ) 17. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa yleistä kehitystä ja oltava tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista ja parhaasta käytettävissä olevasta tekniikasta ja tarvittaessa varauduttava tällaisten tekniikoiden käyttöönottoon. (YSL 4, 5, 43, YSA 19, 37 ) 18. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta. (YSL 28, 81 ) ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain ja jätelain nojalla tässä luvassa olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksessa ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Laitoksen toiminnasta ei, lupamääräykset huomioon ottaen aiheudu

25 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Laitoksen toimintaa luvassa on sovellettu polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiatuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (445/2010) vähimmäisvaatimuksia. Ympäristö- ja tekninen lautakunta katsoo, että laitoksen toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset, mikäli hakemuksessa esitettyä ja annettuja lupamääräyksiä noudatetaan. Lämpölaitoksen sijaintipaikka on myös asemakaavan mukainen. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1-4 Lupamääräykset 1-4 on annettu ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi. Kevyen polttoöljyn rikkipitoisuutta koskeva määräys on annettu valtioneuvoston asetuksen (VNA 689/2006) noudattamiseksi. Leijukattilalle ja öljykattilalle asetetut rikkidioksidin, typenoksidien ja hiukkasten päästöraja-arvot on annettu ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi. Päästöjä koskevat raja-arvot on määritetty hakemuksen täydennyksessä ilmoitettujen polttoainesuhteiden ja asetuksen 445/2010 mukaisesti. Lupamääräys 5 Polttoaineiden ja kemikaalien käsittelyä ja varastointia koskevilla määräyksillä turvataan niiden asianmukainen käsittely sekä ehkäistään niistä ympäristölle aiheutuvia haittoja ja estetään poikkeustilanteissa tapahtuvat vuodot maaperään ja pohjaveteen. Asfaltointivaade on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjaveden suojelemiseksi. Lupamääräys 6 Määräys on annettu jätteiden hyötykäytön edistämiseksi, jätteistä aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi ja asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Lupamääräys 7 Ongelmajätteiden varastointia koskeva määräys on annettu ongelmajätteiden asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi ja että jätteistä ei aiheudu haittaa tai vaaraa eikä ympäristön pilaantumista. Ongelmajätteen asianmukainen hävittäminen edellyttää niiden toimittamista

26 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisten jätteiden vastaanotto on hyväksytty. Lupamääräys 8 Lupamääräys on annettu VNA:n asetuksen 445/2010 noudattamiseksi. Lupamääräys 9 Melua koskevat määräykset on annettu ympäristö- ja terveyshaittojen ja naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen estämiseksi. Lupamääräys 10 Lupamääräys on annettu maaperän, sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Laitoksen viemäriverkostoon tai vesistöön johdettavat jätevedet eivät saa aiheuttaa haittaa tai vaaraa ympäristölle ja terveydelle. Myös piha-alueelta ja polttoaineiden varasto- käsittelyalueilta muodostuvien vesien asianmukainen hallittu johtaminen on välttämätöntä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräys 11 Ympäristönsuojelulain 43 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 19 :n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toimista häiriö- ja poikkeustilanteissa. Poikkeus- ja häiriötilanteiden varalle tulee myös etukäteen suunnitelmallisesti varautua. Lupamääräys 12 Häiriötilanteita koskeva ilmoitusvelvollisuus on annettu valvonnan toteuttamiseksi, sekä poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi ja pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräykset Tarkkailua ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen laitoksen aiheuttaman kuormituksen selvittämiseksi, päästörajojen noudattamisen seuraamiseksi ja raportointivaatimusten täyttämiseksi sekä valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräys 15 Liikennöinti laitokselle voi tapahtua kahta kautta; teollisuusalueen läpi tai asuinalueen läpi. Määräyksellä on pyritty ohjaamaan laitoksen liikennöinti tapahtumaan teollisuusalueen kautta. Lupamääräys 16 Vastuuhenkilön nimeämisellä varmistetaan, että laitoksen käyttöä ja seurantaa koskevia määräyksiä noudatetaan.

27 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Lupamääräys 17 Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi voi tulla mahdollisuuksia vähentää päästöjä olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia. Luvan haltijalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toimintansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Lupamääräys 18 Toiminnan olennaista muutosta koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaisille niin, että ilmoituksen perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassaoleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. Vastaukset lausuntoihin Kainuun elinkeino-, liikenne - ja ympäristökeskus on lausunnossaan esittänyt, että mikäli esimerkiksi rakennustöiden yhteydessä alueelta on tarpeen viedä massoja kiinteistön ulkopuolelle, on maamassojen laatu selvitettävä ennen niiden siirtämistä pois kiinteistöltä, koska kysymyksessä on entinen saha-alue. Mahdollisesti pilaantuneiden maiden siirtämisen yhteydessä on otettava yhteyttä Kainuun Ely -keskukseen. Maaperän mahdollinen pilaantuminen tullaan huomioimaan rakentamislupia myönnettäessä sekä rakentamisen aikana. Muilta osin lausunnoissa esitetyt asiat on huomioitu lupamääräyksissä. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus lupahakemuksen tarkistamiseksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. (YSL 55 ) Mikäli toiminnassa tapahtuu oleellisia muutoksia, toiminnanharjoittajan on esitettävä toiminnan muuttumisesta muutosilmoitus ympäristölupaan riittävän ajoissa kuitenkin viimeistään neljä kuukautta ennen muutokseen ryhtymistä. Mahdollisesta toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Vapo Oy pyytää, että Sotkamon kunnan ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntäisi yhtiölle ympäristönsuojelulain 101 :ssä tarkoitetun toiminnan aloittamisluvan, joka mahdollistaisi toiminnan edellyttämien töiden aloittamisen ja niistä aiheutuvien ympäristövaikutusten aiheuttamisen muutoksenhausta huolimatta. Hakijan käsityksen mukaan mahdollinen