Kunnantoimisto Kemiössä

Transkriptio

1 3/2010 PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika: klo Kokouspaikka: Vretantie 19 Päättäjät: Lars Nummelin Jörgen Törnqvist Merja Juvonen Kia Lundqvist Jari Lehtivaara puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen, poissa Muut: Roger Hakalax,sihteeri TJ Asia: Allekirjoitus: Puheenjohtaja Sihteeri Tarkistus, paikka ja aika: Lars Nummelin Kunnantoimisto Kemiössä Roger Hakalax Jörgen Törnqvist Pöytäkirja pidetty nähtävänä: Kemiönsaari Merja Juvonen Otteen oikeaksi todistaa: Roger Hakalax

2 3/2010 ESITYSLISTA Laatimispäivä Kokousaika: klo Kokouspaikka: Vretantie 19 Asia numero Asia 21 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN VALINTA KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS OIKAISUVAATIMUS TURUN ALUEKAIVUU, valita urakoitsija Genbölen kunnallistekniikan rakentamiselle LIITTYMISSOPIMUS SÖDERSUNDVIKS VATTEN OCH AVLOPPSANDELSLAG LAINANOTTO VIRANHALTIJAN TIEDOKSI Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Puheenjohtaja Kemiönsaaressa Lars Nummelin

3 3 21 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Johtokunta hyväksyy esityslistan ehdotuksen mukaan.

4 4 22 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN VALINTA EHDOTUS (TJ) Jörgen Törnqvist ja Merja Juvonen valitaan pöytäkirjantarkastajiksi.

5 5 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 6 Dnr: KIVA 192/ OIKAISUVAATIMUS TURUN ALUEKAIVUU, valita urakoitsija Genbölen kunnallistekniikan rakentamiselle Johtokunta , 10 VALMISTELU (TJ Roger Hakalax) Kemiönsaaren Vesi on lähettänyt tarjouspyynnöt Genbölen alueen kunnallistekniikan rakentamisesta 13 urakoitsijalle. Annetun ajan puitteissa jätettiin 7 tarjousta. Tarjouspyyntö, tarjoukset, avauspöytäkirja sekä pisteytys esitellään kokouksessa. Johtokunta päättää hylätä Lyftschaktin tarjouksen epätäydellisenä koska räjäytystyöt puuttuvat. Johtokunta päättää valita Sev-Dig Ab urakoitsijaksi Genbölen urakalle. SEV-DIG:in tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin ja pisteytyksessä tarjous sai 91,43 pistettä 100 mahdollisesta. Avauspöytäkirja ja pisteytys liitetään pöytäkirjaan Johtokunta, 24 VALMISTELU (TJ Roger Hakalax) Kemiönsaaren Veden johtokunta päätti valita kokonais taloudellisesti edullisin SEV-DIG Ab urakoitsijaksi, rakentamaan Genbölen kunnallistekniikan urakkaa. Turun Aluekaivuu Oy on jättänyt oikaisuvaatimuksen mainitusta päätöksestä seuraavin motivoinnein ja vaatimuksin: - Pisteytyksessä on kielivaatimukset otettu mukaan vaikka niitä ei mainita tarjouspyynnössä - Yrityksen pisteytys on liian alhainen. Yritys on perustettu 1987 ja yritys on ollut toiminnassa perustamisesta lähtien - Työnjohtajan on pisteytys, on liian alhainen. Työnjohtaja, rakennusmestari Markku Utriainen joka valmistui 1974, on työskennellyt alalla valmistumisesta lähtien. - Urakoitsija ihmettelee kuinka pisteytys eriää Östanån urakan pisteytyksestä. - Urakoitsija vaatii että pisteytys oikaistaan ja että Turun Aluekaivuu valitaan urakoitsijaksi, sekä että alv 22% maksetaan johtuen väärästä päätöksestä. - Urakoitsija on myös jättänyt valituksen markkinatuomiostuimeen hankintapäätöksestä. Selonteko pisteytyksestä:

7 7 - Tarjouspyynnössä on selvästi ilmoitettu että urakoitsijan tulee hallita niin ikään ruotsinettä suomenkielen. Kieli taidot on arvioitu työnjohtajan arvioinnin yhteydessä. Tarjouspyynnössä koskien Östanåta vastaavaa vaatimusta ei ollut. Kielivaatimus koskee sitä työnjohtajaa joka johtaa työtä johtuen siitä että työ tehdään haja-asutus alueella yksityisillä mailla (noin 175 kpl maan-omistajaa) missä useimmat maan-omistajat puhuvat pelkästään ruotsia. Jotta kielitaidot voitaisiin arvioida, haastateltiin ne työjohtajat joilla ei ollut dokumentoituja tai tunnettuja kielitaitoja. Markku Utriaista haastateltaessa ruotsiksi hän ilmoitti että hän ei tule hoitamaan työnjohtoa, vaan että hänen tyttärensä, rakennusinsinööri Sini-Maaria Utriainen joka valmistui 2005 hoitaa sen. Sini-Maaria Utriaista haastateltaessa ruotsinkielellä, hänen ruotsinkielen taidot todettiin heikoiksi mikä antoi 0,25 p + 2,5 p suomenkielestä mikä on hänen äidinkieli. Hänen insinööritutkimuksensa antoi maximipisteet mahdollisesta 5 p (rakennusmestarin tutkimus olisi antanut hänelle ainoastaan 3,75 p) ja hänen työkokemuksensa antoi hänelle 3,25 p. Työnjohtajan yhteispisteiksi tuli siis 11, 15 mahdollisesta. - Turun Aluekaivuu Oy on vakiintunut yritys jolla on pitkä kokemus. Arvioitaessa yritysten referenssejä Östanån urakan yhteydessä huomioitiin ainoastaan yritysten referenssit kauttaaltaan. Genbölen urakka, joka koskee kunnallistekniikan rakentamista hajaasutus alueella, on haastava urakka, joka koskee monia maanomistajia. Turun Aluekaivuu Oy:llä on vähän dokumentoituna vastaavista urakoista referenssilistallaan. Tämä on arvioinnissa antanut yritykselle 10 p 15 mahdollisesta. Myös muut urakoitsijat on pisteytetty vastaavalla tavalla. - On täysin perusteetonta vaatia taloudellista korvausta oikaisuvaatimuksessa joka koskee urakoitsijan valintaa. - Hankinta alittaa selvästi hankintarajat ja siitä johtuen valitus markkinatuomioistumelle on perusteetonta - Pisteytys henkilö- ja yritysreferenseille on aina arviointikysymyksiä jotka ratkaistaan kyseessä olevan urakan taustoja vastaan. Näin ollen pisteytystä ei voida aina verrata toisiin vastaaviin. Pisteytys on tehty objektiivisesti hyvän hallintotavan mukaan, lähtien liikkeelle tarjouspyynnöstä ja perustuen hintaan, faktaan ja referensseihin. Urakkasopimus tullaan tekemään SEV-DIG Ab:n kanssa ennen kuin tämä päätös saa lain voiman. Sopimus tehdään ja työt aloitetaan että urakoitsijalla olisi mahdollisuus rakentaa suuren osan vesi- ja jätevesilinjasta vuoden 2010 kuivan kauden aikana. Oikaisuvaatimus, tarjouspyyntö, kopiot todistuksista sekä TJ:n vastaus markkinatuomioistuimelle annetaan tiedoksi. Kemiönsaaren Veden johtokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen sekä korvausvaatimuksen aiheettomina.

8 8 Dnr: KIVA 349/ LIITTYMISSOPIMUS SÖDERSUNDVIKS VATTEN OCH AVLOPPSANDELSLAG VALMISTELU(TJ Roger Hakalax) Södersundviks vatten och avloppsandelslagille on myönnetty teknisen lautakunnan toimesta kunnallista avustusta vesi- ja jätevesiverkoston rakentamiselle Södersundvikin kylään. Osuuskunta on lisäksi hakenut valtiollista avustusta ELY-keskukselta ja kunnallista takausta lainalle. Osuuskunta toivoo saavansa liittyä Kemiönsaaren Veden vesi- ja jätevesiverkostoon sekä että Kemiönsaaren Vesi ottaa toiminnan haltuunsa muutamanvuoden kuluttua kun kaikki on rakennettu valmiiksi. Osuuskunnalla on tavoitteena rakentaa runkolinja vuonna 2010, ja vuonna 2011 rakentaa vesi- ja jätevesiverkosto kylässä sekä liittää kiinteistöt. Kemiönsaaren Veden ja osuuskunnan välisten pelisääntöjen selventämiseksi, sekä takuuksi että kunnan takausvelvoite ei tule maksettavaksi, on asiaa kokeva sopimus luonnos tehty. Kunnanvaltuusto päättää takausvelvoitteista. Ehdotus liittymissopimuksesta ja hakemus takauksesta annetaan tiedoksi. Kemiönsaaren Veden johtokunta päättää hyväksyä liittymissopimuksen liitteen mukaan, sekä suosittelee kunnanvaltuustolle että kunnan takaus myönnetään osuuskunnalle kunnanvaltuuston toimesta. Pykälä tarkistetaan välittömästi.

9 9 Dnr: KONCERN 304/ LAINANOTTO VALMISTELU (Roger Hakalax TJ) Tämän vuoden talousarviossa on merkitty pitkäaikainen lainan otto kokonaisuudessaan Kemiönsaaren Vesiliikelaitokselle. Kunnan taloushallintoyksikkö on pyytänyt tarjouksia Nordea Bank Finland Abp, Andelsbanken Raseborg, Aktia Sparbank Abp, Kommunfinans Abp ja Kommunernas Pensionsförsäkring. Kaikilta on saatu tarjous annetun ajan puitteissa. Vesiliikelaitoksen ohjeen 3, punkt 7 mukaan, vesiliikelaitoksen johtokunta päättää budjettilainan otosta niiden rajojen sisällä jotka kunnanhallitus on hyväksynyt kuntalain 87 m mukaan. Näitä rajoja ei ole vahvistettu, jolloin kunnahallitus päätti koko lainaosuuden nostosta. Markkinakorot ovat tällä hetkellä erittäin alhaisella tasolla. Ajatellen pitkää laina-aikaa ja turvaa nousevia korkoja vastaan kunnanhallitus katsoi parhaimmaksi että laina sidotaan kiinteään korkoon 5-vuoden ajanjaksoilla on edullisinta pitkällä tähtäimellä. Kunnanhallitus on hyväksynyt Kommunfinans Abp:s lainatarjouksen Kemiönsaaren Vesihuoltolaitokselle, laina-aika on 15 vuotta ja kiinteä korko 5-års jaksoissa. EHDOTUS (Roger Hakalax TJ) Johtokunta päättää merkitä lananoton tiedoksi sekä valtuuttaa TJ:n päättämään välttämättömien lainojen nostosta kunnan lainanhankita päätöksen mukaan. Lainaa saa nostaa korkeintaan siihen summaan asti joka on annettu talousarviossa ( ) mutta enempää lainaa ei saa nostaa kuin mitä tarvitaan toiminnan hoitamiseen.

10 10 27 VIRANHALTIJAN VALMISTELU (TJ Roger Hakalax) Seuraavat johtokunnan valvontaan kuuluvat päätökset on tehty: Kemiönsaaren Veden TJ, viranhaltijan päätös 18-35/2010 Kemiönsaaren veden johtokunta päättää merkitä asian tiedoksi.

11 11 28 TIEDOKSI VALMISTELU (TJ Roger Hakalax) Turun hallinto-oikeuden päätös 10/0252/1 Nina Karénin valitus on hylätty. Turun hallinto-oikeuden päätös 00911/10/2299, Siw Westerbackin valitusta ei käsitellä. Neuvottelut, Skinnarvikin Varikko-osaston liittämisestä Kemiönsaaren Veden vesi- ja jätevesiverkostoon, sekä Skinnarvikin vedenottamon haltuun ottamisesta, ovat käynnissä. Björkbodan vesiosuuskunnan vedenlaadusta keskusteltiin. Kemiönsaaren Veden johtokunta merkitsee asian tiedoksi.

12 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21-23, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: Kemiönsaaren Vesi Vretantie Kemiö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 24 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

13 13 VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2010 ja päätöksestä ( / ) on annettu asianosaisille tieto postitse Toimitettu asianosaisille / vastaanottajan allekirjoitus Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen