PARKANON KAUPUNKI. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MRL 63 PENTIN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS.

Transkriptio

1 Sivu 1 / 5 PARKANON KAUPUNKI PENTIN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS PARKANON KAUPUNGIN PENTIN (7) KAUPUNGINOSASSA KOSKIEN KORTTELEITA , 7119, 7120, 7122 JA 7150 NIIHIN LIITTYVINE LÄHIVIRKISTYS-, ERITYISALUE-, TIE- JA LIIKENNEALUEINEEN SEKÄ PELTOALUEINEEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MRL 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttöja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Sijainti ja nykytilanne Suunnittelualue on esitetty tämän OAS:n lopussa (kuva 1 ja 2). Asemakaava ja asemakaavan muutosalue koskee Pentin (7) kaupunginosan kortteleita , 7119, 7120, 7122 ja 7150 sekä niihin liittyviä katualueita. Kortteleiden voimassa oleva asemakaava on Parkanon kaupunginvaltuusto hyväksynyt Kaavaan on tehty muutos koskien korttelin 7105 tontteja 5 ja 6. Tämä muutos on hyväksytty Kortteleiden 7119, 7120 ja 7122 voimassa oleva asemakaava on hyväksytty Suunnittelualueen itäosa on kaavoittamaton. Asemakaavassa suunnittelualue on merkitty korttelin 7101 osalta Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (Y K ) ja Omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (A O ). Kortteleiden 7102, 7105 ja 7106 osalta Teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi (T TVL ). Korttelin 7103, 7104, 7107 osalta Pienteollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T PV ). Korttelin 7108 osalta liike- ja huoltorakennusten korttelialueeksi (A LH ). Kortteleiden keskellä on puisto (P), johon on merkitty ohjeellinen pallokentän paikka sekä pysäköimisalue (L P ). Kortteleita erottaa porraskatu, tai yleiselle jalankululle varattu katualue. Korttelin 7106 itäpuoli on puisto (P) Kivelänpuisto. Kiveläntien eteläpuoli on merkitty kortteleiden 7119 ja 7120 osalta Erillispientalojen korttelialueeksi (AO-1). Korttelin 7122 osalta Ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden korttelialueeksi (TY-1). Kortteleiden keskellä on lähivirkistysalue (VL). Karviantie ja Vanhantalontie on merkitty suunnittelualueen osalta yleisen tien alueeksi (LT) Tavoitteet Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tavoitteena on korttelin 7101 kaakkoisreunan rajausmuutoksella / laajennuksella parantaa tontin 2 rakennettavuutta. korttelin 7102 ja 7106 (7105) valtatien puolen kapean puistokaistaleen liittämisellä laajentaa tontteja ja parantaa Parkano, Pentti OAS

2 Sivu 2 / 5 tonttien käyttökelpoisuutta. Puistokaistale on tarkoitus osin korvata istutettavalla tontin osalla. korttelin 7103 länsireunan rajausmuutoksella / laajennuksella parantaa tontin rakennettavuutta. korttelien 7104, 7107 ja 7108 rajausmuutoksella mahdollistaa käyttämättömänä olleen puiston ja pallokenttävarauksen, pysäköimisalueen sekä jalankululle varatun katualueen hyödyntäminen korttelialueen pääkäyttötarkoituksen mukaan muodostamalla uuden tontin teollisuus- ja varastorakennusten alueelle. Tavoite on muuttaa yhdyskuntateknistä huoltoa varten varatun alueenosan koko vastaamaan käyttöä. Korttelit 7104, 7107 ja 7108 yhdistyvät muutoksen myötä kortteliksi korttelin 7106 laajentaminen itään päin ja tontin 7 rajaaminen nykyistä käyttöä vastaavaksi. Korttelien 7105 ja 7106 välissä ollut jalankululle varattu katualue otetaan korttelien käyttöön, jolloin korttelit 7105 ja 7106 yhdistyvät kortteliksi korttelin 7119, 7120 ja 7122 sekä näiden välisen puistoalueen yhdistäminen Teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-4). Korttelit yhdistyvät kortteliksi nykyisen maantien (Vanhatalontie) muuttaminen katualueeksi välillä Karviantie Vuorijoen silta kaavan ajanmukaistaminen. alueen yhdyskuntateknisen verkoston huomioiminen kaavassa. suunnittelualueen kaavoittamattoman osan kaavoittaminen osayleiskaavan rajausten mukaisesti. Vaikutusalue Asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluvat kaavamuutoksen alaiset kiinteistöt sekä niihin rajoittuvat kiinteistöt ja lähiympäristö. Osalliset Vaikutusalueen maanomistajat sekä ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Parkanon kaupungin hallintokunnat. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Yritykset, yhteisöt, yhdistykset ja järjestöt, joiden toimintaan kaava saattaa vaikuttaa. Pohjakartta Suunnittelun pohjakarttana käytetään hyväksyttyä asemakaavan pohjakarttaa 1:1000. Aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: ei erityistavoitteita. Pirkanmaan 1. maakuntakaava on vahvistettu ja se on kumonnut ympäristöministeriön vahvistaman Pirkanmaan 3. seutukaavan. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 on hyväksytty Pirkanmaan maakuntavaltuuston kokouksessa Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty osin työpaikkatoimintojen alueeksi (TP), osin taajamatoimintojen alueeksi (A). Parkanon keskusta-alueen osayleiskaavan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty osin teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY), osin Asuntoalueeksi, jolla on sallittu pienimuotoinen ja ympäristöhäiriötä aiheuttamaton yritystoiminta (A). Osa muutosalueen itäosan maatalouskeskuksesta on merkattu maisemallisesti arvokkaaksi alueeksi. Alueen itäreunaan on merkitty kevyen liikenteen yhteystarve ja länsikulmaan viheryhteystarve. Kortteleiden voimassa oleva asemakaava on hyväksytty Asemakaavaan on tehty muutos koskien korttelia nro Tämän muutoksen Parkanon kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kiveläntien eteläpuolen voimassa oleva asemakaava on hyväksytty Parkanon kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty Parkano, Pentti OAS

3 Sivu 3 / 5 Kaavoituksen kulku: Vireilletulovaihe: Kaupunginhallitus teki alueen kaavoittamispäätöksen Ylä-Satakunta lehdessä julkaistaan kuulutus kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävillä olosta. Vireilletulovaiheessa järjestetään tarvittaessa MRL 66 ja MRA 26 mukainen viranomaisneuvottelu. Kaavan valmistelu (luonnosvaihe): Kaavoittaja laatii tarpeelliset selvitykset ja vaikutusten arvioinnit. Kaavaluonnos asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Parkanon kaupungin ilmoitustaululle. Kaavaluonnos voidaan asettaa nähtäville myös yhtä aikaa OAS:n kanssa. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta kirjallisesti nähtävilläoloajan kuluessa. Kaavaluonnoksesta pyydetään kaupungin hallintokuntien ja muiden mahdollisesti tarpeellisten tahojen alustavat lausunnot. Kaava oli luonnoksena nähtävillä Kaavaluonnoksesta tulleiden lausuntojen perusteella kaava-alue laajenee ja kaava asetetaan uudestaan nähtäville luonnoksena muiden mahdollisesti tarpeellisten tahojen lausunnot kaavaehdotuksesta. Kaavoituslautakunta käsittelee muistutukset ja lausunnot kaavoittajan vastineiden pohjalta. Tarvittaessa järjestetään 2. viranomaisneuvottelu. Kaavan hyväksyminen: Kaavoituslautakunta ja kaupunginhallitus esittävät kaavan hyväksymistä kaupunginvaltuustolle Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Osallistumisen ja mielipiteen ilmaisun kannalta keskeisistä työvaiheista (vireilletulo, kaavaluonnos, kaavaehdotus) tiedotetaan kuulutuksella Ylä-Satakuntalehdessä ja Parkanon kaupungin ilmoitustaululla. Vaikutusalueen maanomistajille lähetetään tiedotuskirje kaavan luonnosvaiheessa ja ehdotusvaiheessa. Kaavaehdotus: Kaavoituslautakunnan päätöksellä kaavaluonnos hyväksytään kaavaehdotukseksi ja kaavaehdotus asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Parkanon kaupungin ilmoitustaululle. Osallisilla ja muilla kaupungin asukkailla on mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävilläoloajan kuluessa. Muistutukset osoitetaan ympäristölautakunnalle. Kaavoituslautakunta pyytää tarvittaessa kaupungin hallintokuntien, Pirkanmaan liiton, Pirkanmaan maakuntamuseon, Museoviraston, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Parkano, Pentti OAS

4 Sivu 4 / 5 Arvioitavat vaikutukset: Kaavan vaikutusten arviointi tapahtuu viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: Arvioitavat tekijät Sosiaaliset vaikutukset Ympäristövaikutukset Taloudelliset vaikutukset Sisältö - palveluiden saatavuus - palveluverkko - palvelut ja työpaikat Rakennettu ympäristö: - taajamakuva - kunnallinen huolto - liikenne - kaavan aiheuttamat taloudelliset vaikutukset Palaute: Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa ja muistutukset kaavaehdotuksesta tulee toimittaa osoitteeseen: Parkanon kaupunki Mittaus ja kaavoitustoimisto Parkanontie Parkano tai sähköpostitse osoitteeseen jarmo.kyosti@parkano.fi Yhteystiedot: Kaavoittaja: Jarmo Kyösti, Parkanon kaupunki Kaavan laatija: Ilari Henttinen, Mirva Mehtonen ja Kari Airto Arkkitehtikolmio Oy Alustava aikataulu: Vaihe Tavoiteaika Kaavan laatija ja kaavoittaja ovat osallisten ja kaavahankkeesta kiinnostuneiden tavattavissa sopimuksen mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaluonnos tammikuu 2017 tammi-helmikuu 2017/ laajennettuna touko-kesäkuu Kaavaehdotus nähtävillä elokuu 2017 Kaavaehdotusvaiheen tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksyminen syyskuu 2017 Aikatauluun vaikuttaa viranomaislausuntojen ja/tai mahdollisten viranomaisten pyytämien selvitysten laatiminen. Tähän kuluva aika vaikuttaa suoraan alustavaan aikatauluun. Parkanon kaupunki Tekninen osasto Jarmo Kyösti PL 14 / Parkanontie PARKANO Arkkitehtikolmio Oy Ilari Henttinen, Mirva Mehtonen, Kari Airto Sammonkatu TAMPERE puh. ja fax sähköposti: arkkitehtikolmio@pp.inet.fi Parkano, Pentti OAS

5 Sivu 5 / 5 Liitekuvat: kuva 1, muutosalueen rajaus kartalla kuva 2, muutosalueen rajaus ilmakuvassa kuva 3a, Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta kuva 3b, Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040 kuva 4, Ote Parkanon keskusta-alueen osayleiskaavasta kuva 5, Ote nykyisestä asemakaavasta A7 kuva 6, A7 asemakaavamääräykset kuva 7, Ote nykyisestä asemakaavasta A53 kuva 8, A53 asemakaavan määräykset kuva 9, Ote asemakaavan muutoksesta AM86 kuva 10, AM86 asemakaavan muutoksen määräykset kuva 11, Viereinen asemakaava A79 kuva 12, Viereinen asemakaavan muutos AM3 kuva 13, Viereinen asemakaava A25 kuva 14, Ensimmäisen luonnosvaiheen kaavamerkinnät ja määräykset Kuva 15, Ensimmäisen luonnosvaiheen kaavakartta kuva 16, Toisen luonnosvaiheen kaavamerkinnät ja määräykset (versiot A&B) Kuva 17, Toisen luonnosvaiheen kaavakartta versio A Kuva 18, Toisen luonnosvaiheen kaavakartta versio B OAS Parkano, Pentti OAS