Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/

Transkriptio

1 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Aika Paikka klo 18:00-18:40 Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 16 Kokouksen laillisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Arviointikertomus vuodelta Tilinpäätös Henkilöstöraportti Kuivasensaaren Erä ry:n ostotarjous vuokraamastaan metsästysmajan maa-alueesta tilalla Kujansuu 1: Eksoten tilinpäätös Savitaipaleen valokaapeliverkko Kunnanjohtajan johtajasopimus Honkamäki Oy:n tilanne Pientalotontin myyminen Pekka Kuntulle ja Sari Sundbergille 56

2 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Byckling Leena Hölsä Janne Jäkälä Tuula Jäkälä Vesa Karhula Matias Kilpi Liisa Kotirinta Kari Kylliäinen Juhani Kylliäinen Kyösti Kyllönen Markku Käyhty Matti Nikkilä Rauno Pitkänen Olli Rasila Kirsi Tossavainen Reijo Vahvanen Matti Valassaari Satu Viiru Timo Vuorinen Jukka Ässämäki Pekka Mäkelä Lea vara Poissa Hölsä Maiju Muut Kainulainen Kimmo kunnanjohtaja Myllyharju Virpi pöytäkirjanpitäjä Leikola Raija sivistystoimenjohtaja Roiko-Jokela Vesa teknisen osaston osastopäällikkö Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Nopanen Jaakko kiinteistöpäällikkö Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Kyösti Kylliäinen Juhani Kylliäinen Virpi Myllyharju Puheenjohtaja pj. :n 23 aikana Pöytäkirjanpitäjä :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella Leena Byckling Janne Hölsä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä

3 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanviraston hallintotoimistossa klo 9-15 arkistosihteeri Saara Muhonen

4 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden toteaminen Kvalt Kokouskutsu on esityslistoineen lähetetty kuntalain 54 :n ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla kaikille valtuutetuille, kunnanhallituksen ille ja kunnanjohtajalle sekä kokouskutsu on kiinnitetty kunnan ilmoitustaululle Lisäksi kokouksesta on julkaistu ilmoitus Länsi-Saimaan sanomat -nimisessä paikallislehdessä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus Päätös Toimitetaan nimenhuuto. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Toimitetussa nimenhuudossa oli läsnä 20 valtuutettua ja 1 varavaltuutettua, yhteensä 21. Poissaolot hyväksyttiin. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 22. Valitusosoitus on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 23.

5 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kvalt Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa torstaina Ehdotus Päätös Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Byckling ja Janne Hölsä.

6 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Arviointikertomus vuodelta /02/2017 Tarkla Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu mm: "..arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla;". Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu kunnanhallituksen hyväksymä toimintakertomus, jossa hallitus on esittänyt oman selvityksensä toiminnallisten ja taloudellisten tavotteiden saavuttamisesta. Tarkastuslautakunta vertaa toimintakertomusta vuoden 2016 talousarvioon ja toimintasuunnitelmaan. Ehdotus: Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2016 arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta hyväksyi ja allekirjoitti valmistellun arviointikertomuksen. Heli Kokkola on osallistunut arviointikertomuksen valmisteluun ja allekirjoittaa sen myöhemmin. Kvalt Arviointikertomus on esityslista liitteenä. Liite 24 Arviointikertomus vuodelta 2016

7 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Tilinpäätös /02/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kuntalain (410/2015) 113 :ssä on säädetty kunnan tilinpäätöksestä. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen et sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 114 mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Toimintakertomuksessa on kuntalain 115 :n mukaan esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

8 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tuloslaskelman välituloksena esitetty toimintakate oli euroa eli se heikkeni edellisestä vuodesta euroa, 4,6 prosenttia. Verotuloja kertyi 12,153 miljoonaa euroa. Verotulot laskivat edellisestä vuodesta 2,7 prosenttia. Valtionosuudet olivat 11,646 miljoonaa euroa ja ne nousivat edelliseen vuoteen verrattuna 2,1 prosenttia. Vuoden 2016 vuosikate oli euroa. Vuosikate heikkeni euroa vuodesta Suunnitelman mukaiset poistot olivat euroa. Tilikauden tulos on ,61 euroa alijäämäinen. Investointimenot kokonaisuudessaan olivat euroa. Nettoinvestoinnit olivat euroa. Kunnan lainamäärä oli vuoden 2016 lopussa euroa, euroa/as. Omavaraisuusaste, joka mittaa kunnan vakavaraisuutta, alijäämän sietokykyä ja kunnan kykyä selviytyä sitoumuksista pitkällä tähtäyksellä, oli 60,19 prosenttia. Savitaipaleen kunnan omavaraisuusaste on edelleen vuonna 2016 tavoitetason (50 %) yläpuolella. Tilinpäätös 2016 on esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus tutustuu tilinpäätökseen, hyväksyy ja allekirjoittaa sen sekä päättää luovuttaa tilit tilintarkastajien tarkastettavaksi. Lisäksi kunnanhallitus oikeuttaa taloustoimen tarvittaessa tekemään tilinpäätökseen mahdolliset teknisluonteiset, pienet, tilinpäätöksen kannalta epäolennaiset tarkennukset ja oikaisut ennen kunnanvaltuuston käsittelyä. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy tilikauden ,61 euron alijäämän siirtämisen edellisten tilikausien yli-/alijäämä-tilille. Tarkla Esityslistan liitteenä on tilintarkastuskertomus. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään - tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta

9 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kvalt Liite 25 Tilinpäätöksen 2016 tarkastus Liite 26 Tilinpäätös 2016 Liite 27 Tilintarkastuskertomus 2016

10 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Henkilöstöraportti /01/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , KT Kuntatyönantajien ja pääsopijajärjestöjen yhteistyönä on toukokuussa 2013 valmistunut suositus henkilöstöraportoinnin kehittämiseksi. Uusi suositus antaa pohjan kehittää kunnan omaa raportointia, se tukee strategista henkilöstöjohtamista sekä henkilöstön ja työyhteisöjen jatkuvaa kehittämistä. Henkilöstövoimavarojen arvioinnin perustana ovat kunnan omat strategiat sekä henkilöstöön liittyvät tavoitteet. Kunnan henkilöstöraportti on tarkoitettu sekä työyhteisön ja johdon että poliittisten päätöksentekijöiden käyttöön. Savitaipaleen kunnassa henkilöstöraportteja (aik. henkilöstötilinpäätös) on tehty vuodesta 2001 lähtien. Henkilöstöraportti perustuu olleeseen tilanteeseen. Henkilöstökuluja oli 8,6 milj. euroa joka on 30 % toimintakuluista. Henkilöstön määrä v oli 186, kun se vuonna 2015 oli 201 henkilöä. Vakinaisessa työsuhteessa oli 155 ja määräaikaisessa työsuhteessa 31 henkilöä. Henkilöstön jakautuminen osastoittain: hallinto-osasto 12 %, lomituspalvelut 28 %, sivistysosasto 48 % ja tekninen 11 %. Koko henkilöstön keski-ikä on 47,5 v (v ,7 v). Sairauspoissaoloja oli keskimäärin 9,4 pv/hlö (10,7 pv/hlö v. 2015) ja koulutuspäiviä oli 1,4 pv/hlö (1,7 pv/hlö v. 2015). Henkilöstöraportti vuodelta 2016 on esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen henkilöstöraportin vuodelta 2016 ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kvalt Liite 28 Henkilöstöraportti 2016

11 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuivasensaaren Erä ry:n ostotarjous vuokraamastaan metsästysmajan maa-alueesta tilalla Kujansuu 1:65 567/02/2014 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh , Kuivasensaaren Erä R.Y. on toimittanut kunnalle oheismateriaalina olevan ostotarjouksen omistamansa metsästysmajan alla olevasta Saimaan rantatontista. Metsästysseuralla on voimassa olevan kiinnityskelpoinen vuokrasopimus saakka. Metsästysseura tarjoaa tontista euroa. Kunta ei voi sitoa mahdollisen kaupan yhteydessä tontin käyttötarkoitusta vain metsästysmajatontiksi pitkälle tulevaisuuteen. Mahdollisen kaupan toteutumisen jälkeen metsästysseura voisi myydä tontin kolmannelle osapuolelle niin halutessaan. Kunta on arvioittanut tontin kiinteistövälittäjällä, josta arviokirja on myös liitteenä. Tontin käypä arvo on euroa. Tontin arvo vapailla markkinoilla on pienempi kuin vastaavien omarantaisten Saimaan tonttien tuolla alueella siksi, että sillä sijaitsee metsästysseuran omistama rakennus ja rakennelmia. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus ei esitä valtuustolle tontin myyntiä Kuivasensaaren Erä R.Y:lle, vaan päättää, että vuokraaminen jatkuu voimassa olevan vuokrasopimuksen mukaisesti. Käsittely Käydyn keskustelun kuluessa Janne Hölsä esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Matti Käyhty esitti, että myydään tontti Kuivasensaaren Erä Ry:lle. Maiju Hölsä kannatti Matti Käyhdyn esitystä. Kirsi Rasila kannatti Janne Hölsän ehdotusta. Puheenjohtajan selonteko keskustelusta hyväksyttiin yksimielisesti samoin kuin toteamus, että keskustelun kuluessa oli tehty päätösesityksestä poikkeava uudelleen valmisteluun kannatettu ehdotus, ja asia tulee ratkaista äänestämällä. Hyväksyttynä äänestysmenettelynä oli nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, että ne jotka kannattavat uudelleen valmisteluun lähettämistä, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 "jaa" ääntä; Eteläpää

12 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Pentti, Hölsä Janne, Rasila Kirsi ja Vuorinen Jukka sekä 3 "ei" ääntä; Hölsä Maiju, Käyhty Matti ja Vahvanen Matti. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen äänestyksen jälkeen hyväksyneen asian uudelleen valmisteluun. Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Metsästysmajan aluetta koskeva yleiskaavan muutos on laadittu vuoden 2015 aikana ja se on tullut voimaan Metsästysmajan alueen kaavamerkintä R-800 purettiin kahdeksi eri rakennuspaikaksi. Kaavamuutoksen tarkoituksena oli, että metsästysmajan tulevaisuus voidaan turvata kaavallisesti joko maa-alueen jatkovuokrauksella tai rakennusalueen myynnillä. Yleiskaavamuutoksen jälkeen on uusi vuokrasopimus neuvoteltavissa Kuivasensaaren Erä ry:n kanssa. Vuokrasopimuksen sisältö on mahdollista neuvotella entistä tarkemmaksi ja määritellä alue yhtenäiseksi yleiskaavan rakennuspaikan kanssa. Vuokra-aikaa on maanvuokralain 73 mukaan mahdollista jatkaa 99 vuotta. Kuivasensaaren Erä ry:n tarjous tontista on edelleen euroa. Kiinteistönvälittäjän vuonna 2013 tekemän arvion mukaan tontin myyntiarvio on euroa.tontin myyntiarvio on pysynyt vähintään ennallaan. Myöskään lainsäädäntöön ei ole tullut muutoksia. Kuntaliiton lakiosastolta saadun tiedon mukaan kunta ei voi lähtökohtaisesti myydä omaisuuttaan ilmeiseen alihintaan. KHO on katsonut eräissä ratkaisuissaan, että harkintavallan väärinkäyttöä ja siten toimivallan ylitystä on myydä kunnan omaisuutta ilmeiseen alihintaan ilman siihen oikeuttavaa perustetta. Kuivasensaaren Erä ry:n tarjoama euroa jää kiinteistövälittäjän arviosta euroa. Vuokrasopimuksen päivitys ja vuokra-ajan jatkaminen turvaa ja mahdollistaa tontin käytön metsästysseuran ja kyläläisten harrastuskäyttöön edelleen. Maanvuokralaki on niin vahva, että se turvaa vuokralaisen tilanteen mahdollisen omistussuhteen vaihtuessa, maanvuokralaki 12. Kuivasensaaren Erä ry:n edustajien kanssa on käyty neuvottelu maaliskuussa Neuvottelussa todettiin, että metsästysseuran käytössä oleva alue on laajentunut vuosien kuluessa ollen nyt kooltaan 1,1 ha. Esityslistan oheismateriaalina on neuvottelumuistio. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen

13 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että tonttia ei myydä Kuivasensaaren Erä Ry:lle, vaan vuokrasopimus päivitetään uuden aluekartan mukaiseksi ja vuokra-aikaa jatketaan 99 vuotta eteenpäin. Käsittely Käydyn keskustelun kuluessa Maiju Hölsä ehdotti, että tontti myydään Kuivasensaaren Erä ry:lle eurolla. Matti Vahvanen kannatti esitystä. Puheenjohtajan selonteko keskustelusta hyväksyttiin yksimielisesti samoin kuin toteamus, että koska keskustelun kuluessa oli tehty päätösesityksestä poikkeava myyntiä puoltava kannatettu esitys, asia tulee ratkaista äänestämällä. Hyväksyttynä äänestysmenettelynä oli nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, että ne jotka kannattavat esittelijän esitystä, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Maiju Hölsän ehdottamaa myymistä, äänetävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annetti kaksi (2) "jaa" ääntä (Kirsi Rasila ja Rauno Nikkilä) ja viisi (5) "ei" ääntä (Maiju Hölsä, Liisa Kilpi, Matti Käyhty, Matti Vahvanen ja Janne Hölsä). Päätös Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen äänestyksen jälkeen että, kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilasta Kujansuu 1:65 n. 1,1 ha:n määräalan myymistä Kuivasensaaren Erä ry:lle ostotarjouksensa mukaisesti eurolla. Kvalt Käsittely Käydyn keskustelun aikana Pekka Ässämäki jääväsi itsensä (yhteisöjäävi, ko. metsästysseuran ). Kirsi Rasila ehdotti, että tonttia ei myydä alihintaan. Leena Byckling kannatti Rasilan ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi. Puheenjohtajan selonteko keskustelusta hyväksyttiin yksimielisesti, samoin kuin toteamus, että keskustelun kuluessa oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys ja asia tulee ratkaista äänestämällä. Hyväksyttynä äänestysmenettelynä oli nimenhuutoäänestys; ne jotka kannattavat päätösesityksen hyväksymistä, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Rasilan ehdotusta, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 "jaa" ääntä ja 10 "ei" ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että äänten mennessä tasan, voittaa se esitys, jonka puolesta puheenjohtaja on äänestänyt. Kunnanvaltuusto on äänestyksen jälkeen hyväksynyt Kirsi Rasilan ehdotuksen, että tonttia ei myydä alihintaan Kuivasensaaren Erä ry:lle.

14 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Liite 29 Liite 30 Liite 31 Arviokirja Ostotarjous Valtuuston äänestysluettelo

15 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Eksoten tilinpäätös /02/2017 Khall Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki, puh , Kuntayhtymän on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätös vuodelta 2016 on liitteenä. Imatran liittyminen Eksoten täyseksi vuoden 2016 alusta sujui joustavasti. Tietojärjestelmät saatiin lopullisesti yhtenäistettyä vasta toukokuussa 2016, mikä vaikeuttaa vuoden 2016 Eksoten toiminnan kokonaisraportointia ja vertailua vuosien 2015 ja 2016 välillä. Eksote on vuosina tehnyt talousarviota paremman tuloksen. Sosiaali- ja terveydenhuollon nettotoimintamenojen kasvu on Eksoten toiminta-aikana ollut keskimäärin puolet Eksoten kuntien vastaavasta kasvusta ennen Eksoten perustamista ja alijäämät on saatu katettua kaksi vuotta suunniteltua aikaisemmin. Taseessa oli vuoden 2016 lopussa ylijäämää ,56. Vuoden 2016 lopussa varmistui, että Etelä-Karjalan keskussairaala on yksi kahdestatoista laajan päivystyksen sairaalasta. Päivystys- ja vuodeosastorakentaminen on sujunut suunnitellun aikataulun mukaan ja K-sairaalasiipi on tarkoitus avata Tämän rinnalla on käynnistetty valmistelu kantasairaalan saneeraamisesta, niin että Armilan sairaala ja terveysasema voisivat kokonaisuudessaan siirtyä näihin tiloihin vuoden 2022 loppuun mennessä. Ikäihmisten palvelurakenneuudistusta jatkettiin tukemalla kotihoitoa ja omaishoitoa. Samalla pystyttiin vähentämään noin 50 ympärivuorokautisen hoivan paikkaa. Senioriasumisen työryhmä ideoi kuntakohtaisesti ikäihmisten monimuotoisen tuetun ja yhteisöllisen asumisen eri vaihtoehtoja, joista osa on jo toteutumassa. Ikäihmisten palvelutarpeen arviointia kehitettiin merkittävästi. Vaikka kotona asumista tuetaan mahdollisimman pitkään, tilanteen niin vaatiessa kaikille ympärivuorokautista hoitoa ja hoivaa tarvitseville ikäihmisille löytyy hoitopaikka, kiireellisessä tapauksessa vaikka samana päivänä. Täysin uutena toimintamallina otettiin maaliskuussa 2016 käyttöön koteihin palvelua vievä yhden hengen liikkuva päivystysyksikkö. Asiakkaita pystytään nyt palvelemaan heidän kotonaan, jolloin heidän ei tarvitse siirtyä päivystykseen.

16 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kotikuntoutusta kehittämällä ja lisäämällä fysio- ja toimintaterapeutteja kotikuntoutukseen on saatu erittäin hyviä tuloksia. Kun Eksote alkoi viime vuonna tuottaa Imatran sote-palvelut, laajennettiin moniammatillinen kotikuntoutustoiminta myös Imatralle. Eksoteen koulutettiin lisää asiantuntijafysioterapeutteja ja fysioterapeuttien tuki- ja liikuntaelinsairauksien (tules-) vastaanotot laajennettiin kaikille hyvinvointi- ja terveysasemille. Tules-vastaanotolle pääsee ilman lähetettä. Lapsiperheiden palvelujen painopiste on asteittain siirtynyt korjaavista ympärivuorokautisista palveluista varhaiseen tukeen ja avopalveluihin. Kotiin ja kehitysympäristöön suunnatulla ehkäisevällä ja intensiivisellä tuella on voitu vähentää lastensuojelussa lasten ja nuorten kodin ulkopuolisia sijoituksia ja hoitojaksoja lasten- ja nuorisopsykiatriassa. Aikuisten psykiatrinen osastohoito keskitettiin keskussairaalan yhteyteen. Psykiatrisen ja päihdeosaston henkilöstö siirtyi psyko-sosiaaliseen kuntoutukseen, liikkuvaan toimintaan ja kuntouttavaan päivätoimintaan. Mielenterveys- ja päihdepalveluihin avattiin uusia matalan kynnyksen kohtaamispaikkoja esimerkiksi toimintakeskus Veturiin ja Aikuisten keskukseen. Asiakas voi tulla paikalle ilman ajanvarausta ja lähetettä. Toimeentulotukimenot ja Kelalle maksettava työmarkkinatuen kuntaosuus alittivat talousarvion. Koska Imatra liittyi Eksoten täyseksi vuoden 2016 alussa, talousluvut eivät ole vertailukelpoisia vuoden 2015 tilinpäätökseen verrattuna. Vuoden 2016 tilikauden ylijäämä, 14,4 milj. euroa, oli 6,2 milj. euroa talousarviota parempi. Toimintakulujen kokonaismäärä, 498,1 milj. euroa, oli 4,0 milj. käyttösuunnitelmaa pienempi. Toimintatuottojen kokonaismäärä, 521,7 milj. euroa, oli 1,7 milj. käyttösuunnitelmaa suurempi. Nettotoimintamenot, 436,8 milj. euroa, toteutuivat 5,9 milj. euroa käyttösuunnitelmaa pienempinä. Alitus toteutui perhe- ja sosiaalipalvelujen alueella, missä sekä ostopalvelut että henkilöstökulut toteutuivat huomattavasti talousarviota pienempinä. Kilpailukykysopimuksen lomarahaleikkauksen jaksotusvaikutus paransi tulosta 2,3 milj. euroa. Vuonna 2016 ei nostettu uutta pitkäaikaista lainaa. Vanhoja lainoja lyhennettiin 5,4 milj. euroa. Kokonaisinvestoinnit, 23,1 milj. euroa, toteutuivat 6,7 milj. euroa talousarviota pienempinä. Erosta suurin osa, 6,1 milj. euroa, aiheutuu päivystysja vuodeosastoinvestoinnin rahankäytön siirtymisestä seuraaville vuosille. Päivystys- ja vuodeosastoinvestoinnin uudisrakennusosuus on hyväksytty valtuustoon nähden sitovana rahankäyttönä investoinnin toteutusajalle, ei vuosittaisena. Palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki esittelee kokouksessa kuntakohtaisia tietoja. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus merkitsee Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin tilinpäätöksen 2016 tiedokseen ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi.

17 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kvalt Eksoten tilinpäätös luettavissa osoitteessa Liite 32 Eksoten tilinpäätös 2016

18 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Savitaipaleen valokaapeliverkko 755/07/2015 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi, puh , etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen kunta on tilannut koko kuntaa kattavan valokuituverkkosuunnitelman. Suunnittelu toteutettiin kaksivaiheisena. Ensimmäisessä vaiheessa käynnistettiin keskustan ja sen lähialueiden suunnittelu. Toisessa vaiheessa suunniteltiin koko laaja maaseutu. Suunnittelijana toimi Nek Saimaa Oy. Suunnitelma luovutettiin kunnalle 2.3. suunnitelutahon ja kunnan nimeämän ohjausryhmän yhteisessä palaverissa. Valokaapeliverkon yhteys jokaiseen kiinteistöön tulee koko ajan tarpeellisemmaksi palveluiden siirtyessä verkkoon. Tämän hetken nettiyhteystarve on painottunut netistä haettaviin palveluihin, mutta yhä enemmän tullaan tarvitsemaan myös toisinpäin olevaa nopeaa yhteyttä. Tätä kodista internettiin olevaa valokuituyhteyttä tarvitaan lisääntyvässä määrin etenkin terveydenhoidon kotiin annettavissa seuranta ja mittauspalveluissa. Nämä palvelut mahdollistavat ihmisten pidemmän kodissaan asumisen. Potilas saa myös näköyhteyden hoitohenkilöstöön nopeasti ja hoitava henkilö myös näkee potilaan ja voi näin osaltaan ohjata potilasta ilman tarvetta liikkua kotoaan hoitoyksikköön. Myös lisääntyvä pilvipalveluiden käyttö vaatii nopeita ja varmoja yhteyksiä. Pilvipalveluiden käyttäminen tietovarastona varmistaa kotikoneen kovalevyä varmemmin tiedon, valukuvien yms. tallessa säilymisen. Valokaapeliyhteyden rakentaminen on verrannollinen aikoinaan suoritettuun koko kunnan sähköistämiseen. Aluksi osa asukkaista ei mieltänyt sähköä tarpeelliseksi, mutta lopulta sähköt tulivat käytännössä jokaiseen talouteen. Esityslistan oheismateriaalina on 1. versio Savitaipaleen kunnan valokaapeliverkko suunnitelmaa. Suunnitelma tulee vielä tarkentumaan mm. kustannusten osalta, mutta on jo nyt sillä tasolla, että kunta voi tehdä päätöksen valokaapeliverkon toteuttamiseksi ja ELY keskuksen kanssa tukiasioiden selvittämiseksi. Kunta on muutama vuosi sitten investoinut kolmeen merkittävään kohteeseen: Europaeuksen koulukeskus, Peiponpesä ja Uusi Koivukoti sekä keskuskeittiö. Nämä investoinnit varmistivat palvelukykymme korkean tason rakennusinvestointien puolelta. Nyt käynnistettävä valokuituhanke varmistaa kuntalaisten mahdollisuuden toimia aktiivisena informaatioyhteiskunnan enä. Vaadittava kunnan panostus on noista neljästä investoinnista edullisimman, keskuskeittiön toiseksi edullisimman Koivukoti-Peiponpesä kokonaisuuden välimaastossa.

19 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Koko kunnan alueen kiinteän valokuidun suunnitelma kustannusylitysvarauksen kanssa on arviolta euroa. Investointiin haetaan kolmen vuoden rakennusaikana ELY keskuksen avustusta. Avustus voi olla enimmillään 50 % todellisista kustannuksista. Hankkeessa saa olla yhteiskunnan kokonaisavustusta 70 %. Kunta avustaa osuuskuntaa Savitaipaleen kunnan rajojen sisäpuolella olevien liittymien osalta siten ettei 70% avustusraja ylity. ELYn avustus maksetaan jälkijättöisesti vaatien rakennusaikaisen rahoituksen kunnan maksama avustusosuutena ja osuuskunnan lainan takauksena. Lainan takauksesta vapautuu osa aina kun osuuskunta saa ELYn avustuksen. Osa takauksesta pysyy niin kauan kuin osuuskunta on saanut katettua investoinnin kertyvillä liittymismaksuilla. Kunta varaa valokaapeli-osuuskunnan käyttöön 2,5 miljoonaa euroa. Maksatus tapahtuu osuuskunnan pyynnöstä hankkeen etenemisen myötä saatavan raportoinnin perusteella siten, että osuuskunnan hankkeen on mahdollista edetä aiotulla aikataulutuksella. Alustavan suunnitelman mukaan liittymän hinta tulee katetuksi noin 55 euron kuukausimaksulla. Tästä kuukausimaksusta voi saada alennusta mikäli asiakas maksaa liittymän pääomaosuuden kerralla. Tällöin liittymän kuukausihinnaksi arvioidaan tämän hetken suunnitelmien pohjalta noin 35 euroa kuukaudessa. Savitaipaleen tulee käynnistää valokuituhanke seuraavasti: - kunta käynnistää valokuituhankkeen vaatiman osuuskunnan perustamisen. Osuuskuntaa voidaan laajentaa naapurikuntiin näiden kuntien lähtiessä myös hankkeeseen mukaan omalla avustusosuudellaan - kunta varaa rakentamiskaista rahoitusta perustettavalle osuuskunnalle 2,5 miljoonaan euroa, josta osa jää kunnan avustukseksi. Julkinen avustusprosentti ei saa ylittää 70%. - ryhdytään yhteistyötahojen kanssa laatimaan tukihakemusta jätettäväksi ELY keskukselle heti kun tämän ohjelmakauden haku avautuu - kunnanhallitus on jo nimennyt hankkeelle ohjausryhmän kokouksessaan Kunta käynnistää valokaapeliverkon toteuttamiseksi vaadittavan muun organisaation, hankejohtaja, markkinointi- ja myyntiryhmä, talousryhmä ja tuotantoryhmä, muodostamisen - kunta ilmoittaa perustettavalle osuuskunnalle valmiutensa taata täydennysrahoitukseksi haettava laina, josta takuuta vapautuu ELY keskuksen avustuksen maksatuksen ja asiakasmaksujen kertymisen myötä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se varaa perustettavan osuuskunnan käyttöön kunnan 2,5 miljoonaa euroa siten, että rahat siirtyvät osuuskunnan käyttöön tänä vuonna 1,3 miljoonaa ja vuonna ,2 miljoonaa. Vuoden 2015 rahamäärä varataan investointiosaan kp 8072 lisäbudjetilla ja 2016 osuus huomioidaan tulevassa vuoden 2016 budjetissa. Tästä summasta osa jää kunnan avustukseksi osuuskunnalle tukemaan Savitaipalelaisia liittyjiä siten, että

20 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ ELY keskuksen avustuksen kanssa avustusosuus ei ylitä 70%. Muutoin valokuituhanketta päätetään viedä eteenpäin kuten esittelytekstissä on kerrottu. Kvalt Kokouksen alussa päätettiin yksimielisesti siirtää valokaapeliverkkoasia käsiteltäväksi kokouksessa viimeisenä. Asian käsittely aloitettiin klo Kokous keskeytettiin 10 minuutin neuvottelutauon ajaksi klo Kvalt Kunnanvaltuuston kokousta jatkettiin klo 20.36, jossa päätettiin yksimielisesti, että kunnanvaltuuston kokousta jatketaan valokaapeliverkkoasian osalta maanantaina klo 19. Kari Kotirinta esteellisenä ei osallistunut asian päätöksentekoon. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se varaa perustettavan osuuskunnan käyttöön kunnan 2,5 miljoonaa euroa siten, että rahat siirtyvät osuuskunnan käyttöön tänä vuonna 1,3 miljoonaa ja vuonna ,2 miljoonaa. Vuoden 2015 rahamäärä varataan investointiosaan kp 8072 lisäbudjetilla ja 2016 osuus huomioidaan tulevassa vuoden 2016 budjetissa. Tästä summasta osa jää kunnan avustukseksi osuuskunnalle tukemaan Savitaipalelaisia liittyjiä siten, että ELY keskuksen avustuksen kanssa avustusosuus ei ylitä 70%. Muutoin valokuituhanketta päätetään viedä eteenpäin kuten esittelytekstissä on kerrottu. Kari Kotirinta esteellisenä ei osallistunut päätöksentekoo, mutta häntä kuultiin asiantuntijana. Lisäksi asiantuntijana paikalla oli Tuomo Puhakainen. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen, puh etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen kunnanvaltuusto on myöntänyt Saimaan Kuitu Oy:lle 2,55 milj. euroa valokuituverkon rakentamiseen. Vuoden 2017 osalta talousarvioon on varattu euroa, joka sisältää Saimaan Kuitu Oy:n pääomituksen. Savitaipaleen kunnan osuus pääomituksesta on ,36 euroa. Esityslistan oheismateriaalina on laskelma valokuiturakentamisen määrärahoista ja kustannuksista.

21 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy ,36 euron pääomituksen sekä Saimaan Kuitu Oy:n vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman Savitaipaleen kunnan osalta. Kvalt Tuomo Puhakainen oli kokouksessa asiantuntijana esittelemässä asiaa. Puheenjohtajana toimi Juhani Kylliäinen. Kyösti Kylliäinen, Kari Kotirinta, Jukka Vuorinen ja Pekka Ässämäki esteellisenä (edustusjäävi) poistuivat kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

22 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan johtajasopimus 1287/01/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Kuntalain (410/2015) voimaan tulevan 42 :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimusluonnokseen on otettu sopimuskohdat kunnanjohtajan avaintehtävistä ja työn painopisteistä, työnjaosta poliittisen johdon ja kunnanjohtajan välillä, arvioinnista ja kehityskeskustelusta, palkkauksesta ja palvelussuhteen muista ehdoista sekä erokorvauksesta. Esityslistan oheismateriaalina on luonnosversio kunnanjohtaja Kimmo Kainulaisen kanssa tehtävästä johtajasopimuksesta. Ehdotus: Esittelijä hallintojohtaja Virpi Myllyharju Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Kimmo Kainulaisen kanssa tehtävän johtajasopimuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kvalt Kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen poistui kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtaja poistui kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liite 33 Johtajasopimus

23 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Honkamäki Oy:n tilanne 1291/02/2017 Khall Valmistelijan ehdotus: Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Jaakko Nopanen, puh , Honkamäki Oy on kunnan 100 %:sti omistama tytäryhtiö. Yhtiön vuokralaisena ollut Lpr Wood meni alkuvuodesta 2017 konkurssiin. Jatkajaa ei ole löydetty. Konkurssipesä myy koneita ja laitteita. Yhtiö ja kunnan edustajat ovat pohtineet jatkotoimenpiteitä Honkamäki Oy:n osalta. Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Jaakko Nopanen, puh , Kunnanhallitus keskustelee asiasta jatkotoimenpiteiden osalta. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se antaa valtuudet Honkamäki Oy:lle tehdä kiinteistökaupat. Kvalt Lisäksi päätetään, että Honkamäki Oy:n osakkeet arvostetaan kunnan taseessa kiinteistökaupan euromäärään.

24 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pientalotontin myyminen Pekka Kuntulle ja Sari Sundbergille 1286/02/2017 Khall Valmistelijan ehdotus: Valmistelija kunnaninsinööri Jaakko Nopanen Kunnan edustajat ovat neuvotelleet jo pidemmän aikaa metsäkoneyrittäjä Pekka Kuntun kanssa omakotitontin löytämisestä kunnan kaava-alueilta. Valmista soveltuvaa tonttia ei ole löytynyt. On päädytty ratkaisuun, että Supanahon alueella korttelissa 260 tonteilla 1 ja 2 tehdään kaavamuutos siten, että kortteliin muodostetaan yksi kooltaan noin 3490 m2:n suuruinen AP-tontti (asuinpientalo) ja yksi jäljelle jäävän pinta-alan mukainen tontti. Hakijoiden tontti muodostuu tilasta Varvikko RN:o 7:14 ja noin 1860 m2:n suuruisesta määräalasta tilasta Laanila RN:o 7:13. Liitteenä ostotarjous. Tontin ostohinnaksi he tarjoavat puustoineen. Ennenkuin kunnanvaltuusto on mahdollisesti hyväksynyt kaupan ja se tullut lainvoimaiseksi, ostajat pyytävät, että kunta suorittaa tontille omissa nimissään poikkeamislupakäsittelyn. He haluavat ruveta rakentamistoimiin mahdollisimman pikaisesti. Tarjouksessaan he ilmoittavat kustantavansa poikkeamisluvan ja sen mukaisen kaavamuutoksen. Liitteenä kauppakirjaluonnos. Valmistelija: kunnaninsinööri Jaakko Nopanen, puh , etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanhallitus päättää tontin myymisestä ja muodostamisesta Pekka Kuntulle ja Sari Sundbergille seuraavaa: 1. kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myy tiloista Varvikko RN:o 7:14 ja noin 1860 m2:n suuruisesta määräalasta tilasta Laanila RN:o 7:14 Savitaipaleella, muodostettavan pinta-alaltaan noin 3490 m2 suuruisen pientalotontin päivätyn tarjouksen mukaisella :n kauppahinnalla ja muutoin oheisen kauppakirjan mukaisin ehdoin. 2. kunnanhallitus hyväksyy, että kunta suorittaa muodostettavan tontin poikkeamislupakäsittelyn omissa nimissään, tontinostajat kustantavat poikkeamisluvan ja poikkeamislupaa vastaavan kaavan muuttamisen mennessä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen

25 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Kvalt Liite 34 Liite 35 Kauppakirja Ostotarjous

26 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 4/ Sivu Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. HLL 5 :n ja 13 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax , puh Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Muu valitusviranomainen, pykälät, valitusaika osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan