Päijät-Hämeen koulutuskonserni, Paasikivenkatu 7, Lahti, Isoneuvos

Transkriptio

1 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Aika klo 8:30-10:40 Paikka Päijät-Hämeen koulutuskonserni, Paasikivenkatu 7, Lahti, Isoneuvos Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Salmi Kari 8:30-10:40 puheenjohtaja Vahter Merja 8:30-10:40 varapuheenjohtaja Aaltonen Kalle 8:40-10:40 jäsen Alonen Aino 8:30-10:40 jäsen Hilkemaa Juhani 8:30-10:40 jäsen Ijäs Paula 8:30-9:50 jäsen Maattola Helena 8:30-10:40 jäsen Nordström Harry 8:30-10:40 jäsen Tonteri Jukka 8:30-10:40 jäsen Virtanen Seppo 8:30-10:40 jäsen Poissa Perkiö Irmeli jäsen Muu Tokola Martti 8:30-10:40 esittelijä Launiemi Reija 8:30-10:40 pöytäkirjasihteeri Kotiaho Pekka 8:30-18:50 johtaja, Tuoterengas Heinonen Hannu 9:00-9:55 vararehtori, Salpaus Katajisto Seija 9:00-9:55 vararehtori, Salpaus Saarelainen Päivi 9:00-10:30 rehtori, Salpaus Siikaniemi Lena 9:55-10:30 henkilöstöjohtaja 219 Golnick Teija 8:50-9:00 henkilöstöpäällikkö, Lamk 221 Kallioinen Outi 8:50-9:00 rehtori, Lamk 221 Allekirjoitukset Kari Salmi puheenjohtaja Reija Launiemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus / Juhani Hilkemaa Helena Maattola Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri

2 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 211 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tuoterenkaan toiminnan yhtiöittäminen Päijät-Hämeen koulutuskonsernin talousarviomuutos 2014, lainojen nosto 216 Työvoimapalvelut Soiva Oy:n yhtiökokouksen koolle kutsuminen sekä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin edustajan nimeäminen yhtiökokoukseen Työssäoppimisjaksojen suunnittelu yhdessä työelämän kanssa Opettajien työelämäjaksot ja työelämäosaamisen kehittäminen Päijät-Hämeen koulutuskonsernin sääntöpäivitys, tilannekatsaus 220 Jäsenkuntien lausunnot Päijät-Hämeen koulutuskonsernin Toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille ja talousarviosta vuodelle Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle, asia 00550/13/2207, Lahden ammattikorkeakoulun tekniikan alan lehtorin valitus Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen päätöksestä , lausunto vastineeseen ja lisäselvitykseen Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano Ilmoitusasiat Muut asiat Muutoksenhakuohjeet 33

3 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Kokouksen avaus PHKKhall 211 Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen.

4 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PHKKhall 212 Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta PHKKhall 213 Hallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen jäsenet Kalle Aaltonen ja Juhani Hilkemaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin hallituksen jäsenet Juhani Hilkemaa ja Helena Maattola.

6 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Tuoterenkaan toiminnan yhtiöittäminen 234/00/01/00/2013 PHKKhall Tuoterenkaan omistajaohjauskeskusteluja on käyty omistajastrategian muodostamiseksi. Valmistelu liittyy kuntalain vaatimukseen yhtiöittää Tuoterenkaan työpajatoiminta ja samalla löytää ratkaisu Tuoterenkaan toimintaan sitoutumiseen ja sitä kautta taloudellisten haasteiden voittamiseksi Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän jäsenkunnista Tuoterenkaan omistajakuntia ovat Asikkala, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Lahti, Nastola, Orimattila ja Padasjoki. Päijät-Hämeen koulutuskonserni aloitti omistajakeskustelut Asiaa on käsitelty alueen kuntajohtajien kokouksissa kuntayhtymän valmistelemien selvitysten pohjalta. Kesäkuussa 2014 Lahden kaupunki kysyi mukana olevien jäsenkuntien kantaa mukaantuloon perustettavaan yhtiöön. Kuntien vastausten perusteella Lahden kaupunki teki linjauksen, että yhtiöittämistä valmistellaan Lahden kaupungin omistusmallin pohjalta. Yhteistyö muiden kuntien kanssa toteutetaan asiakkuuksien kautta liiketoimintasuunnitelmassa ja mahdollisissa neuvotteluissa tarkentuvan mallin mukaisesti. Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallitus käsittelee yhtiöittämisen ja perustettavan yhtiön osakkeiden luovutuksen käytännön toteutusta ja siinä tarvittavia päätösesityksiä kokouksessaan. Konsernihallitus tulee esittämään yhtymäkokouksen hyväksyttäväksi seuraavat valmistelussa olevat asiakirjat. esisopimus osakkeiden luovutus- sekä lainasopimuksesta yhtiön perustamissopimus osakeannin ehdot, apporttiomaisuuden luovutussopimus, osakkeiden luovutussopimus, lainasopimus Em. asiakirjat ja muu päätöksentekoon liittyvä materiaali toimitetaan yhtymäkokousedustajille ja jäsenkuntiin hallituksen kokouksen jälkeen. Asiaa kokouksessa esittelevät toimitusjohtaja ja Tuoterenkaan johtaja. Hallitus päättää antaa osana tulevan osakekaupan valmistelua Lahden kaupungille oikeuden tutustua Tuoterenkaan sopimuksiin, kirjanpitoon ja muihin tarvittaviin asiakirjoihin.

7 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Lisäksi hallitus esittää yhtymäkokoukselle, että yhtiökokous päättää seuraavista Tuorerengas tulosalueen yhtiöittämiseen ja osakkeiden luovutukseen liittyvistä asioista: yhtiön perustaminen, Tuoterengas-tulosalueen toiminnan, varojen ja velkojen siirtäminen perustettavalla yhtiölle sen antamia osakkeita vastaan (apporttisijoitus). ulkoisen lainan ottaminen Tuoterengas tulosalueen konsernivelan maksamiseksi. perustettavan yhtiön osakkeiden luovutus Lahden kaupungille. Päätösesitys hyväksyttiin. PHKKhall 214 Hallitus täydentää esitystään yhtymäkokoukselle kokoukseen seuraavasti. Tuoterenkaan toiminnan yhtiöittäminen toteutetaan sijoittamalla toimintaan liittyvät varat ja velat (nettoapportti) kuntayhtymän omistamaan Työvoimapalvelu Soiva Oy:ön ja muuttamalla sen nimeä ja yhtiöjärjestystä. Päijät-Hämeen koulutuskonserni ja Lahden kaupunki tekevät esisopimuksen Valma Oy:n (entinen Soiva Oy) osakekaupasta. Kuntayhtymä ottaa lainaa Lahden kaupungilta Tuoterenkaan sisäisen konsernivelan kattamiseksi. Laina siirretään yhtiöittämisen yhteydessä Valma Oy:n velaksi siltä osin kuin sillä katetaan sisäistä lainaa. Valma Oy:lle siirretään apporttina Tuoterengas-tulosalueen varat ja velat. Kuntayhtymä ja Lahden kaupunki toteuttavat Valma Oy:n osakekaupan. Lahden kaupunki maksaa osakkeiden kauppahinnan, joka määräytyy Tuoterengas-tulosalueen vuoden 2014 tilinpäätöslaskelmien mukaisen oman pääoman suuruiseksi. Lahden kaupunki maksaa osakkeiden kauppahinnan, kun tilinpäätös on vahvistettu. Edellä kuvattujen sopimusten toteuttaminen vaatii Lahden kaupungin hyväksynnän. Kuntayhtymän perussopimusta muutetaan Tuoterenkaan (suojatyötoiminnan) osajäsenyyden sekä peruspääoman palauttamisen osalta. Suojatyötoiminta poistetaan kuntayhtymän tehtävistä ja Tuoterenkaan osakaskunnille palautetaan osuus Tuoterenkaan omasta pääomasta. Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän yhtymäkokous päätti , että Tuoterenkaan toiminnasta aiheutuvat ennakkoeläkevakuutusmaksut kohdistetaan suoraan kuntien maksettavaksi aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Päätöksen perusteella kuntayhtymä on veloittanut osakaskunnilta varhaiseläkemenoperusteiset maksut (jäljempänä varhe-maksu ) niiden aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Kuntayhtymälle voidaan määrätä varhe-maksuja myös yhtiöittämisen jälkeisistä työsuhteen päättymisistä. Nämä maksut tultaisiin veloittamaan osaskunnilta aiemman periaatteen mukaisesti osajäsenyyden päättymisestä huolimatta. Tuoterenkaan toiminnan yhtiöittämisen ja myynnin prosessi on kuvattu liitteessä nro 1.

8 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Tuoterenkaan toiminnan yhtiöittämiseen liittyvät asiakirjat ovat seuraavat: liite nro 2, Valma Oy:n esisopimus osakekaupasta ja rahoitusjärjestelyistä liite nro 2.1, esisopimuksen liite 1, velkakirja liite nro 2.2, esisopimuksen liite 2 Kauppasopimus Valma Oy, jonka liitteenä Valma Oy:n yhtiöjärjestys liite nro 2.3, esisopimuksen liite 3 Valma Oy:n osakeannin ehdot liite nro 2.4, esisopimuksen liite 4 Tuoterenkaan apporttiomaisuuden luovutuskirja. Kaupan kohteeseen tutustuminen on ostajan taholta kesken ja kauppahinnan määräytymisperusteen vahvistaminen tässä vaiheessa ostajaa sitovasti on ongelmallista. Prosessin etenemisen varmistamiseksi tarvittavassa aikataulussa, on perusteltua valtuuttaa kuntayhtymän hallitus tarvittaessa tarkentamaan Valma Oy:n osakekaupan lopullisen kauppahinnan määräytymisperustetta yhdessä Lahden kaupungin kanssa. Asiaa kokouksessa esittelevät toimitusjohtaja Martti Tokola ja Tuoterenkaan johtaja Pekka Kotiaho. Hallitus esittää yhtymäkokoukselle, että se hyväksyy esittelyn mukaisesti Tuoterenkaan toiminnan yhtiöittämisen esittelyssä kuvatulla menettelyllä, Tuoterengas-tulosalueen toiminnan varojen ja velkojen siirtämisen Valma Oy:lle sen antamia osakkeita vastaan (apporttisijoitus), Valma Oy:n osakekaupan Lahden kaupungin kanssa ja 2 (kahden) miljoonan euron lainan noston Lahden kaupungilta. Lisäksi hallitus valtuutetaan tarvittaessa tarkentamaan Valma Oy:n osakekaupan lopullisen kauppahinnan määräytymisperustetta yhdessä Lahden kaupungin kanssa (esityslistan liite nro 2.2, esisopimuksen liite 2, Kauppasopimus Valma Oy, kohta 4.2. Kauppahinta). Päätösesitys hyväksyttiin.

9 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Päijät-Hämeen koulutuskonsernin talousarviomuutos 2014, lainojen nosto 250/02/02/2013 PHKKhall Kuntayhtymän maksuvalmius on kehittynyt siten, että vuodelle 2014 budjetoitua 3 miljoonan euron lainannostoa ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa. Tältä osin yhtymäkokoukselle esitetään lainannoston poistamista vuoden 2014 talousarviosta. Tuoterenkaan yhtiöittämiseen liittyy sisäisen konsernivelan muuttaminen ulkoiseksi velaksi, jotta velka voidaan sirtää perustettavalle yhtiölle. Tältä osin yhtymäkokoukselle on tarpeen esittää lainannoston lisäämistä talousarvioon. Nostettavaksi esitettävä summan tarkentuu yhtiöittämisen valmistelun edetessä. Hallitus hyväksyy osaltaan esitetyt lainojen noston talousarviomuutokset vuoden 2014 talousarvioon ja esittää ne yhtymäkokouksen hyväksyttäväksi seuraavasti: Talousarvion 2014 lainojen nosto 3 miljoonaa euroa poistetaan talousarviosta. Muutoksen jälkeen vuonna 2014 kuntayhtymä ei nosta uutta lainaa. Tuoterenkaan yhtiöittämiseen liittyen kuntayhtymä nostaa ulkoista lainaa valmistelussa tarkentuvan summan Tuoterenkaan taseeseen kattamaan syntyneen sisäisen konsernivelan. Päätösesitystä tarkennetaan konsernihallituksen kokouksessa. Päätösesitys hyväksyttiin. PHKKhall 215 Hallitus tarkentaa esitystään yhtymäkokouksen kokoukseen. Hallitus hyväksyy osaltaan esitetyt lainojen noston talousarviomuutokset vuoden 2014 talousarvioon ja esittää ne yhtymäkokouksen hyväksyttäväksi seuraavasti: Talousarvion 2014 lainojen nosto 3 (kolme) miljoonaa euroa poistetaan talousarviosta.

10 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Tuoterenkaan yhtiöittämiseen liittyen kuntayhtymä ottaa lainaa Lahden kaupungilta 2 (kaksi) miljoonaa euroa Tuoterenkaan taseeseen kattamaan syntyneen sisäisen konsernivelan. Muutosten jälkeen kuntayhtymän lainojen nostot vuonna 2014 ovat yhteensä 2 (kaksi) miljoonaa euroa. Päätösesitys hyväksyttiin.

11 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Työvoimapalvelut Soiva Oy:n yhtiökokouksen koolle kutsuminen sekä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin edustajan nimeäminen yhtiökokoukseen 234/00/01/00/2013, 5/00/00/01/2009 PHKKhall 216 Tuoterenkaan yhtiöittämisen valmisteluun liittyen Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän omistamaan Työvoimapalvelut Soiva Oy:ön tulee nimetä uusi hallitus. Kuntayhtymän tulee kutsua koolle ylimääräinen yhtiökokous. Kokouksessa valitaan yhtiölle uusi hallitus ja muutetaan yhtiön nimi. Työvoimapalvelut Soiva Oy:n hallitukseen on Tuoterenkaan yhtiöittämisjärjestelyihin liittyen tarkoituksenmukaista nimetä jo tässä vaiheessa Lahden kaupungin esittämät edustajat. Asiasta on käyty valmisteluneuvotteluja Lahden kaupunginjohtajan kanssa. Hallituksen jäseniksi esitetään seuraavia: Tuoterenkaan johtokunnan puheenjohtaja Hannu Kokko, omistajaohjauksen kehityspäällikkö Veli-Pekka Ignatius ja kaupunginlakimies Pekka Virkkunen. Hallitus päättää kutsua koolle Työvoimapalvelut Soiva Oy:n ylimääräisen yhtiökokouksen. Hallitus nimeää Päijät-Hämeen koulutuskonsernin edustajaksi Työvoimapalvelut Soiva Oy:n yhtiökokoukseen toimitusjohtaja Martti Tokolan. Hallitus hyväksyy osaltaan Lahden kaupungin esittämät uuden jäsenet Työvoimapalvelu Soiva Oy:n hallitukseen. Lisäksi hallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Päätösesitys hyväksyttiin.

12 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Työssäoppimisjaksojen suunnittelu yhdessä työelämän kanssa PHKKhall 217 Konsernihallitus on kokouksessaan pyytänyt selvitystä, miten Koulutuskeskus Salpauksessa varmistetaan työssäoppimisjaksojen suunnittelu entistä tiiviimmin yhdessä työelämän kanssa. Toiveena on, että työpaikat tietävät aiempaa tarkemmin etukäteen koko lukuvuoden ajalle suunniteltujen työssäoppimisjaksojen sijoittumisen, opiskelijamäärät ja tavoitteet. Tavoitteena on selkiyttää prosessia niillä aloilla, joissa ei ole yhteisesti sovittuja toimintamalleja. Vararehtori Hannu Heinonen esittelee tilannekatsauksen. Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

13 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Opettajien työelämäjaksot ja työelämäosaamisen kehittäminen PHKKhall 218 Konsernihallitus on kokouksessaan pyytänyt selvitystä Koulutuskeskus Salpauksen opettajien työelämäjaksojen toteutuksesta ja yleisesti työelämäosaamisen varmistamisesta. Vararehtori ja Seija Katajisto esittelee Koulutuskeskus Salpauksen suunnitelman opetushenkilöstön työelämäjaksojen toteuttamisesta. Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

14 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Päijät-Hämeen koulutuskonsernin sääntöpäivitys, tilannekatsaus 2/00/01/01/2009 PHKKhall Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän rakennemuutosta käsiteltiin konsernihallituksen kokouksessa Kuntayhtymässä on seuraavat johtosääntötasoiset säännöt, joiden päivitystarve rakennemuutoksen yhteydessä tulee selvittää: hallintosääntö (konsernihallitus ) Koulutuskeskus Salpauksen johtosääntö (konsernihallitus ) Seuraavat säännöt eivät edellytä välitöntä päivitystä, mutta mahdollisesti joitain stilistisiä muutoksia: Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje (konsernihallitus ) Sisäisen tarkastuksen toimintaohje (konsernihallitus ) Tarkastussääntö (yhtymäkokous ) Luottamushenkilöiden palkkiosääntö (konsernihallitus ) Koulutuskeskus Salpauksen ammattiosaamisen toimikunnan toimintasääntö (konsernihallitus ) Koulutuskeskus Salpauksen SORA-toimikunnan toimintasääntö (konsernihallitus ) Yhtymäkokouksen työjärjestys (yhtymäkokous ) Perussopimus (jäsenkuntien kunnanhallitukset ) päivitettiin osana Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittämistä jäsenkuntien päätöksillä keväällä Kuntayhtymän rakennemuutos ei edellytä perussopimuksen päivittämistä edellä mainitun lisäksi. Tuoterengasta koskevien sääntöjen päivittäminen on ajankohtaista omistajien linjattua Tuoterenkaan tulevasta organisoinnista. Toimitusjohtaja antaa kokouksessa tilannekatsauksen ja esityksen käsittelyaikataulusta. Sääntöpäivityksen aikataulu olisi siten seuraava käynnistäminen tiedoksi Salpauksen johtokuntaan toukokuussa 2014 välitarkastelu hallituksen syyskuussa 2014 hyväksyntä lokakuussa Hallitus päättää sääntöpäivityksen käynnistämisen ja aikataulun esityksen mukaisesti. Päätösesitys hyväksyttiin.

15 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus PHKKhall 219 Toimitusjohtaja, rehtori ja henkilöstöjohtaja esittelevät hallitukselle sääntöpäivityksen valmistelutilanteen. Kuntayhtymän Hallintosääntöä esitetään uudistettavaksi. Hallintosääntöluonnokseen on yhdistetty tarvittavat osat Koulutuskeskus Salpauksen johtosäännöstä, joka lakkautetaan rakennemuutoksesta johtuen. Hallintosäännöstä on erotettu henkilöstöasioiden osuus omaksi uudeksi Henkilöstöasioiden toimintasäännöksi. Muiden johtosääntötasoisten sääntöjen mahdolliset toimenpiteet seuraavassa: Tarkastussääntö Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje (hyväksytty konsernihallitus ) Koulutuskeskus Salpauksen ammattiosaamisen toimikunnan toimintasääntö (hyväksytty konsernihallitus ) Koulutuskeskus Salpauksen SORAtoimikunnan toimintasääntö (hyväksytty konsernihallitus ) Luottamushenkilöiden palkkiosääntö (hyväksytty konsernihallitus ) Sisäisen tarkastuksen toimintaohje (hyväksytty konsernihallitus ) päivitetään yhtymäkokouksessa ei päivitystarvetta ei päivitystarvetta ei päivitystarvetta päivitetään kevään 2015 kuluessa päivitetään kevään 2015 kuluessa Esitykset uudesta Hallintosäännöstä ja Henkilöstöasioiden toimintasäännöstä tuodaan hallituksen päätettäväksi kokoukseen. Hallitus merkitsee valmistelutilanteen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

16 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Jäsenkuntien lausunnot Päijät-Hämeen koulutuskonsernin Toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille ja talousarviosta vuodelle /02/02/2014 PHKKhall Jäsenkunnilta on pyydetty lausuntoja Päijät-Hämeen koulutuskonsernin Toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille ja talousarviosta vuodelle Lausunnot on pyydetty toimittamaan mennessä. Lausunnot on mennessä saatu seuraavilta jäsenkunnilta Asikkala, Hollola, Lahti Nastola ja Orimattila. Em. lausunnoissa ei ole ollut sellaisia kannanottoja, joiden perusteella talousarvioon tulisi tehdä muutoksia. Saadut lausunnot ovat esityslistan liitteenä nro 1. Hallitus merkitsee tiedokseen ja saattaa yhtymäkokouksen tiedoksi jäsenkunnilta saadut lausunnot. Hallitus toteaa, että myös kokouksen jälkeen saapuneet lausunnot saatetaan yhtymäkokouksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. PHKKhall 220 Edellisen hallituksen käsittelyn jälkeen on saatu lausunnot kunnista Heinola ja Kärkölä mennessä saapuneet lausunnot ovat esityslistan liitteenä nro 3. Hallitus merkitsee lausunnot tiedokseen ja saattaa ne yhtymäkokouksen kokoukseen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

17 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle, asia 00550/13/2207, Lahden ammattikorkeakoulun tekniikan alan lehtorin valitus Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen päätöksestä , lausunto vastineeseen ja lisäselvitykseen PHKKhall Lehtori Jorma Koljoselta on saapunut oikaisuvaatimus (esityslistan liite nro 2.1). Koljonen esittää, että Koulutuskeskus Salpauksen apulaisrehtori Keijo Makkosen viranhaltijapäätös ( / , esityslistan liite nro 2.2) Koulutuskeskus Salpauksen Teollisuus- ja rakennusalan tulosyksikön tuntiopettajan tehtävästä tulee kumota. Jorma Koljosen mukaan päätös irtisanoa hänet nykyisestä tietotekniikan lehtorin tehtävästä on lainvastainen ja epätarkoituksenmukainen. Koljosen mukaan hänen tehtävänsä eivät ole vähentyneet tai ne eivät tule muuttumaan vaan ne on siirretty muille henkilöille. Hänen mukaansa työt eivät myöskään jatkossa tule vähenemään ja työnantaja ei ole hänen mukaansa tehnyt tarvittavia toimenpiteitä määräaikaisten opettajien tehtävien siirtämisessä hänelle. Jorma Koljosen uudelleensijoittaminen irtisanomisen välttämiseksi Jorma Koljosta ei ole irtisanottu. Työnantaja on päättyneiden yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen tarkistanut Päijät-Hämeen koulutuskonsernissa avoimia tehtäviä, joihin hänet oltaisiin kohtuudella voitu sijoittaa. Koljoselle tarjottiin tuotannollis-taloudellisen irtisanomisen välttämiseksi Koulutuskeskus Salpauksen Teollisuus- ja rakennusalan tulosyksikön tuntiopettajan toistaiseksi voimassa olevaa tehtävää alkaen kirjallisesti. Koljonen on ilmoittanut kirjallisesti vastaanottavansa tehtävän. Tuotannolliset ja taloudelliset syyt Konsernihallitus päätti kokouksessaan ( 11) käynnistää Päijät- Hämeen koulutuskonserni- kuntayhtymässä yhteistoimintaneuvottelut Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) annetun lain mukaisesti. Yhteistoimintaneuvotteluissa käsiteltävinä olivat Päijät-Hämeen koulutuskonsernin kaikki tulosalueet ja toiminnot, ja neuvottelut koskivat koko henkilöstöä Koulutuskeskus Salpauksessa, Lahden ammattikorkeakoulussa ja Yhteisissä palveluissa. Tuoterenkaassa neuvottelut koskivat ainoastaan valmennus- ja tukipalveluhenkilöstöä. Konsernitason toiminta- ja taloussuunnitelman toteuttaminen edellyttää keskimäärin 12,5 milj. euron eli 10 prosentin kulujen karsintaa 2015 loppuun mennessä. Neuvottelutavasta sovittiin yhteistyötoimikunnassa ja neuvotteluesitys annettiin henkilöstön edustajille Ensimmäinen neuvottelu pidettiin , seuraavat neuvottelut , , , ja viimeinen neuvottelu pidettiin Ilmoitus työvoimaviranomaiselle tehtiin Neuvottelujen taloudellisista ja tuotannollisista perusteista oltiin neuvotteluissa yksimielisiä.

18 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Neuvotteluesityksessä esitettiin taloudellisesta tilanteesta esitettiin laskemat tuottoennusteesta ja sopeuttamistarpeista vuosille Tuottoennuste Sopeuttamistarve Lahden ammattikorkeakoulun perusrahoituksen arvioidaan olemassa olevien tietojen ja syksyn 2012 sopimusneuvotteluihin pohjaten vähentyvän noin 4 prosenttia vuodesta 2013 vuoteen Vuodesta 2014 vuoteen 2015 vähennys on myös noin 4 prosenttia ja vuodesta 2015 vuoteen 2016 vähennys on noin 3 prosenttia. Inflaatiovaikutukset huomioon ottaen sopeuttamistarve on vastaavasti 6,6 %, 6,8 % ja 5,3 %. Vuositasolla

19 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus vaikutukset ovat tuottojen väheneminen 1,8 2,5 M. Lisäksi vuonna 2013 tulee saada noin 1,4 M säästöt. Huhtikuun pidetyssä OKM:n seminaarissa nousi esille vuoden 2014 indeksijäädytykset. Tämä tarkoittaa valtion rahoituksessa 8,6 miljoonan euron säästöosuutta jo tehtyjen ammattikorkeakouluihin kohdistuvien säästöjen lisäksi. Säästöjen yhteisvaikutuksessa liikutaan aiemmin ilmoitetun 15 prosentin sijasta noin 18 prosentin tasolla. Samalla kun rahoitusta leikataan, nousevat kustannukset, niin palkat kuin muut kulut. Edellä esitettyjen tuottojen vähenemisestä johtuen työtehtävät ja toiminta tulevat Lahden ammattikorkeakoulussa vähenemään oleellisesti ja pysyvästi. Toimintaa ja työtehtäviä joudutaan lisäksi organisoimaan uudelleen kustannusten alentamiseksi. Työtehtäviä on tarkasteltu ja uudelleenjärjestelyjä on tehty kaikissa ammattikorkeakoulun yksiköissä. Kunnallisen viranhaltijalain 37 :n mukaan virkasuhde voidaan irtisanoa, kun viranhaltijan tehtävät ovat vähentyneet olennaisesti ja pysyvästi taloudellisista syistä, työnantajan tai asianomaisen yksikön tehtävien uudelleenjärjestelyn vuoksi. Lahden ammattikorkeakoulun ja Tekniikan alan taloudellinen ja toiminnallinen tilanne Lahden ammattikorkeakoululle tuli edellisessä rahoituslain muutoksessa, vuonna 2006, erittäin suuret toiminnalliset haasteet perusrahoituksen vähentyessä. Vahva kulttuuripainotteisuus ja monialaisuus (useat eri koulutusalat) aiheuttivat haasteita rahoituksen osalta koko Lahden ammattikorkeakoululle. Vuonna 2014 käynnistyvä rahoitusmalli perustuu tuloksellisuuteen ja kaikkien koulutusalojen toiminnan laajuus mitoitetaan siten, että ne tulevat toimeen perusrahoituksellaan. Tämä asettaa kaikille aloille, myös Tekniikan alalle, toiminnan näkökulmasta erityiset haasteet. Muun muassa tutkintojen määrä on saatava nopeasti kasvamaan ja läpäisy paranemaan. Lisäksi TKItoimintaa on kehitettävä ja integroitava sitä jatkossa entistäkin tehokkaammin osaksi opetusta. Rahoitukseen vaikuttavien mittaritulosten kehittämisen lisäksi Lahden ammattikorkeakoulun Tekniikan alalla säästötarpeisiin vastataan mm. kohdentamalla opettajien työaikaa uudelleen sekä toteuttamalla uusia tilajärjestelyjä. Nämä mahdollistavat esimerkiksi suuremmat ryhmäkoot ja sitä kautta myös rinnakkaistoteutusten vähentämisen. Aikaisemmin ryhmäkokoihin on ollut vaikeata vaikuttaa, koska käytössä olleet tilat ovat olleet mm. tietotekniikan ja tietoliikennetekniikan sekä tietokone-elektroniikan opetuksen osalta selvästi pienempiä. Tietotekniikan aikuiskoulutukseen ei oteta uusia opiskelijoita vuonna 2014, mikä osaltaan vähentää alan opetustehtäviä Tekniikan alalla. Vuodelle 2014 oli suunniteltu aloitettavaksi uusi tietotekniikan YAMK-koulutus, nykyisen taloustilanteen vuoksi päätettiin, että koulutusta ei kuitenkaan aloiteta vuonna 2014.

20 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Jorma Koljosen työtehtävien uudelleenjärjestely Työ vähenee koko Lahden ammattikorkeakoulun tietotekniikan koulutuksessa ja tietoliikennetekniikan opetus järjestetään kohdentamalla opetus entistä tehokkaammin tietoliikennetekniikan opettajille. Se, että joku opettaja on aiemmin opettanut jotain aihetta, ei merkitse sitä etteikö joku muukin opettaja voisi hallita ja opettaa tätä aihetta. Jorma Koljosen työaikasuunnitelmassa määritellyt tehtävät syksyn 2013 osalta on uudelleenjärjestelty ja jaettu nykyiselle henkilöstölle pienemmillä kustannuksilla. Vuoden 2014 suunnittelutyö on vielä kesken ja alustavat työaikasuunnitelmat valmistuvat mennessä. Opettajien työaikasuunnitelmiin viedään tunnit kalenterivuositasoisesti. Jatkossa osa työtehtävistä jätetään tekemättä ja osa toteutetaan pienemmillä kustannuksilla nykyisellä vakituisella henkilöstöllä. Jorma Koljosen työaikasuunnitelmasta vuodelta 2013 jää pois 668 tuntia, joista 538 on opetustunteja, joista taas lähiopetusta on 284 tuntia. Vuoden 2014 resurssien kokonaisarvioinnissa on käytetty vuoden 2013 resursointia, joka kokonaisresurssista 1600 tuntia on 1251 opetustuntia, joka on taas 670 lähiopetustuntia, minkä suuruiset tehostamiset toteutuvat jatkamalla samoja resursointiperiaatteita kuin syksyllä Jorma Koljonen mainitsee oikaisuvaatimuksessaan väittämiä, jotka koskevat Tekniikan alan eri toimintoja. Työnantaja on toimittanut Koljoselle erillisen tarkemman selvityksen näihin väittämiin liittyen. Asiantuntijoina kokouksessa ovat rehtori Outi Kallioinen ja henkilöstöjohtaja Lena Siikaniemi. Edellä olevaan selvitykseen perustuen hallitus hylkää Jorma Koljosen oikaisuvaatimuksen. Edelleen hallitus katsoo työnantajan toimineen neuvotteluesityksessä todettujen taloudellisten ja tuotannollisten perusteiden mukaisesti ja kaikilta osin laillisesti ja tarkoituksenmukaisesti sekä yhteistoimintaneuvotteluissa esillä olleita periaatteita noudattaen. Päätösesitys hyväksyttiin. PHKKhall Kouvolan hallinto-oikeus on lähettänyt päivätyn lausuntopyynnön, asia nro 00550/13/2207, Jorma Koljosen valitus Kouvolan hallinto-

21 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus oikeudelle Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen päätöksestä 116/ (esityslistan liite nro 1.1). Jorma Koljonen on jättänyt Kouvolan hallinto-oikeudelle kunnallisvalituksen apulaisrehtori Keijo Makkosen tekemästä viranhaltijapäätöksestä / (esityslistan liitteenä nro 1.2) koskien Koulutuskeskus Salpauksen Teollisuus- ja rakennusalan tulosyksikön tuntiopettajan valintaa alkaen sekä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen tekemään päätöstä 116/ (käsittely edellä) hylätä Koljosen tekemä oikaisuvaatimus. Jorma Koljosen vaatii, että päätös irtisanoa hänet nykyisestä tietotekniikan lehtorin tehtävästä pitää kumota, koska päätös on lainvastainen. Jos kunnallisvalitusta ei hyväksytä, Koljonen haluaa ottaa vastaan hänelle tarjotun tuntiopettajan tehtävän Koulutuskeskus Salpauksessa. Hallituksen lausunto Jorma Koljosta ei ole irtisanottu ja kyseistä päätöstä ei ole olemassa. Työnantaja on päättyneiden yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen tarkistanut Päijät-Hämeen koulutuskonsernissa avoimia tehtäviä, joihin Koljonen oltaisiin kohtuudella voitu sijoittaa irtisanomisen välttämiseksi. Koljoselle tarjottiin tuotannollis-taloudellisen irtisanomisen välttämiseksi Koulutuskeskus Salpauksen Teollisuus- ja rakennusalan tulosyksikön tuntiopettajan tehtävää alkaen kirjallisesti. Koljonen on kirjallisesti ilmoittanut vastaanottavansa tehtävän. Jorma Koljoselle on toimitettu vastaus sähköpostilla hänen työnantajalle esittämiinsä kysymyksiin koskien hänen työtehtäviään Lahden ammattikorkeakoulussa. Koljosen esittämiin kunnallisvalituksen väittämiin on vastattu suurelta osin jo näissä työnantajan vastauksissa. Vastaukset Jorma Koljosen esittämiin väittämiin: 1. Minun työni ei ole vähentynyt eikä laskelmien mukaan tule vähentymään. Työ vähenee koko tietotekniikan koulutuksessa Lahden ammattikorkeakoulussa ja tietoliikennetekniikan opetus järjestetään kohdentamalla sen opetus entistä tehokkaammin tietoliikennetekniikan opettajille. Se, että joku opettaja on aiemmin opettanut jotain asiaa, ei merkitse sitä ettei joku muukin opettaja voisi hallita ja opettaa tätä. 1. Koska muiden työt lisääntyvät niin paljon, että he joutuvat tekemään 1291 tuntia ylitöitä. Vertailu tulee tehdä tietotekniikan osaston työaikasuunnitelmiin. Jorma Koljosen vuoden 2013 työaikasuunnitelmasta jää pois 668 tuntia, joista 538 on opetustunteja, joista taas lähiopetusta on 284 tuntia. Ensi vuoden 2014 resurssien kokonaisarvioinnissa on käytetty tämän vuoden resursointia, joka kokonaisresurssista 1600 tuntia on 1251 opetustuntia,

22 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus joka on taas 670 lähiopetustuntia, minkä suuruiset tehostamiset toteutuvat jatkamalla samoja supistettuja resursointiperiaatteita kuin syksyllä Jorma Koljosen työaikasuunnitelmassa määritellyt tehtävät syksyn 2013 osalta on uudelleenjärjestelty ja jaettu nykyiselle henkilöstölle pienemmillä kustannuksilla. Vuoden 2014 suunnittelutyö on vielä kesken ja lopulliset työaikasuunnitelmat valmistuvat mennessä. Jatkossa osa työtehtävistä jätetään tekemättä ja osa toteutetaan pienemmillä kustannuksilla nykyisellä vakituisella henkilöstöllä. Opettajien työaikasuunnitelmiin viedään tunnit kalenterivuositasoisesti. Tietotekniikan kokonaisopetustustuntimäärä vähenee vuodelle 2014 siten, että sekä Jorma Koljosen opetustunnit että muiden opettajien tekemät ylityötunnit poistuvat. Opetusryhmiä on järjestelyiden vuoksi vähemmän, mikä vähentää näin työtunteja. 1. Cisco CCNA vaatii erikoisen koulutuksen ja erittäin paljon käytännön osaamista, jotta sitä voi opettaa. Erityisesti tämä Cisco CCNA:n opetus vaatii vuosien käyntännön kokemuksen erilaisista laitteista. Lehtori Marianne Matilainen on suunnitellun mukaisesti suorittamassa Ciscon tutkintoja, jolloin hänellä on syksyllä 2013 CCNA 1 koulutuspätevyys ja keväällä 2014 edistyneempien osien koulutuspätevyys. Lisäksi lehtori Jari Utriaisella on näiden kaikkien osien pätevyys. Marianne Matilaisen virka on tietoliikennetekniikan lehtorin virka, jonka viran hoitoon hän keskittyy nyt enemmän, kun häneltä poistuu mm. johtamisen ja markkinoinnin opetusta. 1. Irtisanomisen syyksi ilmoitetut tehtävien uudelleen järjestelyt eivät tosiasiallisesti vähennä työnantajalla tarjolla olevien tehtävien määrää. Informaatioteknologian tuntien väheneminen (noin 2257 tunnin vähennys vs vuonna 2014) ja tarjolla olevien tehtävien määrän väheneminen tulee suuremmista Monitoriryhmistä, jolloin opetusryhmien ja tuntien määrä vähenee ryhmäkokojen kasvaessa. Esimerkiksi yksi 35 op opetusryhmän väheneminen merkitsee 805 h opettajan työaikasuunnitelmassa eli puolet opettajan vuotuisesta työajasta. Vuonna 2014 aikuiskoulutuksen aloittamatta jättäminen vastaa vähenevää opettajien ylituntimäärää. Lisäksi tunteja vähenee 2012 aloittaneen aikuiskoulutusryhmän ryhmäjakojen vähenemisestä, muista opetuksen tehostamistoimista kuten suuremmat opetusryhmät useissa opintojaksoissa sekä jo aiemminkin toteutetusta opetussuunnitelmien kehittämisestä. Aikuisten opetuksen uudelleen kohdentamiset käsittävät tietotekniikan ja mekatroniikan opetuksen yhdistämistä joiltain osin sekä Ciscokoulutusten keskittämistä perjantai-iltoihin ja venyttämällä koko lukukauden mittaisiksi myös nuorilla. Cisco-koulutuksessa järjestetään aikuisten etäopetusresurssin vastineeksi myös arkiviikkoisin ohjaustunteja.

23 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Suoraa opetustyötä minulta jäi 1291 tuntia, eli siis tietotekniikan opetuksessa tulee olemaan tälle vuodelle uuden ves:n tunteja 2117 tuntia enemmän kuin resursseja on käytettävissä. Jorma Koljosen tältä vuodelta (2013) työaikasuunnitelmasta jää pois 668 tuntia, joista 538 on opetustunteja, joista taas lähiopetusta on 284 tuntia. Ensi vuoden 2014 resurssien kokonaisarvioinnissa on käytetty tämän vuoden resursointia, joka kokonaisresurssista 1600 tuntia on 1251 opetustuntia, joka on taas 670 lähiopetustuntia, minkä suuruiset tehostamiset toteutuvat jatkamalla samoja resursointiperiaatteita jatkamalla samoja supistettuja resursointiperiaatteita kuin syksyllä Jorma Koljosen työaikasuunnitelmassa määritellyt tehtävät syksyn 2013 osalta on uudelleenjärjestelty ja jaettu nykyiselle henkilöstölle pienemmillä kustannuksilla. Vuoden 2014 suunnittelutyö on vielä kesken ja alustavat työaikasuunnitelmat valmistuvat mennessä. Jatkossa osa työtehtävistä jätetään tekemättä ja osa toteutetaan pienemmillä kustannuksilla nykyisellä vakituisella henkilöstöllä. Opettajien työaikasuunnitelmiin viedään tunnit kalenterivuositasoisesti. Tietotekniikan kokonaisopetustustuntimäärä vähenee vuodelle 2014 siten, että sekä Jorma Koljosen opetustunnit (1291h) että muiden opettajien tekemät ylityötunnit (2117h-1291h) poistuvat. Opetusryhmiä on järjestelyiden vuoksi vähemmän, mikä vähentää näin työtunteja. Edellisessä kohdassa 4 on tarkempi selvitys em. tunneista. 1. Koska työmäärä ei ole viranhaltijalain 37 mukaisesti olennaisesti vähentynyt, vaan työtä on niin paljon että vanhassa sopimuksessa olevat joutuvat tekemään paljon ylitöitä ja uudessa sopimuksessa olevat tekevät jo nyt talkoilla osan työstä. Lisätöinä tai talkoilla ei tehdä yhtään opintojaksoa vaan työaikasuunnitelman muutokset tehdään kohdentamalla resursseja uudelleen. Lisäresursointitarvetta ovat aiemmin vuonna 2012 aiheuttaneet mm. kahden opettajan suhteellisen pitkät sairauslomat, jolloin lisätyömääräyksiltä ei ole voitu välttyä. Taloudellisen tilanteen ollessa nykyistä ja tulevaa parempi on voitu paremmin vastata lisäresursoinnin tarpeeseen lisätyömääräyksellä, mutta tällöinkään se ei ole ollut automaatti vaan tapauskohtainen harkinta. Nykyisessä tilanteessa tällaisiin äkillisiin lisäresurssien tarpeisiin on vastattava pääosin kohdentamalla olemassa olevia resursseja uudelleen. Tällaisia resurssien uudelleen kohdentamisia on ollut mahdollista tehdä, kun uuden Lahden ammattikorkeakoulun käynnistyneen organisaatiomallin toimintaa on saatu täsmennettyä ja tekniikan alan yhteisiä tiimiresurssien käyttöä on voitu tehostaa. Lisäksi siirtymällä syksyllä 2013 isompiin luokkakokoihin saadaan vähennettyä ryhmiä mm. Monitoriopetuksessa, joka on suurelta osin tekniikan alan antamaa opetusta. Nämä samat asiat sekä aikuiskoulutuksen opetuksen uudelleen kohdentamiset vaikuttavat myös muiden opettajien resurssien uudelleen kohdentamiseen. Opettajilta ei resurssien uudelleen kohdentamisella vähennetä peruskehittämistehtäviä.

24 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Määräaikaisilta opettajilta palvelussuhteiden päätyttyä tulee määräaikaisten opettajien työtehtävät ja opetustunnit siirtää vakituisille viranhaltijoille, mikäli heillä on kelpoisuus opettaa näitä aineita. Kuntayhtymä ei ole antanut selvitystä, kuka nämä tehtävät ja opetustunnit tulee hoitamaan määräaikaisten virkasuhteiden päätyttyä. Työnantaja ei ole antaunut selvitystä, keitä määräaikaisia tuntiopettajia Lamkissa on ja milloin näiden määräaikaisten virkasuhde päättyy ja mitkä näistä tunneista ovat sellaiset joita minulla on kelpoisuus ja osaaminen opettaa. Tiedän, että minulla on kelpoisuus opettaa mm. Ari Vesikon tunnit. Tietotekniikan koulutusohjelmassa on yksi määräaikainen opettaja, Ari Vesikko, joka hoitaa vakituisen viranhaltijan tehtäviä. Hänen määräaikaisuutensa päättyy Hänen tehtäviinsä kuuluu tietotekniikan opetuksen lisäksi merkittäviltä osin mm. lukujärjestyssuunnittelu sekä opetusteknologian kehittäminen ja ylläpito, joihin hänellä on tarvittava erityisosaaminen. Työaikasuunnitelmat eivät ole vielä valmiit, vaan ne valmistuvat mennessä. Työaikasuunnitelmatyö on edistynyt sen verran, että nähdään laskennallisten säästöjen vuodelle 2014 toteutuvan. 1. Syksyn 2013 osalta minulle on tarjottu (TAS on tehtynä vuodelle 2013), että jatkan aikuisille ja nuorille, mm. Cisco CCNA Semester 3 Lan Switching and Wireless (kolme ryhmää), Accessing WAN (yksi ryhmä) sekä mm. Langattomat verkot ja tietoliikenen (yksi ryhmä). Kuntayhtymä ei ole antanut selvitystä, kuka nämä tunnit tulee hoitamaan syksyllä Jorma Koljosen työaikasuunnitelmassa määritellyt tehtävät syksyn 2013 osalta on uudelleenjärjestelty ja jaettu nykyiselle henkilöstölle pienemmillä kustannuksilla. Jorma Koljosen työtehtävät Lahden ammattikorkeakoulussa ovat vähentyneet pysyvästi ja olennaisesti. Työnantaja on toiminut neuvotteluesityksessä todettujen taloudellisten ja tuotannollisten perusteiden mukaisesti ja kaikilta osin laillisesti ja tarkoituksenmukaisesti sekä yhteistoimintaneuvotteluissa esillä olleita periaatteita noudattaen. Kaikki edellä lausuttu huomioon ottaen koulutuskonserni katsoo, että Jorma Koljosen valitus tulee kokonaisuudessaan perusteettomana hylätä. Kouvolan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö liitteineen on kokouksessa nähtävillä. Asiantuntijoina kokouksessa ovat rehtori Outi Kallioinen ja henkilöstöjohtaja Lena Siikaniemi.

25 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus päättää antaa edellä esityslistalla olevan lausunnon Kouvolan hallinto-oikeudelle Jorma Koljosen tekemään kunnallisvalitukseen Päijät-Hämeen koulutuskonsernin Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen tekemästä päätöksestä 116/ ja Koulutuskeskus Salpauksen apulaisrehtorin tekemästä viranhaltijapäätöksestä / Päätösesitys hyväksyttiin. PHKKhall 221 Itä-Suomen hallinto-oikeus on lähettänyt konsernihallitukselle lausuntopyynnön dnro 00550/13/2207, (esityslistan liite nro 4) Jorma Koljosen hallinto-oikeudelle lähettämään kunnallisvalituksen vastineeseen ja lisäselvitykseen liittyen. Jorma Koljosen katsoo, että hänen Lahden ammattikorkeakoulun tekniikan alan virkasuhde on irtisanottu kunnallisen viranhaltijalain 37 :n vastaisesti. Jorma Koljonen on uudistanut Kouvolan hallinto-oikeudelle lähettämässään vastaselityksessä kaiken aikaisemmin esittämänsä ja lausuu vastineessa ja lisäselvityksessä seuraavaa: 1) Päijät-Hämeen koulutuskonserni ( ) ei Jorma Koljosen mukaan ole tuonut lausunnossaan esille sinällään mitään sellaisia uusia seikkoja, joilla se voisi osoittaa, että Koljosen irtisanominen olisi perusteeton. Päijät-Hämeen koulutuskonserni toteaa lausunnossaan, ettei Jorma Koljosta ole irtisanottu, vaan hänelle on tuotannollis-taloudellisen irtisanomisen välttämiseksi tarjottu töitä Koulutuskeskus Salpauksen Teollisuus- ja rakennusalan tulosyksiköstä. Koljosen mukaan hänet on kuitenkin irtisanottu Lahden ammattikorkeakoulun tekniikan koulutusalan lehtorin tehtävistä. Koljosen mukaan hän on irtisanomisen välttämiseksi ottanut vastaan Koulutuskeskus Salpauksen teollisuus- ja rakennusalan tulosyksiköstä tuntiopettajan tehtävän, huomattavasti heikommilla palvelussuhteen ehdoilla. 2) Jorma Koljonen katsoo, että Lahden ammattikorkeakoululla olisi ollut tarjota hänelle koulutusta vastaavaa työtä irtisanomisen välttämiseksi. Koljosen virkasuhde Lahden ammattikorkeakouluun on päättynyt Kunnallisen viranhaltijalain 37 :n mukaan perustetta irtisanomiseen ei katsota olevan silloin, kun irtisanomista on edeltänyt tai seurannut uuden henkilön ottaminen samankaltaisiin tehtäviin eikä työnantajan toimintaedellytyksissä ole vastaavana aikana tapahtunut muutoksia. Irtisanominen edellyttää lisäksi, ettei viranhaltijaa voida ammattitaitoonsa ja kykyynsä nähden kohtuudella sijoittaa toiseen virkasuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä.

26 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Valtioneuvoston asetuksessa ammattikorkeakouluista on säädetty ammattikorkeakoulun opettajan kelpoisuusvaatimuksista. Jorma Koljosen mukaan hän täyttää ammattikorkeakouluasetuksessa säädetyt opettajan kelpoisuusvaatimukset. Koljosen mukaan Lahden ammattikorkekoulu on palkannut useita määräaikaisia tuntiopettajia tehtäviin, joihin Koljosella olisi ollut laissa säädetty kelpoisuus opettaa Lahden Ammattikorkeakoulussa. Koljosen mukaan tuntiopettajien tehtäviä ei ole hänelle tarjottu, vaan on palkattu uusia tuntiopettajia näihin tehtäviin (Tamminen, Lassheikki, Sassi, Kuusi, Parkkinen, Lahtinen, Raitanen, Ollanketo, Vesikko). Etenkin Ari Vesikon ja Mikko Ollankedon tunnit Koljonen olisi mielestään pystynyt opettamaan. 3) Jorma Koljosen mukaan irtisanomisen peruste ei ole ollut tuotannolliset ja taloudelliset syyt, kuten työtodistuksessa on mainittu, vaan hänen neljä pitkää sairaslomaansa. 4) Jorma Koljosen mukaan Torsti Rantapuska on otettu takaisin töihin, vaikka hänet oli irtisanottu samasta työpaikasta kuin Koljonen. Jorma Koljosen vastineessa ja lisäselvityksessä olevia asioita on käsitelty Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen aiemmissa päätöksissä ( Oikaisuvaatimuksen käsittely, lehtori Jorma Koljonen ja Lausunnon antaminen Kouvolan hallinto-oikeudelle, lehtori Jorma Koljosen valitus Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen päätöksestä ). Konsernihallitus uudistaa kaiken aiemmin esittämänsä ja lausuu vielä seuraavaa. Tuotannollinen ja taloudellinen irtisanomisperuste Lahden ammattikorkeakoulun toimintaa ja työtehtäviä on organisoitu uudelleen kustannusten alentamiseksi. Ammattikorkeakoulujen uusi rahoitusmalli perustuu tuloksellisuuteen ja koulutusalojen toiminnan laajuus mitoitetaan siten, että ne tulevat toimeen perusrahoituksellaan. Tietotekniikan kokonaisopetustuntimäärä on vähentynyt vuonna Opetusta on järjestetty kohdentamalla sitä entistä tehokkaammin tietoliikennetekniikan opettajille. Tietotekniikan aikuiskoulutukseen ei ole otettu uusia opiskelijoita tämän vuoden aikana, mikä osaltaan vähentää alan opetustehtäviä tekniikan alalla. Myös perusopetus, jota Jorma Koljonen olisi voinut opettaa, on vähentynyt. Opetusryhmiä on järjestelyiden vuoksi vähemmän, mikä vähentää työtunteja. Muun työn tarjoaminen irtisanomisen välttämiseksi Työnantaja on päättyneiden yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen tarkistanut Päijät-Hämeen koulutuskonsernissa avoimia tehtäviä, joihin Jorma Koljonen olisi kohtuudella voitu sijoittaa irtisanomisen välttämiseksi. Koljoselle tarjottiin tuotannollis-taloudellisen irtisanomisen välttämiseksi Koulutuskeskus Salpauksen Teollisuus- ja rakennusalan tulosyksikön tuntiopettajan tehtävää. Koljonen on kirjallisesti ilmoittanut vastaanottavansa tehtävän. Tähän tehtävään Koljonen on nimitetty alkaen toistaiseksi.

27 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Jorma Koljosta ei ole irtisanottu eikä irtisanomispäätöstä ole tehty. Koljosen virkasuhde Lahden ammattikorkeakouluun päättyi, kun hän vastaanotti hänelle tarjotun tuntiopettajan tehtävän. Lehtorin virkasuhde päättyi tuotannollisista ja taloudellisista syistä, mutta jatkuu Koulutuskeskus Salpauksessa tuntiopettajan virkasuhteena. Virkasuhde on toistaiseksi voimassa oleva, jonka vuoksi Koljonen ei ole enää sijoitusvelvollisuuden piirissä muihin avoinna oleviin tehtäviin. Tästä syystä Koljoselle ei ole enää tarjottu muita tehtäviä Lahden ammattikorkeakoulusta tai muualta Päijät-Hämeen koulutuskonsernista. Jorma Koljonen on vastineessa ja lisäselvityksessä nimennyt henkilöitä, jotka on palkattu määräaikaisina ja joiden tehtävien hoitamiseen Koljosella olisi ollut laissa säädetty kelpoisuus. Kyseiset henkilöt ovat palkattu eri aloille ja erilaisiin osaamisiin, jolloin niillä ei ole yhteyttä Koljosen tehtävään kohdistuneeseen irtisanomisuhkaan. Rekrytoinnit on pääosin tehty sen jälkeen kun Koljonen on aloittanut uudessa tehtävässään Koulutuskeskus Salpauksessa. Lisäksi, nimettyjen henkilöiden tehtävät ovat toisistaan erillisiä kokonaisuuksia, ilmenneet osittain yllättäen (esimerkiksi irtisanoutuminen), ovat pääosin vähäisillä tuntimäärillä ja niihin sisältämiä opintojaksoja on toteutettu samanaikaisesti vuoden 2014 syyslukukaudella tai sen jälkeen. Tästä johtuen tehtäviä ei olisi voitu yhdistää isommaksi kokonaisuudeksi tai tarjota Koljoselle. Lisäksi edellä mainittuihin tehtäviin palkattujen henkilöiden virkamääräyksiin liittyvät oikaisuvaatimusajat ovat umpeutuneet, jolloin niiden osalta ei ole enää valitusoikeutta. Edellä mainituista perusteluista johtuen Jorma Koljosen vastineessa ja lisäselvityksessä nimettyjen henkilöiden rekrytointeja ei tule ottaa huomioon Koljosen tehtävään kohdistuneen irtisanomisperusteen arvioinnissa. Vaikka tämä tehtäisiin, ei Koljosella ole osaamista tai osaaminen ei ole vähintään edellytettävällä tasolla seuraavien tehtävissä edellytettävien osaamisten osalta: Vesa Tamminen Osaamisalue opintojaksolla: typografia ja painotuotteet Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: painotuotteiden suunnittelu ja Adobe InDesign-ohjelmiston käyttö Päivi Lassheikki Osaamisalue opintojaksolla: kuvallinen ilmaisu Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: kuvataiteilija, kuvallinen ilmaisu ja plastinen sommittelu Ari Sassi Osaamisalue opintojaksolla: 3D Modelling II, 3D-mallintaminen III ja 3Danimaatio II Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: 3D-mallinnuksen, animaation ja teknisen visualisoinnin osaaminen Tapani Kuusi Osaamisalue opintojaksolla: algebra, geometria ja trigonometria

28 PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI Pöytäkirja 19/ Konsernihallitus Konsernihallitus Konsernihallitus Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: matematiikan opetuksen integrointi mekatroniikan koulutusalalla Teemu Parkkinen Osaamisalue opintojaksolla: www-multimedia Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: javascript- ja jqueryohjelmoinnin hyödyntäminen grafiikan käsittelyssä Timo Lahtinen Osaamisalue opintojaksolla: tehdassuunnittelu ja valmistusmenetelmät Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: VisualComponentsohjelmalla ja Siemens-plc-ohjelmointi Elmeri Raitanen Osaamisalue opintojaksolla: multimedia Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: multimediasisällöntuotanto ja peliorientoitunut sisällöntuotanto Mikko Ollanketo Tietokoneen käytön opettaminen opintojakso on toteutettu 49 tunnin sivutoimisuudella syksyllä Mikko Ollankedon sivutoimisuus päättyi Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: yritysyhteistyöosaaminen, liiketalousosaaminen ja taloushallinto-osaaminen Ari Vesikko Asiaa on käsitelty jo Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallituksen aikaisemmassa päätöksessä Koljosen puutteellinen osaaminen tehtävässä: järjestelmäosaaminen (esimerkiksi lukujärjestykset), opetusteknologiaosaaminen ja webosaaminen Jorma Koljonen on toiminut tietotekniikan koulutusohjelman opettajana tietoliikennetekniikan suuntautumisessa tekniikan alalla. Edellä mainitut henkilöt puolestaan ovat toimineet mediatekniikan, kone- ja tuotantotekniikan (tekniikan koulutusala) sekä tietojenkäsittelyn (liiketalouden koulutusala) koulutusohjelmissa ja erilaisilla osaamisalueilla. Koljonen ei olisi saanut hankittua edellä mainittuja puutteellisia osaamisia edes kohtuullisella kouluttamisella. Sairauslomat Päijät-Hämeen koulutuskonsernissa on käytössä ohje sairauspoissaolojen käsittelystä Lisäksi käytössä on sopimus työterveyshuollon järjestämisestä ja työterveyshuollon toimintasuunnitelma. Käytössä on myös työkykyarviointi ja aktiivisen aikaisen puuttumisen malli, joilla pyritään ennakoiden tukemaan henkilöstön työkykyä. Jorma Koljosen kohdalla ei ole havaittu työkyvyn heikentymiseen liittyvää asiaa, joka olisi edellyttänyt edellä kerrottujen toimintatapojen käyttöä. Koljosen tehtävään kohdistunut irtisanomisuhka ei ole johtunut hänen sairauslomistaan, vaan tuotannollisista ja taloudellisista syistä.