7 Lapuan työnhakijat r.y:n lisäavustusanomus 27 8 Perusturvan talouden ja toiminnan toteutuminen

Transkriptio

1 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Aika klo 18:00-19:15 Paikka Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Palveluliikenteen kilpailuttaminen / option käyttäminen vuoden 2016 osalta 4 Vartiointi- ja turvallisuuspalveluja koskeva toimeksiantosopimus Safetor Avoin Yhtiön kanssa 5 Vammaisneuvoston perustaminen ja vammaisneuvoston jäsenien valinta Lapuan Saarenpään palvelukoti ry osana vanhusten palvelurakennetta / työryhmän perustaminen / työryhmän raportti Lapuan työnhakijat r.y:n lisäavustusanomus 27 8 Perusturvan talouden ja toiminnan toteutuminen Varmennekortin tilaamisesta perittävä korvaus Sosiaalihuollon tiedonhallinnan Kansa-kouluhanke Terveyskeskuslääkäreiden valinta Sopimuksen purkaminen / Lapuan lääkintävoimistelu Oy Ilmoitusasiat Muut asiat 36 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 37

2 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Aika klo 18:00-19:15 Paikka Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A Päätöksentekijät Kangas Matti puheenjohtaja Unkuri Nuppu varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Haukkala Pentti varajäsen Hietala Marianne jäsen Laine Kari jäsen Nyrhilä Jaakko jäsen Saikkonen-Mahne Ul la-mai ja jäsen Vuorenmaa Kalle varajäsen Poissa Rajala Lasse jäsen Siipola Maria jäsen Luomala Martti johtava ylilääkäri Kontkanen Johannes nuorisovaltuuston edustaja Muut osallistujat Aro Piia perusturvajohtaja, esittelijä Luhtala-Sipilä Päivi talouspäällikkö, sihteeri Lahdensuo Panu kaupunginhallituksen edus ta ja Kalliola Pentti lääkäri Allekirjoitukset Matti Kangas puheenjohtaja Päivi Luhtala-Sipilä sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-14 Pöytäkirjan tarkastus / 2015 / 2015 Nuppu Unkuri Kalle Vuorenmaa Pöytäkirja yleisesti nähtävänä , klo , Lapuan kaupungin hallintokeskus, Val tuus ton tie 8 Todistaa Päivi Luhtala-Sipilä talouspäällikkö

3 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perla 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 3 pykälän mukaan toimielin pitää ko kouk sen sa päättämänään aikana ja paikassa. Toimielin kokoontuu myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä on tehnyt hänelle esityk sen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan vara pu heen joh ta ja. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Pöytäkirjan tarkastus Perla 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 :n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Kalle Vuorenmaa ja Nup pu Unkuri.

5 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Palveluliikenteen kilpailuttaminen / option käyttäminen vuoden 2016 osalta 327/ /2011 Perla Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Perusturvalautakunta on vuonna 2008 kilpailuttanut palveluliiken teen vuo sil le sekä yksi optiovuosi. Palveluntuottajan kanssa on so vit tu option käyttämisestä ja sopimus päättyy Palveluliikenne on tarkoitus jatkossakin hoitaa samojen periaattei den mu kaan kuin nykyisin. Palveluliikenne on kaikille avointa, mutta eri tyises ti vanhuksille, vammaisille ja liikuntarajoitteisille tarkoitettua jouk kolii ken net tä, joka perustuu vapaasti muodostuviin reitteihin. Pal ve lu liiken tee seen sisältyvät kehitysvammaisten toimintakeskuk sen Ju kan tuvan työtoiminnan kuljetukset sekä päivätoiminnan kulje tukset aamuisin ja iltapäivisin toimintakeskuksen toiminta-aikana. Palveluliikennettä voidaan käyttää myös muissa perusturvan kulje tuksissa. Palveluliikenteen hoitamista koskeva tarjouspyyntö on valmisteltu seuraa vil la periaatteilla: hankintamenettelynä avoin menettely, kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä palveluhankinta hankintakausi , lisäksi optiovuodet 2016 ja 2017 liikennöitsijällä tulee olla kaksi ajoneuvoa, joiden liikennöintiaika on 7,5 h/pv arkipäivisin maanantaista perjantaihin, toinen auto klo välisenä aikana ja toinen välisenä aikana (heinä kuus sa yksi ajoneuvo) ajoneuvolle asetetut vaatimuksia ovat mm. matalalattiabussi, vähintään 14 asiakaspaikkaa sisältäen pyörätuolipaikan, auton vuosimalli 2008 tai uudempi liikennöitsijä sitoutuu kutsujen vastaanottamiseen ja reittisuunnitteluun tarjoushintana ilmoitetaan yksikköhinta autokohtaisesti /h ja optiovuosien osalta hinta autokohtaisesti /h liikennöintikorvaus on sidottu linja-autoliikenteen kustannusin deksiin palveluliikenteestä kertyvät lipputulot jäävät liikennöitsijälle, tak sat vah vis taa tilaaja

6 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta liikennöitsijällä tulee olla ostoliikenteen harjoittamiseen oikeutta va lii ken ne lu pa valinta suoritetaan niiden tarjousten perusteella, jotka vastaavat tarjous pyyn töä ja täyttävät siinä asetetut ehdot, valintaperustee na on hal vin hinta Nykyiseen sopimuskauteen verrattuna suurin muutos on, että palveluliikenteestä kertyvät lipputulot jäävät liikennöitsijälle. Tarjouspyyn nön liit tee nä on selvitys vuodelta 2011, jonka perusteella palvelulii kenteen asiak kai ta oli 4 129, yhdensuuntaisia matkoja ja lip putulot Edelliseen kilpailutukseen verrattuna muutoksena on myös se, että edel ly tyk set täyttävien tarjoajien ja tarjousten välillä valintaperustee na on hinta. Tarjouspyyntö, Liite 1 / Perla Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää pyytää tarjoukset palve lu lii ken teen hoitamisesta liitteenä olevan tarjouspyynnön mu kaisesti. Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja ta lous pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Perla Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Tarjoukset on pyydetty palveluliikenteen hoitamisesta sopimuskaudella , lisäksi on varattu mahdollisuus option käyt tä mi seen vuosien 2016 ja 2017 osalta. Palveluliikenteen hoita mista var ten tulee liikennöitsijällä olla käytössään kaksi ajoneuvo, joista toisen liikennöintiaika on 7,5 h/pv arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo välisenä aikana ja toisen liikennöintiai ka 7,5 h/pv ar kipäi vi sin maanantaista perjantaihin klo välisenä aikana. Hei nä kuun ajan liikennöinti tapahtuu yhdellä autol la. Palveluliikenne ajetaan täysin kutsuohjattuna. Liikennöitsijän tulee tarjouk ses sa sitoutua kutsujen vastaanottamiseen sekä reittisuunnitteluun. Palveluliikenteeseen sisältyvät Jukantuvan toimintakeskuk sen työ toi min nan ja päivätoiminnan asiakkaiden kuljetukset aamui sin ja il tapäi väl lä toimintakeskuksen toimintapäivinä.

7 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Tarjouksessa tulee ilmoittaa koko sopimuskaudelle yksikköhinta autokohtaisesti /h ja optiovuosien osalta hinta autokohtaisesti /h. Tarjous hin nat annetaan arvonlisäverottomina. Liikennöintikorvaus on sidot tu Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kustannusindeksiin. Palveluliikenteestä kertyneet lipputulot jäävät liikennöitsijälle. Palveluliikenteessä noudatettavat taksat vahvistaa tilaaja. Liikennöitsijältä edellytetään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeutta va lii ken ne lu pa. Kahden yrityksen tai yrittäjän tarjous yhteenliittymä nä otetaan huomioon. Liikennöinnissä käytettävän ajokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Kaluston tulee olla kapasiteetiltaan ja muil ta ominaisuuksiltaan esitetyt vaatimukset täyttävä. Palveluliikenteessä käytettävien autojen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: matalalattiabussi, vähintään 14 asiakaspaikkaa sisältäen pyörätuolipaikan pyörätuolia varten luiska tai nostin auto vuosimallia 2008 tai uudempi tilat yhdelle pyörätuolille ja sen kiinnityspaikka turvavyöt kaikissa eteenpäin ja taaksepäin suunnatuissa istuimis sa apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus tukitangot ja kahvat sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustes saan ja siitä poistuessaan niistä tuen alkolukko (Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä malli) palvelulinjakyltti auton katolle tai keulaan kuitin antava rahastuslaite liikennöitsijän tulee sitoutua hankkimaan standardin mukainen älykor tin lukijalaite matkapuhelin Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista au toista. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaan yksilöllisistä tarpeista lähtevää, henkilöstön tulee kunnioitta asiakkaiden yksityisyyt tä ja nou dat taa vaitiolovelvollisuutta. Liikennöitsijä vastaa työnanta jana henki lö kun tan sa tehtävien asianmukaisesta suorittamisesta. Mikäli tois tuvas ti asiakkailta tulee negatiivista palautetta asiakaspal velusta, lii kennöit si jä sitoutuu ostajan niin vaatiessa vaihtamaan kul jettajan. Kul jet tajal la tulee olla hyvä suomenkielen suullinen taito.

8 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Tarjouksessa tulee esittää kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvi tys sii tä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on teh ty selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennak ko pe rin tä re kis te riin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin kaupparekisteriote selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskei sistä työ eh dois ta luettelo tärkeimmistä tähänastisista palveluliikennettä koskevista so pi muk sis ta Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoajat, joita koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan tarjoaja sul kea pois tarjouskilpailusta hankintalain 54 :ssä mainituil la pe rus teilla. Jos tarjous ei täytä teknisiä, taloudellisia ja/tai muita kriteerejä, tarjous voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Ostaja voi hylätä kaikki tarjouk set, jos tarjousten hintataso on liian korkea. Valinta suoritetaan niiden tarjousten joukosta, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Valintaperusteena on halvin hinta. Kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä palveluhankinta. Hankintamenettelynä on avoin menettely.hankinnasta on julkaistu ilmoitus julkis ten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa Lisäksi han kinnas ta on ilmoitettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lapuan Sa no mis sa. Tarjoukset on tullut toimittaa klo mennessä. Tarjoukset on avattu Määräaikaan mennessä on tarjouksen ovat jättäneet seuraavat liikennöitsijät/yhteenliittymät: Hannu Linnanmäki Oy Mantelan Linjavaunu Oy Kuortaneen Taksi & Bussi Oy Pahkakankaan Liikenne Ky

9 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Yhteenliittymä Palvelutaksi J. Haapoja Oy ja Seinäjoen Tilataksi/ Betexet6 Oy Tilausajo I. Jäätteenmäki Mantelan Linjavaunu Oy:ltä, Kuortaneen Taksi & Bussi Oy:ltä, Pahkakankaan Liikenne Ky:ltä sekä yhteenliittymä Palvelutaksi J. Haa poja Oy ja Seinäjoen Tilataksi/Betexet6 Oy:ltä on pyydetty tarken nuksia tarjous ten johdosta. Tarjousvertailuun hyväksytään kaikki jätetyt tarjoukset. Tarjousvertailu, Liite 2 / Perla Tarjousvertailun perusteella tarjoajien vertailuhinnat ovat seuraavat: Tarjoaja Vertailuhinta /h Hannu Linnanmäki Oy 38,30 Kuortaneen Taksi ja Bussi Oy 56,89 Mantelan Linjavaunu Oy 34,00 Pahkakankaan Liikenne Ky 36,74 Tilausajo I. Jäätteenmäki 45,00 Yhteenliittymä Palvelutaksi J. Haapoja Oy ja Sei nä joen Tilataksi/Betexet6 Oy 37,55 Tarjousvertailun perusteella halvin tarjous on Mantelan Linjavaunu Oy:llä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta 1 hyväksyy Mantelan Linjavaunu Oy:n tarjouksen koskien palveluliikenteen hoitamista ajalla ehdolla, että liikennöitsijä hankkii pal ve lulii kentee seen ajoneuvot, jotka täyttävät tarjouspyyn nössä ka lustolle ase tetut eh dot. Palveluliikenteen hoitami sesta mak settava kor vaus on molempien ajoneuvojen osal ta sopi muskaudella 32,90 /h (alv 0 %). 2 päättää optiovuosien käyttämisestä myöhemmin, tarjouksen mu kai nen korvaus optiovuonna 2016 on molempien autojen osal ta 35,20 /h ja optiovuonna 2017 molempien autojen osal ta 36,10 /h (alv 0 %)

10 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Mantelan Linjavaunu Oy:n tulee ennen sopimuksen allekirjoittamista, mutta kuitenkin viimeistään mennessä hyväksyttää palveluliikenteessä käytettävät ajoneuvot pal ve lun tilaajalla tai esittää perusteelliset selvitykset hankittavista ajoneuvoista ja niiden varustuksesta 4 valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan Mantelan Lin ja vau nu Oy:n kanssa sopimuksen palveluliikenteen hoitamisesta ja toteaa hankintasopimuksen syntyvän kirjallisen so pi muk sen allekirjoittamisella. Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja talous pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Perla 3 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Lapuan kaupungin ja Mantelan Linjavaunu Oy:n väliseen, pal ve lu lii kenteen hoitamista koskevaan sopimukseen sisältyy mahdollisuus op tion käyt tä mi seen vuoden 2016 ja vuoden 2017 osalta. Option käyt tä mi sestä vuoden 2016 osalta tulee sopia ostajan ja lii ken nöit si jän kesken mennessä sekä optiovuoden 2017 osalta mennes sä. Mantelan Linjavaunu Oy:ltä on tiedusteltu valmiutta käyttää so pi mukseen sisältyvä optio tässä vaiheessa vuoden 2016 osalta ja lii ken nöit sijä on ilmoittanut, että on valmis jatkamaan so pi mus ta vuodel le Kaupungin puolelta ei ole tiedossa seikkoja, jotka estäisivät so pi mukseen sisältyvän, vuotta 2016 koskevan option käyttämisen allekirjoitetussa sopimuksessa on määritelty lii ken nöin ti korvauk set myös optiovuosien osalta. Vuonna 2016 auton 1 liikennöintikorvaus on 35,20 /h (alv 0 %) ja auton 2 liikennöintikorvaus on samoin 35,20 /h (alv 0 %).

11 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 1 hyväksyy kaupungin ja Mantelan Linjavaunu Oy:n väliseen palve lu lii ken teen hoitamista koskevaan sopimukseen sisältyvän op tion käyttämisen vuoden 2016 osalta ja jatkaa sopimusta ajal le valtuuttaa perusturvajohtajaa allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh ,

12 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Vartiointi- ja turvallisuuspalveluja koskeva toimeksiantosopimus Safetor Avoin Yhtiön kans sa 246/09.07/2015 Perla 4 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Safetor Avoin Yhtiö on tarjonnut Lapuan kaupungin pe rus tur va toi mel le rää tä löi ty jä turvallisuuspalveluja. Yritys tuottaa var tioin ti pal ve lu ja 24 h vuo ro kau des sa. Yrityksen palveluntarjonta koostuu mm: jär jes tyk senval von ta, vartiointi, henkilösuojaus, vastaanottopalvelut, tur va pu he linpal ve lut, koulutuspalvelut, yksityisetsivät, ar vo kul je tuk set. Yritys on perustettu vuonna 2008 ja se on poliisihallituksen hy väk sy mä ja valvoma vartioimisliike. Yritys on käynyt esittelemässä palveluitaan perusturvan johtoryhmän ko kouk ses sa Perusturvakeskuksessa (Liuhtarintie 2) on ajoit tain ilmennyt tarvetta vartiointi- ja turvallisuuspalveluille samoin kuin terveyskeskuksessa, erityisesti vas taan ot to-toi men pi de osas tol la. Hen ki lös tön turvallisuutta perusturvakeskuksessa on parannettu mm. ka me ra val von nal la, ovien asentamisella työhuoneiden välille se kä käytä vien ovien lukituksella. Näistä toimenpiteistä huolimatta edel leen esiin tyy tilanteita, joissa turvallisuuspalvelujen käyt tö mah dol li suus olisi tar peen. Mahdollisuus käyttää vartiointi- ja tur val li suus pal ve lu ja lisää hen ki lös tön turvallisuuden tunnetta. Liuhtarin hoi va osas ton toiminta lop puu kesän jälkeen, jolloin Päivärinteen in ter val li yk sik kö jää Liuhtarin kiin teis töön ainoaksi yksiköksi, jossa on yö val von ta. Päivärinteen yk sikös tä on esitetty toivomus, että myös tä mä yksikkö olisi vartiointi- ja tur val li suus pal ve lu ja koskevan toi mek si an to so pi muk sen piirissä. Vartiointi- ja turvallisuuspalvelujen käyttäminen edellyttää aina var tiointi liik keen kanssa tehtävää toimieksiantosopimusta, jonka pe rus teel la teh tä viin hälytys on mahdollinen. Safetor Avoin Yhtiön kanssa on valmis tel tu liitteen mukainen toimeksiantosopimus var tioi mis teh tä vis tä: - hälytysvartiointi - perusturvakeskuksen henkilöstön fyysisen turvallisuuden ja koske mat to muu den suojaaminen - perusturvakeskuksen kiinteistön ja omaisuuden suojeleminen - henkilösuojaus, perusturvakeskuksen viranhaltijoiden tur vaa minen neuvotteluissa ja viranhoidollisissa tehtävissä pe rus tur va toimis tol la tai muussa ennalta sovitussa paikassa.

13 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Sopimuksen mukaan hälytysvartiointi kohdistuu pe rus tur va kes kuk sen kiin teis töön, os. Liuhtarintie 2, terveyskeskuksen kiin teis töön, os. Sairaa lan tie 3 sekä Päivärinteen intervalliyksikköön, os. Sai raa lan tie 7 B. Hen ki lö suo jaus teh tä vis sä toimeksianto koh dis tuu vi ran hal ti joi hin ja erik seen eriteltyyn henkilökuntaan. Vartiointi- ja turvallisuuspalvelujen toimeksiannosta maksettava pe rusmak su on 175 /kk. Hälytysmaksu arkisin on 60 /alkava tunti ja py hisin 120 /alkava tunti. Henkilösuojauksen aloitusmaksu on 60 /teh tävä sekä tuntiveloitus 25 /tunti. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1 hyväksyä Safetor Avoin Yhtiön tarjouksen vartiointi- ja tur val lisuus pal ve luis ta Lapuan perusturvakeskukselle 2 hyväksyy allekirjoitettavaksi liitteen mukaisen toi mek si an to sopi muk sen 3 valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Liitteet 1 Toimeksiantosopimus / vartiointi- ja turvallisuuspalvelut / Sa fe tor Avoin Yhtiö

14 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Vammaisneuvoston perustaminen ja vammaisneuvoston jäsenien valinta / /2015 Perla 5 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh , Kunnallinen vammaisneuvosto on vammaisten ihmisten asian tun ti ja elin kun nas sa ja yhteistyöfoorumi vammaisille, virkamiehelle ja päät tä jil le. Vam mais neu vos to voi tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lau sun toja asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elä mi seen ja suo riu tu mi seen. Vammaisneuvosto ei voi käsitellä yk sit täi siä tapauksia. Vammaisneuvoston jäseninä toimii kunnan edustaja, järjestötahojen edus ta jia sekä vammaisia henkilöitä ja heidän omaisiaan. Tar vit taes sa mu kaan pyydetään kunnan eri hallintokuntien edustajia. Neuvosto kokoontuu 2-4 kertaa vuodessa. Neuvosto määrittelee toimin tan sa keskeiset tehtävät. Neuvoston asiantuntemusta hyö dyn täen laa di taan Lapualle vammaispoliittinen ohjelma. Tavoitteena on, et tä vam mais neu vos ton ensimmäinen kokoontuminen on vii meis tään syksyl lä Vammaisneuvoston koko on enintään kym me nen henkilöä. Lähialueella toimivia vammaisjärjestöjä ovat mm. Lapuan MS-kerho, La puan AVH-kerho, Etelä-Pohjanmaan Kuulo ry, Lapuan ja Kau ha van seu dun Parkinson-kerho, Lakeuden omaishoitajat ry, Poh jan maan näkö vam mai set ry, Seinäjoen seudun CP-yhdistys, Lapuan seu dun in va lidit ry ja Lapuan KVT ry. Vammaisneuvoston jäseniksi ja heidän varajäsenikseen ehdotetaan seu raa vaa: 1. Lapua-Kauhava MS-kerho: Hilkka Hjelt, varalle Satu Kulmala 2. Pohjanmaan näkövammaiset ja kuulokerho: Tarja Marttala, va ral le Marja Saarinen 3. Kehitysvammaisten tukiliitto: Paula Portin, varalle Pia Lehto 4. Seija Syrjä, varalle Paula Inkiläinen 5. Sirkka-Liisa Honka, varalle Hannu Harju 6. Eetu Fossi, varalle Hanne Karvala Perusturvan työntekijöistä vammaisneuvoston jäseniksi ehdotetaan: vam mais pal ve luis ta vastaava sekä sosiaalityöntekijä.

15 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 1. se perustaa vammaisneuvoston 2. se nimeää vammaisneuvoston jäsenet ja varajäsenet ajalle vammaisneuvostoon valitaan perusturvalautakunnan edustaja ja hänelle va ra jä se n Perusturvalautakunta nimeää keskuudestaan edustajan ja hänelle vara jä se nen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Perusturvalautakunta nimesi keskuudestaan edustajakseen vam maisneu vos toon Nuppu Unkurin ja hänelle varajäseneksi Jenni Grayn. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja sosi aa li pal ve lu joh ta ja Johanna Lamminen, puh ,

16 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Lapuan Saarenpään palvelukoti ry osana vanhusten palvelurakennetta / työryhmän perus ta mi nen / työryhmän raportti 163/ /2013 Perla Valmistelija. Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja puh , Vuoden 2013 talousarvion valmistelun yhteydessä on nostettu esiin Saa ren pään palvelukoti ry:n toiminnan selvittäminen osana van hus ten pal ve lu ra ken ne ko ko nai suut ta. Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n tavoitteena on jatkaa toimin taan sa asu mis pal ve lu jen ja päiväkeskustoimintojen toteuttajana. Lapuan kaupungilta on haettu ostopalvelusopimuksen mu kai set avustuk set sekä lisämäärärahat vuoden 2013 talousarvioon, jotka pe rus tuvat seu raa viin te ki jöi hin: 1. Avustusta on haettu Saarenpääkodin, Lepolan ja Seppämestarin kiin teis tö jen yleis ten ti lo jen käyt tö kustannuksiin, yleisavustukseen ja ton tin vuok raan. 2. Avustusta on haettu ostopalvelusopimuksen perusteella hoidosta ja hoi vas ta, jo ka kä sit tää 13 hoi to hen ki lö kun nan palk kauksen kaikki ne kului neen. 3. Lisämäärärahaa on anottu neljän (4) viimeisen vuoden aikana joh tajan, toi mis to sih tee rin ja sii voo jan palkkakustannuksiin sekä mui hin yllät tä viin menoeriin 4. Lisäksi yhdistys on anonut lisämäärärahaa kahden uuden työn tekijän palkkaukseen alkaen perusteena päiväkeskustomin nan jat ka mi nen ja uuden lähihoitajan palkkaaminen hoitohenkilös töön. Vanhustyön johtajan esitys: Perustetaan asiaa selvittämään työryh mä, jos sa on luottamushenkilöiden edustus, Saarenpääkoti ry:n edustus ja vi ran hal ti joi den edustus. Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1. perustaa työryhmän Saarenpään palvelukoti ry:n toiminnan selvittämiseksi osana vanhusten palvelurakennetta

17 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta nimetä työryhmään keskuudestaan luottamushenkilöjäsenet 3. valita viranhaltijoista työryhmän edustajiksi perusturvajohtajan, talous pääl li kön ja vanhustyön johtajan. 4. pyytää Saarenpään palvelukotia nimeämään edustajansa työryhmään. 5. nimetä työryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Perusturvalautakunta nimesi keskuu des taan työryhmään Matti Kankaan ja Nuppu Unkurin sekä nimesi työ ryh män puheenjohtajaksi Matti Kankaan ja varapuheen johtajaksi Nup pu Unkurin. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja van hus työn johtaja Sirkka Eväsoja, puh , Perla Valmistelija: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh , , vs. vanhustyön johtaja Päivi Niiranen, puh , , hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ja ta lous pääl lik kö Päi vi Luhtala-Sipilä, puh , Sote-uudistuksen todennäköinen toteutuminen vaikuttaa Saa ren pää kodin tulevaisuuteen ja kaupungin kannalta on merkittävää, että en nen uu dis tuk sen voimaantuloa Saarenpääkodin osalta ratkaisut toi min nasta olisi tehty. Merkittävää on lisäksi, että Saarenpään palvelukodin jatkaessa toi mintaa entisellään asumispalvelua tuottavana yksikkönä, tulee rat kais tavak si myös palveluasumisen henkilöstömitoituksesta ai heu tu va hen kilös tön lisätarve. Työryhmä on selvittänyt erilaisia toiminnan toteuttamisen vaih to eh to ja. Käy ty jen neuvottelujen perusteella tarkempi selvitys on tehty Saa renpään palvelukoti ry:n hoivapalvelujen toiminnan siirtymisestä osak si La puan kaupungin kotihoitoa ja keittiön toiminnan siir ty mi ses tä osaksi kau pun gin toimintaa. Toiminnan siirtymisen yhteydessä tar koi tuk se na on, että kaupunki vuokraa käyttöönsä Saarenpääkodin ylei set tilat. Haet ta val la toimintamuutoksella parannetaan toiminnan tu lok sel li suut ta

18 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta ja sujuvuutta sekä talouden hallittavuutta. Saarenpääkodin toiminnan yhdistäminen kotihoitoon mahdollistaa ammat ti tai toi sen henkilökunnan käytön koko kaupungin alueella tu le van pal ve lu tar peen mukaan. Mikäli päädytään siihen, että Saarenpääkodin tuottamat hoi va pal ve lut siir ty vät Lapuan kaupungin omaksi toiminnaksi alkaen, tu lee voi mas sa ole va sopimus palvelujen järjestämisestä irtisanoa ku lu van vuo den marraskuun loppuun mennessä. Esityslistan oheismateriaalina on raportti työryhmän työskentelystä, kus tan nus sel vi tys, so pi mus luon nos sekä vuokrasopimusluonnos. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös: Vs. perusturvajohtaja antoi kokouksessa seuraavan pää tös eh do tuksen: Perusturvalautakunta 1 merkitsee tiedoksi raportin työryhmän työskentelystä, kus tannus sel vi tyk sen ja sopimusluonnokset 2 esittää kaupunginhallitukselle tiedoksi asiakirjat jat ko val miste lua varten 3 mikäli päädytään siihen, että Saarenpääkodin tuottamat hoiva pal ve lut siirtyvät Lapuan kaupungin omaksi toiminnaksi , tulee voimassaoleva sopimus palvelujen jär jes tämi ses tä irtisanoa kuluvan vuoden marraskuun loppuun mennes sä. Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Hallintojohtaja Toni Leppänen oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo Kaupunginjohtaja Arto Lepistö poistui kokouksesta klo

19 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh , Kh Valmistelija: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh , Esityslistan oheismateriaalina on raportti työryhmän työskentelystä, kus tan nus sel vi tys, sopimusluonnos sekä vuokrasopimusluonnos. Kustannusvaikutusten näkökulmasta ero nykyisen toimintamallin ja uuden välillä vaihtelee vuotuisen ylimääräisen avustuksen määrästä riippuen siten, että uuden toimintamallin kustannukset ovat eu roa pie nem mät tai enimmillään euroa suuremmat kuin ny kyi nen mal li. Ylimääräisen avustuksen vaihteluväli on ollut tähän saak ka euroa. Lisäksi avoimena on vielä ainakin säh kön ja veden euromääräinen volyymi. Tilanne muuttuu oleellisesti, kun tarkasteluun otetaan Alue hal lin to vi raston edellyttämän 7,5 vakanssin lisäystarve Saarenpää-kotiin toi min nan jat kues sa nykyisellä palveluasumisen toimintamallilla. Kus tan nus vai kutus on arvioitu euroksi vuositasolla. Säätiön mah dol li suu det ra hoit taa vakanssien lisäyksestä johtuva mää rä ra ha tar ve oma toi mi sesti ilman kaupungin tukea lienee erittäin epä rea lis tis ta. Ainoa vaihtoehto lie nee kaupungin avustusmäärärahan olen nai nen lisääminen. Kunnallistamisen kautta kotihoitoon sijoittuvana toimintana va kans sien li säys tar ve poistunee. Saarenpääkodin säätiön puheenjohtaja Tapio Rintaniemi, johtaja Kontio ja vs. perusturvajohtaja Eväsoja on kutsuttu kokoukseen se los tamaan valmistelutilannetta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus kuulee valmistelutilanteesta säätiön pu heen joh ta ja Rin ta nie meä, johtaja Kontiota ja vs. perusturvajohtaja Eväsojaa. Päätösehdotus tehdään kokouksessa.

20 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Päätös: Asiassa kuultavana ja selvittämässä valmistelun tilannetta Saa ren pääko din säätiön puheenjohtaja Tapio Rintaniemi, johtaja Merja Kon tio ja vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja. Asiassa saadun selvityksen jälkeen Rintaniemi, Kontio ja Eväsoja poistui vat. Kaupunginhallitus kävi asiassa keskustelun, jonka kuluessa kau pungin joh ta ja teki seuraavan päätösehdotuksen: "Selvittelyä ja neuvotteluja jatketaan siten, että kustannusselvitys, so pimus luon nos palvelutoiminnan siirtämisestä ja vuok ra so pi mus luon nos tuo daan kaupunginhallitukseen viimeistään " Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja kau pun gin joh ta ja Arto Lepistö, puh , Kh Valmistelijat: kaupunginjohtaja Arto Lepistö, hallintojohtaja Toni Leppänen ja vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja Kaupunginhallituksen kokouksen oheismateriaalina jae tun so pi mus luon nok sen pohjalta neuvotteluja on jatkettu ja sitä on muo kattu Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n hallituksen esittämien komment tien perusteella. Tästä huolimatta yhdistyksen hallitus on kokouksessaan päättänyt yksimielisesti hylätä pal ve lu toimin nan siirtymistä koskevan sopimusluonnoksen ja vuok ra so pi muksen. Koska molempia osapuolia tyydyttävään sopimukseen ei ole an ne tussa määräajassa mahdollista päästä, on nykyinen vuonna 1995 sol mit tu so pi mus syytä irtisanoa mennessä. Sopimus on au to maatti ses ti voimassa vielä vuoden Tarkoituksenmukaisin toimintamalli vuodesta 2016 alkaen rajautuu sellai sek si, että Lapuan Saarenpään palvelukoti ry jatkaa toi min ta-aja tuksen sa mukaisesti kiinteistöjensä vuokraamista vanhuksille se kä vastaa

21 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta kiin teis tö jen sä huollosta ja korjauksesta.tämä linja nou dat taa myös Ra ha-au to maat tiyh di tyk sen avustuksen periaatteita. Lapuan kaupungin vastuulle ja hoidon piiriin siirtyvät lukien kiin teis tös sä asuvat vanhukset, joille kaupunki tuottaa koti-, ko ti hoi to- ja ko ti sai raan hoi to pal ve lut asiakkaiden tarpeiden ja pal ve lu suun ni tel mien mu kai ses ti. Kaupungin tähän työhön tarvitseman hen ki lös tön tarve arvioi daan vuoden 2015 aikana ja tarpeen mukainen va kans sien määrä ju lis te taan avoimesti haettavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus irtisanoo vuonna 1995 solmitun sopimuksen La puan Saa ren pää palvelukoti ry:n kanssa. Mahdollista uutta toimintamallia ja Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n kans sa valmisteltava yhteistyösopimusta koskeva neu vot te lu tu los ja eh do tus valmistellaan kaupunginhallitukselle men nes sä. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Asiassa käydyn keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti esi tyksen sä kuulumaan seuraavasti: "Neuvotteluja jatketaan siten, että uusi esitys sopimuksesta sekä tar vitta vat vertailutiedot tuodaan hallitukseen " Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja kau pun gin joh ta ja Arto Lepistö, puh , Kh Valmistelijat: kaupunginjohtaja Arto Lepistö, hallintojohtaja Toni Lep pä nen, vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja ja talouspäällikkö Päivi Luh ta la-si pi lä Kaupungilla on vastuu lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalvelujen järjes tä mi ses tä. Kaupunki voi järjestää lakisääteiset palvelut omana toimin ta na, ostopalveluna tai antamalla asiakkaalle palvelusetelin.

22 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupungin on ratkaistava, minkä lakisääteisen palvelun jär jes tä mi ses tä täs sä tapauksessa on kysymys. Vaihtoehtoja voivat olla: 1. Palvelukodin asukkaat valitsee säätiö ja asukkaat ovat säätiön vuokralaisia. Kaupunki järjestää asukkaille koti- ja tu ki palve lu ja samaan tapaan kuin kotona asuville muutoinkin jär jeste tään. Asiakas hakee palvelua kaupungilta, palvelutarve selvi te tään ja hänelle tehdään päätös kotipalvelusta tai tu ki palve lus ta ja määrätään asiakasmaksu. 2. Kaupunki voi järjestää sosiaalihuoltolain mukaista pal ve lu asumis ta. Palveluasuminen sisältää aina sekä asunnon että asumis ta tukevat hoiva- ja hoitopalvelut. Palveluasumista jär jestet täes sä kaupunki osoittaa asiakkaat varaamiinsa asun toi hin. Pal ve lu asu mi nen voi olla tavallista tai tehostettua pal ve lu asumis ta. Tavallisen palveluasumisen kokonaisuuteen ei kuulu ym pä ri vuo ro kau tis ta jatkuvaa ammatillista läsnäoloa ja valvon taa. Tehostettuun palveluasumiseen kuuluu ym pä ri vuo rokau tis ta jatkuvaa ammatillista läsnäoloa ja valvontaa. Em. mää ri tel mät löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön ja Kun ta liiton vuonna 2013 uudistamasta laatusuosituksesta (s. 67) hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi (STM julkaisuja 2013:11). Laatusuosituksessa (s. 47) on suosi tuk set henkilöstön määräksi rakenteeksi a) kotihoidossa ja te hos te tus sa palveluasumisessa, vanhainkodeissa ja ter veyskes kus sai raa loi den pitkäaikaishoidossa. Vanhuspalvelulain 20 :ssä on säädetty vanhusten toimintayksikön hen ki lös töstä. Laissa itsessään ei siis ole numeerisia hen ki lös tö mi toi tuksia. Kotihoidon henkilöstölle ei laatusuosituksessa ole numeerisia mi toi tuksia. Myöskään tavallisen palveluasumisen henkilöstölle ei ole mi toi tussuo si tuk sia. Tehostetussa palveluasumisessa ja van hain ko deis sa laatu suo si tuk sen mukainen vähimmäismitoitus on 0,50 hoi to työn te ki jää asia kas ta kohden ja terveyskeskusten vuodeosastojen pit kä ai kais hoidos sa 0,60-0,70 hoitotyöntekijää asiakasta kohden. Laa tu suo si tuk sen mu kaan mitoitus on henkilöstön ja hoidettavien asiak kai den välinen las ken nal li nen suhdeluku.

23 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Saarenpään palvelukoti ry on kirjattu Länsi- ja Sisä-Suomen alue hal linto vi ras ton ja Valviran yhteiseen rekisteriin palvelutuottajaksi, joka tuottaa palveluasumista ikäihmisille. Saarenpään palvelukoti ry valitsee asukkaansa. On sovittu, vaikka asia ei sisälly voimassa olevaan sopimukseen, että asu kas va lin nois sa konsul toi daan kaupunkia. Palvelukodissa asuu tällä hetkellä 90 van hus ta, jois ta perusturvan arvion mukaan n henkilöä tar vit see hoitoa useas ti tai säännöllisesti. Myös kotihoidossa hoidetaan yh tä paljon hoitoa vaativia ikäihmisiä. Hoitohenkilöstöä on yhteensä 14, joista 3 sairaanhoitajaa, 1 ter vey denhoi ta ja, 10 lähihoitajaa ja 1 avotoiminnan ohjaaja. Aluehallintovirasto on tarkastanut Lapuan Saarenpään palve lu ko ti ry:n yksiköt virastoon palvelukodista tulleiden yh tey den ot to jen pe rus teel la. Myös Aluehallintoviraston työsuojelu on saanut yh tey denot to ja koskien palvelutuottajan yksiköiden henkilöstön kuor mit tu mi ses ta joh tuen liian pienestä hoitohenkilöstön määrästä suh tees sa asiak kaiden hoitoisuuteen (tarkastuskäynti ). Alue hal lin to vi ras ton te kemän tarkastuksen mukaan palveluasuminen ei ole enää kaikille asiakkail le riittävä palvelumuoto, sillä osa tarvitsee pal ve lu ja ym pä ri vuo rokau ti ses ti. Arvio perustuu mm. pal ve lun tuot ta jan virastolle toimittamiin asiak kai den toimintakykykartoituksiin. Vi ras ton edellyttämä 7,5 va kanssin lisätarve perustuu siis asiakkaiden hoi toi suu teen. Aluehallintovirasto on lähettänyt Lapuan Saarenpääkoti ry:lle päivätyn selvityspyynnön siitä, mihin toimenpiteisiin se on ryh ty nyt Palvelukoti Seppämestarin, Saarenpääkodin ja Lepolan toimin nas sa todettujen puutteiden johdosta. Selvityksessä tulee esittää kan ta tarkastuksessa esiin tulleisiin asiohin. Erityisesti selvityksessä tulee käydä ilmi, millä aikataululla asiat tullaan hoitamaan kuntoon, niin et tä em. yksiköiden toiminnat asiat tullaan hoitomaan kuntoon niin, että yk si köi den toiminta ja asiakasturvallisuus ei vaarannu. Asia kir jat sel vityk si neen pyydetään toimittamaan alue hal lin to vi ras toon men nes sä. Aluehallintoviraston selvityspyyntö jaetaan kokonaisuudessaan esi tyslis tan oheismateriaalina.

24 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Lapuan Saarenpääkoti ry:n hallitus on pitänyt ko kouk sen ja päät tä nyt esitettyjen sopimusluonnosten pohjalta, että vuonna 1995 teh ty ostopalvelusopimus Lapuan kaupungin kanssa päi vi te tään. Li säksi yhdistys ilmoittaa olevansa valmis jatkamaan neu vot te lu ja pal ve lu toimin nan siirtymisestä Lapuan kaupungin tuottamaksi, mi kä li ul ko puo lisen tahon puolueeton laskelma osoittaa, että Lapuan kau pun ki pystyy tuot ta maan yhtä monipuoliset ja laadukkaat palvelut mer kit tä väs ti edulli sem min kuin yhdistys. Mahdollinen toiminnan siir tä mi nen ja laaditut so pi muk set vaativat myös Ra ha-au to maat ti yh dis tyk sen ja ARA:n hyväk sy mis tä. Kahden esillä olleen toimintamallin kustannukset Lapuan kau pun gil le ovat lähes yhtä suuret, mikäli yhdistykselle maksetaan jatkossakin vuosit tain euron ylimääräistä avustusta. Oleellinen ero syn tyy aluehallintoviraston asiakkaiden hoitoisuuteen perustuvan 7,5 va kans sin lisähenkilöstön palkkaamisesta, johon euron palkkaus me noi hin yhdistyksellä ei ole mahdollisuuksia, vaan kus tan nuk set koh dis tui si vat jatkossa perusturvan menoja lisäten. Tämä me no li säyspai ne vältetään siirtämällä hoivapalvelut kaupungin omak si toiminnaksi so pi mus luon nok ses sa esitetyllä liik keen luo vu tus pe ri aat teel la ja tur vaamal la yhdistyksen perustarkoitus erillisellä vuok ra so pi muk sel la. Neuvotteluja yhdistyksen kanssa on jatkettu ja pidetyissä tilaisuuksissa, jos sa ensimmäisessä ti lai suu des sa olivat yhdistyksen hallituksen pu heen joh ta ja Tapio Rintaniemi ja toiminnanjohtaja Merja Kontio sekä kau pun gin edustajina kau pun ginjoh ta ja ja vs. perusturvajohtaja. Toi ses sa tilaisuudessa em. li säk si oli paikalla hallintojohtaja. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että selvittelyjä ja neuvotteluja jatketaan vuok ra so pi mus luon nok sen ja palvelujen siirtämistä koskevien so pi musluon nos ten pohjalta tavoitteena palvelutoiminnan siirtäminen liik keenluo vu tus pe ri aat teel la lukien Lapuan kaupungin tuot ta mis vastuul le siten, että sopimusluonnokset tuodaan kau pun gin hal li tuk sen hyväk syt tä väk si viimeistään mennessä. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa.

25 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Keskustelun kuluessa Jussi Vaahtoniemi teki seuraavan esityksen: "Kau pun gin hal li tus päättää, että selvittelyjä ja neuvotteluja jatketaan vuok ra so pi mus luon nok sen ja palvelujen siirtämistä koskevien so pi musluon nos ten pohjalta tavoitteena kustannustehokkaimman rat kai sun löytä mi nen Lapuan kaupungin kannalta siten, että so pi mus luon nok set tuo daan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi vii meis tään men nes sä." Jussi Vaahtoniemen esitystä kannattivat Leena Kuivila, Panu Lah densuo ja Veli-Martti Lahdensuo. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on asiassa tehty kaupun gin joh ta jan ehdotuksesta poikkeava esitys, jonka vuoksi pu heenjoh ta ja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Ne, jotka kan nat ta vat kaupun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat Jus si Vaahtoniemen esitystä, äänestävät "ei". Äänestys mää rät tiin pidet tä väk si nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan eh do tus 6 ääntä ja Jussi Vaahtoniemen esitys 4 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli kaupun gin joh ta jan ehdotus. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Perla 6 Valmistelija: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt, että Saa ren pään palvelukodin kanssa jatketaan selvittelyjä ja neu vot te lu ja vuok ra so pi mus luon nok sen ja palvelujen siirtämistä koskevien so pi musluon nos ten pohjalta tavoitteena palvelutoiminnan siirtäminen liik keenluo vu tus pe ri aat teel la Lapuan kaupungin tuottamisvastuulle si ten, että so pi mus luon nok set tuodaan kaupunginhallituksen hy väk syt tä väk si viimeis tään mennessä.

26 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Selvittelyjä ja neuvotteluja on jatkettu Saarenpään palvelukodin edusta jien kanssa alkuvuodesta 2015 mm. yleisten tilojen vuok ra so pi musluon nok seen liittyen. Lapuan Saarenpään palvelukodin hallitus on kä sitel lyt kokouksessaan maaliskuussa 2015 Lapuan kaupungin vuok ra sopi mus luon nos ta yleisten tilojen vuokrauksesta. Saarenpään pal ve lu kodin hallituksen päätös on, että jatkoneuvotteluissa vaih to eh toi na heidän osaltaan ovat kiinteistöjen vuokraaminen ko ko nai suu des saan tai toi min nan jatkuminen nykyiseen tapaan yhdistyksen ja Lapuan kaupun gin välisellä ostopalvelusopimuksella. Lapuan Saarenpään pal ve luko ti ry:n hallituksen päätös liitteenä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Lapuan Saaren pään palvelukodin kanssa jatketaan neuvotteluja so pi mus luon nosten pohjalta ja valmistellaan so pi mukset lokakuun 2015 loppuun mennes sä siten, että sopimus tulee voi maan Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , Liitteet 2 Pöytäkirjanote Lapuan Saarenpään Palvelukoti ry:n hal lituk sen kokouksesta

27 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Lapuan työnhakijat r.y:n lisäavustusanomus 40/ /2015 Perla 7 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Perusturvalautakunta on myöntänyt Lapuan työn ha ki jat r.y:lle avustusta toiminnanohjaajan ja palkkatukityöntekijän palk ka ku luihin Lapuan työnhakijat r.y on toimittanut kaupungille li sä avustus ano muk sen vuodelle Yhdistys anoo palkkakuluihin li sä- avustus ta vuodelle Perusteluna yhdistys esittää: "Tilanteemme huomioon ottaen yhdistyksellemme välttämätöntä olisi saa da palkattua henkilö keittiölle palkkatuella. Tänä vuonna ai kai semmin myönnetty kattaa jokseenkin nykyisen hen ki lö kun nan palk ka ku lut. Monipuolistaaksemme toimintaamme ja taa tak sem me nykyi sen toiminnan jatkumisen tarvitsemme lisäavustusta. Toi mim me tärkeä nä kohtaamispaikkana lapualaisille työttömille ja vä hä va rai sil le. Ensi syksynä mm. aloitamme jälleen EU-avus tus pa ket tien jakamisen." Perusturvalautakunta on päättänyt vuoden 2015 avustusten ja ka mi sesta kokouksessaan Nykyisessä taloudellisessa ti lan tees sa me no jen lisääminen ei ole mahdollista. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta toteaa, että nykyisessä taloustilanteessa li säavuk sen myöntäminen Lapuan työnhakijat r.y:lle ei ole mahdollista. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh ,

28 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Perusturvan talouden ja toiminnan toteutuminen / /2014 Perla 8 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Talousarvion toteutumisen kolmannesvuosiraportti tulee toimittaa kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle tiedoksi. Perusturvan vastuualueiden johtavat viranhaltijat ovat antaneet omat sel vi tyk sen sä talousarvion ja sen tavoitteiden toteutumisesta. Perusturvan talousarvion menot kokonaisuudessaan tulevat to den näköi sim min ylittymään selvästi. Oman toiminnan osalta ta lous ar vi oon vara tut määrärahat tulevat ylittymään sosiaalipalveluissa. So si aa li pal ve lujen menojen toteutumaprosentti huhtikuun lopussa oli 34,7 %, kun se edel lis vuo den vastaavana ajankohtana oli 26,8 %. So si aa li pal ve lu jen kus tan nuk set kasvoivat merkittävästi vuoden 2014 aikana ja kasvua on edel leen nähtävissä vuonna Vuo den 2014 lopulliset kus tan nukset olivat selvästi korkeammat kuin vuo del le 2015 varattu määräraha. Eri tyi ses ti kustannukset kasvavat edel leen lastensuojelussa sekä vammais pal ve luis sa, lisäksi myös työl lis tä mi sen kustannukset ovat nou sussa. Koska kyse on la ki sää tei sis tä palveluista, osaan kustannuksia on kau pun gin omin toimin vai kea tai jopa mahdoton vaikuttaa. Kaikessa toiminnan kehittämisessä pyritään kuitenkin ta lou del li suu teen se kä etsimään toimenpiteitä, joilla tarvittavat palvelut voitaisiin to teuttaa alemmilla kokonaiskustannuksilla. Muun oman toiminnan eli vanhustyön ja perusterveydenhuollon osal ta ta lous ar vion ennakoidaan toteutuvan arvioidusti. Erikoissairaanhoidon kustannusten kasvu on hieman alkuvuodesta tasaan tu nut, todennäköisesti kuitenkin talousarvioon varattu mää rä ra ha tu lee ylittymään vaikka sairaanhoitopiiri on päättänyt hintojen alen ta mises ta keskimäärin 2 % heinäkuun alusta lähtien. Eri kois sai raan hoi don me no jen toteutumaprosentti oli huhtikuun lopussa 35,7 % edel lis vuoden vastaavan luvun ollessa 33,9 %. Tuottojen ennakoidaan kertyvän talousarvioon arvioidun mukaisesti. Liitteenä on selvitys perusturvan talousarvion toteutumisesta vas tuualueit tain ajalla

29 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Talousarviossa asetetut toiminnalliset tavoitteet ovat neljän en sim mäisen kuukauden aikana toteutuneet hyvin. Osa tavoitteista on to teu tumas sa loppuvuoden aikana. Tavoitteiden toteutuminen vas tuu alueit tain on esitetty liitteenä olevassa selvityksessä, joka annetaan kau pun ginhal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ajal la sekä hyväksyy liitteen mukaisen selvityksen pe rus turvan talouden ja toiminnan toteutumisesta ajalla toi mitet ta vak si edelleen kaupunginhallitukselle ja -val tuus tol le. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja talous pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Liitteet 3 Talousarvion toteutuminen vastuualueittain / perusturva 4 Talouden toteutumisen kolmannesvuosiraportti / perusturvalautakunta

30 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (38) Perusturvalautakunta Varmennekortin tilaamisesta perittävä korvaus 247/ /2015 Perla 9 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Väestörekisterikeskuksen ylläpitämä Terveydenhuollon var men ne palve lut on KanTa-palveluiden tukipalvelu, joka mahdollistaa ter vey denhuol los sa toimivien henkilöiden luotettavan tunnnistamisen ja po ti lasasia kir jo jen sekä lääkemääräysten sähköisen al le kir joit ta mi sen. Väestörekisterikeskuksen varmennepalvelut myöntää ter vey den huol lon käyt töön tarkoitetut toimikortit ja varmenteet. Vartti-tilaus- ja hal lin nointi jär jes tel mä on tarkoitettu mm. terveydenhuollon toi mi kort tien tilausta var ten, Varttia voivat käyttää vain Väes tö re kis te ri kes kuk sen kou lut tamat rekisteröijät. Lapuan terveyskeskuksessa on re kis te röin ti pis te. Yksityissektorin terveydenhuollon ammattilaiset rekisteröityvät jul ki sen ter vey den huol lon järjestämissä rekisteröintipisteissä. Julkisen ter veyden huol lon rekisteröintipisteiden on tarjottava re kis te röin ti pal ve lu ja alueen muille terveydenhuollon toimijoille. Rekisteröintipisteen yl lä pi tä jä on oikeutettu perimään toiselle julkisen tai yksityisen ter vey den huol lon yk si köl le, apteekille tai yksityiselle terveydenhuollon am mat ti hen ki löl le an ta mis taan rekisteröintipalveluista (var men ne ha ke muk sen re kis te riöin ti, valokuvaus, toimikortin ja PIN-tun nus lu ku kuo ren luovuttaminen ja va ra kor tin tuottaminen) omia kus tan nuk si aan vastaavan maksun. Tervey den huol lon ammattikortin käyttäjinät ovat Valviran Ter hik ki-re kis teriin kuuluva terveydenhuollon am mat ti hen ki lös tö. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää periä muilta kuin Lapuan pe rus tur va keskuk sen työntekijöiltä terveydenhuollon ammattilaisen var men ne kor tin tilaa mi ses ta 30,00 (24,19 + alv 5,81 ). Palvelumaksu tu lee suorittaa en nak koon. Rekisteröintipisteestä voi tilata vain ku vat to man kortin. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh ,