Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto

Transkriptio

1 Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto HELSINGIN ERIKOISHÖYLÄYS OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS PUUN HAKETTAMISELLE JA VARASTOINNILLE PORLAMMILLA LAPINJÄRVELLÄ, LAUSUNTO LOVIISAN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE 315/35/2014 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: Terveydensuojelusuunnittelija Maarit Lönnroth puh tai maarit.lonnroth(at)porvoo.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Porvoon kaupungin terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Helsingin Erikoishöyläys Oy:n ympäristönsuojelulain mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Lapinjärven tehtaalla tapahtuvaa puun murskaustoimintaa. Lapinjärven tehdas sijaitsee osoitteessa Sahakoskentie 97, Porlammi, kiinteistötunnus Helsingin Erikoishöyläys Oy hakee lisäksi lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Asian dnro on ESAVI/198/04.08/2013. Helsingin Erikoishöyläys Oy:n Lapinjärven tehtaalla murskataan ja haketetaan muualta tuotua pyöreää puuta, siruja, kantoja ja kuorta sekä varastoidaan mursketta/haketta. Osayleiskaavassa (hyväksytty ) Lapinjärven tehdasalue on määritelty teollisuus- ja varastoalueeksi. Lupaa haetaan kiinto-m 3 :n puuainesmäärän käsittelemiseen vuosittain. Murskaukseen/haketukseen varattujen alueiden ja varastoalueiden yhteispinta-ala on noin 4,0 ha. Alueelle mahtuu kerralla varastoitavaksi noin kiinto-m 3 murskattavaa/haketettavaa puuainesta. Valmiin murskeen/hakkeen varastointimäärä on enintään irto-m 3 kerralla. Valmis murske/hake toimitetaan muualle polttoaineeksi ja maisemointiin katemateriaaliksi ja osa hyödynnetään polttoaineena omassa kattilalaitoksessa. Lisäksi alueella on Helsingin Erikoishöyläys Oy:n tuotantolaitoksia. Alueella sijaitsee saha ja höyläämö, sahatavaran kuivaamot, tasaamo-paketointilaitos, lämpövoimala ja maalaamo sekä valmiiden tuotteiden varastoja. Puun murskausta/haketusta suoritetaan kahdella eri alueella siirrettävällä murskauslaitteistolla keskimäärin 2-3 päivänä viikossa maanantaista lauantaihin klo Kuormien purkua ja lastausta kuorma-autoihin suoritetaan myös muina aikoina.

2 Vuodessa puuainesta/haketta tuodaan alueelle 3000 autokuormaa ja mursketta/haketta viedään alueelta 2500 autokuormaa. Ympäristölupahakemuksen mukaan murskaus-/haketustoiminnasta aiheutuu melua ja pölyä. Melun leviämistä torjutaan meluvallein. Murskain/haketin ja murske-/hakekasat pyritään sijoittamaan siten, että varastokasat estävät pölyn leviämistä mahdollisimman hyvin. Pölyämistä estetään murskattavan/haketettavan puuaineksen kosteuden avulla. Puun murskaustoiminnasta on laadittu ja päivätyt meluselvitykset ja päivätty pölyselvitys. Rambollin päivätyn meluselvityksen perusteella päiväajan keskiäänitasot ylittyivät useissa läheisissä kohteissa. Meluselvitys tehtiin uudestaan parannelluilla meluvalleilla ja koneiden sijoitteluilla päivätyssä raportissa on huomioitu meluvalleina toimivat 6 metriä korkeat tukkikasat alueen 1 pohjois- ja itäpuolella sekä alueen 2 joen puoleisilla reunoilla oleva noin 2 metriä korkea maavalli. Meluselvityksen mukaan lähimmällä asuinkiinteistöllä murskaus-/haketustoiminta-alueen 1 pohjoispuolella laskennallinen keskiäänitaso on 53 db. Seuraavaksi lähimmällä asuinkiinteistöllä toiminta-alueen itäpuolella laskennallinen keskiäänitaso on noin db välillä, joka ylittää päiväajan ohjearvon L Aeq db. Tämä kiinteistö on toimijan omistuksessa. Lännessä lähimmät asuinkiinteistöt ovat hieman kauempana, mutta niilläkin keskiäänitaso on noin db. Murskaus/haketustoiminta-alueen 2 osalta samojen asuinkiinteistöjen keskiäänitasot vaihtelevat meluselvityksen mukaan välillä db. Pölyn leviämismallinnusraportissa on käsitelty toiminnasta aiheutuvien hengitettävien hiukkasten (PM10) leviämistä ympäristöön. Vna 38/2011 mukaan hengitettävien hiukkasten vuorokausipitoisuus 50 µg/m 3 saa ylittyä 35 kertaa vuodessa. Raja-arvoon verrataan siten vuoden 36. korkeinta mittaustulosta. Raportin perusteella murskaus/haketustoiminta-alueen 1 pohjoispuolella sijaitsevan lähimmän kiinteistön piha-alueella vuoden 36. korkein tulos vaihtelee välillä µg/m 3 eli piha-alue on osittain raja-arvon ylittävällä vyöhykkeellä. Vuosikeskiarvolle asetettu raja-arvo 40 µg/m 3 ei kuitenkaan selvityksen perusteella ylity. Mallinnuksen mukaan vuorokausi- tai vuosikeskiraja-arvot eivät ylity muiden kiinteistöjen alueella. Murskaus/haketustoiminta-alueella 2 syntyvien hengitettävien hiukkasten raja-arvot eivät raportin mukaan ylity millään lähiasuinkiinteistöllä. Terveydensuojeluun on tullut valituksia lähimmältä asuinkiinteistöltä toiminnasta aiheutuvasta pölystä ja melusta kesällä Meluhaitta ilmenee murskaus/haketustoiminnan aikana ja ääni vaikuttaa

3 heijastuvan tehtaan peltisistä varastorakennuksista ohi meluvalliksi tarkoitetun tukkikasan. Pölyhaittaa syntyy kiinteistölle haketuksen aikana, mutta myös valmiin hakkeen kuormaamisen ja purkamisen sekä varastoinnin yhteydessä. Pölyäminen estää asukkaiden mukaan pahimpina pölyämispäivinä piha-alueella oleskelun kokonaan. Alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Alueella syntyvät hulevedet imeytetään viheralueiden kautta maaperään. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää vakituiseen asumiseen käytettävien kiinteistöjen piha-alueilla valtioneuvoston päätöksen 993/1992 päiväohjearvoa L Aeq db. Myös ohjearvojen alle jäävä melu voi aiheuttaa terveys- tai viihtyvyyshaittaa. Meluohjearvojen täyttymistä lähimmillä häiriintyvillä kiinteistöillä tulee tarkkailla säännöllisin mittauksin. Terveydensuojelujaosto katsoo, että mikäli toiminnasta aiheutuu meluhaittaa asutukselle, ei toimintaa tule harjoittaa viikonloppuisin eikä perjantaisin klo jälkeen. Toiminnasta aiheutuva pöly ei saa kulkeutua haitallisessa määrin naapurikiinteistöjen pihalle. Tuuliolosuhteiden ollessa epäsuotuisat lähimmille asuinkiinteistöille on toiminta keskeytettävä. Pölyohjearvojen ylittymistä lähimmillä häiriintyvillä kiinteistöillä tulee tarkkailla säännöllisin mittauksin. Terveydensuojelujaostolla ei ole asiaan muuta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: Terveydensuojelusuunnittelija Maarit Lönnroth puh tai maarit.lonnroth(at)porvoo.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto varaa terveydensuojelujaostolle tilaisuuden antaa vastine Helsingin Erikoishöyläys Oy:n Vaasan hallinto-oikeudelle jättämästä valituksesta, joka koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöstä nro 103/2014/1, Dnro ESAVI/198/04.08/2013. Vastine pyydetään toimittamaan Etelä-Suomen aluehallintovirastoon mennessä. Valituksenalainen päätös koskee Helsingin Erikoishöyläys Oy:n ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupahakemusta

4 Lapinjärven tehtaalla tapahtuvalle puun murskaustoiminnalle sekä hakemusta toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan ympäristönsuojelulain mukaisella päätöksellä hylännyt lupahakemuksen. Muutoksenhakija vaatii päätökseen seuraavia muutoksia: 1. Aluehallintoviraston päätös tulee kumota ja muutoksenhakijalle myöntää haettu lupa. 2. Ympäristöön vaikuttavan toiminnan ehtoja tulee täsmentää muutoshakemuksessa yksilöidyllä tavalla. Perusteluina muutoksenhakija esittää, että kyseisellä teollisuusalueella on harjoitettu teollisuustoimintaa jo 1950-luvulta lähtien ja että nykyinen toiminta on huomattavan paljon pienimuotoisempaa aikaisempaan sahaustoimintaan nähden. Teollisuusalueen naapurikiinteistöjen omistajat ovat tulleet kyseisten kiinteistöjen omistajiksi teollisen toiminnan aloittamisen jälkeen ja tietoisina teollisuusalueen heidän kiinteistöilleen aiheuttamista mahdollisista rajoitteista. Muutoksenhakija haluaa järjestää toiminnan mahdollisuuksien mukaan siten, että siitä on mahdollisimman vähän haittaa naapurustolle ja esittää mm. seuraavia lisätoimia haittojen vähentämiseksi edelleen: toiminnat alueella sijoitetaan siten, että haitta on mahdollisimman pieni naapurustolle haketusalue ympäröidään maavalleilla vähentämään melu- ja pölyhaittaa naapurustossa haketusalue katetaan tarvittaessa hakettimen läheisyydessä kevytrakenteisella katoksella pölyn leviämisen ehkäisemiseksi hake siirretään haketusalueelta varastointipaikkaan mahdollisimman vähän ääntä aiheuttavalla kuljettimella aiemmin suunnitellun puhaltimen sijasta haketin valitaan siten, että sen käyntiääni ja toimintaääni on mahdollisimman hiljainen hakkeen varastointi suoritetaan haketusalueen vieressä maavallein tms. rajatulla alueella tuuliolosuhteiden hallitsemiseksi sekä mahdollisten hajuhaittojen leviämisen ehkäisemiseksi tuuliolosuhteiden seurantaa varten asennetaan tuulimittarit siten, että haketustoiminta voidaan keskeyttää, jos tuuliolosuhteet muuttuvat sellaisiksi, että toiminnasta mahdollisesti aiheutuva pöly tai mahdolliset hajuhaitat kulkeutuisivat naapurustoon haitallisessa määrin toiminnasta aiheutuvaa melua mitataan haketuskoneen läheisyydessä ja haketusalueen ympäristössä, jotta tulosten perusteella voidaan tehdä tarvittavia muutoksia meluhaittojen

5 pienentämiseksi/minimoimiseksi. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Terveydensuojelujaostolla ei ole aikaisempaan ympäristölupahakemuksesta annettuun lausuntoonsa lisättävää. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: terveydensuojelusuunnittelija Maarit Lönnroth puh tai maarit.lonnroth (at) porvoo.fi Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta pyytää Porvoon kaupungin terveydensuojelujaoston lausuntoa Helsingin Erikoishöyläys Oy:n ympäristölupahakemuksesta pyöreän puun ja puunrisujen lyhytaikaikaiselle varastoinnille ja hakettamiselle sekä syntyvän hakkeen lyhytaikaiselle varastoinnille Lapinjärvellä osoitteessa Sahakoskentie 97, Porlammi. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Vaasan hallinto-oikeus on kumonnut aluehallintoviraston päätöksen ympäristölupahakemuksen hylkäämisestä ja siirtänyt asian Lapinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltäväksi. Ympäristölupahakemuksen perusteella toiminta vastaa määrältään aikaisempaa hakemusta. Meluhaittoja aiheuttavaa haketusta tehdään maanantaista perjantaihin klo 8-18 välisenä aikana. Kuukausitasolla haketusaika ajoittuu tammi-toukokuulle ja syys-marraskuulle. Ennen toiminnan käynnistämistä haketettavista puurungoista tehdään kaksi peräkkäistä kiinteää meluvallia suojaamaan lähintä asutusta haketusmelulta. Puiset meluvallit tullaan korvaamaan samoihin paikkoihin rakennettavilla maavalleilla, joiden melua eristävän vaikutuksen arvioidaan olevan puuvalleja parempi. Hakemuksen mukaan alueelle asennetaan tuulipusseja siten, että haketus voidaan keskeyttää, jos tuuliolosuhteet muuttuvat sellaisiksi, että toiminnasta aiheutuva pöly tai mahdolliset hajuhaitat kulkeutuisivat naapurustoon haitallisissa määrin. Hakemuksen mukaan lähin häiriintyvä kohde on asuinrakennus, joka sijaitsee noin 100 m etäisyydellä toiminnasta. Laitoksen lähiympäristössä on 5 ympärivuotisessa käytössä olevaa asuinrakennusta sekä 6 loma-asuntoa. TSJ:

6 Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Terveydensuojelujaostolla ei ole aikaisempiin ympäristöluvasta antamiinsa lausuntoihin lisättävää. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.