Kuntakehitys ja tekniikka Yhdyskuntatekniikka

Transkriptio

1 Hakemukset johdon, kaapelin, laitteen tai rakenteen sijoittamiseksi yleiselle alueelle taikka toiminnan järjestämisestä yleisellä alueella (sijoittamissopimus) Sisältö 1. Yleistä Sijoittamissopimusta ei tarvita: Yksityistiet Sijoittamissopimuksen maksullisuus Hakemuksen laatiminen Hakemusalueen rajaaminen Hakemuksen liitteet Suunnitelmakartan vaatimukset Karttojen tilaaminen Käsittelyaika Päätös Neuvontapyynnöt Katujen ja muiden yleisten alueiden käytöstä perittävät maksut Sijoittamissopimus pysyväisluonteiselle maanalaiselle rakenteelle ja laitteelle (kertakaikkinen maksu) Sijoittamissopimus pysyväisluonteiselle maanpäälliselle rakenteelle ja laitteelle (kertakaikkinen maksu) Sijoittamissopimus tilapäiselle rakenteelle ja laitteelle tai toiminnalle Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisia kunnan yleisiä alueita hallinnoi Tuusulan kunnassa teknisen lautakunnan alainen yhdyskuntatekniikan tulosalue. Yleisellä alueella tarkoitetaan asemakaavassa katualueeksi, toriksi, virkistysalueeksi tai näihin verrattavaksi alueeksi osoitettua kunnan toteutettavaksi tarkoitettua aluetta. Kunnan hallinnoimat julkiset rakennukset kuten koulut, päiväkodit ja terveyskeskukset eivät ole yleistä aluetta. Kunnan hallinnoimia yleisiä alueita käytetään usein yhdyskuntaa tai yksittäistä kiinteistöä palvelevien johtojen, kaapelien, laitteiden ja rakenteiden sijoittamiseen. Lisäksi kunnan hallinnoimia yleisiä alueita käytetään ajoittain tarvikkeiden varastointiin, mainontaan, myyntitoimintaan ja yleisötilaisuuksiin. Käyttötarve voi olla pysyvä tai tilapäinen. Yleisten alueiden käyttö näihin tarkoituksiin edellyttää yleensä aina sopimusta (sijoittamissopimus) kunnan kanssa. Sijoittamissopimuksen avulla kunta pyrkii koordinoimaan ja sovittamaan yhteen yleisille alueille sijoitettavien johtojen ja laitteiden rakentamista sekä alueen

2 muuta käyttöä. Samalla kunta osaltaan valvoo, että uudet rakenteet tai lupaa haettava toiminta eivät vaaranna jo olemassa olevia laitteita tai rakenteita eivätkä haittaa kunnan muuta maankäyttöä alueella. Yhteensovittamisvelvoite pohjautuu maankäyttö- ja rakennuslakiin sekä viestintämarkkinalakiin. 2. Sijoittamissopimusta ei tarvita: 3. Yksityistiet vanhojen johtojen ja laitteiden saneeraustöissä alle 20 metrin pituisissa kiinteistöliittymissä silloin, kun katua ei aliteta kaapeliasennuksissa kun kaapeliputkitus on jo valmiiksi asennettu toritoimintaan (erillinen lupa kunnossapitopäälliköltä). Jos sijoitettava rakenne, johto, kaapeli sijoittuu kunnan ylläpitämälle yksityistielle, tulee hakijan pyytää suostumus myös tiekunnalta. Jos tiellä ei ole tiekuntaa, lupa haetaan niiltä maanomistajilta, joiden maille rakenne sijoitetaan. 4. Sijoittamissopimuksen maksullisuus Sijoittamissopimuksen tekeminen on maksutonta seuraavissa tapauksissa: Kyseessä on yhdyskuntaa tai kiinteistöä palveleva johto eikä johdon sijoittamista ei voida muulla tavoin järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin eikä sijoittamisesta ei aiheudu haittaa tai vahinkoa kunnalle. Johdon lisäksi sopimuksen maksuttomuus koskee myös kaapelia ja näihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Kyseessä on yleishyödyllinen toiminta. Yleishyödylliseksi toiminnaksi katsotaan esimerkiksi järjestötoiminta suunnattuna nuorille, urheilujärjestötoiminta, kansalaisjärjestötoiminta ja koulutoiminta. Maksuttomuuteen oikeuttava yleishyödyllinen toiminta tulee olla korostetusti yleishyödyllistä siten, että se on suunnattu esimerkiksi tietylle erityisryhmälle kuten lapsille, vammaisille tai nuorille. Pelkästään kaupalliseen toimintaan tähtäävä hanke ei vielä täytä yleishyödyllisyyden määritelmää. Jos hankkeen yhteydessä näkyy liikemerkkejä, ei yleishyödyllisyyden määritelmä täyty. Lyhytaikaiset kokoontumiset, kulkueet ja niihin järjestäytymiset samoin kuin yksityisten henkilöiden järjestämät pienimuotoiset ja lyhytkestoiset tapahtumat. Yksityisten henkilöiden harjoittamasta myyntitoiminnasta yleisellä alueella voidaan myös myöntää maksuvapaus silloin, kun myyntitoiminta on pienimuotoista ja sen voidaan katsoa elävöittävän kaupunkikuvaa. Muusta kunnan hallinnassa olevan yleisen alueen käytöstä peritään kunnanvaltuuston /30 vahvistaman taksan mukainen korvaus. Taksa ja sen määräytymisperusteet ovat tämän ohjeen liitteenä.

3 5. Hakemuksen laatiminen Sijoittamissopimushakemus laaditaan Lupapiste-palvelussa Sijoittamissopimusta hakee rakenteen omistaja tai omistajan valtuuttama taho. Rakenteen omistaja vastaa sopimusehtojen noudattamisesta. Kun kyseessä on tilaisuus tai muu tähän rinnastettava toiminta, sijoittamissopimuksen hakee tilaisuuden järjestäjä ja järjestäjä vastaa sopimusehtojen noudattamisesta. Sopimuksen hakijan tulee liittää Lupapisteessä määritellyt kunkin toimenpiteen vaatimat liitteet. 6. Hakemusalueen rajaaminen Kaapelien, johtojen, kaukolämpöputkien ym. vastaavien rakenteiden sijoittamissopimuksissa tulee hakemus rajata yhdelle kadulle/puistoalueelle. Lupapiste ja kunnan lupien arkistointi perustuvat luvassa määritettyyn osoitteeseen. Jos lupaan sisältyy useampi kuin yksi katu, on luvan löytäminen järjestelmistä vaikeaa ja joskus jopa mahdotonta. Yhden kadun rajauksesta voidaan harkita joustamista seuraavissa tapauksissa: Rakenteet sijoittuvat pienelle alueelle Alue saadaan mahtumaan suunnitelmakartalle tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa (enintään 1:500) Tarvittaessa suunnitelmakarttoja voi olla useampi kuin yksi, esimerkiksi pitkillä johtolinjoilla. 7. Hakemuksen liitteet Hakemukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: Suunnitelmakartta tai tapahtuman sijaintikartta Tieto kaivupaikkaan liittyvistä muista johdoista, kaapeleista, laitteista ja rakenteista. Valtakirja (jos luvan hakija eri kuin omistaja tai tilaisuuden järjestäjä) 8. Suunnitelmakartan vaatimukset Sijoittamissopimushakemuksen mukaan liitettävän suunnitelmakartan tulee täyttää seuraavat vaatimukset: Suunnitelmakartan taustalla tulee olla kunnan kantakartta ja kunnan ajantasakaava. Suunnitelmapiirustuksissa tulee olla nimiö, joka sisältää tiedot suunnitelman laatijasta, mittakaavasta ja paikan sijainnista.

4 Suunnitelmakartan suositeltava koko on A4x4. Mittakaava saa olla enintään 1:500 tämän jälkeen yksityiskohtien hahmottaminen kartalta ei enää onnistu. Lähellä olevien teiden nimet tulee selvitä piirustuksesta. Sijaintimitat merkitään mittaviivoilla ja niiden tulee olla suorassa kulmassa, joko rakennuksista tai pyykkilinjoista. Sijaintimittoja tulee olla vähintään kaksi rakennetta ja laitetta kohti. Sijoitettavat johdot tulee merkitä selvästi, esimerkiksi värillisinä. Jos piirustuksessa esitetään myös nykyisiä johtoja, on piirustukseen merkittävä selkeästi erilaisella viivatyypillä tai värillä suunniteltujen ja nykyisten johtojen ero. Kun kyseessä on myyntitoiminta, yleisötapahtuma tai muu vastaava rinnastettava tilaisuus, tulee hakemuksen liitteenä toimittaa kartta, josta käy yksiselitteisesti ilmi, mikä kiinteistön tai kiinteistöjen alueilla tilaisuus järjestetään. 9. Karttojen tilaaminen Hakemuksessa tarvittavia karttoja samoin kuin tiedot kunnan omistamien tai hallinnoimien johtojen ja laitteiden sijainnista voi tilata Kuntakehityksen ja tekniikan toimialan asiakaspalvelusta: 10. Käsittelyaika 11. Päätös Sähköpostilla: Puhelimitse p tai Hakemuksen käsittelyaika on 21 päivää siitä, kun hakemus on hyväksytysti otettu vastaan (liitteet todettu asianmukaisiksi). Mahdolliset lausuntopyynnöt pidentävät käsittelyaikaa. Tarvittaessa sopimuksen käsittelijä Tuusulan kunnasta pyytää lausunnon Tuusulan vedeltä, kunnan puutarhurilta, tilakeskuksesta, Tuusulan Seudun Vesilaitos kuntayhtymältä tai Keski-Uudenmaan Vesiensuojelukuntayhtymältä ennen päätöksen antamista. Lausunnon pyyntö voi pidentää käsittelyaikaa 4 viikkoon. Myös mahdolliset täydennyspyynnöt sopimuksesta voivat pidentää käsittelyaikaa. Sijoittamissopimus annetaan päätöksenä. Hakiessaan sijoittamissopimusta ja sen saatuaan sopimuksen hakija sitoutuu sopimusehtojen noudattamiseen ja hyväksyy, että kunnan edustajalla on oikeus keskeyttää sopimuksen mukainen toiminta, mikäli sopimusehtoja ei noudateta.

5 Päätöksessä on ehdot, millä edellytyksillä johto tai muu tähän rinnastettava rakenne voidaan sijoittaa yleiselle alueelle, tai millä edellytyksillä toimintaa voidaan harjoittaa yleisellä alueella ilman, että näistä hankkeista aiheutuu haittaa tai vahinkoa kunnalle tai maankäytölle. Normaaliehtojen lisäksi päätökseen kirjataan tarvittaessa myös tapauskohtaisia erityisehtoja tai seikkoja, jotka on otettava huomioon hankkeeseen ryhdyttäessä alueella olevien muiden rakenteiden vaurioitumisen estämiseksi tai alueen muun häiriöttömän maankäytön turvaamiseksi. Lisäksi päätöksessä voi olla ehtoja myös useampien hankkeiden yhteensovittamiseksi. Sopimuspäätös on voimassa kaksi vuotta. Ellei hanketta ole sinä aikana toteutettu, päätös raukeaa. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta päätökseen oikaisuvaatimusviranomaiselta 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisestaan. Maanalaisia rakenteita koskevissa sijoittamissopimuksissa on otettava huomioon, että sijoittamissopimus ei oikeuta sopimuksen toista osapuolta vielä rakentamaan johtoa tai laitetta vaan ennen rakentamista on haettava katulupa Lupapisteessä. Katulupahakemuksen käsittelyaika on 21 päivää ja katuluvan myöntämisen edellytyksenä on sijoituspäätös. Tarkemmat ohjeet katuluvasta on esitetty Tuusulan kunnan kaivutyöohjeessa. Hankeissa, joissa erillistä katulupaa ei tarvita, sijoittamisluvan ehdoissa edellytetään kuitenkin, että sopimuksen hakija noudattaa katuluvan ehtoja, jotka liittyvät turvallisuuteen ja työmenetelmiin, jotta hankkeesta ei aiheudu em. haittaa tai vahinkoa kunnalle tai maankäytölle. 12. Neuvontapyynnöt Neuvontapyyntöjä viranomaisille voi jättää Lupapiste palvelussa. Kts. Ohje Neuvontapyynnön/hakemuksen laatiminen Lupapiste-palvelussa 13. Katujen ja muiden yleisten alueiden käytöstä perittävät maksut Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä tarkoitetuista yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevien johtojen, putkien ja niihin liittyvien laitteiden sekä telekaapeleiden sijoittamisesta ei peritä maksua, kun toiminnasta ei aiheudu haittaa tai vahinkoa kunnalle tai maankäytölle.

6 13.1. Sijoittamissopimus pysyväisluonteiselle maanalaiselle rakenteelle ja laitteelle (kertakaikkinen maksu) Muut kuin maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä tarkoitetut johdot, putket ja kaapelit 30 /m, kuitenkin vähintään 300. Rakennusten perustukset ja routasuojaukset, sulku- ja siirtymälaatat sekä tukimuurien anturat 30 /taso-m2, kuitenkin vähintään 300. Tukipaalut, maa- ja kallioankkurit 30 /taso-m2 (ryhmän ääripisteiden rajaama pinta-ala), kuitenkin vähintään 300. Maalämpökaivot 10 /taso-m2 (yksittäinen kaivo lasketaan 10 m:n levyisenä kaistana, ryhmä lasketaan ääripisteiden rajaaman pinta-alan mukaan), kuitenkin vähintään 300. Yhdyskäytävät, alikulkutunnelit sekä suuret erikoisrakenteet 75 /taso-m2, kuitenkin vähintään 300. Erikoiskaivot, savunpoistoluukut ja muut vastaavat 200 /kpl Sijoittamissopimus pysyväisluonteiselle maanpäälliselle rakenteelle ja laitteelle (kertakaikkinen maksu) Rakennusten erkkerit, katokset, räystäät, parvekkeet ja muut vastaavat maanpinnan yläpuolella olevat rakennuksen osat 30 /taso-m2, kuitenkin vähintään 300. Rakennusten maanpäälliset tekniset laitteet, portaat, luiskat ja muut vastaavat rakenteet 75 /taso-m2, kuitenkin vähintään 300. Yksittäiset rakennukseen liittyvät muut varusteet ja erillislaitteet 200 /kpl. Yleisten väestönsuojien raitisilmaputket, savunpoistoluukut ja putket sekä ilmavaihtoputkien maanpäälliset rakenteet korvauksetta. Puistomuuntamot 1000 /kpl. Aidat ja muurimaiset aidanteet (ylitys enintään 0,5 m) 40 /m. Aidat ja muurimaiset aidanteet, joissa ylitys on yli 0,5 m sovelletaan maaalueiden vuokraamisesta perittäviä korvauksia. Lujitemaamuurit, tukimuurit ja pengerrykset 75 /taso-m2 (mitattuna kiinteistön rajan ja rakenteen ulkoreunan välisen tilan mukaan), kuitenkin vähintään 300. Kulkutiet, liittymät ja liittymien laajennukset 75 /m2, kuitenkin vähintään 300.

7 13.3. Sijoittamissopimus tilapäiselle rakenteelle ja laitteelle tai toiminnalle Alueenkäyttömaksu rakennustyömaan lisätilaksi, vaihtolavalle, henkilönostimelle tai muuhun vastaavan rakennus- ja kunnossapitotoimintaan 75 /m2/vuosi tai 1,50 /m2/viikko. Lisäksi veloitetaan hakemuksen käsittely- ja valvontamaksu 100, joka sisältää tilapäisten liikennejärjestelyjen tarkastuksen kohteessa. Muu lyhytaikaiseen ja kertaluontoiseen käyttöön tarvittava katu- tai muu yleinen alue, kun tarvittava aika on korkeintaan 3 vrk ja ala enintään 15 m2 1 vrk 50 2 vrk 75 3 vrk 90 Hinnat sisältävät hakemuksen käsittely- ja valvontamaksun. Lyhytaikainen enintään 2 viikon pituinen mainonta 100 /hakemus käsittäen enintään 10 mainospaikkaa. Lisämainospaikoista peritään 50 /alkava 10 mainospaikkaa. Hinta sisältää hakemuksen käsittely- ja valvontamaksun. Pitkäaikainen mainonta 150 /m2/vuosi mainosta kohden. Ala määritetään mainosta tasossa kiertävän yhden metrin levyisen vyöhykkeen mukaan. Pienin laskutettava vähimmäisala on 4 m2 ja lyhyin veloitettava vähimmäisaika on puoli vuotta, vaikka todellinen tarve olisi pienempi. Hinta sisältää hakemuksen käsittely- ja valvontamaksun. Torin myyntikojut ja pöydät sekä kioskit erillisen taksan mukaisesti (Kh 239/ torimaksutaksoista ja maankäyttöpäällikön päätös maankäyttöluvista ). Pienimuotoinen kaupallinen taide- ja kulttuuritoiminta maksutta. Vaali-informaatiopisteet maksutta. Harrastus- ja koulutoimintaa tukeva tai yleishyödylliseksi toiminnaksi katsottava ei-kaupallinen toiminta korvauksetta. Alueiden luvattoman käytön osalta esitetyt taksat peritään kaksinkertaisina. Ohjeiden ja määräysten laiminlyönneistä johtuvista tarkistuskäynneistä peritään 300 /käynti. Pysyväisluonteisten rakennelmien sopimuksista ja maksuista päättää yhdyskuntatekniikan päällikkö ja tilapäisistä luvista ja maksuista päättää kunnossapitopäällikkö tai heidän valtuuttamansa henkilö. Kun kyseessä on maa-alueen vuokraus, asiasta päättää maankäyttöpäällikkö erillisen taksan mukaisesti. Taksan mukaiset maksut on otettu käyttöön lähtien.