ORIVEDEN KAUPUNGIN OSALLISTUMINEN ORIVEDEN KOTIKOIVU OY:N TALOUDELLISIIN TERVEHDYTTÄMISTOIMIIN

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ORIVEDEN KAUPUNGIN OSALLISTUMINEN ORIVEDEN KOTIKOIVU OY:N TALOUDELLISIIN TERVEHDYTTÄMISTOIMIIN Kaupunginhallitus Oriveden Kotikoivu Oy:n hallitus on valmistellut tervehdyttämiseen liit ty viä toi men pi tei tä, joista akuuteimpia ovat purettaviin kohteisiin liittyvät asiat ja pe ri aa te pää tök set omistajana Oriveden kaupungin osallistumisesta ter vehdyt tä mis toi miin. Päätökset ovat edellytys valtion tukitoimien saa mi sel le. Aiem min haet tu tervehdyttämisavustus ilmeisesti kaatui pääasiassa sii hen, ettei omis ta ja ollut vielä sitoutunut tukitoimiin. Oriveden Kotikoivu Oy esittää omistajalle tehtäväksi periaatepäätöksiä tu kitoi mis ta, jot ka käytännössä toteutettaisiin vasta 2016 kaupungin tiukan talous ti lan teen vuoksi. Taloudellisen tuen tarkka määrä tiedetään vasta 2016, kos ka yhtiön taloudellinen tilanne muuttuu ko ko ajan. Tässä vai hees sa on siis toimittava arvioiden pohjalta periaatetasolla ja tehtävä konk reet ti semmat toteutuspäätökset myöhemmin. Valtiokonttorilta ja ARA:l ta Oriveden Ko ti koi vu Oy hakee rajoitusakordia, purkamislupaa, purkuakordia, pur kamis avus tus ta, yleistä tervehdyttämisavustusta ja lainaehtojen muutosta tarpeen mukaan. Oriveden Kotikoivu Oy:n yksityiskohtainen esitys perusteluineen on liit teenä kokoukseen osallistuville. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevat Oriveden Kotikoivu Oy:n ter veh dyt tä mis toimien rahoituksen pe ri aat teet. Oriveden kaupungilta tarvittavan rahoituksen mää rän tar ken tues sa ne tuodaan erikseen päätettäväksi val tuus tossa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Jussi Ketola ja Matti Koppanen poistuivat esteellisenä (yhteisöjäävejä) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana

2 Kaupunginvaltuusto Liitteenä kokoukseen osallistuville Oriveden Kotikoivu Oy:n yk si tyis koh tainen esitys perusteluineen on. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Jussi Ketola, Mat ti Koppanen sekä valtuutettu Erkki Jääskelä ja tekninen johtaja Antti Jor tik ka poistuivat esteellisinä pai kal taan (yhteisöjäävejä) asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Va ra val tuu tet tu Kimmo Vihusaari tuli Kaarina Jo kisen tilalle ja varavaltuutettu Ris to Viljanen tuli Jussi Ketolan tilalle ko koukseen tämän pykälän kä sit te lyn ajaksi. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana Kaupunginhallitus Oriveden kaupungin vuoden 2017 talousarvion investointiosaan sisältyy euron määrärahavaraus sijoituksena Oriveden Kotikoivu Oy:n vapaa seen omaan pääomaan tms. Määräraha on varattu omistajan yhtiöön teke mäk si panoksesi Valtiokonttorin myöntämää tervehdyttämisavustusta vastaa vas ti. Valtiokonttori on tehnyt varauspäätöksen Oriveden Kotikoivu Oy:n talouden tervehdyttämisavustuksesta. Päätöksen mukaan Val tio kont tori on vuoden 2017 avustusmäärärahoista varannut Kotikoivun taloudellisen ti lan teen helpottamiseen euroa. Avustuksen myöntämisen edel lytyk se nä on, että vuokrataloyhteisön tervehdyttämissuunnitelmaan kuuluu myös omis ta jan toimenpiteitä. Omistajan tulee sijoittaa yhtiöön vähintään eu roa, joka voi olla osakepääoman korotusta, avustusta tai pää omalai naa. Edel leen avustuksen ehtojen mukaan yhtiön tulee sopeuttaa vuok rata lo koh tei den sa korjaushankkeiden kustannukset yhtiön kulloiseenkin ta loudel li seen ti lan tee seen. Valtiokonttorin avustusvaraus on voimassa asti, johon mennessä yh tiön tulee toimittaa omistajan lainvoimaiset päätökset koskien omistajan osuu den sijoittamista yhtiöön sekä yhtiön omien varojen koron perimättä jät tä mis tä. Tervehdyttämisen tilanne

3 Oriveden Kotikoivu Oy on laatinut vuokra-asumisen ke hit tä mis suun ni telman (myö hem min tervehdyttämisohjelma) ja se esiteltiin kau pun gin hal li tuksel le, val tuus tol le ja ARA:lle Tervehdyttämisohjelmaa on sen jäl keen to teu tet tu lähes suunnitelman mukaisesti, mutta aikataulut ovat ve ny neet pää asias sa valtion viranomaisten pitkistä käsittelyajoista johtuen. Tervehdyttämisen keskeisimmät periaatteet ovat seuraavat: - Luovutaan huonokuntoisimmista ja kannattamattomista kohteista - Panostetaan kannattavaan toimintaan - Jäljelle jäävät asunnot pidetään vuokrauskelpoisena - Valtiolta haetaan saatavissa olevat tuet purettaviin kohteisiin - Omistaja vastaa loppuosasta poistettavien kohteiden kustannuksia Kotikoivu on purkanut osana tervehdyttämissuunnitelmaa seuraavat koh teet: Kan gas tie 26 ( ), Särkäntie 20 ( ), Sairaalantie 13 ( ) sekä myynyt Vuohipellontie 2:n ( ). Vuonna 2018 on tar koi tus purkaa vielä Puistolankuja 28, joka on mukana tässä esi tettävissä lu vuis sa. Asuntojen vähentämisen jälkeen jäljelle Oriveden Kotikoivu Oy:lle jää 294 asun toa 13 osoitteessa. Kaik ki vuokratalokohteet on fuusioitu yhteen yh tiöön. Ennen ter veh dyt tä mis tä kaupungilla oli 5 erillistä vuokrataloyhtiötä ja 390 asuntoa 20 eri osoit tees sa. Tervehdyttämistoimenpiteiden ansiosta asunto jen käyttöasteet on saatu nou se maan keskimäärin 84 %:sta 92 %iin vuoden 2016 lopussa ilman purettuja tai myytyjä kohteita. Tervehdyttämisen tuloksena Kotikoivun lainapääomat ovat pudonneet noin eurosta noin euroon ja vuotuiset lainanhoitokulut ovat las ke neet eurosta (2012) euroon (2017). Lainasalkusta poistui vat kaikkein kal leim mat lainat ja kiinteistösalkusta kaikkein kan nat ta matto mim mat ja eni ten korjauksia vaativat kohteet. Jos tervehdyttämisessä pois te tut asun to koh teet olisi peruskorjattu, olisi korjauksiin tarvittu noin 10 mil joo naa euroa. Jäl jel le jäävien kohteiden korjaustarpeiden on arvioitu olevan noin 7 miljoonaa eu roa, mutta summa tarkentuu hankesuunnitelman jatko kä sit te lys sä. Korjausohjelma ja ennustelaskelma Kotikoivu on selvittänyt arkkitehdin ja insinööritoimiston kanssa jäljelle jää vien kohteiden korjaustarpeet, kustannukset ja rahoituksen sekä laatinut ta lous en nus teen vuoteen 2025 asti. Laaditun ennusteen mukaan jäljellä oleviin koh tei siin suunnitellut korjaukset pystytään toteuttamaan ilman vuok rata son mer kit tä vää nostamista. Tämä on mahdollista sovittamalla kor jaushank kei siin otettavien lainojen lyhennysohjelmat vanhojen lainojen ly hennys oh jel miin. Lisäksi edellytyksenä on tervehdyttämislaskelmien mukaisen omis ta jan osuu den saaminen. Ilman kohteiden ja korjaustarpeiden kar si mista ta lou den saa mi nen vakaalle pohjalle olisi ollut täysin mahdotonta.

4 Kotikoivu joutuu vielä käymään kriittisesti läpi kor jaus oh jel maa ja ar vioimaan kohdekohtaisesti saadaanko korjauksilla käyttöasteet pitkällä täh täimel lä nou se maan riittävälle tasolle. Käyttöastetavoitteet ovat kes kei siä, kun ar vioi daan miten korjauksiin otettu rahoitus saadaan mak set tua. Vaikka puret ta via kohteita ei varmaan enää ole tulossa, myyntiin lai tet ta via kohteita saat taa vielä tässä arvioinnissa nousta esiin. Valtiokonttorin päätös tervehdyttämisavustuksesta Tervehdyttämisavustus on Valtiokonttorin myöntämä harkinnanvarainen, rahoi tus ti lan net ta keventävä avustus aravavuokrataloyhtiöille, joilla on ollut vä hin tään kahdelta viimeiseltä tilivuodelta rahoitusalijäämää. Avustuksen saa mi nen edellyttää mm. sitä, että yhtiöllä on talouden ter veh dyt tä mis suunni tel ma, jolla talous on saatavissa kestävälle pohjalle pitkällä tähtäimellä. Vuonna 2013 Valtiokonttorilta haetusta tervehdyttämisavustuksesta saatiin kiel tei nen päätös. Kaupunginvaltuusto teki pe ri aa te pää töksen tervehdyttämiseen sitoutumisesta. Tervehdyttämisavustusta myönnettiin noin puolet ra hoi tus ali jää mäs tä, eli euroa. Alun perin odotettiin tosin kaksi kertaa suu rem paa avus tus ta, mutta lopullinen avustus jäi pienemmäksi. Rahoitusalijäämän loppuosuuden kattaminen Oriveden Kotikoivu Oy:n rahoitusalijäämä vuoden 2016 lopussa oli eu roa. Alijäämä on syntynyt vuosien varrella pääasiassa purettujen koh teiden ai heut ta mis ta vuokratappioista. Kaupungin osuus valtiokonttorin terveh dyt tä mis avus tuk sen vähentämisen jäl keen olisi euroa. Purettujen kohteiden vastuiden kattaminen Tervehdyttämisavustuksen lisäksi Kotikoivu on hakenut ja saanut pu ret tuihin koh tei siin ARA:lta rajoituksista vapautuksia, purkulupia ja pur ku avustuk sia ja Valtiokonttorilta purkuakordeja. Puretuista kohteista on maksettu ara va lai nat takaisin ehtona rajoituksista vapautukselle ja purkuakordille ja li säk si pur ka mis kus tan nuk set urakoitsijoille. Näi tä toimenpiteiden vä li ai kaiseen ra hoi tuk seen Kotikoivu on ottanut Kun ta ra hoi tuk sel ta kaupungin takaa maa ter veh dyt tä mis lai naa euroa, jon ka pääoma on tarkoitus va paut taa kor jauk siin käytettäväksi sitä mukaa kun val tion ja omistajan rahoi tus osuu det on saatu. Tervehdyttämissuunnitelman ja tehtyjen laskelmien peruslähtökohtana on se, et tä jäljelle jäävien kohteiden vuokriin ei siirretä vastuita puretuista tai myy dyis tä kohteista. Kun purkamisten ja myyntien kuluista vähennetään saa dut avus tuk set ja myyntitulot, jää koko tervehdyttämisohjelmasta kau-

5 Kaupunginvaltuusto pun gin oma ra hoi tus osuu dek si yhteensä euroa. Kaupungin osuudessa on mukana myös vasta vuonna 2018 purettavaksi suun ni tel tu Puistolankuja 28 sekä purettuihin kohteisiin ja myytyyn Vuo hipel lon tie 2:een kohdistuvien pääomalainojen mitätöinti. Pääomalainat voidaan maksaa pois sen jälkeen omistajan osuus on maksettu Kotikoivulle. Oriveden Kotikoivu Oy:n esitykset kaupunginhallitukselle: 1. Kaupunki myöntää Oriveden Kotikoivu Oy:lle - Tervehdyttämisavustuksen omistajan osuutena euroa - Purkamishankkeiden omarahoitusosuutena euroa - Omistajan osuus yhteensä euroa 2. Omistajan osuus maksetaan osakepääoman korotuksena niin, että vuonna 2017 maksetaan euroa ja vuonna 2018 loppuosa euroa. Oriveden Kotikoivu Oy:llä on Oriveden kaupungille ,44 euroa os tovel ko ja, jotka yhtiö maksaa tässä yhteydessä takaisin kaupungille. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että se tekee Oriveden Kotikoivu Oy:n osa ke pääomaan euron korotuksen vuoden 2017 talousarvion mää rä ra hoista, 2. edellyttää, että Oriveden Kotikoivu Oy suorittaa osakepääoman ko ro tukses ta kaikki Oriveden kaupungille olevat ostovelat ja 3. todeta, että Oriveden Kotikoivu Oy:lle mahdollisesti myöhemmin teh tävis tä omistajan toimenpiteistä päätetään erikseen talousarviomäärärahojen puit teis sa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Erkki Jääskelä ja Matti Koppanen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) kokouksesta asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että tekninen johtaja Antti Jortikka ja asumispalvelupäällikkö Ve li-pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana

6 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginvaltuusto kuuli asiantuntijana asu mis pal ve lu päällik kö Veli-Pekka Naumasta. Merkittiin, että kaupunginvaltuutetut Kaarina Jokinen, Erkki Jääskelä, Mat ti Kop pa nen ja Heikki Lähteenmäki sekä tekninen johtaja Antti Jortikka poistui vat esteellisinä paikaltaan (yhteisöjäävejä) asian käsittelyn ja pää tök senteon ajaksi. Merkittiin, että asumispalvelupäällikkö Ve li-pek ka Naumanen poistui esteel li se nä kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa kello Merkittiin, että varajäsen Inkeri Toivo poistui kokouksesta tämän pykälän kä sit te lyn jäl keen kello ja tilalle saapui valtuutettu Marjo Mä ki nen- Aa ku la