ILMASTOTYÖN KOORDINOINTI Jari Viinanen

Transkriptio

1 ILMASTOTYÖN KOORDINOINTI Jari Viinanen

2 ILMASTOASIOIDEN KOORDINOINTI Ilmastotyöryhmän tehtävä: Kaupunginjohtaja päätti johtajistokäsittelyssä asettaa työryhmän ilmastotyön koordinointia, seurantaa ja toimien toteutuksen edistämistä varten. Työryhmä kokoaa ilmastotavoitteet ja esittää mallin siitä, miten työtä koordinoidaan. Ilmastotyöryhmän (kokous ) eväitä: Pitäisi olla horisontaalista ilmastojohtamista, jonka pitäisi mennä läpi koko kaupunkiorganisaation. Pitäisi olla tavoitteellista verkostojohtamista ilmastoasioissa. Ilmastotyöryhmän esitys (kokous ) Kj:lle: Raportti esitettyjen aineistojen pohjalta, jossa esitettään malli kuinka ilmastotyötä koordinoidaan ja seurataan. Raportin koostavat ympäristökeskuksen ilmastoasiantuntijat hyödyntäen ilmastoverkoston asiantuntijoita järjestettyä työpajaa Jari Viinanen

3 Alustuksen sisällys Nykyiset ilmastoryhmät Ilmastoasiat osana nykyistä organisaatiota Nykyinen ilmastotavoitteiden ja päästöjen raportointi Muiden kaupunkien ilmastoasioiden koordinointi Organisaatio Jari Viinanen

4 Nykyiset ilmastoryhmät Jari Viinanen

5 PKS Ympäristöpäällikköryhmä Hsy valmistelee Ilmastotehtävät: PKS ilmastostrategian edistäminen Hki: Päivi Kippo-Edlund, Esa Nikunen Ilmastoinfon ohjausryhmä Hsy valmistelee Hki: Päivi Kippo-Edlund, Rauno Tolonen ILSE (ilmastonmuutokseen sopeutuminen) Hsy valmistelee, siht. Susanna Kankaanpää, pj. Raimo K. Saarinen Tehtävät: PKS sopeutumisstrategian edistäminen Hki: Jorma Lilja, Päivi Kippo-Edlund (vara Jari Viinanen) ILMU (PKS ilmastonmuutosryhmä, hillintä+sopeutuminen) Hsy valmistelee, siht. Hsy, pj. Susan Tönnes Tehtävät: Kuntien ajankohtainen ilmastotyö, PKS yhteishankkeet Hki: Jari Viinanen, Katri Kuusinen, Mira Jarkko, Pälvi Holopainen, Petteri Huuska 5

6 Helsingin Helsingin ilmastotyöryhmä (hillintä + sopeutuminen) Ymk valmistelee, pj. Pekka Sauri, siht. Jari Viinanen Khs nimeämä, 20 jäsentä Tehtävät: ilmastoasioiden koordinointi, päästötavoitteet, Compact of Mayors Energiansäästöneuvottelukunta (hillintä) HKR valmistelee, pj. Pekka Sauri, siht. Pälvi Holopainen Khs nimeää 2 v. kerrallaan, 25 jäsentä Tehtävät: kaupungin energiansäästön edistäminen, KETS, Covenant of Mayors, energiansäästöraportti Helsingin sopeutumisryhmä Ymk valmistelee, pj Kimmo Kuisma, siht. Jari Viinanen Ilmastotyöryhmän ohjauksessa Tehtävät: Sopeutumislinjaukset Hulevesiryhmä (pj. Paula Nurmi, siht. Kajsa Rosqvist), hulevesiohjelman päivitys, iwater -hanke Ilmastoverkosto (hillintä + sopeutuminen) Ymk vetää verkostoa; Sonja-Maria Ignatius, Jari Viinanen, Mira Jarkko Vapaaehtoinen, noin 170 osallistujaa Tehtävät: ilmastoyhteistyön ja osaamisen kehittäminen 6

7 Muut Ilmastokumppanit (vetää Ymk, ei varsinaista valmistelevaa ryhmää) Smart & Clean (tulossa) (vetää Elo) Muita, joissa myös ilmastoasioita: Hankintojen ympäristöverkosto (vetää Hank/Ymk) Ekotukitoiminta (vetää Ymk) Ympäristöjohtamisen asiantuntijaryhmä (vetää Ymk) Ympäristöraportoinnin asiantuntijaryhmä (vetää Ymk) Ekokompassin asiantuntijaryhmä (vetää HSY) Ilmastohankkeiden ryhmiä: Ilmastokatu (vetää Ymk), päättyy 2017 MySmartLife (vetää Ymk), päättyy

8 Ymk:n johtamia kaupungin sisäisiä ympäristöverkostoja Jari Viinanen Jari Viinanen

9 Nykyinen organisaatio Jari Viinanen

10 VIRASTO ILMASTOTYÖ Otteita johtosäännöistä KaupunginkansliaKaupungin strategian valmistelussa Hallintokuntien ilmastotavoitteet. tehtäviä Valmiussuunnittelussa ilmastoasioissa ilmastoriskien huomioiminen, elinkeinoelämän ilmastokumppanuus Ympäristökeskus Koordinoi ilmastoasioissa ohjausta, viestintää ja neuvonta sekä raportointia, ekotukitoiminnan ja ilmastokumppaneiden, ilmastoryhmä ja sopeutumisen koordinointi, ilmastohankkeiden valmistelu Kaupunkisuunnit telu-virasto Maankäytön ilmastovaikutusten arviointi, Kaavamääräykset, Maankäytön ilmastovaikutusten arviointi, Liikennesuunnittelu, pyöräilyn edistäminen Huolehtii kaupungin strategian valmistelusta, turvallisuusasioiden koordinoimisesta ja edistämisestä, turvallisuusstrategisesta suunnittelusta sekä kokonaisvalmiuden ja varautumisen ohjaamisesta. Huolehtii kaupungin ympäristönsuojelusta. Ympäristökeskuksen tehtäviin kuuluu koordinoida energiatehokkuuteen sekä ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen liittyvää ohjausta, neuvontaa ja tiedotusta. Huolehtii kaavoituksesta ja liikenteen suunnittelusta ja ohjauksesta. Rakennusvirasto Julkisen rakentamisen energiansäästötyön koordinointi. Rakentamisen, julkisen valaistuksen ja Infrastruktuurin ilmastoasioiden huomioiminen hankinnoissa, Huolehtii kaupungin rakennustoimesta, kaduista, toreista ja hallinnassaan olevista viher- ja muista yleisistä alueista. HKR-Rakennuttaja tuottaa rakennuttamis- ja niihin liittyviä asiantuntijapalveluja. Liikuntavirasto 10 Liikuntapaikkojen energiatehokkuus, asiakasliikenne, sopeutumisen huomioiminen Huolehtii kaupungin liikuntatoimesta. Tilahankkeiden tarvesuunnitelmat, hankinnat.

11 Hankintakeskus STARA Kiinteistövirasto Rakennusvalvontavira sto Asuntotuotantotoimis to HKL 11 Keskitettyjen hankintojen ilmastonäkökulmien huomioiminen Huomioi tuottamissaan palveluissa ilmastoasiat (rakentaminen, julkinen tila) Julkisten rakennusten energian käytön tehostaminen, ilmastonäkökohdat tontinluovutuksessa Rakentamisen energiatehokkuuden ohjaus ja neuvonta Kaupungin vuokra-asuntojen energiatehokkuus uudis- ja korjausrakentamisessa. Metron ja raitiotieverkoston ja sen infran energiatehokkuus Huolehtii hankintapalveluista ja keskitetyistä tukipalveluista Tuottaa rakennusalan, ympäristönhoidon ja logistiikan asiantuntija-, tuotanto- ja ylläpitopalveluja Huolehtii kaupungin kiinteistöhallinnosta, maapoliittisista toimenpiteistä. Hallitsee kaupungin maaja vesialueita, kiinteistöjä, rakennuksia ja huoneistoja. Toimii kaupungin rakennusvalvontaviranomaisena. Huolehtii rakentamisen neuvonnasta ja valvonnasta Vastaavat niiltä tilatun kaupungin oman asuntotuotannon ja korjausrakentamisen johtamisesta, valvomisesta, kehittämisestä ja rakennuttamisesta. Huolehtii metroliikenteen ja raitioliikenteen tuottamisesta, infrastruktuurin toteutuksen suunnittelusta sekä järjestävät sen rakentamisen ja kunnossapidon, joukkoliikenteen liityntäpysäköintipaikkojen järjestämisestä. Pelastuslaitos Ilmastoriskien hallinta Huolehtii pelastustoimesta. Hyväksyy kaupungin suojelusuunnitelmat. Huolehtii pelastustoiminnan, onnettomuuksien ehkäisyn ja varautumisen sekä ensihoitopalvelun tuotannon kehittämis-, suunnittelu- ja valmistelutehtävistä. Opetusvirasto Opetuksessa ilmastoasiat huolehtivat kaupungin opetustoimesta, osaltaan Huolehtii esiopetuksesta ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Hyväksyy opetussuunnitelmat ja

12 YHTIÖT, LIIKELAITOKSET JA KUNTAYHTYMÄT Helsingin seudun ympäristöpalvelut Helsingin seudun liikenne Palmia Helen Oy Helsingin Satama Oy 12 PKS kuntien ilmastoyhteistyön organisointi, Päästölaskenta, Vesija jätehuollon ilmastoasiat Joukkoliikenteen tilaamisessa ilmastonäkökulmat Ruoan ilmastovaikutukset Keskitetyn energiantuotannon ratkaisut, Energianeuvonta. Tavoitteena on vähentää hiilidioksidipäästöjä 20 % vuoteen 2020 mennessä ja tuottaa energia hiilineutraalisti vuonna Sataman ja laivaliikenteen energiatehokkuus Seutu- ja ympäristötiedon tulosalue huolehtii kuntayhtymälle osoitetuista ilmansuojelun seuranta-, tutkimus-, suunnittelu-, koulutus- ja valistustehtävistä sekä seutu- ja ympäristötiedon tehtävistä kuntien kanssa sovitulla tavalla. Päättää liikennöintiehdoista ja liikenteen kilpailuttamisperiaatteista, lippujen hinnoista. Päättää liikennejärjestelmäsuunnitelmasta, liikenteen strategisista suunnitelmista, joukkoliikenteen kehittämissuunnitelmasta sekä joukkoliikenteen liikennöintisuunnitelmasta Liikelaitos tuottaa ruokahuolto-, hyvinvointi- ja hoivapalveluja Helsingin kaupunkikonsernille. Ei julkista johtosääntöä tms. Ei julkista johtosääntöä tms.

13 Nykyinen raportointi ja seuranta 13

14 HSY (Helsingin seudun ympäristöpalvelut) PKS päästölaskenta PKS päästötavoitteet Ilmastoindikaattorit, sovittu yhdessä PKS kuntien kesken Päästöraportti (ennakkolaskelma keväällä ja lopulliset tulokset joulukuussa) PKS sopeutumisstrategian seuranta (indikaattorit kehitteillä) Photo: Rhinoceeros Photo: Diaidea Oy Jari Viinanen

15 YMK (1.6. Helsingin ympäristöpalvelut) Päästölaskenta sama kuin HSY Helsingin valtuuston päästötavoitteet Ympäristöraportti (Kvsto) Ympäristötilasto (noin 200 indikaattoria, vuosittainen päivitys) Compact of Mayors ilmastositoumus ICLEI:n ccr raportointijärjestelmä (kaupungit) myös CDP-raportointijärjestelmään aiemmin raportoinut HKR 6 pack -raportti Kansainväliset ilmastokyselyt Ympäristön Photo: Rhinoceerostila katsaus Photo: Diaidea Oy Jari Viinanen

16 HKR (1.6 Rakennetun omaisuuden hallinta palvelun) Eri päästölaskentamenetelmät Helsingin valtuuston tavoitteet ja Covenant of Mayors - tavoite ESNK:n raportti (kh) päästöjen laskennassa Helen ilmoittamat päästökertoimet KL ja sähkö (eroaa PKS päästölaskennasta) KETS energiaraportointi Motivaan (kaupunkiorganisaatio) Covenant of Mayors, SEAP laskenta eroaa PKS päästölaskennasta, 20 % päästötavoite 2020, (ei jäte, satama, energiantuotanto) Photo: Rhinoceeros Photo: Diaidea Oy Jari Viinanen

17 Helen Oma päästölaskentamenetelmä asiakkaille Helenin omien tavoitteiden seuranta Raportointi sähkön ja lämmön asiakkaille kulutukset myös tuntitasolla kaukolämmön päästöt laskettu primäärienergiamenetelmällä tuotettu sähkö myydään pörssiin ja ostosähkön päästöt ilmoitetaan asiakkaalle Helenin vastuullisuusraportti Valtuuston tavoitteet Helenille: 20% lisää uusiutuvaa ja - 20% CO2 -päästöjä pois ( ), seurataan myös ympäristöraportissa Photo: Rhinoceeros Photo: Diaidea Oy Jari Viinanen

18 Johtopäätöksiä Useiden eri organisaatioiden raportointeja, monia eri sitoumuksia, monia päästöjen laskentamenetelmiä -> kuva kaupungin tavoitteista ja päästöistä ei ole yhtenevä eikä looginen Kehittämistarpeet: Jatkossa yksi virallinen kaupunkitason laskentamenetelmä? Aloitteisin ym. vain valtuuston tavoitteet? Yksi raportointialusta? Kehittämismahdollisuudet, tietojen keruun kehittäminen reaaliaikaisemmaksi, neljännesvuosiraportointi? Ilmastotyöryhmälle ehdotus raportoinnista osana koordinoinnin mallia Photo: Rhinoceeros Photo: Diaidea Oy Jari Viinanen

19 Muiden kaupunkien käytäntöjä 19

20 Kysely Eurocities Environment Forumille 2012 Utrecht: Programma management Utrecht Energy! 5 hlö koordinoi yhteistyötä muiden virastojen kanssa Mannheim: 11 hengen koordinaatioryhmä, joka koostuu virastojen asiantuntijoista, ympäristökeskus vetää Frankfurt am Main: Energiatoimiston 10 henkilöä vastaa yksityissektorin energiansäästöstä, julkiset kiinteistöt 9 hlö Aarhus: Ympäristökeskuksen 6 hengen ilmastoyksikkö koordinoi kaupungin ilmastotyötä Glasgow: 25 henkeä kaupungin keskushallinnossa kestävän kehityksen yksikössä koordinoi ilmastotyötä Tukholma: Kaupungin keskushallinnon alaisuudessa (2 hlö) yhteistyössä ympäristökeskuksen kanssa (10 hlö) Jari Viinanen

21 Kysely kuutoskaupungeille 2017 Helsinki: Ilmastotyöryhmä (poikkihallinnollinen, 20 henkeä), ympäristökeskus ja eri ryhmät valmistelevat asiat Tampere: Ilmasto- ja energia-asioiden seurantaryhmä, jossa henkilöitä eri puolilta kaupunkikonsernia, Ekokumppanit Oy vetää Turku: Virastojen yhteinen koordinointiryhmä Vantaa: Ilmastonmuutosjohtoryhmä ja toimialojen ympäristövastaavien ryhmä. Ympäristökeskus valmistelee. Espoo: Koordinointi ympäristökeskuksen ja kestävän kehityksen poikkihallinnollisen ohjelman yhteistyönä. Ympäristökeskus valmistelee. Oulu: Seurantaryhmä, joka koostuu toimialojen asiantuntijoista, ympäristötoimi koordinoi Jari Viinanen

22 Jari Viinanen

23 Jari Viinanen

24 -hakusanat: ilmasto, energia, ympäristöjoht, sopeutumi, riskien Kaupunkiympäristön toimiala Ympäristöpalvelut /Ympäristönsuojelu -yksikkö Huolehtii ilmaston suojelun suunnittelusta, ohjelmista, seurannasta ja raportoinnista sekä kaupungin ympäristöjohtamisen koordinoinnista. Kehittämispalvelut Toimialan ympäristöjohtamisen ja riskien hallinnan koordinointi Rakennetun omaisuuden hallinta palvelu/yhteiskuntavastuu -yksikkö Tilojen energian hallinta, ympäristövaikutukset ja riskienhallinta Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Talous- ja suunnittelupalvelut vastaavat toimialan riskienhallinnasta Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Ei mainintoja Sosiaali- ja terveystoimiala Hallinnon organisaatio / Tukipalvelut 24 ILMASTOASIAT Riskienhallinnan asiantuntijapalveluista Jari Viinanen

25 Kaupunkiympäristön toimialan toimintasääntö Jari Viinanen

26 Kaupunkiympäristön toimialan toimintasääntö Jari Viinanen

27 Kaupunkiympäristön toimialan toimintasääntö Jari Viinanen