EUROOPAN PARLAMENTTI Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta /0124(COD) TARKISTUKSET Lausuntoluonnos Dennis de Jong (PE v01-00) Pimeän työn ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tehtävän yhteistyön edistämistä käsittelevän eurooppalaisen foorumin perustaminen (COM(2014)0221 C8-0144/ /0124(COD)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_LegOpinion PE v /46 AM\ doc

3 24 Johdanto-osan 4 kappale (4) Tehokkaiden työsuojelutarkastusten strategiasta työolojen parantamiseksi Euroopassa antamassaan päätöslauselmassa Euroopan parlamentti piti myönteisenä komission aloitetta eurooppalaisen foorumin perustamiseksi ja kannatti yhteistyön lisäämistä EU:n tasolla pimeän työn torjumiseksi Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. tammikuuta 2014 tehokkaiden työsuojelutarkastusten strategiasta työolojen parantamiseksi Euroopassa (2013/2112/INI) /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). (4) Tehokkaiden työsuojelutarkastusten strategiasta työolojen parantamiseksi Euroopassa antamassaan päätöslauselmassa Euroopan parlamentti piti myönteisenä komission aloitetta eurooppalaisen foorumin perustamiseksi ja kannatti yhteistyön lisäämistä EU:n tasolla markkinoita vääristävään epäterveeseen kilpailuun johtavan pimeän työn torjuntaa varten Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. tammikuuta 2014 tehokkaiden työsuojelutarkastusten strategiasta työolojen parantamiseksi Euroopassa (2013/2112/INI) /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). 25 Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) (4 a) Foorumin työssä olisi noudatettava Euroopan unionin perusoikeuskirjan 5, 15 ja 31 artiklaa sekä ILO:n yleissopimusta N:o 81 ja ILO:n suositusta N:o 198. AM\ doc 3/46 PE v01-00

4 26 Johdanto-osan 6 a kappale (uusi) (6 a) Pimeän talouden koko vaihtelee huomattavasti jäsenvaltioiden välillä. Viimeaikaiset tiedot osoittavat selvästi, että pimeän työn runsas määrä on yhteydessä matalaan bruttokansantuotteeseen, lisääntyneeseen korruptioon julkisella sektorilla, valtion vähäiseen puuttumiseen työmarkkinoiden toimintaan, heikkoon sosiaaliseen suojeluun, tehottomampaan tulojen uudelleenjakoon sosiaalisten tulonsiirtojen avulla, korkeampaan köyhyysasteeseen ja suurempiin epätasaarvoisuuksiin. 27 Johdanto-osan 6 b kappale (uusi) (6 b) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia sitä tekeviin työntekijöihin, joiden on hyväksyttävä epävarmat työolot, huomattavasti alhaisemmat palkat ja merkittävästi vähäisempi työ- ja sosiaaliturvalainsäädännön tarjoama suojelu, minkä vuoksi nämä työntekijät jäävät ilman riittäviä sosiaalietuuksia, PE v /46 AM\ doc

5 eläkeoikeuksia ja mahdollisuuksia saada terveydenhuoltoa sekä kehittää osaamistaan ja käyttää elinikäisen oppimisen mahdollisuuksia. 28 Igor Šoltes Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 7 kappale (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen. (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Pimeä työ myös estää tasapuoliset toimintaedellytykset Euroopan unionissa. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen. 29 Johdanto-osan 7 kappale (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia AM\ doc 5/46 PE v01-00

6 talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen. talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen. Pimeällä työllä on kielteisiä vaikutuksia sisämarkkinoiden toimintaan, mikä johtaa epäterveeseen kilpailuun, vääristää markkinoita ja vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen ja tuottavuuteen sisämarkkinoilla. 30 Ivan Štefanec Johdanto-osan 7 kappale (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen. (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen. Pimeää työtä olisi torjuttava jäsenvaltioissa panemalla täytäntöön soveltuvaa vero- ja sosiaalipolitiikkaa. PE v /46 AM\ doc

7 31 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan 7 kappale (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen. (7) Pimeällä työllä on vakavia vaikutuksia talousarvioon verotulojen ja sosiaaliturvamaksuista saatavien tulojen pienentymisen vuoksi. Se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen, tuottavuuteen, työoloja koskevien vaatimusten noudattamiseen, taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen. Se heikentää sosiaalisen suojelun järjestelmien taloudellista kestävyyttä, jättää työntekijän ilman asianmukaisia sosiaalietuuksia ja johtaa eläkeoikeuksien heikkenemiseen ja terveydenhuollon huonompaan saatavuuteen sekä synnyttää epätervettä kilpailua sisämarkkinoilla ja haittaa tervettä kilpailua yritysten välillä. Or. es 32 Ivan Štefanec, Vicky Ford Johdanto-osan 8 kappale (8) Eri jäsenvaltioissa on otettu käyttöön lukuisia erilaisia lähestymistapoja ja toimenpiteitä pimeän työn torjumiseksi. Jäsenvaltiot ovat myös solmineet kahdenvälisiä sopimuksia ja toteuttaneet monenvälisiä hankkeita tiettyihin pimeän työn näkökohtiin puuttumiseksi. Foorumi (8) Pimeällä työllä on kielteisiä vaikutuksia myös sisämarkkinoiden toimintaan. Eri jäsenvaltioissa on otettu käyttöön lukuisia erilaisia lähestymistapoja ja toimenpiteitä pimeän työn torjumiseksi. Jäsenvaltiot ovat myös solmineet kahdenvälisiä sopimuksia ja toteuttaneet AM\ doc 7/46 PE v01-00

8 ei ole esteenä hallinnollista yhteistyötä koskevien kahdenvälisten sopimusten tai järjestelyjen soveltamiselle. monenvälisiä hankkeita tiettyihin pimeän työn näkökohtiin puuttumiseksi. Foorumi ei ole esteenä hallinnollista yhteistyötä koskevien kahdenvälisten sopimusten tai järjestelyjen soveltamiselle. Päävastuu pimeän työn torjumisessa on jatkossakin jäsenvaltioilla. 33 Maria Grapini Johdanto-osan 8 kappale (8) Eri jäsenvaltioissa on otettu käyttöön lukuisia erilaisia lähestymistapoja ja toimenpiteitä pimeän työn torjumiseksi. Jäsenvaltiot ovat myös solmineet kahdenvälisiä sopimuksia ja toteuttaneet monenvälisiä hankkeita tiettyihin pimeän työn näkökohtiin puuttumiseksi. Foorumi ei ole esteenä hallinnollista yhteistyötä koskevien kahdenvälisten sopimusten tai järjestelyjen soveltamiselle. (8) Eri jäsenvaltioissa on otettu käyttöön lukuisia erilaisia lähestymistapoja ja toimenpiteitä pimeän työn torjumiseksi. Jäsenvaltiot ovat myös solmineet kahdenvälisiä sopimuksia ja toteuttaneet monenvälisiä hankkeita tiettyihin pimeän työn näkökohtiin puuttumiseksi. Foorumi ei ole esteenä hallinnollista yhteistyötä koskevien kahdenvälisten sopimusten tai järjestelyjen soveltamiselle vaan tarvittaessa parantaa niitä ja varmistaa, että niitä sovelletaan oikein. Or. ro Perustelu Jäsenvaltioiden kahdenväliset sopimukset ovat tehokas tapa torjua pimeää työtä sen jälkeen kun foorumi on lakkautettu. Sen vuoksi on tärkeää, että foorumi auttaa parantamaan niitä. PE v /46 AM\ doc

9 34 Johdanto-osan 9 kappale (9) EU:n tason yhteistyö ei ole läheskään kattavaa sen enempää jäsenvaltioiden osallistumisen kuin käsiteltävien kysymysten suhteen. Pimeään työhön liittyvää jäsenvaltioiden asiaankuuluvien viranomaisten maidenvälistä yhteistyötä varten ei ole olemassa virallista järjestelmää. (9) Tiivis ja tehokas EU:n tason yhteistyö ei ole läheskään kattavaa sen enempää jäsenvaltioiden osallistumisen kuin käsiteltävien kysymysten suhteen. Pimeään työhön liittyvää jäsenvaltioiden asiaankuuluvien viranomaisten maidenvälistä yhteistyötä varten ei ole olemassa virallista järjestelmää. 35 Maria Grapini Johdanto-osan 9 kappale (9) EU:n tason yhteistyö ei ole läheskään kattavaa sen enempää jäsenvaltioiden osallistumisen kuin käsiteltävien kysymysten suhteen. Pimeään työhön liittyvää jäsenvaltioiden asiaankuuluvien viranomaisten maidenvälistä yhteistyötä varten ei ole olemassa virallista järjestelmää. (9) EU:n tason yhteistyö ei ole läheskään kattavaa sen enempää jäsenvaltioiden osallistumisen kuin käsiteltävien kysymysten suhteen. Pimeään työhön liittyvää jäsenvaltioiden asiaankuuluvien viranomaisten maidenvälistä yhteistyötä varten ei ole olemassa virallista järjestelmää. Foorumin olisi laadittava menettelyohjeet pimeän työn torjunnasta vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten rajatylittävän yhteistyön parantamiseksi. Or. ro AM\ doc 9/46 PE v01-00

10 36 Johdanto-osan 10 kappale (10) Jäsenvaltioiden yhteistyön lujittaminen EU:n tasolla on tarpeen, jotta jäsenvaltioita voidaan auttaa ehkäisemään ja torjumaan pimeää työtä tehokkaammin ja tuloksellisemmin. (10) Keskinäiseen apuun, avoimuuteen ja luottamuksellisuuteen perustuvan jäsenvaltioiden aktiivisen yhteistyön lujittaminen EU:n tasolla on tarpeen, jotta jäsenvaltioita voidaan auttaa ehkäisemään ja torjumaan pimeää työtä tehokkaammin ja tuloksellisemmin. 37 Ulla Tørnæs Johdanto-osan 10 kappale (10) Jäsenvaltioiden yhteistyön lujittaminen EU:n tasolla on tarpeen, jotta jäsenvaltioita voidaan auttaa ehkäisemään ja torjumaan pimeää työtä tehokkaammin ja tuloksellisemmin. (10) Jäsenvaltioiden yhteistyön lujittaminen EU:n tasolla on tarpeen, jotta jäsenvaltioita voidaan auttaa ehkäisemään ja torjumaan pimeää työtä tehokkaammin ja tuloksellisemmin. Lujitetun yhteistyön tavoitteena olisi oltava kannustaa virallisesti ilmoitettuun työhön, niin että siihen liittyy vähemmän byrokratiaa ja hallintoa, ja siten varmistaa, että pimeä työ ei ole yhtä houkuttelevaa. PE v /46 AM\ doc

11 38 Johdanto-osan 10 a kappale (uusi) (10 a) Kansallisten työsuojelutarkastusvirastojen ja valvontaelinten on usein tarpeen saada välittömästi käyttöönsä ulkomaisten kansallisten viranomaisten hallussa olevia tietoja. Pimeän työn hillitsemisen kannalta on siksi keskeistä, että tietoja vaihdetaan tehokkaasti ja nopeasti. 39 Johdanto-osan 10 b kappale (uusi) (10 b) Kansalliset työsuojelutarkastusjärjestelmät olisi järjestettävä tehokkaasti, ja niillä olisi oltava riittävästi pätevää henkilöstöä käytettävissään, jotta ne voisivat toimia vaikuttavasti. AM\ doc 11/46 PE v01-00

12 40 Johdanto-osan 11 kappale (11) Foorumin avulla pyritään helpottamaan parhaiden käytäntöjen ja tiedon vaihtoa, tarjoamaan EU:n tason puitteet asiantuntemuksen ja analyysien kehittämiselle ja parantamaan toimien operationaalista koordinointia jäsenvaltioiden eri valvontaviranomaisten välillä. (11) Keskinäiseen apuun, avoimuuteen ja luottamuksellisuuteen perustuvan jäsenvaltioiden aktiivisen yhteistyön lujittaminen EU:n tasolla on tarpeen, jotta jäsenvaltioita voidaan auttaa ehkäisemään ja torjumaan pimeää työtä tehokkaammin ja tuloksellisemmin. 41 Johdanto-osan 11 kappale (11) Foorumin avulla pyritään helpottamaan parhaiden käytäntöjen ja tiedon vaihtoa, tarjoamaan EU:n tason puitteet asiantuntemuksen ja analyysien kehittämiselle ja parantamaan toimien operationaalista koordinointia jäsenvaltioiden eri valvontaviranomaisten välillä. (11) Foorumin avulla olisi karsittava pimeää työtä edistämällä ja helpottamalla rajat ylittävää yhteistyötä sekä parhaiden käytäntöjen, kokemusten ja tiedon vaihtoa, tarjottava EU:n tason puitteet asiantuntemuksen ja analyysien kehittämiselle ja parannettava toimien operationaalista koordinointia jäsenvaltioiden eri valvontaelinten välillä. PE v /46 AM\ doc

13 42 Ulla Tørnæs Johdanto-osan 11 kappale (11) Foorumin avulla pyritään helpottamaan parhaiden käytäntöjen ja tiedon vaihtoa, tarjoamaan EU:n tason puitteet asiantuntemuksen ja analyysien kehittämiselle ja parantamaan toimien operationaalista koordinointia jäsenvaltioiden eri valvontaviranomaisten välillä. (11) Foorumin avulla pyritään helpottamaan parhaiden käytäntöjen ja tiedon vaihtoa, tarjoamaan EU:n tason puitteet asiantuntemuksen ja analyysien kehittämiselle ja parantamaan toimien operationaalista koordinointia jäsenvaltioiden eri valvontaviranomaisten välillä. Lisäksi foorumin avulla pyritään vaihtamaan jäsenvaltioiden välillä parhaita käytäntöjä selkeästä ja yksinkertaisesta sääntelystä, joka voi vähentää tahattomien virheiden määrää erityisesti itsenäisten ammatinharjoittajien ja pk-yritysten parissa. 43 Johdanto-osan 11 a kappale (uusi) (11 a) Työoloja ja sosiaalista suojelua työssä koskevan unionin lainsäädännön täytäntöönpanoon liittyvien käytännön ongelmien määrittäminen, analysointi ja ratkaiseminen kuuluvat pääasiassa kansallisten työsuojelutarkastusjärjestelmien toimivaltaan, ja tästä syystä ne edellyttävät tiivistä ja tehokasta yhteistyötä unionin tasolla. AM\ doc 13/46 PE v01-00

14 44 Marc Tarabella Johdanto-osan 12 kappale (12) Foorumin olisi hyödynnettävä kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä ja etenkin tutkimuksia, jäsenvaltioiden tekemiä kahdenvälisiä sopimuksia ja monenvälisiä yhteistyöhankkeita sekä luotava synergiaa EU:n tason nykyisten välineiden ja rakenteiden välille toimenpiteiden ehkäisevän vaikutuksen maksimoimiseksi. Jäsenvaltioiden toimien operationaalinen koordinointi voitaisiin toteuttaa yhteisten koulutustoimien, vertaisarviointien ja tiedonjakoratkaisujen avulla. Tietoisuutta pimeästä työstä voitaisiin lisätä Euroopan laajuisilla kampanjoilla tai yhteisillä strategioilla. (12) Foorumin olisi hyödynnettävä kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä ja etenkin tutkimuksia, jäsenvaltioiden tekemiä kahdenvälisiä sopimuksia, monenvälisiä yhteistyöhankkeita ja kertomuksia asiaa koskevan unionin lainsäädännön täytäntöönpanosta sekä luotava synergiaa EU:n tason nykyisten välineiden ja rakenteiden välille toimenpiteiden ehkäisevän vaikutuksen maksimoimiseksi. Jäsenvaltioiden toimien operationaalinen koordinointi voitaisiin toteuttaa yhteisten koulutustoimien, vertaisarviointien ja tiedonjakoratkaisujen avulla. Tietoisuutta pimeästä työstä voitaisiin lisätä Euroopan laajuisilla kampanjoilla tai yhteisillä strategioilla. Or. fr 45 Johdanto-osan 12 kappale (12) Foorumin olisi hyödynnettävä kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä ja etenkin tutkimuksia, jäsenvaltioiden tekemiä kahdenvälisiä sopimuksia ja monenvälisiä yhteistyöhankkeita sekä luotava synergiaa EU:n tason nykyisten välineiden ja rakenteiden välille toimenpiteiden ehkäisevän vaikutuksen maksimoimiseksi. (12) Foorumin olisi hyödynnettävä kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä ja etenkin tutkimuksia, jäsenvaltioiden tekemiä kahdenvälisiä sopimuksia ja monenvälisiä yhteistyöhankkeita sekä luotava synergiaa EU:n tason nykyisten välineiden ja rakenteiden välille toimenpiteiden ehkäisevän vaikutuksen maksimoimiseksi. PE v /46 AM\ doc

15 Jäsenvaltioiden toimien operationaalinen koordinointi voitaisiin toteuttaa yhteisten koulutustoimien, vertaisarviointien ja tiedonjakoratkaisujen avulla. Tietoisuutta pimeästä työstä voitaisiin lisätä Euroopan laajuisilla kampanjoilla tai yhteisillä strategioilla. Jäsenvaltioiden toimien operationaalinen koordinointi voitaisiin toteuttaa yhteisten koulutustoimien, vertaisarviointien ja tiedonjakoratkaisujen avulla tietosuojasääntöjä noudattaen ja käyttäen tarpeen vaatiessa ja mahdollisuuksien mukaan sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmää (IMI) ja sosiaaliturvatietojen sähköistä vaihtojärjestelmää (EESSI). Foorumi voi myös edistää jäsenvaltioiden yhteisiä tutkimuksia erityisesti rajat ylittävissä tapauksissa. 46 Ulla Tørnæs Johdanto-osan 12 kappale (12) Foorumin olisi hyödynnettävä kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä ja etenkin tutkimuksia, jäsenvaltioiden tekemiä kahdenvälisiä sopimuksia ja monenvälisiä yhteistyöhankkeita sekä luotava synergiaa EU:n tason nykyisten välineiden ja rakenteiden välille toimenpiteiden ehkäisevän vaikutuksen maksimoimiseksi. Jäsenvaltioiden toimien operationaalinen koordinointi voitaisiin toteuttaa yhteisten koulutustoimien, vertaisarviointien ja tiedonjakoratkaisujen avulla. Tietoisuutta pimeästä työstä voitaisiin lisätä Euroopan laajuisilla kampanjoilla tai yhteisillä strategioilla. (12) Foorumin olisi hyödynnettävä kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä ja etenkin tutkimuksia, jäsenvaltioiden tekemiä kahdenvälisiä sopimuksia ja monenvälisiä yhteistyöhankkeita sekä luotava synergiaa EU:n tason nykyisten välineiden ja rakenteiden välille toimenpiteiden ehkäisevän vaikutuksen maksimoimiseksi. Jäsenvaltioiden toimien operationaalinen koordinointi voitaisiin toteuttaa yhteisten koulutustoimien, vertaisarviointien ja tiedonjakoratkaisujen avulla. Tietoisuutta pimeästä työstä voitaisiin lisätä Euroopan laajuisilla kampanjoilla tai yhteisillä strategioilla. Foorumin suositusten täytäntöönpanon olisi oltava vapaaehtoista jäsenvaltioille. AM\ doc 15/46 PE v01-00

16 47 Johdanto-osan 12 a kappale (uusi) (12 a) Foorumin olisi oltava enemmän kuin vain passiivista kartoittamista ja arviointia harjoittava elin. Sen olisi myös aktiivisesti osallistuttava pimeän työn ehkäisemiseen kehittämällä käytännön välineitä pimeän työn organisoitujen muotojen ja verkostojen torjumiseksi ja toimittamalla asianomaisille viranomaisille ja toimijoille jatkuvasti tietoja. Tässä tarkoituksessa foorumin olisi ehdotettava toimenpiteitä ja välineitä, joita tarvitaan kansallisella tai unionin tasolla tai molemmilla tasoilla, jotta pimeää työtä voidaan paremmin ehkäistä ja valvoa sekä määrätä siitä seuraamuksia. 48 Marc Tarabella Johdanto-osan 12 a kappale (uusi) (12 a) Foorumin olisi seurattava tiiviisti pimeän työn torjumisessa mahdollisesti auttavien uusien unionin säädösten täytäntöönpanoa, muun muassa julkisista hankinnoista annetun direktiivin 2014/24/EU ja sen alihankintaa ja poikkeuksellisen alhaisia tarjouksia koskevien säännösten täytäntöönpanoa. Or. fr PE v /46 AM\ doc

17 49 Johdanto-osan 13 kappale (13) Pimeää työtä käsittelevät pääasiassa kolmenlaiset kansalliset valvontaviranomaiset: työsuojelutarkastusvirastot, sosiaaliturvaalan tarkastusvirastot ja veroviranomaiset. Joissakin tapauksissa mukana ovat myös maahanmuuttoviranomaiset ja työvoimapalvelut sekä tulliviranomaiset, poliisi, yleisen syyttäjän virasto ja työmarkkinaosapuolet. (13) Pimeän työn hillitsemistä käsittelevät usein pääasiassa monet eri kansalliset valvontaviranomaiset: muun muassa työsuojelutarkastusvirastot, sosiaaliturvaalan tarkastusvirastot, työterveys- ja työturvallisuusalan tarkastuselimet ja veroviranomaiset. Joissakin tapauksissa mukana ovat myös maahanmuuttoviranomaiset ja työvoimapalvelut sekä tulliviranomaiset, poliisi, yleisen syyttäjän virasto ja työmarkkinaosapuolet. Näiden viranomaisten olisi nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanon valvonnan parantamisen lisäksi otettava enemmän käyttöön työpaikkojen laillistamisen mahdollistavia kannustimia. 50 Maria Grapini Johdanto-osan 13 kappale (13) Pimeää työtä käsittelevät pääasiassa kolmenlaiset kansalliset valvontaviranomaiset: työsuojelutarkastusvirastot, sosiaaliturvaalan tarkastusvirastot ja veroviranomaiset. Joissakin tapauksissa mukana ovat myös maahanmuuttoviranomaiset ja työvoimapalvelut sekä tulliviranomaiset, poliisi, yleisen syyttäjän virasto ja työmarkkinaosapuolet. (13) Pimeää työtä käsittelevät pääasiassa useat kansalliset valvontaviranomaiset: työsuojelutarkastusvirastot, sosiaaliturvaalan tarkastusvirastot ja veroviranomaiset. Joissakin tapauksissa mukana ovat myös maahanmuuttoviranomaiset ja työvoimapalvelut sekä tulliviranomaiset, poliisi, yleisen syyttäjän virasto ja työmarkkinaosapuolet. AM\ doc 17/46 PE v01-00

18 Or. ro Perustelu Kaikki jäsenvaltiot järjestävät omalla tavallaan hallinnolliset elimet työllisyyden ja sosiaaliasioiden alalla ja niihin liittyvät vastuualueet. Niinpä on virhe rajoittaa osallistuvien viranomaisten luku kolmeen. 51 Johdanto-osan 14 kappale (14) Jotta pimeään työhön voitaisiin puuttua kattavasti ja menestyksekkäästi, jäsenvaltioissa on toteutettava toimia useilla eri aloilla; sitä helpottaa jäsennelty yhteistyö asiaankuuluvien viranomaisten välillä. Kaikkien niiden kansallisten viranomaisten, joilla on johtava ja/tai aktiivinen rooli pimeän työn torjunnassa ja/tai ehkäisemisessä, olisi osallistuttava yhteistyöhön. (14) Jotta pimeään työhön voitaisiin puuttua kattavasti ja menestyksekkäästi, jäsenvaltioissa on toteutettava toimia useilla eri aloilla; sitä helpottaa jäsennelty yhteistyö asiaankuuluvien viranomaisten välillä. Kaikkien niiden kansallisten viranomaisten ja toimijoiden, joilla on johtava ja/tai aktiivinen rooli pimeän työn torjunnassa ja/tai ehkäisemisessä ja/tai työpaikkojen laillistamisessa, olisi osallistuttava yhteistyöhön. 52 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan 15 kappale (15) Jotta foorumi voisi saavuttaa tavoitteensa, sen tukena jokaisessa jäsenvaltiossa olisi oltava keskitetty yhteyspiste, jolla olisi oltava riittävät valtuudet toimia yhteistyössä pimeään työhön liittyviä moninaisia näkökohtia (15) Jotta foorumi voisi saavuttaa tavoitteensa, siihen osallistumisen olisi oltava pakollista kaikille jäsenvaltioille. Sen tukena jokaisessa jäsenvaltiossa olisi myös oltava keskitetty yhteyspiste, jolla olisi oltava riittävät valtuudet toimia PE v /46 AM\ doc

19 käsittelevien kansallisten viranomaisten kanssa. yhteistyössä pimeään työhön liittyviä moninaisia näkökohtia käsittelevien kansallisten viranomaisten kanssa. Or. es 53 Johdanto-osan 15 kappale (15) Jotta foorumi voisi saavuttaa tavoitteensa, sen tukena jokaisessa jäsenvaltiossa olisi oltava keskitetty yhteyspiste, jolla olisi oltava riittävät valtuudet toimia yhteistyössä pimeään työhön liittyviä moninaisia näkökohtia käsittelevien kansallisten viranomaisten kanssa. (15) Jotta foorumi voisi saavuttaa tavoitteensa, sen tukena jokaisessa jäsenvaltiossa olisi oltava keskitetty yhteyspiste, jolla olisi oltava riittävät valtuudet toimia yhteistyössä pimeään työhön liittyviä moninaisia näkökohtia käsittelevien kansallisten viranomaisten ja toimijoiden kanssa. Jotta foorumi olisi tehokas ja saavuttaisi sille asetetut tavoitteet, siihen osallistumisen olisi oltava pakollista kaikille jäsenvaltioille. 54 Ivan Štefanec Johdanto-osan 16 kappale (16) EU:n tason työmarkkinaosapuolten niin alojen välisten kuin niitä aloja edustavien, jotka kärsivät pimeästä työstä muita enemmän olisi osallistuttava foorumiin ja tehtävä yhteistyötä asiaankuuluvien kansainvälisten organisaatioiden, esimerkiksi Kansainvälisen työjärjestön (ILO), ja (16) Euroopan parlamentin ja EU:n tason työmarkkinaosapuolten niin alojen välisten kuin niitä aloja edustavien, jotka kärsivät pimeästä työstä muita enemmän olisi osallistuttava foorumiin ja tehtävä yhteistyötä asiaankuuluvien kansainvälisten organisaatioiden, esimerkiksi Kansainvälisen työjärjestön AM\ doc 19/46 PE v01-00

20 unionin erillisvirastojen, etenkin Eurofoundin ja Euroopan työturvallisuusja työterveysviraston, kanssa. Eurofoundin ja Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston osallistuminen foorumin työskentelyyn tarkkailijoina ei laajenna niiden nykyisiä toimivaltuuksia. (ILO), ja unionin erillisvirastojen, etenkin Eurofoundin ja Euroopan työturvallisuusja työterveysviraston, kanssa. Eurofoundin ja Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston osallistuminen foorumin työskentelyyn tarkkailijoina ei laajenna niiden nykyisiä toimivaltuuksia. Euroopan parlamentin edustajalla olisi oltava tarkkailijan asema foorumissa. 55 Johdanto-osan 16 a kappale (uusi) (16 a) Eurofoundin olisi omaksuttava merkittävä rooli foorumin tukemisessa ja erityisesti pimeän työn ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tehtävää yhteistyötä vahvistavan interaktiivisen tietopankin perustamisessa. 56 Johdanto-osan 16 b kappale (uusi) (16 b) Johtavien työsuojelutarkastajien komitea (SLIC) perustettiin komission päätöksellä 95/319/EY käsittelemään ongelmia, jotka liittyvät unionin työterveys- ja työturvallisuuslainsäädännön täytäntöönpanoon jäsenvaltioissa. Myös PE v /46 AM\ doc

21 SLIC:n tarkkailijan olisi osallistuttava foorumiin päällekkäisyyksien välttämiseksi ja synergiavaikutusten luomiseksi. 57 Maria Grapini Johdanto-osan 17 kappale (17) Foorumin olisi hyväksyttävä työjärjestyksensä ja työohjelmansa ja säännölliset kertomukset. (17) Foorumi hyväksyy työjärjestyksensä ja työohjelmansa ja vuotuiset kertomukset. Or. ro 58 Johdanto-osan 17 a kappale (uusi) (17 a) Komission olisi julkaistava vuotuinen toimintakertomus foorumin työstä. AM\ doc 21/46 PE v01-00

22 59 Ivan Štefanec, Vicky Ford Johdanto-osan 21 kappale (21) Foorumia ja sen tehtäviä olisi tuettava työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan ohjelman (EaSI) Progresslohkosta budjettivallan käyttäjän vahvistamien määrärahojen puitteissa. (21) Foorumia ja sen tehtäviä olisi tuettava työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan ohjelman (EaSI) Progresslohkosta budjettivallan käyttäjän vahvistamien määrärahojen puitteissa. Komission olisi varmistettava, että varat käytetään avoimesti ja tehokkaasti foorumin työhön. 60 Maria Grapini Johdanto-osan 22 kappale (22) Komissio toteuttaa verkoston perustamisen edellyttämät hallinnolliset toimenpiteet, (22) Komissio toteuttaa foorumin perustamisen edellyttämät hallinnolliset toimenpiteet, Or. ro 61 Ivan Štefanec, Vicky Ford Johdanto-osan 22 a kappale (uusi) (22 a) Vaikka foorumi on hyödyllinen ensiaskel pimeän työn torjumista koskevan jäsenvaltioiden yhteistyön PE v /46 AM\ doc

23 parantamisessa, sitä ei pitäisi nähdä ainoana mahdollisena välineenä, jolla unioni voi torjua tätä ilmiötä. Komission olisi erityisesti jatkettava jäsenvaltioiden ja unionin nykyisen lainsäädännön tutkimista selvittääkseen, kannustavatko ne suoraan tai epäsuorasti pimeään työhön artikla 1 kohta (1) Perustetaan foorumi, jonka tarkoituksena on edistää EU:n tason yhteistyötä pimeän työn ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, jäljempänä foorumi. (1) Perustetaan eurooppalainen foorumi, jonka tarkoituksena on edistää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä pimeän työn ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä työpaikkojen laillistamiseksi, jäljempänä foorumi artikla 2 kohta a alakohta (a) kaikkien jäsenvaltioiden nimeämät valvontaviranomaiset, (a) kustakin jäsenvaltiosta yksi johtotason edustaja, joka edustaa kansallisia valvontaelimiä ja muita toimijoita, jotka osallistuvat pimeän työn ehkäisemiseen ja torjumiseen ja/tai työpaikkojen laillistamiseen ja jolla on valtuutus osallistua kaikkeen foorumiin liittyvään AM\ doc 23/46 PE v01-00

24 toimintaan, 64 1 artikla 2 kohta b a alakohta (uusi) (b a) enintään kahdeksan unionin tason työmarkkinaosapuolten edustajaa eri aloilta sekä enintään kymmenen niiden alojen työmarkkinaosapuolten edustajaa, joilla pimeä työ on yleistä, 65 Maria Grapini 1 artikla 2 kohta b a alakohta (uusi) (b a) Euroopan parlamentti. Or. ro 66 Dennis de Jong GUE/NGL-ryhmän puolesta 1 artikla 2 kohta b a alakohta (uusi) (b a) Euroopan parlamentin jäsen asiasta PE v /46 AM\ doc

25 vastaavasta Euroopan parlamentin valiokunnasta ja/tai Euroopan parlamentin nimittämä riippumaton edustaja artikla 3 kohta a alakohta (a) unionin tason alojen välisten työmarkkinaosapuolten edustajat sekä niiden alojen työmarkkinaosapuolten edustajat, joilla pimeä työ on yleistä, Poistetaan artikla 3 kohta a a alakohta (uusi) (a a) johtavien työsuojelutarkastajien komitean (SLIC) edustaja, AM\ doc 25/46 PE v01-00

26 69 1 artikla 3 kohta a b alakohta (uusi) (a b) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 883/2004 perustetun sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevän hallintotoimikunnan edustaja, 70 Maria Grapini 1 artikla 3 kohta c alakohta (c) Kansainvälisen työjärjestön (ILO) edustaja, Poistetaan. Or. ro 71 Dennis de Jong GUE/NGL-ryhmän puolesta 1 artikla 3 kohta c a alakohta (uusi) (c a) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 883/2004 perustetun sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevän hallintotoimikunnan edustaja, PE v /46 AM\ doc

27 72 1 artikla 3 kohta d alakohta (d) ETA-maiden edustajat. (d) yksi edustaja kustakin ETA-maasta. 73 Ivan Štefanec 1 artikla 3 kohta d a alakohta (uusi) (d a) Euroopan parlamentin nimittämä riippumaton edustaja. 74 Maria Grapini 1 artikla 3 a kohta (uusi) (3 a) Kansainvälinen työjärjestö on foorumin varsinainen jäsen ilman äänioikeutta. Or. ro AM\ doc 27/46 PE v01-00

28 75 2 artikla 1 kohta johdantokappale Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu foorumi pyrkii osaltaan parantamaan EU:n ja kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanoa, vähentämään pimeää työtä ja lisäämään virallista työntekoa, jotta vältytään työn laadun heikkenemiseltä, ja edistämään työmarkkinoille integroitumista ja sosiaalista osallisuutta Foorumin ensisijaisena tavoitteena on tarjota unionin tasolla lisäarvoa jäsenvaltioiden ja unionin toimielinten yhdessä työmarkkinaosapuolten kanssa tekemälle työlle, jolla pyritään puuttumaan tuloksekkaasti pimeän työn ja työpaikkojen laillistamisen monimutkaiseen ongelmaan sekä niiden aiheuttamiin monenlaisiin seurauksiin ja vaikutuksiin. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu foorumi pyrkii tässä tarkoituksessa osaltaan parantamaan EU:n ja kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanoa, vähentämään pimeää työtä ja lisäämään virallista työntekoa, jotta vältytään työn laadun heikkenemiseltä, ja edistämään työmarkkinoille integroitumista ja sosiaalista osallisuutta 76 Sergio Gutiérrez Prieto 2 artikla 1 kohta johdantokappale Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu foorumi pyrkii osaltaan parantamaan EU:n ja kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanoa, vähentämään pimeää työtä ja lisäämään virallista työntekoa, jotta vältytään työn laadun heikkenemiseltä, ja edistämään työmarkkinoille integroitumista Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu foorumi pyrkii osaltaan parantamaan EU:n ja kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanoa, vähentämään pimeää työtä tai väärin ilmoitettua työtä ja lisäämään virallista työntekoa, jotta vältytään työn laadun heikkenemiseltä, ja edistämään työmarkkinoille integroitumista PE v /46 AM\ doc

29 ja sosiaalista osallisuutta ja sosiaalista osallisuutta Or. es 77 2 artikla 1 kohta a alakohta (a) parantamalla jäsenvaltioiden eri valvontaviranomaisten välistä yhteistyötä EU:n tasolla, jotta pimeän työn, näennäisyrittäjyys mukaan luettuna, ehkäiseminen ja torjunta olisi tehokkaampaa ja tuloksellisempaa, (a) parantamalla jäsenvaltioiden eri valvontaelinten ja muiden mukana olevien toimijoiden välistä tehokasta ja tiivistä yhteistyötä EU:n tasolla, jotta pimeän työn, näennäisyrittäjyys mukaan luettuna, ehkäiseminen ja torjunta olisi tehokkaampaa ja tuloksellisempaa ja jotta työpaikkoja laillistettaisiin, 78 Dita Charanzová 2 artikla 1 kohta a alakohta (a) parantamalla jäsenvaltioiden eri valvontaviranomaisten välistä yhteistyötä EU:n tasolla, jotta pimeän työn, näennäisyrittäjyys mukaan luettuna, ehkäiseminen ja torjunta olisi tehokkaampaa ja tuloksellisempaa, ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) AM\ doc 29/46 PE v01-00

30 79 2 artikla 1 kohta b alakohta (b) parantamalla jäsenvaltioiden eri valvontaviranomaisten teknisiä valmiuksia puuttua pimeään työhön liittyviin valtioiden rajat ylittäviin näkökohtiin, (b) parantamalla jäsenvaltioiden eri valvontaelinten valmiuksia puuttua pimeään työhön liittyviin valtioiden rajat ylittäviin näkökohtiin ja epäterveeseen kilpailuun sekä markkinavääristymiin ja ratkaista niiden aiheuttamia ongelmia, 80 2 artikla 1 kohta c alakohta (c) lisäämällä yleistä tietoisuutta toimenpiteiden kiireellisyydestä ja kannustamalla jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan pimeän työn torjumiseksi. (c) lisäämällä yleistä tietoisuutta toimenpiteiden kiireellisyydestä ja kannustamalla jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan pimeän työn torjumiseksi muun muassa yhdessä työmarkkinaosapuolten kanssa järjestettävien julkisten tiedotuskampanjoiden avulla. 81 Maria Grapini 2 artikla 1 kohta c a alakohta (uusi) (c a) kaikkien jäsenvaltioiden pakollisella osallistumisella. PE v /46 AM\ doc

31 Or. ro 82 Igor Šoltes Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 a artikla (uusi) 2 a artikla Tämä direktiivi ei vaikuta Kansainvälisen työjärjestön ammattientarkastusta koskevan yleissopimuksen 81 soveltamiseen. 83 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs 3 artikla 1 kohta c alakohta (c) koordinoi valtioiden rajat ylittäviä operationaalisia toimia. (c) kannustaa valtioiden rajat ylittäviin operationaalisiin toimiin ja näitä toimia koskevaan viestintään raja-alueiden paikallis- ja alueviranomaisten välillä. AM\ doc 31/46 PE v01-00

32 84 3 artikla 1 kohta c alakohta (c) koordinoi valtioiden rajat ylittäviä operationaalisia toimia. (c) panee alulle, koordinoi, helpottaa ja edistää käytännöllisiä, tehokkaita ja tuloksellisia valtioiden rajat ylittäviä operationaalisia toimia artikla 1 kohta a alakohta (a) parantaa pimeää työtä koskevaa tietämystä yhteisten käsitteiden ja mittausvälineiden avulla sekä edistämällä yhteisiä vertailuanalyysejä ja niihin liittyviä indikaattoreita, (a) parantaa pimeää työtä ja työpaikkojen laillistamista koskevaa tietämystä yhteisten käsitteiden ja mittausvälineiden avulla sekä edistämällä yhteisiä vertailuanalyysejä ja niihin liittyviä indikaattoreita, 86 4 artikla 1 kohta a a alakohta (uusi) (a a) parantaa eri kansallisten työsuojelutarkastusjärjestelmien ja pimeän työn torjumista sekä työpaikkojen laillistamista koskevien käytäntöjen ja toiminnan oikeudellisten viitekehysten PE v /46 AM\ doc

33 tuntemusta ja niitä koskevaa keskinäistä ymmärrystä sekä syventää yleistä ja alakohtaista tietämystä pimeän työn tekijöiden epävarmoista työoloista ja epätasa-arvoisista palkka- ja suojeluehdoista, 87 4 artikla 1 kohta b alakohta (b) kehittää erilaisten pimeän työn hillitsemiseksi toteutettavien poliittisten toimenpiteiden vaikuttavuutta mittaavia analyysejä, olipa kyse estämis- tai rankaisutoimenpiteistä taikka yleisistä ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä, (b) analysoida erilaisten pimeän työn hillitsemiseksi toteutettavien poliittisten toimenpiteiden vaikuttavuutta, olipa kyse ehkäisemisestä tai torjumisesta taikka yleisistä helpottavista toimenpiteistä, 88 Ulla Tørnæs 4 artikla 1 kohta b alakohta (b) kehittää erilaisten pimeän työn hillitsemiseksi toteutettavien poliittisten toimenpiteiden vaikuttavuutta mittaavia analyysejä, olipa kyse estämis- tai rankaisutoimenpiteistä taikka yleisistä ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä, (b) kehittää erilaisten pimeän työn hillitsemiseksi toteutettavien poliittisten toimenpiteiden vaikuttavuutta mittaavia analyysejä, olipa kyse estämis- tai rankaisutoimenpiteistä taikka yleisistä ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä; analysoida myös, miksi joissakin jäsenvaltioissa ja joillakin alueilla esiintyy vähemmän pimeää työtä kuin muilla, AM\ doc 33/46 PE v01-00

34 89 4 artikla 1 kohta c alakohta (c) laatia välineitä, esimerkiksi tietopankki erilaisista käytännöistä/toimenpiteistä (mm. kahdenväliset sopimukset), joita jäsenvaltioissa käytetään pimeän työn ehkäisemisessä ja torjunnassa, (c) laatia tehokkaita välineitä, esimerkiksi interaktiivinen tietopankki erilaisista käytännöistä/toimenpiteistä (mm. kahdenväliset sopimukset), joita jäsenvaltioissa käytetään pimeän työn ehkäisemisessä ja torjunnassa sekä työpaikkojen laillistamisessa, 90 Maria Grapini 4 artikla 1 kohta c alakohta (c) laatia välineitä, esimerkiksi tietopankki erilaisista käytännöistä/toimenpiteistä (mm. kahdenväliset sopimukset), joita jäsenvaltioissa käytetään pimeän työn ehkäisemisessä ja torjunnassa, (c) laatia välineitä, esimerkiksi tietopankki erilaisista käytännöistä/toimenpiteistä (mm. kahdenväliset sopimukset), joita jäsenvaltioissa käytetään pimeän työn ehkäisemisessä ja torjunnassa ja arvioida olemassa olevia kahdenvälisiä sopimuksia sekä tarvittaessa parantaa niitä, Or. ro Perustelu Jäsenvaltioiden kahdenväliset sopimukset ovat tehokas tapa torjua pimeää työtä sen jälkeen kun foorumi on lakkautettu. Sen vuoksi on tärkeää, että foorumi auttaa parantamaan niitä. PE v /46 AM\ doc

35 91 4 artikla 1 kohta c a alakohta (uusi) (c a) harjoittaa tarvittaessa aktiivista yhteistyötä kolmansien maiden valvontaviranomaisten kanssa näitä maita koskevien pimeään työhön liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi, 92 4 artikla 1 kohta d alakohta (d) tarkastajille tarkoitettujen ei-sitovien suuntaviivojen, hyvän käytännön oppaiden ja tarkastuksia koskevien yhteisten periaatteiden hyväksyminen pimeän työn torjuntaa varten, (d) tarkastajille tarkoitettujen suuntaviivojen, hyvän käytännön oppaiden ja tarkastuksia koskevien yhteisten periaatteiden hyväksyminen pimeän työn torjuntaa varten, 93 4 artikla 1 kohta e alakohta (e) sellaisten yhteistyömuotojen kehittäminen, jotka lisäävät teknisiä valmiuksia puuttua pimeään työhön liittyviin valtioiden rajat ylittäviin (e) sellaisten tiiviin ja tehokkaan yhteistyön muotojen kehittäminen, jotka lisäävät kansallisten työsuojelutarkastusjärjestelmien AM\ doc 35/46 PE v01-00

36 näkökohtiin, hyväksymällä yhteiset puitteet yhteisiä tarkastusoperaatioita ja henkilöstövaihtoa varten, valmiuksia puuttua pimeään työhön liittyviin valtioiden rajat ylittäviin näkökohtiin, hyväksymällä yhteiset puitteet yhteisiä tarkastusoperaatioita ja henkilöstövaihtoa varten, 94 4 artikla 1 kohta f alakohta (f) tiedonjakamisen parantamista unionin tietosuojasääntöjen puitteissa koskevien tapojen tarkasteleminen, esimerkiksi sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän (IMI) ja sosiaaliturvan sähköisen tiedonvaihdon (EESSI) käyttömahdollisuuden selvittäminen, (f) luotettavan ja tehokkaan nopean tietojenvaihtojärjestelmän kehittämistä sekä tiedonjakamisen parantamista unionin tietosuojasääntöjen puitteissa koskevien tapojen tarkasteleminen ja ehdottaminen, esimerkiksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1024/2012 perustetun sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän (IMI) ja sosiaaliturvan sähköisen tiedonvaihdon (EESSI) käyttömahdollisuuden selvittäminen, 95 4 artikla 1 kohta g alakohta (g) pysyvän koulutuskapasiteetin kehittäminen valvontaviranomaisille ja yhteisen koulutuksen järjestämistä koskevien puitteiden hyväksyminen, (g) kansallisille elimille tarkoitetun pysyvän koulutuskapasiteetin ja yhteisen koulutuksen järjestämistä koskevien puitteiden kehittäminen, PE v /46 AM\ doc

37 96 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs 4 artikla 1 kohta h alakohta (h) vertaisarviointien järjestäminen jäsenvaltioiden pimeän työn torjunnassa saavuttaman edistymisen seuraamiseksi sekä neuvoston antamien pimeän työn torjuntaa tai ehkäisemistä koskevien maakohtaisten suositusten täytäntöönpanon tukeminen, (h) vertaisarviointien järjestäminen jäsenvaltioiden pimeän työn torjunnassa saavuttaman edistymisen seuraamiseksi, 97 4 artikla 1 kohta h a alakohta (uusi) (h a) ehdotusten esittäminen komissiolle sisällytettäviksi maakohtaisiin suosituksiin asianmukaisista toimista, joilla puututaan tiettyihin pimeää työtä ja työpaikkojen laillistamista kyseisessä jäsenvaltiossa koskeviin näkökohtiin, AM\ doc 37/46 PE v01-00

38 98 4 artikla 1 kohta h b alakohta (uusi) (h b) sellaisten aloitteiden esittäminen komissiolle, joita se pitää tarkoituksenmukaisina unionin työoloja ja sosiaalista suojelua koskevan lainsäädännön tehokkaan täytäntöönpanon edistämiseksi jäsenvaltioissa erityisesti kansallisten työsuojelutarkastusjärjestelmien tiiviimmän yhteistyön avulla, 99 4 artikla 1 kohta i alakohta (i) ongelmakokonaisuutta koskevan tietoisuuden lisääminen toteuttamalla yhteisiä toimenpiteitä, kuten koko EU:ta koskevia kampanjoita, ja hyväksymällä alueellisia tai EU:n laajuisia strategioita sekä alakohtaisia lähestymistapoja. Poistetaan. PE v /46 AM\ doc

39 100 4 artikla 2 kohta (2) Tehtäviään hoitaessaan foorumi hyödyntää kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä, kuten tutkimuksia ja monenvälisiä yhteistyöhankkeita, ja ottaa huomioon soveltuvat unionin välineet ja rakenteet sekä asiaa koskevista kahdenvälisistä sopimuksista saadut kokemukset. Se tekee asiaan liittyvää yhteistyötä Eurofoundin ja EU-OSHAn kanssa. (2) Tehtäviään hoitaessaan foorumi hyödyntää kaikkia asiaankuuluvia tietolähteitä, kuten tutkimuksia ja monenvälisiä yhteistyöhankkeita, ja ottaa huomioon soveltuvat unionin välineet ja rakenteet sekä asiaa koskevista kahdenvälisistä sopimuksista saadut kokemukset. Se tekee asiaan liittyvää yhteistyötä Eurofoundin kanssa, erityisesti interaktiivisen tietopankin kehittämisessä, sekä EU-OSHAn kanssa. 101 Maria Grapini 5 artikla 1 kohta (1) Jokaisen jäsenvaltion on nimitettävä yksi keskitetty yhteyspiste foorumin jäseneksi. Ne voivat nimittää myös yhden varajäsenen. (1) Jokaisen jäsenvaltion on nimitettävä yksi keskitetty yhteyspiste foorumin jäseneksi. Niiden on nimitettävä myös yksi varajäsen. Or. ro AM\ doc 39/46 PE v01-00

40 102 5 artikla 2 kohta (2) Nimittäessään edustajiaan jäsenvaltioiden olisi otettava mukaan edustajat kaikista julkisista viranomaisista, joilla on pimeän työn ehkäisemiseen ja/tai torjuntaan liittyviä tehtäviä ja joita ovat esimerkiksi työsuojelutarkastusvirastot, sosiaaliturvaviranomaiset, veroviranomaiset, työvoimapalvelut ja maahanmuuttoviranomaiset, jäljempänä valvontaviranomaiset. Jäsenvaltiot voivat kansallisten säännösten ja/tai käytäntöjen mukaisesti ottaa mukaan myös työmarkkinaosapuolet. (2) Nimittäessään johtotason edustajaa ja varajäsentä jäsenvaltioiden olisi otettava mukaan kaikki julkiset viranomaiset, joilla on pimeän työn ehkäisemiseen ja/tai torjuntaan tai työpaikkojen laillistamiseen liittyviä tehtäviä kansallisissa tai valtioiden rajat ylittävissä yhteyksissä ja joita ovat esimerkiksi työsuojelutarkastusvirastot, sosiaaliturvaviranomaiset, veroviranomaiset, työvoimapalvelut ja maahanmuuttoviranomaiset, jäljempänä valvontaviranomaiset. Jäsenvaltioiden on kansallisten säännösten ja/tai käytäntöjen mukaisesti otettava mukaan myös työmarkkinaosapuolet ja muut asiaankuuluvat toimijat artikla 3 kohta (3) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle luettelo kaikista valvontaviranomaisista, jotka osallistuvat pimeän työn ehkäisemiseen ja/tai torjuntaan, sekä niiden yhteystiedot. (3) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle luettelo kaikista valvontaelimistä ja kansallisten säännösten tai käytäntöjen mukaisesti työmarkkinaosapuolista, jotka osallistuvat pimeän työn ehkäisemiseen ja/tai torjuntaan, sekä niiden yhteystiedot. PE v /46 AM\ doc

41 104 5 artikla 4 kohta (4) Keskitettyjen yhteyspisteiden on pidettävä foorumin toiminnan osalta yhteyttä kaikkiin pimeän työn ehkäisemiseen ja/tai torjuntaan osallistuviin valvontaviranomaisiin ja varmistettava niiden osallistuminen foorumin tai sen työryhmien kokouksiin ja/tai toimintaan, jos käsiteltävät asiat koskevat niiden toimivaltaan kuuluvaa alaa. (4) Edellä 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen johtotason edustajien on pidettävä säännöllisesti yhteyttä kaikkiin kansallisiin valvontaelimiin ja kansallisten säännösten tai käytäntöjen mukaisesti työmarkkinaosapuoliin ja muihin toimijoihin, jotka osallistuvat pimeän työn ehkäisemiseen tai torjuntaan tai työpaikkojen laillistamiseen. Ne valmistelevat yhdessä kansallisella tasolla foorumiin ja sen työryhmiin liittyvää toimintaa ja kokouksia ja varmistavat siinä kaikkien sidosryhmien laajan osallistumisen. 105 Dennis de Jong GUE/NGL-ryhmän puolesta 5 artikla 4 kohta (4) Keskitettyjen yhteyspisteiden on pidettävä foorumin toiminnan osalta yhteyttä kaikkiin pimeän työn ehkäisemiseen ja/tai torjuntaan osallistuviin valvontaviranomaisiin ja varmistettava niiden osallistuminen foorumin tai sen työryhmien kokouksiin ja/tai toimintaan, jos käsiteltävät asiat koskevat niiden toimivaltaan kuuluvaa alaa. (4) Keskitettyjen yhteyspisteiden on pidettävä foorumin toiminnan osalta yhteyttä työmarkkinaosapuoliin ja kaikkiin pimeän työn ehkäisemiseen ja/tai torjuntaan osallistuviin asianomaisiin viranomaisiin ja varmistettava niiden osallistuminen foorumin tai sen työryhmien kokouksiin ja/tai toimintaan, jos käsiteltävät asiat koskevat niiden toimivaltaan kuuluvaa alaa. AM\ doc 41/46 PE v01-00

42 106 Ivan Štefanec 7 artikla 1 kohta (1) Komissio koordinoi foorumin työskentelyä ja toimii sen kokousten puheenjohtajana. (1) Komissio koordinoi, edistää ja helpottaa foorumin työskentelyä ja toimii sen kokousten puheenjohtajana. 107 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs 7 artikla 1 kohta (1) Komissio koordinoi foorumin työskentelyä ja toimii sen kokousten puheenjohtajana. (1) Komissio koordinoi foorumin työskentelyä. 108 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs 7 artikla 1 a kohta (uusi) (1 a) Kokouksia johtaa riippumaton puheenjohtaja. Jos kohtuullisessa ajassa ei löydetä sopivaa henkilöä, komissio voi toimia foorumin puheenjohtajana. PE v /46 AM\ doc

43 109 Maria Grapini 7 artikla 2 kohta b alakohta (b) foorumin kaksivuotisen työohjelman, jossa esitellään muun muassa foorumin yksityiskohtaiset tehtävät ja kahden vuoden välein annettavat säännölliset kertomukset, (b) foorumin kaksivuotisen työohjelman, jossa esitellään muun muassa foorumin yksityiskohtaiset tehtävät ja vuotuiset kertomukset, Or. ro 110 Sergio Gutiérrez Prieto 7 artikla 2 kohta b alakohta (b) foorumin kaksivuotisen työohjelman, jossa esitellään muun muassa foorumin yksityiskohtaiset tehtävät ja kahden vuoden välein annettavat säännölliset kertomukset, (b) foorumin vuotuisen työohjelman, jossa esitellään muun muassa foorumin yksityiskohtaiset tehtävät ja vuotuiset kertomukset, Or. es AM\ doc 43/46 PE v01-00

44 111 Maria Grapini 7 artikla 5 kohta (5) Komissio tiedottaa foorumin toiminnasta säännöllisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle. (5) Komissio tiedottaa foorumin toiminnasta vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Or. ro 112 Dennis de Jong GUE/NGL-ryhmän puolesta 8 artikla 1 kohta Foorumi toimii tarpeen mukaan yhteistyössä muiden sellaisten asiaankuuluvien unionin tason asiantuntijaryhmien ja komiteoiden kanssa, joiden työskentely liittyy pimeään työhön, etenkin johtavien työsuojelutarkastajien komitean (SLIC), työntekijöiden lähettämistä työhön toiseen jäsenvaltioon käsittelevän asiantuntijakomitean, sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevän hallintotoimikunnan, työllisyyskomitean (EMCO), sosiaalisen suojelun komitean (SPC) ja hallinnollista yhteistyötä verotuksen alalla käsittelevän työryhmän kanssa. Myös yhteisiä kokouksia voidaan järjestää. Foorumi toimii tarpeen mukaan yhteistyössä muiden sellaisten asiaankuuluvien unionin tason asiantuntijaryhmien ja komiteoiden kanssa, joiden työskentely liittyy pimeään työhön, etenkin johtavien työsuojelutarkastajien komitean (SLIC), työntekijöiden lähettämistä työhön toiseen jäsenvaltioon käsittelevän asiantuntijakomitean, sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevän hallintotoimikunnan, sosiaaliturvaan liittyviä petoksia ja virheitä torjuvan unionin H5NCP-foorumin asiantuntijan, työllisyyskomitean (EMCO), sosiaalisen suojelun komitean (SPC) ja hallinnollista yhteistyötä verotuksen alalla käsittelevän työryhmän kanssa. Myös yhteisiä kokouksia voidaan järjestää. PE v /46 AM\ doc

45 113 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs 8 artikla 1 a kohta (uusi) Foorumi välttää mahdollisuuksien mukaan päällekkäisyyksiä näiden elinten jo aloittaman toiminnan kanssa ja pyrkii sen sijaan niiden kanssa tiedonvaihtoon koordinointitoimien avulla. 114 Ivan Štefanec, Vicky Ford 10 artikla 1 kohta Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat kokonaismäärärahat vahvistetaan työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan ohjelman (EaSI) puitteissa, jonka vuotuiset määrärahat vahvistaa budjettivallan käyttäjä rahoituskehyksen rajoissa. Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat kokonaismäärärahat vahvistetaan työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan ohjelman (EaSI) puitteissa, jonka vuotuiset määrärahat vahvistaa budjettivallan käyttäjä rahoituskehyksen rajoissa. Komissio varmistaa, että varat käytetään avoimesti ja tehokkaasti. AM\ doc 45/46 PE v01-00