IITTALANTIEN JA PUUPIHAN ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 IITTALANTIEN JA PUUPIHAN ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Hämeenlinnan kaupunki

2 2 Sisällysluettelo 1. TEHTÄVÄ SUUNNITTELUALUE ALOITE NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Muut suunnitelmat ja selvitykset ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Arvioitavat vaikutukset Yleiskaavallinen tarkastelu Vaihtoehtojen tutkiminen Asemakaavan liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen Tehtävät selvitykset ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN AIKATAULU LAATIJAT YHTEYSTIEDOT... 8

3 3 Työnro: 2497 Dnro: 484/2013 YHLA 109 Hämeenlinna 90. kaupunginosa Kalvola Asemakaavamuutos koskee suunnittelualuetta, johon kuuluvat korttelit 521, 522 ja 523, katualuetta sekä maantien aluetta. 1. TEHTÄVÄ Iittalan keskustan aluetta on syytä kehittää, jotta taajama pysyisi vireänä ja sen vetovoima paranisi entisestään. Kehittämisen ensimmäisiä edellytyksiä on läpikulkuväylän luonteisen Iittalantien muuttaminen kaduksi taajaman keskeisimmällä osalla. Iittalan Lasimäen alue on tärkeä ostos- ja matkailukohde, johon saapuvat vierailijat voisivat nykyistä laajemminkin käyttää keskustan kehittyviä palveluita. Keskustan kiinteistöistä voidaan aluetta harkitusti kehittämällä ja rakentamalla vähitellen muodostaa ehyempi kokonaisuus Lasimäen kanssa. Tarkoitus on vähitellen tulevien maankäytön muutostarpeiden myötä laajentaa Iittalan keskustan asemakaavoitetulla alueella katualuetta ja pienentää vastaavasti maantien aluetta. Voimassa oleva Puupihan asemakaava ei ole toteutunut kolmen korttelin osalta. Kortteleissa on määrätty rakennettavien omakotitalojen pakolliseksi kerrosluvuksi 2. Asemakaavaa muutetaan sellaiseksi, joka sallii kyseessä oleviin kortteleihin myös yksikerroksiset omakotitalot. Muutoksen myötä tyhjiksi jääneet tontit, yhteensä 9 kpl, tulevat todennäköisesti rakentumaan. Alueen rakennusoikeuteen asemakaavamuutos ei vaikuta. Tämä asemakaavahanke on vaikutuksiltaan merkittävä ja se etenee kaupungin päätöksenteossa alla olevan kaavion mukaisesti. oas= osallistumis- ja arviointisuunnitelma, YHLA= yhdyskuntalautakunta, KH= kaupunginhallitus, KV= kaupunginvaltuusto. 2. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Hämeenlinnassa entisen Kalvolan kunnan Iittalan taajamassa. Kaavaalue käsittää Iittalantien ja Kotkajärventien maantien alueen keskeiseltä taajaman osalta sekä Iittalan Puupihan asuinalueen kolme korttelia sekä niiden välinen katualue. Alueen on ajateltu rajautuvan lännessä Kyntäjäntiehen ja idässä rautatien siltaan. Etelässä Kotkajärventie rautatien alikulun (Asemakuja) kanssa kuuluisi suunnittelualueeseen Sepänkaarteeseen saakka. Pohjoisessa alueeseen kuuluisi maantien alueen lisäksi Puupihan kolme korttelia katualueineen. Iittalantie, 2853-numerolla oleva yhdystie, toteutettiin taajaman kohdalla 1970-luvun alkupuoliskolla. Iittalan kaupalliset palvelut ovat pääosin sijoittuneet kaavamuutosalueen varrelle tai sen välittömään läheisyyteen. Keskustan liikenne kulminoituu suunnittelualueella olevaan Iittalantien ja Kotkajärventien kiertoliittymään. Alueen pinta-ala on n. 7,0ha.

4 4 Alustava suunnittelualue on merkitty punaisella. 3. ALOITE Asemakaavamuutos laaditaan kaupungin aloitteesta. 4. NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Maakuntakaava Valtioneuvoston vahvisti voimassa olevan Kanta-Hämeen maakuntakaavan. Maakuntavaltuusto hyväksyi vaihemaakuntakaavan. Vaihemaakuntakaava on vahvistettavana Ympäristöministeriössä. Voimassa oleva maakuntakaava jää voimaan siltä osin kuin sitä ei kumota vahvistettavana olevassa vaihemaakuntakaavassa. Kaavojen yhdistelmässä Puupihan asuntoalue sijaitsee asuntovaltaisella taajamatoimintojen alueella. Alueen länsireunasta länteen sijaitsee vihreällä pistekatkoviivalla rajattu ma- maisema-alue: kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeä alue. Asuntovaltaisen taajamatoimintojen alueen rajalle on esitetty koillislounaissuuntainen ulkoilureitti. Iittalantie on merkinnällä YTm, merkittävä yhdystie tai katu, kehitettävä matkailutie. Kotkajärventien osuus on merkinnällä YTm, kehitettävä matkailu- ja maisematie, muu yhdystie. Keskusta on merkitty kohdemerkinnällä ca, alakeskus. Suunnittelumääräyksen mukaan Iittalassa seudullisesti merkittävät vähittäiskaupan suuryksiköt voidaan sijoittaa asemakaavaan perustuen keskustatoimintojen kohdealueille, kuitenkin yksittäin enintään kerrosneliömetrin kokoisina ja enintään yhteen yksikköön. Iittalan taajama-alue kuuluu C-v km Seutukeskuksen palveluvyöhykkeeseen. Merkinnällä osoitetaan mm. keskusta-alueiden välisiä hyviin liikenneyhteysväyliin tukeutuvia maakunnallisia tai seudullisia asumisen ja joukkoliikenteen kehityskäytäviä. Suunnittelumääräyksen mukaan alueen suunnittelussa ja rakentamisessa tulee kiinnittää huomiota joukkoliikenteen laatukäytävien toteuttamismahdollisuuksien turvaamiseen, niiden palvelutason jatkokehittämiseen sekä yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Suunnittelusuosituksen mukaan kunnan laatiessa uusia yleiskaavoja n. 80 % asumistoimintojen uustuotannosta tulisi sijoittaa vyöhykkeelle ja mielellään lähelle olemassa olevia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Suunnittelualueen ulkopuolella, Iittalantien eteläpuolella on esitetty kiinteä muinaisjäännös. Kyseessä on Sauvala-niminen keskiaikainen kylänpaikka.

5 5 Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä. 4.2 Yleiskaava Asemakaavoitusta on ohjannut Kalvola-Iittalan oikeusvaikutukseton osayleiskaava vuodelta Osayleiskaavan tavoitevuodeksi asetettiin vuosi Osayleiskaavassa esitetään Puupihan asemakaavan itäosaan pientalovaltaista asumista, Iittalantien varteen kerrostalovaltaista asumista. Alue Puupihantiestä länteen on varattu maa- ja metsätalousalueeksi. Iittalantie ja Kotkajärventie on merkitty tieliikenteen alueeksi. Lasimäen edustalle on merkitty tieliikenteen alueen laajennus. Ote Kalvolan-Iittalan osayleiskaavasta 1993

6 6 4.3 Asemakaava Suunnittelualue on kokonaan asemakaavoitettu. Puupihan alueen asemakaava tuli lainvoimaiseksi vuonna Nykyisen maantien alueella on voimassa asemakaavat, jotka ovat tulleet voimaan vuosina 1968, 1979, 1986, 1994 ja Ote ajantasakaavasta. 4.4 Muut suunnitelmat ja selvitykset Hämeen Ammattikorkeakoulun Lepaan yksikkö laati vuonna 2002 toteuttamattoman keskustasuunnitelman S-Marketin ja Lasimäen väliselle alueelle. Kehittämiskeskus Oy Häme on toteuttanut Iittalan Visio hankkeen yhdessä Projektistudio Oy:n kanssa. Osana EKR-rahoitteista Luova Tila-hanketta kuului kesällä 2012 tehty Iittalan taajaman facelifting -suunnitelma, jossa ideoitiin alueen kehittämistä vetovoimaisemmaksi ja viihtyisemmäksi keskukseksi. Kehittämiskeskus Oy Hämeellä on alkamassa Iittalantiehen välittömästi sen eteläpuolella liittyvän ns. Fiskarsin alueen kiinteistöjen kaupallinen selvitystyö. 5. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET 5.1 Arvioitavat vaikutukset Asemakaavoitustyön yhteydessä arvioidaan kaavahankkeen vaikutukset: terveyteen ja viihtyvyyteen luonnonsuojeluun asumiseen meluun yhdyskuntarakenteeseen kaupunkikuvaan

7 7 tekniseen huoltoon kunnallistalouteen luontoon maisemaan pinta- ja pohjavesiin liikenteeseen työpaikkoihin, elinkeinotoimintaan virkistykseen 5.2 Yleiskaavallinen tarkastelu Asemakaavamuutoksen laatimisalueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tästä syystä asemakaavan laadinnan yhteydessä suoritetaan yleiskaavatasoinen tarkastelu. Tarkastelussa arvioidaan asemakaavan ja maakuntakaavan yhdenmukaisuutta suunnittelualueella. Lisäksi MRL 39 mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympäristöön kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset ympäristöhaittojen vähentäminen rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys 5.3 Vaihtoehtojen tutkiminen Suunnittelutyön kuluessa tutkitaan eri vaihtoehdot ja selvitetään niiden vaikutukset. asemakaavaselostukseen kirjataan suunnittelun eteneminen esittelemällä vaihtoehdot ja niiden vaikutukset. 5.4 Asemakaavan liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen Selvitetään asemakaavahankkeen liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen. 5.5 Tehtävät selvitykset Uusia asemakaavamuutoksen laadinnassa tarvittavia selvityksiä ei ole toistaiseksi tiedossa. 6. ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET Kaavoitustyöhön osallisisa ovat seuraavat tahot: Valtion ja kunnan viranomaisista /hallintokunnista: Uudenmaan ELY-keskus, Hämeen ELY-keskus, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, kaupungin rakentamispalvelut, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusvalvonta ja ympäristö. Verkostojen haltijoista HS-Vesi Oy, Elenia Verkko ja Elenia Lämpö Oy, AinaCom Oy sekä Gasum Oy.

8 8 Maanomistajat ja haltijat, asukkaat, naapurit, elinkeinonharjoittajat, asukasyhdistykset, muut asemakaavan vaikutuspiiriin kuuluvat tahot. 7. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Viranomaisneuvottelua ELY-keskusten (Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskukset) kanssa ei järjestetä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustauluilla. Osalliset voivat esittää Yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden maankäytön suunnittelulle mielipiteitä ja täydennysehdotuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS). Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Tarvittaessa ELY-keskus järjestää asiasta neuvottelun kaupungin kanssa, jolloin myös osallinen kutsutaan mukaan neuvotteluun. Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesat kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustauluilla. Luonnos pidetään nähtävillä kahden viikon ajan, jona aikana mielipiteitä luonnoksesta voi jättää.osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaiheessa järjestetään esittely- ja keskustelutilaisuus. Asemakaavamuutoksen ehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 ja MRA 27 säännösten mukaisesti 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Ehdotuksesta osalliset voivat esittää muistutuksen kirjallisesti. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa. 8. AIKATAULU Työn alustava aikataulu on seuraava: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä alkaen. Asemakaavaluonnos on nähtävillä arviolta kesäkuussa Asemakaavaehdotus on nähtävillä arviolta syyskuussa2013. Kaupunginvaltuuston käsiteltävänä asemakaava on arviolta syksyllä LAATIJAT Asemakaavamuutos laaditaan Hämeenlinnan kaupungilla virkatyönä. 10. YHTEYSTIEDOT Valmistelusta vastaavat arkkitehti Jari Jokivuo, jari.jokivuo(at)hameenlinna.fi (03) sekä suunnitteluavustaja Oili Kääntä, oili.kaanta(at)hameenlinna.fi (03) Asiakaspalvelu / maankäytön ja ympäristön palvelupiste: (03) , mypalvelupiste(at)hameenlinna.fi, Wetterhoffinkatu 2, 2.krs. Hämeenlinna Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, maankäytön suunnittelu PL 63, Hämeenlinna

9 9