EU-lainsäädännön muutosuutiset 8/2012

Transkriptio

1 EU-lainsäädännön muutosuutiset 8/ Tämä luettelo tarkastelee voimaantulleita EU-direktiivejä, Eurooppa-neuvoston asetuksia ja Eurooppa neuvoston päätöksiä koskien: 5.50 Työvoiman vapaa liikkuvuus, 8.80 Yritysten velvoitteet, Ympäristö, Kuluttajat, Terveyden suojaaminen, Eläinten suojelu, ja 17. Yritysoikeus. Lisäksi tässä dokumentissa kerrotaan uusimmista Eurooppa-neuvoston ehdotuksista (KOM-sarja) ja työkirjoista (SEC-sarja). 1/7

2 Voimaantulleet asetukset velvoittavat suoraan N:o 640/2012/EU Komission asetus, testimenetelmien vahvistamisesta kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 nojalla annetun asetuksen (EY) N:o 440/2008 muuttamisesta sen mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen On tarpeen muuttaa asetusta (EY) N:o 440/2008 OECD:n hiljattain hyväksymien uusien ja ajan tasalle saatettujen vaihtoehtoisten testimenetelmien sisällyttämiseksi siihen ensisijaisen tärkeänä pidettynä asiana, jotta koetarkoituksiin käytettävien eläinten määrää voitaisiin vähentää tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelusta 22 päivänä syyskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/63/EU [3] ja kokeisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelua koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 24 päivänä marraskuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/609/ETY [4] mukaisesti. Sidosryhmiä on kuultu tästä säädösluonnoksesta. 6 päivänä heinäkuuta päivänä heinäkuuta 2012 N:O 649/2012/EU Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus, vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista ETA:n kannalta merkityksellinen teksti Tämän asetuksen tavoitteina on a) panna täytäntöön tiettyjä kansainvälisen kaupan kohteena olevia vaarallisia kemikaaleja ja torjuntaaineita koskevaa ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelyä koskeva Rotterdamin yleissopimus, jäljempänä "yleissopimus"; b) edistää yhteisvastuuta ja yhteisiä ponnisteluja vaarallisten kemikaalien kansainvälisissä siirroissa ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi mahdollisilta haitoilta; c) myötävaikuttaa ympäristön kannalta järkevään vaarallisten kemikaalien käyttöön. Ensimmäisessä alakohdassa säädettyihin tavoitteisiin päästään helpottamalla vaarallisten kemikaalien ominaisuuksia koskevien tietojen vaihtoa, säätämällä kemikaalien tuontiin ja vientiin sovellettavasta unionin päätöksentekomenettelystä sekä ilmoittamalla päätöksistä osapuolille ja tapauksen mukaan muille 2/7

3 maille. 4 päivänä heinäkuuta päivänä heinäkuuta 2012 N:O 711/2012/EU Komission täytäntöönpanoasetus, yksityiskohtaisista toimenpiteistä ilmailun turvaamista koskevien yhteisten perusvaatimusten täytäntöönpanemiseksi annetun asetuksen (EU) N:o 185/2010 muuttamisesta muiden henkilöiden kuin matkustajien ja näiden henkilöiden mukana olevien tavaroiden turvatarkastusmenetelmien osalta ETA:n kannalta merkityksellinen teksti Räjähdysainejäämäilmaisinten (ETD) ja räjähdekoirien käytössä muiden henkilöiden kuin matkustajien ja näiden henkilöiden mukana olevien tavaroiden turvatarkastuksiin olisi otettava huomioon henkilöstön turvatarkastusten erityisluonne, ja käytöllä olisi voitava helpottaa tarkastusmenettelyä ja lisätä sen tehokkuutta. 3 päivänä elokuuta päivänä elokuuta 2012 LIITE Muutetaan asetuksen (EU) N:o 185/2010 liite seuraavasti: 1) Korvataan kohta seuraavasti: "1.3.1 Muiden henkilöiden kuin matkustajien ja näiden henkilöiden mukana olevien tavaroiden turvatarkastus Muut henkilöt kuin matkustajat ja näiden henkilöiden mukana olevat tavarat on turvatarkastettava jollakin seuraavista tavoista: a) tarkastus käsin; b) metallinilmaisinportit; c) räjähdekoirat; d) räjähdysainejäämäilmaisimet (ETD); e) turvaskannerit, joissa ei käytetä ionisoivaa säteilyä Muiden henkilöiden kuin matkustajien turvatarkastukseen sovelletaan ja kohtaa Räjähdekoiria ja räjähdysainejäämäilmaisimia saa käyttää ainoastaan täydentävänä turvatarkastusmenetelmänä tai ennakoimattomana vaihtoehtona käsin suoritettavalle tarkastukselle, metallinilmaisinporteille tai turvaskannereille Muiden henkilöiden kuin matkustajien mukana olevat tavarat on turvatarkastettava jollakin seuraavista tavoista: a) tarkastus käsin; b) läpivalaisulaitteet; c) räjähdysaineilmaisimet (EDS); d) räjähdekoirat; e) räjähdysainejäämäilmaisimet (ETD) Muiden henkilöiden kuin matkustajien mukana olevien tavaroiden turvatarkastukseen sovelletaan kohtaa Räjähdekoiria ja räjähdysainejäämäilmaisimia saa käyttää ainoastaan täydentävänä turvatarkastusmenetelmänä tai ennakoimattomana vaihtoehtona käsin suoritettavalle tarkastukselle, läpivalaisulaitteille tai räjähdysaineilmaisimille (EDS) Lisäyksessä 4-C lueteltuja esineitä saa olla mukana ainoastaan siinä tapauksessa, että henkilölle on annettu siihen lupa, jotta hän voi suorittaa lentoaseman laitteiden tai ilma-aluksen toiminnan kannalta välttämättömiä tehtäviä tai lennon aikaisia tehtäviä Kun muut henkilöt kuin matkustajat ja näiden henkilöiden mukana olevat tavarat on turvatarkastettava toistuvin satunnaistarkastuksin, toimivaltaisen viranomaisen on määritettävä tarkastustiheys riskinarvioinnin pohjalta Muiden henkilöiden kuin matkustajien ja näiden henkilöiden mukana olevien tavaroiden turvatarkastukseen sovelletaan myös erillisessä komission päätöksessä säädettyjä lisäsäännöksiä." 2) Korvataan kohta seuraavasti: " Metallinilmaisinporttien standardit Metallinilmaisinporteille on kaksi standardia. Näitä standardeja koskevat yksityiskohtaiset vaatimukset esitetään erillisessä komission päätöksessä. 3/7

4 Kaikkien yksinomaan muiden henkilöiden kuin matkustajien turvatarkastamiseen käytettävien metallinilmaisinporttien on oltava standardin 1 mukaisia. N:O 744/2012/EU Komission asetus, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/32/EY liitteiden I ja II muuttamisesta siltä osin kuin on kyse arseenin, fluorin, lyijyn, elohopean, endosulfaanin, dioksiinien, Ambrosia spp:n, diklatsuriilin ja lasalosidinatrium A:n enimmäispitoisuuksista sekä dioksiinien toimintarajoista ETA:n kannalta merkityksellinen teksti Kaikkien matkustajien turvatarkastamiseen käytettävien metallinilmaisinporttien on oltava standardin 2 mukaisia." Rehuaineelle kalsiumkarbonaatti on vahvistettu korkeammat arseenin, fluorin, lyijyn ja elohopean enimmäispitoisuudet ja rehuaineelle magnesiumoksidi korkeammat arseenin ja fluorin enimmäispitoisuudet, mutta ei rehuaineelle kalsium- ja magnesiumkarbonaatti, joka on kalsium- ja magnesiumkarbonaatin luonnossa esiintyvä seos. Johdonmukaisuuden vuoksi on aiheellista yhdenmukaistaa rehuaineen kalsium- ja magnesiumkarbonaatti sisältämän arseenin, fluorin, lyijyn ja elohopean enimmäispitoisuudet kalsiumkarbonaatin nykyisten enimmäispitoisuuksien kanssa. 16 päivänä elokuuta päivänä syyskuuta /7

5 Voimaantulleet direktiivit velvoittavat kotimaisen lainsäädännön kautta N:O 18/2012/EU Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta sekä neuvoston direktiivin 96/82/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta ETA:n kannalta merkityksellinen teksti Suuronnettomuuksilla on usein vakavia seurauksia, kuten on käynyt ilmi Seveson, Bhopalin, Schweizerhallen, Enscheden, Toulousen ja Buncefieldin kaltaisissa onnettomuuksissa. Lisäksi vaikutukset saattavat ulottua kansallisten rajojen yli. Tämä korostaa tarvetta varmistaa, että toteutetaan tarvittavat varotoimenpiteet, joilla koko unionissa voidaan taata kansalaisten, yhteisöjen ja ympäristön korkeatasoinen suojelu. Näin ollen on varmistettava, että vallitseva korkea suojelun taso vähintään säilytetään, tai että se paranee. 4 päivänä heinäkuuta 2012 N:O 19/2012/EU Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta ETA:n kannalta merkityksellinen teksti Ympäristöalan ja kestävän kehityksen politiikkaa ja toimintaa koskevassa yhteisön ohjelmassa (viides ympäristöä koskeva toimintaohjelma) [5] todettiin, että kestävän kehityksen aikaansaamiseksi tarvitaan merkittäviä muutoksia kehityksen, tuotannon, kulutuksen ja käyttäytymisen nykyisiin malleihin, ja siinä kehotettiin muun muassa vähentämään luonnonvarojen tuhlaamista ja ehkäisemään saastumista. Ohjelmassa mainittiin sähkö- ja elektroniikkalaiteromu eräänä sääntelyä edellyttävistä aloista, jonka osalta voidaan soveltaa jätteen ennaltaehkäisyn, hyödyntämisen ja turvallisen loppukäsittelyn periaatteita. 4 päivänä heinäkuuta /7

6 N:O 21/2012/EU Komission täytäntöönpanodirektiivi kosmeettisia valmisteita koskevan neuvoston direktiivin 76/768/ETY liitteiden II ja III muuttamisesta niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen Toimitettujen turvallisuutta koskevien tietojen pohjalta tehdyn riskinarvioinnin ja kuluttajien turvallisuutta käsittelevän tiedekomitean yksittäisten aineiden ja reaktiotuotteiden turvallisuudesta antamien lopullisten lausuntojen perusteella on aiheellista sisällyttää direktiivin 76/768/ETY liitteessä III olevaan 1 osaan 24 arvioitua hiusväriainetta, joita ei säännellä direktiivissä 76/768/ETY. 2 päivänä elokuuta /7

7 Voimaantulleet päätökset koskettaa vain nimettyjä vastaajia tai vastaavaa toimintaa N:O 448/2012/EU Komission päätös ekologisista arviointiperusteista EU-ympäristömerkin myöntämiseksi sanomalehtipaperille (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 4693) Koska sanomalehtipaperin tuotanto kuluttaa huomattavia määriä energiaa, puuta ja kemikaaleja ja saattaa johtaa luonnonvarojen käytöstä ympäristölle aiheutuviin vahinkoihin tai riskeihin, on aiheellista vahvistaa EU-ympäristömerkin myöntämisperusteet tuoteryhmälle "sanomalehtipaperi". 12 päivänä heinäkuuta 2012 N:O 481/2012/EU Komission päätös ekologisista arviointiperusteista EU-ympäristömerkin myöntämiseksi painotuotteille (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 5364) Koska painotuotteissa käytettävät kemikaalit voivat vaikeuttaa painotuotteiden kierrätettävyyttä ja voivat olla vaarallisia ympäristölle ja ihmisten terveydelle, on aiheellista vahvistaa EU-ympäristömerkin myöntämisperusteet tuoteryhmälle "painotuotteet". 16 päivänä elokuuta /7