Sivu 1/7. Perusturvapalvelut

Transkriptio

1 Sivu 1/7 MUSTIJOEN PERUSTURVAN MIELENTERVEYSKUNTOUTUJIEN ASUMISPALVELUIDEN SEKÄ PÄIVÄ- JA TYÖTOIMINTAPALVELUIDEN HANKINTAAN ESITETYT KYSYMYKSET JA NIIHIN ANNETUT VASTAUKSET 1. Kysymys: Tuleeko tarjous tehdä ryhmittymänä jos vuokranantajana toimii palveluntuottajan/tarjoajan 100 %:sesti omistama tytäryhtiö, mutta tarjoaja tuottaa hoivan ja ateriat itse? 1. Vastaus: Tarjouspyynnön liitteellä 3 Tarjouslomake vähimmäisvaatimukset on yksilöity ryhmittymänä osallistuminen ja tarjoaminen seuraavasti: Hankintalain 92 :n mukaisesti yritykset saavat ilmoittautua tarjoajiksi ryhmittymänä. Ryhmittymällä tarkoitetaan yritysten yhteistyötä hankintasopimuksen saamiseksi. Myös konserni käsitetään ryhmittymänä. Tilanteessa, jossa osallistumishakemus tehdään Tarjoaja Oy:n ja sen hallinnoiman Tarjoaja-konsernin nimissä, hakemus tulee tehdä ryhmittymänä. Lisäksi tarjouspyynnön liitteessä 1 Palvelukuvaus on yksilöity vaatimuksia palveluntuottajan tiloihin liittyen. Jos palveluntuottaja/tarjoaja vastaa itsenäisesti tytäryhtiöiltään vuokraamissa tiloissaan tuotettavan palvelun osalta tilavaatimusten liitteen 1 mukaisten vaatimusten toteutumisesta, ei tarjousta tule tehdä ryhmittymänä. Jos tytäryhtiö vastaa tilojen osalta palvelun tarjouspyynnön mukaisuudesta, tulee tarjous tehdä ryhmittymänä. 2. Kysymys: Tuleeko tehdä eri tarjous jokaisesta erisuuruisesta huoneesta vai miten ilmoitetaan erisuuruisten asuntojen vuokrat? 2. Vastaus: Tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan vertailua varten laskennallinen keskihinta, jos tarjolla on eri kokoisia huonekokoja. 3. Kysymys: Voiko tai pitääkö tarjoukseen liittää muita kuin tässä lueteltuja dokumentteja, esim. esite tms.? (a. Liite 4 Hintalomake, b. Liite 3 Tarjouslomake ja vähimmäisvaatimukset, c. toimilupa tai selvitys luvan saamisen edellytyksistä, d. luotettava kumppani raportti tai vastaavat selvitykset, e. selvitys alihankkijoista mikäli käytetään). 3. Vastaus: Tarjouksen liitteenä tulee toimittaa vain: Liite 4 Hintalomake, Liite 3 Tarjouslomake ja vähimmäisvaatimukset, toimilupa tai selvitys luvan saamisen edellytyksistä, Luotettava kumppani raportti tai vastaavat selvitykset sekä selvitys alihankkijoista mikäli sellaisia käytetään. 4. Kysymys: Tarjoaja sitoutuu, että sen tarjoama paikkamäärä on tilaajan käytössä sopimuskauden alussa, tilaaja ei kuitenkaan sitoudu hankkimaan tiettyä paikkamäärää. Tarjous pitää antaa ja sopimuskausi alkaa On kohtuutonta edellyttää, että palveluntuottaja pitää paikkaa vapaana tuon ajan tietämättä tuleeko edes valituksi palveluntuottajaksi. 4. Vastaus: Vaatimusta ei muuteta. Ks. myös vastaus seuraavaan kysymykseen.

2 Sivu 2/7 5. Kysymys: Mikä on sanktio, jos palveluntuottajalla ei ole tarjottua asiakaspaikkaa? 5. Vastaus: Tarjoaja sitoutuu siihen, että sen tarjoama paikkamäärä on tilaajan käytössä sopimuskauden alussa palvelun tuotannon käynnistyessä. Mikäli tarjottua asiakaspaikka ei kuitenkaan ole käytössä palveluntuotannon käynnistyessä, sovelletaan JYSE 2014 Palvelut -ehtoja. Mikäli tilaaja ei käytä paikkoja, palveluntuottajalla on oikeus tarjota paikkoja kolmansille (eli paikkoja ei tarvitse pitää tyhjänä odottamassa koko sopimuskautta). 6. Kysymys: Palveluntuottaja sitoutuu suorittamaan asiakastyytyväisyysseurantaa, onko tarkoitus, että kyselyn sisällön määrittää tilaaja? Koskeeko se vain tilaajan asiakkaita vai kaikkia yksikön asiakkaita? Jos koskee kaikkia asiakkaita ja edellytetään tilaajan kyselyä ja muut tilaajat vaativat samaa, voidaan samoille asiakkaille tehdä useita kyselyjä / vuosi? 6. Vastaus: Pääsääntöisesti Tilaaja määrittelee kyselyn sisällön ja kysely tehdään vain tilaajan asiakkaille. Kysely voidaan tarvittaessa toteuttaa myös erikseen määritellyllä tavalla, joka määritellään sopimuskumppaneiden kesken. 7. Kysymys: Päivä- ja työtoiminta on ilmoituksenvaraista toimintaa, eikö näissä riitä rekisteröinti? 7. Vastaus: Tarjouspyynnön liitteellä 3 Tarjouslomake vähimmäisvaatimukset on yksilöity seuraavasti: Asumispalveluita tarjoavalla Palveluntuottajalla on toimintayksikköä koskeva yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukainen lupa tarjoamansa palvelutoiminnan harjoittamiseksi. Uudelta toimintansa aloittavalta tai uusia palvelumuotoja suunnittelevalta/tarjoavalta palveluntarjoajalta kyseiset luvat ja selvitykset vaaditaan ennen sopimuskauden alkua. Tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa kopio luvasta tai selvitys toimiluvan saamisen edellytyksistä. Liitteen 3 mukaisesti ainoastaan päivä- ja työtoimintaa tarjoava tarjoajan ei tarvitse liittää mainittua selvitystä tarjoukseensa. 8. Kysymys: Mitä tarkoitetaan "mielenterveys- ja päihdetyöhön suuntautunut lähihoitaja", pitääkö olla koulutuksessa jo tämä suuntautuminen vai tarkoittaako, että on kokemusta ko. asiakasryhmästä? 8. Vastaus: Koulutuksessa pitää olla jo suuntautunut mielenterveys- ja päihdetyöhön. 9. Kysymys: Mitoitus lasketaan suhteessa asuinpaikkoihin? Tarkoittaako tämä todella sitä, että jos aloittavalla toimijalla on vaikkapa 30 paikkaisessa yksikössä vain 15 asiakasta, tulee henkilöstömäärä olla kuitenkin 30 asiakkaan mukaan? Kannattaako tilaajan maksaa tästä ylimääräisestä resurssista, koska valvova viranomainenkin laskee mitoituksen suhteessa paikalla oleviin asiakkaisiin? 9. Vastaus: Mitoitus lasketaan suhteessa paikalla oleviin asiakkaisiin. 10. Kysymys: Muuta henkilökuntaa edellytetään 0,1-0,15 asiakaspaikkaa kohtia, lasketaanko tähän mukaan samalla tavalla kuin valvova viranomainen laskee myös ostopalvelu (esim. siivous, ateriahuolto)? 10. Vastaus: Lasketaan Valviran ohjeistuksen mukaisesti.

3 Sivu 3/7 11. Kysymys: Tarjous tulee toimittaa sekä paperiversiona että USB-tikulla. Voiko useamman asumispalveluyksikön (hinta vaihtelee yksiköittäin) tarjouksen tallentaa samalle tikulle? 11. Vastaus: Kyllä, kaiken materiaalin voi tallentaa samalle tikulle. 12. Kysymys: Asukkaan maksaman vuokran tulee olla kohtuullinen. Katsotaanko kohtuulliseksi vuokraksi Kelan eläkkeensaajan asumismenojen enimmäismäärä? 12. Vastaus: Vuokran tulee olla kohtuullinen alueen yleiseen vuokratasoon verrattuna. 13. Kysymys: Mikä on kohtuullinen ateriavuorokauden hinta? 13. Vastaus: Ateriavuorokauden hinnan tulee olla kohtuullinen alueen yleiseen hintatasoon verrattuna. 14. Kysymys: Kuinka paljon palveluntuottajan tulee maksaa työtoiminnassa asiakkaalle kannusterahaa? 14. Vastaus: Hankintayksikön tietojen mukaan yleinen korvaus on välillä (asiakkaan 6h/työtoiminnasta). 15. Kysymys: Vaaditaanko henkilökunnalta jotain vähimmäismitoitusta eri tuetun asumisen, palveluasumisen ja tehostetun palveluasumisen osalta? 15. Vastaus: Tarjouspyynnön mukaisesti; henkilöstön määrä tai koulutustaso ei saa alittaa aluehallintoviranomaisen vaatimaa tasoa. 16. Kysymys: Henkilöstömitoituksesta: Mitoitus lasketaan suhteessa asuinpaikkoihin. Tarkoitetaanko tällä sitä, että vaikka yksikössä olisi vain 40 % asukaspaikoista täynnä, tulisi palveluntuottajan pitää henkilöstöä yksikössä kuin se olisi täynnä? Mikäli näin, miksi? 16. Vastaus: Mitoitus lasketaan suhteessa paikalla oleviin asiakkaisiin. 17. Kysymys: Mikä on minimihenkilöstömitoitus per palvelutuote? 17. Vastaus: Tarjouspyynnön mukaisesti; henkilöstön määrä tai koulutustaso ei saa alittaa aluehallintoviranomaisen vaatimaa tasoa. 18. Kysymys: Keneltä ja millä hinnalla Tilaaja kyseisiä asumispalveluita tällä hetkellä hankkii? 18. Vastaus: Edellinen kilpailutus ja hankintapäätös ei liity nyt käsillä olevaan kilpailutukseen, mutta se on saatavilla kuten kaikki muutkin viranomaisen julkiset asiakirjat. Hankintapäätöksen voi pyytää sähköpostitse osoitteesta hankinnat@mantsala.fi. 19. Kysymys: Onko ateriavuorokaudelle asetettu hintakattoa? 19. Vastaus: Ei ole. Ateriavuorokauden hinnan tulee olla kohtuullinen alueen yleiseen hintatasoon verrattuna.

4 Sivu 4/7 20. Kysymys: Vuokran on oltava aina markkinahintoihin verrattuna kohtuulliset. Hankinta-alue on säteeltään 300km Mäntsälän kunnantalolta, joten markkinahintoja tälle alueelle mahtuu monia, mm. Helsingin ja Sysmän vuokratasot. Eikö vuokralle siis aseteta mitään kattoa? Esim. KELA-rajaa? 20. Vastaus: Vuokran tulee olla kohtuullinen alueen yleiseen vuokratasoon verrattuna. 21. Kysymys: Miksi vuokralle annetaan yhtä iso painoarvo vertailuhintaan kuin palvelulle ja aterialle, vaikka edellä mainitusti vuokrataso vaihtelee suuresti hankinta-alueella ja (yleisesti ottaen) asukas saa asuinpaikkansa mukaista KELA-tukea vuokran maksamiseen? 21. Vastaus: Tarjouspyynnössä on todettu palveluntuottajien valinnasta seuraavasti: Jokaiseen osa-alueeseen (1-4) perustetaan puitejärjestely, johon valitaan vähintään kolme (3) toimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia löytyy riittävästi. Puitejärjestelyn sopimustoimittajiksi voidaan valita kaikki vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Puitejärjestelyssä kaikki ehdot vahvistetaan etukäteen. Tarjousvertailun osalta seuraavasti: Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset, jotka ovat hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvimmat. Hankintayksikkö vertailee hinnat tarjouspyynnön hintalomakkeen (Liite 3) mukaisesti ja valitsee palveluntuottajat osa-aluekohtaisesti vertailuhinnan perusteella. Palveluntuottajat asetetaan hinnan mukaan järjestykseen puitejärjestelyssä. Ja asiakaskohtaisen palvelutuottajan valinnan osalta seuraavasti: Tilaaja määrittelee kunkin asiakkaan palveluntarpeen yhdessä asiakkaan kanssa. Puitejärjestelyssä oleva palveluntuottaja valitaan kunkin asiakkaan kohdalla yksilöllisen harkinnan ja soveltuvuuden perusteella (mm. palveluiden tarve, sijainti kotikuntaan ja omaisiin nähden, kieli, työtoiminta jne.). Mikäli asiakkaan palveluntarpeen kannalta soveltuvia palveluntuottajia on useampia, valitaan näistä puitejärjestelyssä hinnaltaan halvin. Tarjoajia tullaan kohtelemaan puitesopimuskauden aikana tasapuolisesti. Tarjouspyynnön mukaisesti halvin hinta on vertailuperuste, jonka mukaan palveluntuottajat asetetaan järjestykseen puitejärjestelyssä. Asiakaskohtaisesti palveluntuottajan valintaan vaikuttaa yllä mainitusti hinnan lisäksi mm. sijainti. 22. Kysymys: Voisiko Tilaaja listata kaikki Tarjoajalta vaadittavat liitteet? 22. Vastaus: kts. 3. Kysymys ja vastaus. 23. Kysymys: Onko asukkaalle vuokrattavalle asunnolle/huoneelle asetettu minimivaatimuksia? Neliömäärä, omat saniteettitilat yms. 23. Vastaus: Edellytetään Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisen valvontaohjelman (vuosille ) mukaisia minimivaatimuksia. 24. Kysymys: Voiko palveluntuottaja periä asukkaalta vuokran ja aterian lisäksi muita maksuja, esim. internet, sauna tms., joita ei hintavertailussa huomioida? 24. Vastaus: Em. maksut tulee sisältyä vuokraan.

5 Sivu 5/7 25. Kysymys: Astuuko sopimus voimaan allekirjoituksella? 25. Vastaus: Tarjouspyynnön mukaisesti; sopimuskausi alkaa tai sitten kun sopimus on allekirjoitettu ja jatkuu saakka. 26. Kysymys: Voisiko riittää, että palveluntuottaja suorittaa asiakastyytyväisyysseurannan kerran vuodessa, eikä ehdottomasti toukokuussa? Meillä kysely on organisoitu yrityksen laajuisesti toteutettavaksi syksyisin. 26. Vastaus: Kts. 6. Kysymys ja vastaus. 27. Kysymys: Palvelukuvauksissa on määritetty, että tarvittaessa saatavilla on lääkäri. Riittääkö tässä jokaiselle kansalaiselle kuuluvat perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon palvelut, tai tuleeko palveluntuottajalla olla oma lääkäri? 27. Vastaus: Asiakkaan perustasoisten (ml. erikoissairaanhoito) sosiaali- ja terveyspalveluiden on vastattava kunnallisen tarjonnan palvelua. Asiakkaat kuuluvat Mustijoen perusturvan sosiaali- ja terveydenhuoltoalueen perusterveydenhuollon piiriin, mutta yksilökohtaisesti voidaan päättää myös palveluntuottajan esittämien perus- ja erikoissairaanhoidon palvelujen käyttämisestä. 28. Kysymys: Palveluntuottaja järjestää terveydenhuollon ja sairaanhoidon palveluiden saatavuuden tarvittaessa eli varaa ajan tai avustaa siinä, auttaa matkanjärjestämisessä ja tarvittaessa saattaa asiakkaan. Myös em. liittyvät kuljetuskustannukset kuuluvat palvelun hintaan. Eivätkö asukkaat ole normaalin käytännön mukaan kuitenkin oikeutettuja Kelakyyteihin? 28. Vastaus: Kela-kyydeissä noudatetaan niihin kuuluvaa lainsäädäntöä ja asiakkaat ovat oikeutettuja kyyteihin ko. lainsäädännön mukaisesti. Kaikki asiakkaat eivät siis automaattisesti ole oikeutettuja ko. kyyteihin. 29. Kysymys: Huoneissa on vähintään seuraava kalustus ja varustelu: sänky, patja, peitto, tyyny, yöpöytä, tuoli, ikkunaverhot, matto, vaatekaappi ja lukittava säilytysmahdollisuus. Asiakkailla on myös mahdollisuus kalustaa huone kokonaan tai osittain omilla kalusteillaan. Palveluntuottajan käyttämät tekstiilit ovat paloturvallisia. Koskeeko nämä myös tuetun asumisen palveluiden asiakkaiden vuokra-asuntoja? 29. Vastaus: Kyllä, koskee myös tuetun asumisen palvelua. 30. Kysymys: Työtoiminnasta maksettava kannusteraha on asukkaalle verollista tuloa, voiko tilaaja maksaa sen, jolloin se ei ole verollista tuloa? [..]verovapaus koskee ainoastaan julkista puolta ja yleishyödyllisiä yhdistyksiä. Tuloverolain 92 :ssä on poikkeus veronalaisuudesta: Tuloverolaki 92 : Veronalaista tuloa eivät ole: 23) kunnan, sosiaali- tai terveydenhuoltoa harjoittavan muun julkisyhteisön tai yleishyödyllisen yhteisön kehitysvammaiselle, mielenterveyspotilaalle, päihdehuollon asiakkaalle taikka muulle sosiaalihuollon asiakkaalle järjestämästä työ- tai päivätoiminnasta maksettu keskimäärin päivää kohden enintään 12 euron suuruinen toiminta- tai muun niminen avustus, jolla tuetaan asiakkaan hoitoa, kuntoutumista tai yhteiskuntaan sopeutumista; Näin ollen osakeyhtiönä rahana maksamat summat ovat

6 Sivu 6/7 lähtökohtaisesti veronalaisia. Asukkaalta pitäisi pyytää verokortti ja meidän pitäisi pidättää summasta ennakonpidätys. 30. Vastaus: Tilaaja ei maksa työtoiminnan kannusterahaa asiakkaalle. 31. Kysymys: Sopimusluonnos, sivu 8. Henkilöstö: Palveluasumisen ja tehostetun palveluasumisen palvelujen järjestämisestä huolehtii sosiaaliohjaaja, sairaanhoitaja, mielenterveyshoitaja tai mielenterveys- ja päihdetyöhön suuntautunut lähihoitaja sekä tarvittaessa saatavilla on lääkäri. Vaaditaanko myös palveluasumiseen sairaanhoitaja ja sosionomi, molemmat? Riittääkö, jos lääkäri konsultoi hoitajia ja lääkäri käy palvelutalossa 1 x kk? 31. Vastaus: Tarjouspyynnön mukaisesti; palveluasumisen ja tehostetun palveluasumisen palvelujen järjestämisestä huolehtii sosiaaliohjaaja, sairaanhoitaja, mielenterveyshoitaja tai mielenterveys- ja päihdetyöhön suuntautunut lähihoitaja sekä tarvittaessa saatavilla on lääkäri. 32. Kysymys: Liite 1. Palvelukuvaus, sivu 4. Tilat. Voidaanko tarjota Avin hyväksymiä toimitiloja, jotka eivät täytä sosiaali-ja terveysministeriön mielenterveyskuntoutujien asumispalveluja koskevaa kehittämisuositusta (STM julkaisu 2007:13)? 32. Vastaus: Voidaan tarjota. Edellytetään Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisen valvontaohjelman (vuosille ) mukaisia minimivaatimuksia. 33. Kysymys: Ateriat. Onko tarkoitus tarjota asiakkaille illallinen vai riittääkö iltapala? 33. Vastaus: Täsmennys tarjouspyyntöön/palvelukuvaukseen: Ruokailu sisältää Suomalaiset ravitsemussuositukset 2014 mukaisesti: aamiaisen, lounaan, päiväkahvin, päivällisen ja illallisen iltapalan. 34. Kysymys: Kustannusvastuutaulukko. Mitä hoitotarvikkeita asiakas maksaa itse? Kuuluuko asiakkaan maksaa itse verenpainemittari, kuumemittari jne? Entä asiakkaan hoidossa käytetyt kertakäyttöhanskat, kertakäyttöiset vuodesuojat, ruokalaput jne. maksaako asiakas itse ne? 34. Vastaus: Hoitotarvikkeet maksaa palveluntuottaja ja henkilökohtaiset apuvälineet ja tarvikkeet maksaa asiakas. 35. Kysymys: Siivous on tukipalvelua. Taulukon mukaan siivousvälineet tulee huomioida vuokrassa. Pitääkö siivous ja välineet huomioida vuokrassa vai palvelumaksussa? 35. Vastaus: Siivous ja välineet tulee huomioida vuokrassa. 36. Kysymys: Tarjouslomake: Uudelta toimintansa aloittavalta tai uusia palvelumuotoja suunnittelevalta/tarjoavalta palveluntarjoajalta kyseiset luvat ja selvitykset vaaditaan ennen sopimuskauden alkua. Tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa kopio luvasta tai selvitys toimiluvan saamisen edellytyksistä. Kun tarjotaan uutta toimitilaa, joka aloittaa toimintansa vaaditun määräajan puitteissa, mutta ei vielä niin milloin sopimus allekirjoitetaan siis milloin tässä tapauksessa sopimuskausi alkaa? 36. Vastaus: Sopimuskausi alkaa, kun tilat/asiakaspaikat on tilaajan käytettävissä.

7 Sivu 7/7 37. Kysymys: Liite 1, Palvelukuvaus, sivu 3. Palveluyksikössä on vastuuhenkilö, joka täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) kelpoisuuden, kelpoisuuslain (272/2005) ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä annetun lain vaatimukset? Tuotettava palvelu on sosiaalipalvelua onko vastuuhenkilöllä oltava sekä yksityisen sosiaalipalvelulain mukainen että terveydenhuollon ammattihenkilöstöä kokevan lain mukainen pätevyys? Siis molemmat. Riittääkö sosionomi (AMK)? 37. Vastaus: Huom! Korjaus tarjouspyyntöön/palvelukuvaukseen/vastuuhenkilöt ja henkilöstö - kohtaan: Palveluyksikössä on vastuuhenkilö, jolla on tehtävään soveltuva sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain /272 mukainen vähintään AMK- tai yliopistotasoinen sosiaali- tai terveydenhuollon koulutus.