ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 1/2014 Ympäristölautakunta Sivu 1

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 1/2014 Ympäristölautakunta Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Keskiviikko klo Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Heinonen Esa-Matias Laine Tommi Lehtiö Hannu Eerola Kaisa Hakamaa Sari Hakola Erja Kuusikko Liisa Karhu Henry puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Lehto Anneli Mäkynen Jouni Försti Juha vs. rak.tarkastaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä kh:n edustaja tekninen johtaja, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 1-21 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Esa-Matias Heinonen Anneli Lehto Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaisa Eerola Henry Karhu Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Vs. rakennustarkastaja Anneli Lehto

2 Ympäristölautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Ymp.ltk 1 PÄÄTÖS: - Tekniselle johtajalle, Juha Förstille myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus. - Lautakunta ottaa yhden lisäasian käsittelyyn pykälänä Pykälä 20 käsitellään ennen muita asialistan varsinaisia pykäliä. - Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ymp.ltk 2 PÄÄTÖS: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet Kaisa Eerola ja Henry Karhu.

3 Ympäristölautakunta ILMOITUSASIAT Ymp.ltk 3 1. Rakennustarkastajan tekemät päätökset Rakennustyön keskeyttäminen, Luoma Juhani Rakennuslupa: Laine Tommi, viljasiilo, Purkamisluvat: Isonkyrön kunta, rakennuksen purkaminen, ja Ilmoitukset: Vaismaa Kari, ladon purkaminen, Ulvinen Jukka, kasvihuone, Tuuri-Tammela Helena, rakennuksen purkaminen, Vastaavan työnjohtajan hyväksyminen: Pohjankyrön Possu Oy, vastaava työnjohtaja Juhani Saari, ( ) Salo Maunu, vastaava työnjohtaja Juhani Saari, ( ) Rakennusluvat: Romu Erkki, lämpökontti, Suokko Ari, autotalli, Rouru Markku, jätevesijärjestelmä,2014-3

4 Ympäristölautakunta Toimenpideilmoitus: Rinta-Holkko Matti, katon jatke, katos, Työnjohtajan hyväksyminen: Rouru Markku, kvv-työnjohtaja Antti Jaatinen, ( ) Suokko Ari, vastaava työnjohtaja Juhani Saari, ( ) 2. Ahma Tutkimustodistus , Jaurinneva kuormitus ja kaatopaikka 3. Ely keskus Päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta, Isokyrö Ventälä, Oksala 8:101 Päätös maatalouden rakennetukilain mukaisesta investointiavustuksesta ja korkotukilainan korkotuesta 4. Aluehallintovirasto Päätös Jaurinnevan turvetuotantoa koskeva ympäristölupa ja toiminnan aloittamislupa, Isokyrö VS. RT:N EHDOTUS: PÄÄTÖS: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen ilmoitusasiat. Merkittiin tiedoksi

5 Ympäristölautakunta :T ISONKYRÖN KUNNAN VESI-JA VIEMÄRILAITOKSEN VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN

6 Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMIEN JA TAVOITTEIDEN HYVÄK- SYMINEN SEKÄ VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN TULOSYKSIKÖILLE Ymp.ltk / 16 Lautakunnalle jaetaan oheismateriaalina ympäristölautakunnan osalta kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio ja sitovat tavoitteet (osasto 3 taso) ja kunnanhallituksen hyväksymät talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Täytäntöönpano-ohjeen mukaan talousarvioon varattujen määrärahojen käytössä on tehtäväalueen sisällä käyttösuunnitelmia laadittaessa pyrittävä kahden prosentin säästöön. Talousarvion toteutumisesta tulee raportoida myös menolajeittain. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja vs. rakennustarkastaja Anneli Lehto VS.RT:N EHDOTUS: Merkitään tiedoksi talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ja kunnanvaltuuston asettamat sitovat tavoitteet talousarviovuodelle 2014 ja vahvistetaan ympäristölautakunnan käyttötalousosan määrärahat ja lautakunnan asettamat lisätavoitteet seuraavasti: Ympäristötoimi (570): Tulosyksikkö: Rakennusvalvonta ja ympäristötoimi (5700): Toimintatuotot euroa, Toimintakulut euroa, Toimintakate euroa Vastuuhenkilö tekninen johtaja Lautakunnan asettamat lisätavoitteet: PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

7 Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT Ymp.ltk / 17 VS. RT:N EHDOTUS: Kunnan hallintosäännön mukaan toimielin päättää pitämiensä kokousten ajan ja paikan. Sen lisäksi toimielin kokoontuu, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Asia voidaan kuitenkin käsitellä ja ratkaista vaikkei sitä olisikaan mainittu kokouskutsussa tai esityslistassa. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla. - Lisätietoja antaa vs. rakennustarkastaja Anneli Lehto, Ympäristölautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2014 virastotalolla tarpeen vaatiessa pääasiassa tiistaisin klo alkaen. - Pöytäkirjat allekirjoitetaan ja tarkastetaan viimeistään kolmantena kokousta seuraavana arkipäivänä - Ympäristölautakunnan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä teknisessä toimistossa päätösten antamispäivänä klo PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

8 Ympäristölautakunta RAKENNUSLUPA, LUOMA Ymp.ltk / 18 Juhani Luoma on jättänyt vilja-hakesuojaa koskevan rakennuslupahakemuksen Isonkyrön kunnan ympäristölautakunnalle Hanke sijaitsee Laurolan kylässä tilalla Luoma, RN:o 2:130, Laurolantie 126. Rakennustyö aloitettiin ilman MRL 125 :ssa säädettyä rakennuslupaa. Tämän tiedon saatuaan vs. rakennustarkastaja keskeytti rakennustyöt MRL 180 :n mukaisesti. Isonkyrön kunnan rakennusvalvontaviranomainen pysytti työn keskeyttämisen voimassa pidetyssä ympäristölautakunnan kokouksessa, kunnes rakennuslupa on myönnetty. Tienpitäjä (ELY-keksus/ Don Seres) on antanut suostumuksen rakennuksen sijoittamiseen maantien suoja-alueelle hakemuksessa esitettyyn sijaintiin yli 5 metrin etäisyydelle tiealueen rajasta päivätyllä kirjeellä. ELY-keskuksen vesihuoltoryhmä antoi ennakkolausunnon , minkä pohjalta rakentaja on toimittanut lisäselvityksiä rakennushankkeesta. Lisäselvitysten jälkeen ELY-keskus antoi lausunnon , jossa se toteaa seuraavaa: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue katsoo, että suunniteltu uudisrakennus sijoittuu paksujen hienorakeisten vettäpidättävien maalajikerrosten päällä. Se ei ole yhteydessä alempana olevaan pohjavesivyöhykkeeseen. Suunniteltu uudisrakentaminen voidaan toteuttaa suunnitelmien mukaisilla ratkaisuilla siten, ettei siitä aiheudu ympäristösuojelulain 8 :n (pohjaveden pilaamiskielto) ja vesilain 3 luvun 2 :n mukaisia haittoja. Lopuksi Etelä- Pohjanmaan ELY-keskus korostaa, että toiminnanharjoittaja on aina vastuussa pohjaveden aiheuttamastaan vahingosta. Naapurien kuuleminen (MRL 133 ) suoritettiin rakennusvalvonnan toimesta päivätyllä kirjeellä. Kuulemisen johdosta tuli ajallaan kolme muistutusta. Juha Annalan huomautus : Rakennushanke on keskellä pohjavesialuetta. Rakennushankeen käyttötarkoitus tulee näin ollen valvoa, ettei rakennettavassa rakennuksessa säilytetä pohjavesialueelle kuulumatonta tavaraa/jätettä, kuten esim. eläin- tai yhdyskuntaperäistä lantaa/jätettä. Samoin

9 Ympäristölautakunta täytyy valvoa, että rakennushankkeen etäisyys yleiseen tiehen tulee olla määräysten mukainen. Lisäksi muistutan, että rakennushanke on jo aloitettu ilman minkäänlaista naapurien kuulemista tai rakennuslupaa. Vastine: Lupaa ei ole haettu yhdyskunta- taikka muun jätteen säilytystä varten. Lupaa käsitellään hakemuksen perusteella vilja-hakesuojana. Tienpitäjältä on saatu suostumus hakemuksessa esitettyyn sijaintiin. Luvatta aloitettu rakennustyö on keskeytetty Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Rakennuslupa on käsitelty tämän jälkeen normaalein käsittelymenettelyin. Jaakko ja Raija Perttilän huomautus : Rakennusta on rakennettu pohjavesialueelle jo ennen rakennusluvan hakemista. Rakennuksen nyt jo pystyssä olevat betonielementit ovat liian lähellä tietä ja rakennuksen toisella päädyllä oleva vanha pohjaveteen yhteydessä oleva hiekkamonttu on vastoin säädöksiä täytetty. Tähän monttuun on 1980-luvulla tyhjätty sian virtsaa ja todettu virtsan kulkeutuneen kolmen päivän kuluttua vesijohtoverkon kautta vesiosuuskunnan juomaveteen. Monttua on jo ennen tämänvuotista täyttöäkin täytetty kaikenlaisilla jätteillä. Paikalle nyt asennetut elementit eivät vastaa rakennuslupahakemuksen mukaista käyttötarkoitusta. Vaan ne kertovat suunnitellusta yhdyskuntajätteen varastosta, jolle hakija on aiemmin syksyllä yrittänyt ostaa tonttia alle 300 metrin päästä nykyisestä rakennuspaikasta. Rakenteilla oleva rakennus ja paikalta kesällä palaneet rakennukset ovat liian lähellä tietä. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen tieosastoa ei asiassa ole ilmeisesti kuultu. Juha Perttilän huomautus : Juhani luoma on aloittanut rakentamisen jo ennen rakennuslupahakemuksen vireille tuloa. Rakennuksen, jolle lupaa haetaan, seinät ovat jo pystyssä. Rakennuksen käyttötarkoitukseksi on ilmoitettu konesuoja/vilja-hakesuoja. Tämä herättää ihmetystä, koska Luoma on etsinyt samalle rakennukselle paikkaa kylältä ja silloin sen käyttötarkoitukseksi on kerrottu yhdyskuntajätteen varasto. Rakennus sijaitsee pohjavesialueella, jolle ei tällaista suojaa saa rakentaa. Nyt meneillään olevan rakennushankkeen yhteydessä on tukittu soramonttu rakenteilla olevan rakennuksen päädyltä. Montusta on kiistaton yhteys alueen pohjaveteen, josta pumpataan vettä mm. Isonkyrön kunnan vesijohtoverkkoon. Monttua on vuosien saatossa täytetty kaikenlaisella tavaralla; mm. rakennusjätteillä, viljankuivausjätteillä. Aiemmin samalla rakennuspaikalla olleille rakennuksille ei ole olut rakennuslupaa. Ja nytkin lupaa haetaan vasta kun rakenteet ovat jo pystyssä. Rakennuslupaa ei tule hankkeelle myöntää koska: Käyttötarkoitus on epäilyttävä. Rakennukset ovat pohjavesialueella. Etäisyys tiehen on riittämätön. Rakentaminen aloitettu ilman lupaa.

10 Ympäristölautakunta Vastine: Luvatta aloitettu rakennustyö on keskeytetty MRL:n mukaisesti. Rakennuslupa on käsitelty tämän jälkeen normaalein käsittelymenettelyin. Tienpitäjältä on saatu suostumus hakemuksessa esitettyyn sijaintiin. Hiekkamontun täyttäminen on erikseen ympäristönsuojelullinen asia, eikä suoranaisesti liity rakennushankkeeseen. Asiaa käsitellään omana prosessina. Mahdolliset monta kymmentä vuotta vanhat tapahtumat eivät myöskään liity haettuun rakennuslupaan. Rakennusvalvonnalla ei ole sellaista tietoa, ettei rakentaja aikoisi käyttää rakennusta lupahakmuksen mukaisesti. Jos käyttötarkoitus on eri, kuin lupahakemuksessa mainittu, syyllistyy hakija virkamiehen harhaanjohtamiseen, joka on rikos. Pohjavesialueelle rakentaminen on selvitetty ELYkeskuksen kanssa ja rakentamiselle on saatu puoltava lausunto. Liite: rakennuslupa VS. RT:N EHDOTUS: Lisätiedot: vs. rakennustarkastaja Anneli Lehto, Ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevan rakennusluvan. PÄÄTÖS: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti periä rakennuslupamaksun korotettuna Isonkyrön rakennusvalvonnassa käytössä olevan taksan 25 :n 1 kohdan mukaisesti.

11 Ympäristölautakunta LAUSUNTO POHJANMAAN MAAKUNTASTRATEGIAN JA SEN YMPÄRIS- TÖSELOSTUKSEN LUONNOKSESTA Ymp.ltk / 19 VS. RT:N EHDOTUS: Pohjanmaan maakuntahallitus asetti Pohjanmaan maakuntastrategian ja sen ympäristöselostuksen luonnokset julkisesti nähtäville viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) mukaisesti. Lisäksi Pohjanmaan kunnille ja muille keskeisille sidosryhmille päätettiin lähettää lausuntopyyntö. Maakuntastrategia koostuu kahdesta osasta. Maakuntasuunnitelmassa määritellään maakunnan tavoitetila vuodeksi 2040 sekä maakunnan kehittämisen painopisteet. Maakuntaohjelmassa kuvataan, kuinka strategiaa toteutetaan vuosina Maakuntasuunnitelmasta ja ohjelmasta säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) sekä alueiden kehittämisestä annetussa laissa (1651/2009). Liite: Pohjanmaan maakuntastrategian tiivistelmä. Lisätiedot: vs. rakennustarkastaja Anneli Lehto, Pohjanmaan visiossa näkyy vahvasti energia-teema ja siihen liittyvät eri ulottuvuudet. Hyvä elinympäristö tavoitteena tulee useassa kohdassa esiin, kuten hyvinvoiva väestö sekä kilpailukykyinen alue. Näitä tavoitteita on käsitelty laajalta kantilta ja luotu selkeät painopisteet. Maakuntaohjelmassa esitetyt haasteet ovat todellisia ja niihin liittyvät korjaavat tavoitteet mittareineen on tuotu selkeästi esiin. Maakuntastrategia on kokonaisuudessaan kattava ja kehittämistoimet tulevat tarpeeseen. Maakuntastrategiaan tehdyillä toimintalinjoilla on merkitystä ympäristöön. Valitut strategiset painopisteet ovat pääsääntöisesti myönteisiä ympäristön kannalta. Kasvutavoitteet tuovat haasteita lisääntyvän luonnonvarojen käytön, liikennevirtojen ja päästöjen kautta. On eri sidosryhmien tahtotilasta kiinni, kuinka tavoitteet saadaan toteutukseen. Yksittäisellä henkilöllä, hänen toimillaan ja valinnoillaan on iso merkitys strategian toteutukseen. Ympäristökasvatus onkin tärkeä konkreettinen toimenpide.

12 Ympäristölautakunta PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.

13 Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN ESITYKSET TALOUDEN TASAPAINOTTAMISEKSI Ymp.ltk / 20 VS. RT:N EHDOTUS: Kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion mukaan talouden tasapainottamisohjelma tulee laatia mennessä. Olennaista talouden tasapainottamisen onnistumisessa on, että palveluja tuottava henkilöstö ja tehtäväalueiden luottamushenkilöt osallistuvat tasapainotuksen suunnitteluun ja toteutukseen. Lautakunnille on asetettu tavoitteeksi talousvuoden aikana etsiä toimialaltaan säästökohteita, tarkistaa maksuja ja arvioida palveluprosesseja uudelleen. Lisätiedot: tekninen johtaja Juha Försti, Lautakunta keskustelee talouden tasapainottamistoimenpiteistä ja merkitsee asian tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.