Onko väylänpidon rahoitus oikealla tasolla?

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Onko väylänpidon rahoitus oikealla tasolla?"

Sari Korpela
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Onko väylänpidon rahoitus oikealla tasolla? Infrapoliittinen iltapäivä Tuomas Sukselainen

2 Keskipitkän ajan talousnäkymät BKT, määrä 2,6 3,7 2,5 -> 1,5 %-muutos Hinnat 0,9 1,1 1,1 -> 1,7 %-muutos Työttömyysaste, 8,4 7,9 7,5 -> 7,0 % Työllisyysaste, 68,1 68,9 69,2 -> 69,3 %

3 32,0 Vaalikauden kehys ja hallinnonalojen kehysmenot, mrd. euroa vuoden 2007 hintatasossa 31,0 30,0 29,0 28,0 27,0 Vaalikauden kehys Budjetoidut kehysmenot Valtiontalouden kehykset vuosille , VM/BO/ SKa

4 Määrärahalisäykset vaalikaudella: hallitusohjelman lisäykset ja nettolisäykset vaalikaudella* Milj. euroa Muut nettolisäykset vaalikaudella Hallitusohjelman yhteydessä päätetyt lisäykset BO/SKa

5 Kehyspäätös ja julkisen talouden kestävyyden näköalat Valtiontalouden - kuten koko kansantaloudenkin - tila ja lähinäkymät odotettua myönteisemmät; velkataakka edelleen historiallisesti korkea; menopaineet olemassa ja kasvamassa; tuloissa epävarmuutta; Kuntatalouden tila vakava, pinnaltaan paranemassa mutta perusteiltaan olennaisen vahvistamisen tarpeessa; Eläkejärjestelmä vaatii jatkuvaa huomiota ja uudistusvalmiutta; Pitkän ajan näköala: kestävyys turvaamatta

6 Valtionvelka mrd. euroa % *08*10* VM/BO/AKl

7 Liikenneväylärahoitus , milj. euroa 1 800, , , ,0 Kehittäminen 1 000,0 800,0 600,0 Väylänpito 400,0 200,0 0, Myöh

8 Julkisen talouden kestävyys ja väylänpidon rahoitus Pitkäjänteisyys, vakaus ja menojen hallinta yleispäteviä tavoitteita julkisen talouden kestävyyden turvaamisessa; Joustavuus, kyky sopeutua muuttuviin olosuhteisiin ja jäykistävien elementtien välttäminen edesauttavat kestävyyden ylläpitämisessä; Valtion väylärahoitus bruttomäärältään tällä vaalikaudella 1,3-1,4 mrd. /v eli noin 3½ % valtion kokonaismenoista; Harkinnanvaraisuus, eri osapuolten erityisintressit ja toiminnan oikeutetut pitkäjänteisyysvaatimukset luovat kehysmaailmassa haasteellisen tilanteen

9 Valtiontalouden kehykset ja väylärahoitus Vaalikauden alussa tärkeää paitsi kyky pitäviin menolinjauksiin myös riittävä varautuminen yllätyksiin; kehysvara eli jakamaton varaus Väylärahoituksen taso tulisi määritellä kestävällä tavalla koko vaalikaudelle; nyt liikkeelle purkamattomin painein; Väylärahoituksen kokonaistaso kuitenkin kohoamassa 4-5 % tämän ja edellisen vaalikauden välillä; Väyläinvestointipäätösten jatkoseuraamukset pitkällä aikavälillä avoimesti esille ja arvioitavaksi; kertaluonteinen rahoitus ei tasoon; varaa uusille hankkeille; menosääntö katto, ei lattia

10 Onko väylänpidon rahoitus oikealla tasolla? Edellä todetun perusteella kysymys/vastaus mielekäs vain valtion kokonaisrahoitustilanteen ja julkisen talouden kestävyyden näkökulmasta; Tämän vaalikauden osalta rahoituksen taso ei voi kasvaa enempää ilman muusta tinkimistä; ei kiistatonta näyttöä lisäpanostuksen hyödystä suhteessa muihin kasvuedellytyksiä tukeviin investointeihin; 20 %:n myyntitulosääntö; Tulevan vaalikauden ratkaisut edessä; rahoituksen tason ja hankkeiden aloitusten ohella huomiota myös toiminnan tasoon; periytyviin rahoitussitoumuksiin

11 Ovatko ns. vaihtoehtoiset rahoitusmallit ratkaisu väylänpidon rahoitukseen? Julkisen talouden budjettirajoite kannustaa innovaatioiden kehittelyyn; rajoitteen pitävyys yleensä vaarassa Olennaista selkeä päätös väylämenojen ja kokonaismenojen tasosta vaalikaudella, toteutus- ja rahoitusmallit valittava omilla tehokkuus- ja taloudellisuusmeriiteillään; Kehysmenettelyn kehittämistarpeiden arviointi edessä; olennaista, että analyysi perustuu kokonaisvaltaiseen, hallinnonalojen erityisintressejä neutraalisti ja objektiivisesti kohtelevaan finanssipoliittiseen argumentaatioon

12 Tärkeitä näkökohtia tulevaisuudessa Pitkäjänteisyys pohjasuunnitelmien ja priorisointien suhteen sinänsä tärkeää Päätöksenteon sitovuus vahvinta vaalikausittain, jo hallituskauden kattavien suunnitelmien laadintaan ja kurinalaiseen toteutukseen liittyy suuria haasteita, vielä haasteellisempaa pyrkiä useita vaalikausia kattaviin hankeohjelmiin Valtiontalouden ja finanssipolitiikan pitkäjänteinen kokonaiskehikko julkisen talouden kestävyyden perusedellytyksiä; väylärahoitus sovitettava tähän; kokonaistalouden rajoitteita ei voida ohittaa; osaoptimointi ei riitä

Samankaltaiset tiedostot

Finanssipolitiikan valvonnan raportti 2015, K 17/2015 vp ja K 9/2015 vp

Finanssipolitiikan valvonnan raportti 2015, K 17/2015 vp ja K 9/2015 vp Budjettivalvontapäällikkö, KTT Heidi Silvennoinen Ekonomisti, KTT Jenni Jaakkola 20.10.2015 Valtiontalouden tarkastusvirasto Julkisen