Otsikko Sivu. 75 Kokouksen järjestäytyminen Maakuntavaltuuston kokouksen täytäntöönpano Vuoden 2016 arviointikertomus tiedoksi 7

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus AIKA klo 09:55-10:20 PAIKKA Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 b, Helsinki KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 75 Kokouksen järjestäytyminen 5 76 Maakuntavaltuuston kokouksen täytäntöönpano 6 77 Vuoden 2016 arviointikertomus tiedoksi 7 78 Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valinta Maakuntahallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta Maakuntahallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valinta Tarkastuslautakunnan valinta Kielellisten palveluiden toimikunnan valinta Maakuntahallituksen strategisesti merkittävien kokouksien kutsukäytännön jatkaminen 84 Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, Östersundomin maakuntakaavaehdotus: lausuntoihin laaditut vastineet ja saatu lausunto Natura-arvioinneista Lausunto valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistamisesta Neuvottelut maakunnan väliaikaisesta valmistelutoimielimestä; tilannekatsaus Sote- ja maakuntauudistusprojektin jatkaminen Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan delegointi sekä eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärien vahvistaminen 89 Uudenmaan liiton päätösten nähtävilläpito ja ilmoitusten julkaiseminen yleisessä tietoverkossa 90 Uudenmaan liiton asiakirjoja koskevien taksojen ja maksujen hyväksyminen

2 PÖYTÄKIRJA 5/ Uudenmaan liiton virkarakenteen päivittäminen EAKR rahoituspäätös: DaaS - Open Data as a Service EAKR rahoituspäätös: Uusiomateriaalien digipalvelut maarakentamisessa (Digimaa) 94 Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (myönteinen): SIFT sosiaali- ja terveydenhuollon integraation paikat paljon palveluja saavien asiakkaiden palveluprosesseissa AIKO Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (myönteinen): Digital Health Growth Track AIKO Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (myönteinen): Fiksu Kalasatama Co-Designing Wellbeing AIKO Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (kielteinen): Tehokokeilut Työllisyyttä ja yritystoimintaa tukevat nuorten terveysja hyvinvointineuvonnan kokeilut Uudellamaalla AIKO Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (kielteinen): Potilaan kokeman terveystiedon hyödyntäminen digitaalisesti hoidossa AIKO Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (kielteinen): Ennustemalli lapsuuden ylipainon kehityksestä sekä ylipainon yhteydestä lasten terveyteen ja terveyspalvelujen käyttöön AIKO Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (kielteinen): Memodance tanssi muistisi edestä! AIKO Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoituspäätös (kielteinen): Finnish Innovations, Practice & Knowledge Exchange (FINNPACK) AIKO Johtajien antamat lausunnot Johtajien päätökset Valmistuneita julkaisuja Kokousaikataulu 2017 tiedoksi 92

3 PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ansalehto-Salmi Irja Jäsen Pöytäkirjantarkastaja Enroth Matti Jäsen Pöytäkirjantarkastaja Herttuainen Auli Jäsen Jalonen Jaakko Jäsen Karimäki Johanna Jäsen Karhuvaara Arja Jäsen Krohn Minerva Jäsen Mäkelä Outi Puheenjohtaja Raatikainen Mika Jäsen Sainio Jari II varapuheenjohtaja Salonen Pasi I varapuheenjohtaja Taipale Kaarin Jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia Varajäsen Äikäs Saija Varajäsen Hakola Juha Mv:n II vpj Savolainen Ossi Maakuntajohtaja Eskelinen Juha Johtaja, aluekehittäminen Vikman-Kanerva Merja Johtaja, aluesuunnittelu Kanerva Inka Kehittämisjohtaja Autioniemi Paula Hallinto- ja talousjohtaja Elo Seija Viestintäpäällikkö POISSA Blomqvist Thomas Jäsen Markkula Markku Jäsen Heinäluoma Eero Mv:n pj Juurikkala Timo Mv:n I vpj

4 PÖYTÄKIRJA 5/ ALLEKIRJOITUKSET Outi Mäkelä Puheenjohtaja Paula Autioniemi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2017 / 2017 Irja Ansalehto-Salmi Matti Enroth PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

5 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Kokouksen järjestäytyminen MHS Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tös valtaiseksi valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (Irja Ansalehto-Salmi, Thomas Blomqvist). Maakuntahallitus totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Irja Ansalehto-Salmi ja Matti Enroth.

6 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuuston kokouksen täytäntöönpano MHS Tiivistelmä Maakuntavaltuuston kokous pidettiin Maakuntavaltuuston pöytäkirja Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää todeta, että maakuntavaltuuston päätökset ovat syntyneet säädetyssä järjestyksessä, maakuntavaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset ole lainvastaisia panna maakuntavaltuuston päätökset täytäntöön lukuun ottamatta 4. vaihemaakuntakaavan hyväksymistä, joka tuodaan seuraavaan hallituksen kokoukseen Maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaan maakuntahallitus voi valitusajan kuluttua määrätä maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Valmistelija: Paula Autioniemi Maakuntahallitus päätti että maakuntavaltuuston päätökset ovat syntyneet säädetyssä järjestyksessä, maakuntavaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset ole lainvastaisia panna maakuntavaltuuston päätökset täytäntöön lukuun ottamatta 4. vaihemaakuntakaavan hyväksymistä, joka tuodaan seuraavaan hallituksen kokoukseen Maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaan maakuntahallitus voi valitusajan kuluttua määrätä maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee täytäntöönpanoa

7 PÖYTÄKIRJA 5/ Tarkastuslautakunta Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Vuoden 2016 arviointikertomus tiedoksi 176/ /2017 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan on kuntalain 121 mukaan arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Kuntalain 121 mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tarkastuslautakunta käsittelee, hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen 2016 saattaa arviointikertomuksen 2016 maakuntahallitukselle ja maakuntavaltuustolle tiedoksi. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen 2016 saattaa arviointikertomuksen 2016 maakuntahallitukselle ja maakuntavaltuustolle tiedoksi. Maakuntavaltuusto Ehdotus: Käsittely: Maakuntavaltuusto päättää merkitä arviointikertomuksen 2016 tiedoksi. Valtuuston käsittelyn jälkeen arviointikertomus viedään maakuntahallitukselle tiedoksi. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Pekka Majuri esitteli arviointikertomuksen valtuustolle. Maakuntavaltuusto merkitsi tiedoksi arviointikertomuksen 2016 ja tarkastuslautakunnan puheenjohtajan esittelyn.

8 PÖYTÄKIRJA 5/ MHS Tiivistelmä Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointikertomus tuodaan maakuntahallitukselle tiedoksi maakuntavaltuuston käsittelyn jälkeen. Asian yksityiskohtainen selostus Kokonaisarviona vuoden 2016 toiminnasta tarkastuslautakunta toteaa, että maakuntavaltuuston asettamat strategiset, toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat toteutuneet kokonaisuutena hyvin ja osin jopa yli tavoitteen. Tavoitteiden toteutuminen on palvellut Uudenmaan liiton vision sekä mission toteutumista ja liiton talous toteutui valtuuston asettamien sitovien tavoitteiden mukaisesti. Arviointikertomuksen keskeiset havainnot: Havainto Kommentti Arviointi on suoritettu ensisijaisesti Uudenmaan liiton toimintakertomus ja tilinpäätös asiakirjasta ilmenevien tietojen perusteella pohjana Kaikki TTS-asiakirjassa mainitut tavoitteet tulee raportoida, vuonna 2015 strategisten tavoitteiden raportointia ei asiakirjasta ilmennyt Kokonaisarvio Toiminta on ollut määrätietoista ja muutostarpeet huomioon ottavaa sekä saatujen tietojen ja tähän pohjautuvaan arvioon perustuen järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Lautakunta mainitsi kertomuksessaan joitakin kohtia, joissa raportoinnista ei käynyt riittävästi ilmi tavoitteen toteutuminen: Uusimaa-ohjelman vaikuttavuus ja tulokset (tavoite 2) Mitkä EU Officen raportoiduista toimenpiteistä tukivat asetettuja tavoitteita parhaiten ja olivat vaikuttavimpia (tavoite 7) Kansainvälisen tunnettuuden kehittyminen RIS3-toimenpitein (tavoite 10) TTS-asiakirjaan kirjattavilla tavoitteilla ja selitteillä on suuri merkitys, koska ne toimivat lautakunnan arviointityön Lautakunta pitää hyvänä, että heidän antamansa palautteen pohjalta strategisten tavoitteiden toteuminen on nyt raportoitu laadukkaasti ja tiiviisti Kokonaisuutena tarkastuslautakunnan palaute on kiittävää ja rakentavaa. Lautakunnan kokouksessa 4.5. annettu palaute koko liiton toiminnalle ja henkilökunnalle oli erittäin myönteistä sekä jäseniltä että tilintarkastajalta. Tarkastuslautakunnan tekemät havainnot otetaan huomioon tulevassa toiminta- ja taloussuunnitelman laadinnassa. Asian taustat Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 mukaan arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Arviointi on perustunut ensisijaisesti

9 PÖYTÄKIRJA 5/ "Uudenmaan liiton toimintakertomus- ja tilinpäätös 2016" -asiakirjan tietoihin. Tarkastuslautakunnan työskentelytapoihin on kuulunut rakentava sekä asioita eteenpäin vievä ja kehittävä arviointikulttuuri, ennakoiva ja etupainotteinen arviointi sekä asiallinen ja tosiasioihin nojaava raportointi. Lautakunta haluaa arviointityöllään edesauttaa Uudenmaan liiton menestystä ja Uusimaa-ohjelman toteutumista. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2016 arviointikertomuksen. Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Paula Autioniemi Maakuntahallitus päätti merkitä tiedoksi vuoden 2016 arviointikertomuksen. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Oheismateriaali Arviointikertomus 2016, mv

10 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valinta MHS Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan kahden vuoden toimikaudelle. Perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Maakuntavaltuuston tai maakuntahallituksen puheenjohtaja tulee valita näiden toimielinten Helsingin kaupunkia edustavista jäsenistä. Perussopimuksen mukaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on kaksi vuotta. Mikäli hallituksen valmistelema sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus sekä maakuntauudistus toteutuvat suunnitellussa aikataulussa, päättyy liiton kaikkien toimielinten toimikausi tarkastuslautakuntaa lukuunottamatta Koska tarvittavaa lainsäädäntöä ei vielä ole hyväksytty, eikä se myöskään ole voimassa, on puheenjohtajisto valittava perussopimuksen mukaiselle kahden vuoden toimikaudelle. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan puheenjohtajiston toimikausi on vuodet Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Tero Suursalmi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan puheenjohtajiston toimikausi on vuodet Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

11 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Maakuntahallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta MHS Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Perussopimuksen mukaan maakuntahallitukseen valitaan 15 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet noudattaen kunnallisvaalien mukaista poliittista jakaumaa. Kokoonpanossa tulee noudattaa myös kielellistä ja alueellista tasapuolisuutta sekä tasa-arvolain säännöksiä. Perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi maakuntahallitukseen jäsenet ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen seuraavasti: Maakuntahallitukseen valitaan kuusi (6) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli henkeä, viisi (5) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , neljä (4) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , kolme (3) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , kaksi (2) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli ja yksi (1) jäsen jäsenkunnasta. jonka väkiluku on yli Niistä kunnista, joiden väkiluku on alle henkeä, valitaan maakuntahallitukseen yhteensä viisi (5) jäsentä kuitenkin siten, ettei samasta kunnasta voi olla kahta jäsentä. Edellä mainitun perusteella maakuntahallituksen jäsenmääräksi muodostuu 15. Kunnallisvaalien tuloksesta tehdyn laskelman mukaan maakuntahallituksen poliittinen jakauma on seuraava: Uudenmaan liiton perussopimuksen mukaan maakuntahallitukseen tulee valita 15 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kuntavaalien 2017 tuloksesta tehdyn laskelman mukaan maakuntahallituksen poliittinen jakauma on seuraava: Kansallinen Kokoomus 5 Vihreä liitto 3 Suomen Sosialidemokraattinen puolue 3 Ruotsalainen kansanpuolue 1 Perussuomalaiset 1 Vasemmistoliitto 1 Suomen Keskusta 1 Asian taustat Maakuntahallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.

12 PÖYTÄKIRJA 5/ Tasa-arvolain mukaan maakuntahallituksessa tulee olla edustettuna kumpaakin sukupuolta vähintään 40 prosenttia. Vaalikelpoisuuden osalta viitataan kuntalain 73 :ään. Vaalien valmistelua varten maakuntahallitus on asettanut vaalienvalmistelu toimikunnan, jonka työn tulokset ovat valtuuston käytettävissä. Mikäli hallituksen valmistelema sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus sekä maakuntauudistus toteutuvat suunnitellussa aikataulussa, päättyy liiton kaikkien toimielinten toimikausi tarkastuslautakuntaa lukuunottamatta Koska tarvittavaa lainsäädäntöä ei vielä ole hyväksytty, eikä se myöskään ole voimassa, on maakuntahallitus valittava kunnallisvaalikauden mukaiselle neljän vuoden toimikaudelle. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallitukseen 15 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet noudattaen kunnallisvaalien mukaista poliittista jakaumaa maakuntahallituksen toimikausi on Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Tero Suursalmi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallitukseen 15 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet noudattaen kunnallisvaalien mukaista poliittista jakaumaa maakuntahallituksen toimikausi on Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

13 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Maakuntahallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valinta MHS Tiivistelmä Uudenmaan liiton perussopimuksen kuntayhtymän hallintoa hoitaa maakuntahallitus. Maakuntavaltuuston tulee toimikautensa ensimmäisessä kokouksessa valita maakuntahallituksen jäsenistä maakuntahallituksen puheenjohtaja ja ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja. Maakuntavaltuuston tai maakuntahallituksen puheenjohtaja tulee valita näiden toimielinten Helsingin kaupunkia edustavista jäsenistä. Puheenjohtajisto valitaan maakuntahallituksen toimikaudeksi. Mikäli hallituksen valmistelema sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus sekä maakuntauudistus toteutuvat suunnitellussa aikataulussa, päättyy liiton kaikkien toimielinten toimikausi tarkastuslautakuntaa lukuunottamatta Koska tarvittavaa lainsäädäntöä ei vielä ole hyväksytty, eikä se myöskään ole voimassa, on puheenjohtajisto valittava maakuntahallituksen toimikaudeksi. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan puheenjohtajiston toimikausi on Vastuujohtaja: Ossi Savolainen Valmistelija: Täytäntöönpano: Tero Suursalmi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan puheenjohtajiston toimikausi on Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

14 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Tarkastuslautakunnan valinta MHS Tiivistelmä Perussopimuksen mukaan Uudenmaan liiton hallinnon ja talouden tarkastusta varten on tarkastuslautakunta, johon maakuntavaltuusto valitsee jäsenet. Tarkastuslautakuntaan valitaan neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Asian taustat Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunta valvoo myös luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kuntalain 84 mukaista sidonnaisuusilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtäviä on lisäksi määritelty voimaan tulleessa hallintosäännössä. Tasa-arvolain mukaan tarkastuslautakunnassa on oltava edustettuna kumpaakin sukupuolta vähintään 40 prosenttia. Vaalikelpoisuuden rajausten osalta viitataan kuntalain 75 :ään. Mikäli hallituksen valmistelema sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus sekä maakuntauudistus toteutuvat suunnitellussa aikataulussa, päättyy liiton kaikkien toimielinten toimikausi tarkastuslautakuntaa lukuunottamatta Hallituksen ns. voimaanpanolakiesityksen mukaan Uudenmaan liiton tilinpäätöksen vuodelta 2018 allekirjoittaa tulevan maakunnan maakuntahallitus ja maakuntajohtaja. Uuden maakunnan maakuntavaltuuston tulee käsitellä liiton vuoden 2018 tilinpäätös vuoden 2019 kesäkuun loppuun mennessä. Esityksen maakuntavaltuustolle tekee liiton tarkastuslautakunta, joka myös valmistelee sen. Koska edellä mainittua maakuntaa koskevaa lainsäädäntöä ei vielä ole hyväksytty, eikä se myöskään ole voimassa, on tarkastuslautakunta valittava kunnallisvaalikauden mukaiselle neljän vuoden toimikaudelle. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastusta varten tarkastuslautakunnan toimikausi on Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Tero Suursalmi

15 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastusta varten tarkastuslautakunnan toimikausi on Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

16 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Kielellisten palveluiden toimikunnan valinta MHS Asian yksityiskohtainen selostus Uudenmaan liiton perussopimuksen mukaan liitossa on kielellisten palvelujen toimikunta, jonka tehtävänä on kielellisten palvelujen kehittäminen hallintosäännön 42 mukaisesti. Perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto valitsee toimikuntaan toimikaudekseen 10 jäsentä ja näille jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Toimikunnassa tulee olla vähintään kaksi edustajaa Helsingistä. Muut edustajat valitaan siten, että heitä on sekä yksikielisistä että kaksikielisistä kunnista. Tasa-arvolain mukaan kielellisten palveluiden toimikunnassa on oltava edustettuna kumpaakin sukupuolta vähintään 40 prosenttia. Mikäli hallituksen valmistelema sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus sekä maakuntauudistus toteutuvat suunnitellussa aikataulussa, päättyy liiton kaikkien toimielinten toimikausi tarkastuslautakuntaa lukuunottamatta Koska tarvittavaa lainsäädäntöä ei vielä ole hyväksytty, eikä se myöskään ole voimassa, on toimikunta valittava kunnallisvaalikauden mukaiselle neljän vuoden toimikaudelle. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee 10 jäsentä kielellisten palvelujen toimikuntaan ja heille henkilökohtaiset varajäsenet maakuntavaltuusto valitsee toimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikunnan toimikausi käsittää vuodet Vastuujohtaja: Valmistelija: Täytäntöönpano: Ossi Savolainen Tero Suursalmi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee 10 jäsentä kielellisten palvelujen toimikuntaan ja heille henkilökohtaiset varajäsenet maakuntavaltuusto valitsee toimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikunnan toimikausi käsittää vuodet Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

17 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Maakuntahallituksen strategisesti merkittävien kokouksien kutsukäytännön jatkaminen 99/ /2010 MHS Hallitus lähetti keväällä Uudenmaan liiton perussopimuksen jäsenkuntiin käsiteltäväksi. Kunnista 16 on hyväksynyt sopimuksen. Pe rus so pi muk sen voimaantulemiseen olisi vaadittu vähintään 19 kun nan hy väk sy mi nen. Voimaantulolle vaadittava asukasluku sopimuksen hy väk sy neissä kun nissa sen sijaan täyttyi selvästi. Perusteena hylkäämiselle osa kunnista esitti, että maakun tahallituksen kokoonpanon osalta tulisi var mistaa niiden kuntien, joi den väkiluku on alle asukas ta, edustus riit tävällä tavalla. Perussopimusehdotuksen mukaan maakuntahallituksen kokoonpanossa tulee noudattaa alueellista ja kielellistä tasapuolisuutta ja että maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallitukseen jäsenet ja heille hen kilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: Maakuntahallitukseen valitaan kuusi (6) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli henkeä, viisi (5) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , neljä (4) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väki luku on yli , kolme (3) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , kaksi (2) jäsentä jä senkunnasta, jonka väkiluku on yli ja yksi (1) jäsen jäsenkunnasta. jonka väkiluku on yli Niistä kunnista, joiden väkiluku on alle henkeä, valitaan maakuntahallitukseen yhteensä viisi (5) jäsentä kuitenkin siten, ettei samasta kunnasta voi olla kahta jäsentä. Liiton jäsenkuntien, jotka eivät sopimusta hyväksyneet, kanssa on käyty liiton hallituksen kehotuksesta loppukesän ja syksyn aikana keskusteluja mahdollisesta perussopimuksen uudelleen käsittelyyn ottami sesta. Keskusteluissa on noussut esille tarve tarkentaa väkiluvultaan alle asukkaan kuntien edustusmahdollisuuksia maakuntavaltuuston hyväksymillä soveltamisohjeilla. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että mikäli uusi perussopimus tu lee voi maan, noudatetaan seuraavia soveltamisohjeita: 1. Valittaessa niiden kuntien, joiden väkiluku on alle henkeä, maakun tahallituksen jäseniä ja heidän varajäseniään, tulee seudulliset väestömäärät huomioida. Nykyisellä väestörakenteella tämä tar koittaa, että Kuuma-kuntien alueelta valitaan kolme varsinaista ja kolme vara jäsentä. Muun Uudenmaan alueelta valitaan kaksi varsi naista ja kaksi vara jä sentä alueellista ja kielellistä tasapuolisuutta nou dattaen maakuntahallituk seen. 2. Niiden hallituksen varsinaisten jäsenten, jotka edustavat alle asuk kaan kuntia, varajäse net tulee kutsua puhe- ja läsnäolo-oikeudella hallituksen strategisesti merkittäviin kokouksiin ja semi naareihin. 3. Hallituksen varajäsenille tulee toimittaa sama pää töksentekoon liittyvä materi aali kuin varsinaisil le jäsenillekin. 4. Vuodenvaihteessa alkavalla uudella valtuustokau della valmistellaan eh-

18 PÖYTÄKIRJA 5/ Valmistelija: dotus uudesta pe russopi muksesta vastaamaan näitä soveltamisohjeita sekä kunta- ja hallintorakenteessa mahdollisesti tapahtunei ta muutoksia siten, että uusi perussopimus tulee voimaan Ossi Savolainen Maakuntahallitus hyväksyi ehdotuksen. Maakuntavaltuusto Pöytäkirja päätettiin tämän pykälän osalta tarkastaa heti kokouksessa. Ehdotus: Maakuntavaltuusto päättää, että mikäli uu si perussopimus tulee voi maan, noudatetetaan seuraavia soveltamisohjeita: 1. Valittaessa niiden kuntien, joiden väkiluku on alle hen keä, maa kuntahallituksen jäse niä ja hei dän va rajäse niään, tulee seudul liset väestö määrät huomioida. Nykyisellä väestöra kenteella tä mä tarkoit taa, että Kuu ma-kuntien alueelta va litaan kolme varsi naista ja kolme varajäsentä. Muun Uu denmaan alueelta valitaan kaksi varsinaista ja kaksi varajäsentä alueellis ta ja kielellistä tasa puoli suutta noudat taen maa kuntahallitukseen. 2. Niiden hallituksen varsinaisten jäsenten, jot ka edustavat alle asuk kaan kuntia, vara jäsenet tu lee kut sua pu he- ja läsnä olo-oikeudella hallituksen strategisesti merkittä viin kokouk siin ja semi naareihin. 3. Hallituksen varajäsenille tulee toimittaa sa ma päätöksentekoon liit ty vä ma teriaali kuin varsi naisille jäse nil lekin. 4. Vuodenvaihteessa alkavalla uudella valtuus tokaudella valmistel laan ehdotus uudesta perus sopimuk sesta vastaa maan näitä so veltamisoh jeita sekä kunta- ja hallintoraken teessa mah dollisesti ta pahtuneita muu toksia siten, että uusi pe russopimus tulee voi maan Maakuntavaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Mika Niikko jätti pöytäkirjaan seuraavan lausuman: Perussuomalaiset ei vät pi dä hy vä nä si tä, että Vantaan ja Espoon kokoisissa kaupungeissa maakuntahallituksen paikkamäärä putoaa 3:sta 2:een. MHS Tiivistelmä Uudenmaan liiton perussopimus on tullut voimaan , jonka jälkeen on noudatettu maakuntavaltuuston päätöstä perussopimuksen soveltamisohjeista. Strategisesti merkittäviin kokouksiin on kutsuttu puhe- ja läsnäolo-oikeudella kehyskuntia edustavat varajäsenet. Hallituksen sote- ja maakuntauudistuksen ollessa käynnissä on alkaneella kunnallisvaalikaudella syytä edelleen jatkaa edellä mainitun päätöksen mukaista kokouskutsukäytäntöä, jotta väkiluvultaan alle asukkaan kuntien edustusmahdollisuudet otetaan huomioon. Uuden perussopimuksen valmistelua ei ole tässä muutostilanteessa katsottu tarkoituksenmukaiseksi.

19 PÖYTÄKIRJA 5/ Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntavaltuuston hyväksymien perussopimuksen soveltamisohjeiden mukaan niiden hallituksen varsinaisten jäsenten, jotka edustavat alle asukkaan kuntia, varajäsenet tulee kutsua puhe- ja läsnäolo-oikeudella hallituksen strategisesti merkittäviin kokouksiin ja seminaareihin. Lisäksi heille tulee toimittaa sama päätöksentekoon liittyvä materiaali kuin varsinaisille jäsenillekin. Strategisesti merkittäviksi kokouksiksi on katsottu kaikki kokoukset, joissa käsitellään maakuntahallituksen valtuuston päätettäväksi esittämiä asioita kuten toiminta- ja taloussuunnitelma, toimintakertomus, kaavaprosessiin liittyvät selkeät päätökset, ohjelma-asiakirjat jne. Maakuntavaltuuston hyväksymää soveltamisohjetta on tarkoituksenmukaista jatkaa tältä osin, jotta väkiluvultaan alle asukkaan kuntien edustusmahdollisuudet varmistetaan nykyisen toimivaksi osoittautuneen käytännön mukaiseksi. Sen sijaan uuden perussopimuksen valmistelua ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi hallituksen laajan sote- ja maakuntauudistuksen ollessa käynnissä. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että valtuuston hyväksymien perussopimuksen soveltamisohjeiden noudattamista jatketaan maakuntahallituksen strategisesti merkittäviksi katsottavien kokouksien suhteen alkaneella kunnallisvaalikaudella yllä selostusosassa mainituin perusteluin. Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Paula Autioniemi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että valtuuston hyväksymien perussopimuksen soveltamisohjeiden noudattamista jatketaan maakuntahallituksen strategisesti merkittäviksi katsottavien kokouksien suhteen alkaneella kunnallisvaalikaudella yllä selostusosassa mainituin perusteluin. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

20 PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, Östersundomin maakuntakaavaehdotus: lausuntoihin laaditut vastineet ja saatu lausunto Natura-arvioinneista 58/05.00/2011 MHS Maakuntahallitus hyväksyi kokouksessaan Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen, jossa osoitetaan mm. Helsingistä itään suuntautuva raideliikenteeseen tukeutuva taajamatoimintojen alue Östersundomin kautta Sipoon Söderkullaan, seutuliikenteen radan ohjeellinen linjaus Mellunmäestä Söderkullaan, maakunnallisesti merkittävät viheryhteystarpeet Sipoon korvesta rannikolle sekä alueella sijaitsevat Natura 2000 verkostoon kuuluvat alueet. Ratkaisun vaikutuksista Natura2000 alueiden luontoarvoihin on laadittu luonnonsuojelulain mukainen arviointi ja siitä on pyydetty Uudenmaan Ely-keskuksen lausunto. Östersundomin alueelle ollaan laatimassa Helsingin, Vantaan ja Sipoon toimesta kuntien yhteistä yleiskaavaa. Tavoitteena on ollut, että maakuntakaavan ja yhteisen yleiskaavan prosessit sovitetaan yhteen siten, että maakuntakaavassa ratkaistaan merkittävän kasvuvyöhykkeen kytkeytyminen maakunnan aluerakenteeseen ja yhteisessä yleiskaavassa alueen yksityiskohtaisempi maankäyttö. Koska yhteisen yleiskaavan laadinnan aikataulu on pitkittynyt ja alueen tuleva maankäyttö on edelleen ratkaisematta, maakuntakaavaratkaisu jätetään tältä osin hyväksymättä ja asia palautetaan jatkovalmisteluun. Tällöin myöskään Ely-keskuksen lausuntoa alueen Natura-arvioinnista ei tässä vaiheessa tarvita. Alueen, jota koskeva kaavaratkaisu jätetään hyväksymättä, tulee olla riittävän laaja, jotta sitä voidaan jatkossa suunnitella toiminnallisena kokonaisuutena osana maakunnan aluerakennetta. Tällainen alue on Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa esitetty raideliikenteeseen tukeutuva taajamatoimintojen alue, joka sisältää yhteisen yleiskaava-alueen lisäksi alueita Etelä-Sipoosta Söderkullaan asti. Alue, joka ehdotetaan jätettäväksi hyväksymättä, on esitetty liitekartassa 1. Tältä alueelta ei kumota voimassa olevia maakuntakaavoja lukuun ottamatta Heli-radan linjausta ja kehäkaupungin kehittämisvyöhykemerkintää (liitekartta 2.) Alueelle voimaan jäävä maakuntakaavatilanne on esitetty epävirallisessa yhdistelmäkartassa (liitekartta 3). Alueen suunnittelua jatketaan maakuntahallituksen hyväksymän kaavaehdotuksen pohjalta ja prosessi sovitetaan yhteen yhteisen yleiskaavan laadinnan kanssa.

21 PÖYTÄKIRJA 5/ Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus päättää muuttaa ehdotustaan maakuntavaltuustolle siten, että maakuntahallituksen hyväksymästä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen kaavaratkaisusta jätetään tässä vaiheessa hyväksymättä liitekartassa 1 esitetty alue. Tältä osin ratkaisu palautetaan jatkovalmisteluun. hyväksymättä jätettävältä alueelta kumotaan voimassa olevista maakuntakaavoista ainoastaan Heli-radan linjaus ja kehäkaupungin kehittämisvyöhyke (liitekartta 2). Lisäksi maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se oikeuttaa toimiston tarkistamaan ministeriöön toimitettavat asiakirjat muutetun päätöksen mukaisiksi ottaa tässä esitetyt muutokset käsiteltäväkseen ylimääräisenä asiana kokouksessaan Muilta osin maakuntahallitus pitäytyy maakuntavaltuustolle tekemässään esityksessä. Valmistelija: Liitteet: Käsittely: Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Riitta Murto-Laitinen Alue, joka jätetään hyväksymättä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta 2. Kumottavaksi esitettävät merkinnät hyväksymättä jätettävältä alueelta 3. Maakuntakaavojen epävirallinen yhdistelmä Maakuntajohtaja täydensi ehdotustaan kokouksessa koskien asian ottamista valtuuston käsittelyyn ylimääräisenä asiana sekä alkuperäisen ehdotuksensa toista kohtaa hyväksymättä jätettävän alueen osalta. Lisäksi maakuntajohtaja totesi, että liitekarttoja on tarkistettu muutetun ehdotuksen mukaisiksi. Mkj:n uusi ehdotus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se ottaa tässä esitetyt lisäykset ja muutokset käsiteltäväkseen ylimääräisenä asiana kokouksessaan osana pykälää 6, Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että varsinaisen esityslistan pykälän 6 pohjaehdotukseen lisätään seuraavat kohdat: että maakuntahallituksen hyväksymästä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen kaavaratkaisusta jätetään tässä vaiheessa hyväksymättä liitekartassa 1 esitetty alue. Tältä osin ratkaisu palautetaan jatkovalmisteluun. että hyväksymättä jätettävältä alueelta kumotaan voimassa olevista maakuntakaavoista ainoastaan Heli-radan linjaus, kolmioraide Vuosaaren satamaradalta Heli-radalle ja kehäkaupungin kehittämisvyöhyke (liitekartta 2). oikeuttaa toimiston tarkistamaan ministeriöön toimitettavat asiakirjat muutetun päätöksen mukaisiksi

22 PÖYTÄKIRJA 5/ Liitekarttoja on tarkistettu muutetun ehdotuksen mukaisiksi. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan kokouksessa täydentämän ehdotuksen. Maakuntavaltuusto Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Ehdotus: Maakuntavaltuusto päättää ottaa maakuntahallituksen hyväksymät lisäykset ja muutokset käsiteltäväkseen ylimääräisenä asiana kokouksessaan osana pykälää 6, Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen. Varsinaisen esityslistan pykälän 6 pohjaehdotukseen lisätään seuraavat kohdat: maakuntahallituksen hyväksymästä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen kaavaratkaisusta jätetään tässä vaiheessa hyväksymättä liitekartassa 1 esitetty alue. Tältä osin ratkaisu palautetaan jatkovalmisteluun. hyväksymättä jätettävältä alueelta kumotaan voimassa olevista maakuntakaavoista ainoastaan Heli-radan linjaus, kolmioraide Vuosaaren satamaradalta Heli-radalle ja kehäkaupungin kehittämisvyöhyke (liitekartta 2). oikeuttaa toimiston tarkistamaan ministeriöön toimitettavat asiakirjat muutetun päätöksen mukaisiksi. Liitekarttoja on tarkistettu muutetun ehdotuksen mukaisiksi. Maakuntavaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Vaihemaakuntakaavaehdotukseen esitetyt lisäykset ja muutokset päätetään osana muutettua :ää 8, Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen. MHS Östersundomin alueelle ollaan laatimassa Helsingin kaupungin, Vantaan kaupungin ja Sipoon kunnan toimesta kuntien yhteistä yleiskaavaa. Tavoitteena on sovittaa maakuntakaavoituksen ja yhteisen yleiskaavan prosessit yhteen siten, että maakuntakaavassa ratkaistaan merkittävän kasvuvyöhykkeen kytkeytyminen maakunnan aluerakenteeseen ja yhteisessä yleiskaavassa alueen yksityiskohtaisempi maankäyttö. Maakuntahallitus hyväksyi kokouksessaan Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen. Maakuntahallitus esitti maakuntavaltuustolle, että kaavaehdotuksesta jätetään hyväksyttämättä alue, joka oli kaavaehdotuksessa esitetty raideliikenteeseen tukeutuvana taajamatoimintojen alueena sisältäen yhteisen yleiskaava-alueen lisäksi

23 PÖYTÄKIRJA 5/ alueita Etelä-Sipoosta Söderkullaan asti. Tehdyn esityksen syynä oli alueen keskeneräinen yleiskaavatilanne. Maakuntavaltuusto hyväksyi esityksen ja kyseistä aluetta koskevan maakuntakaavaratkaisun osalta asia palautettiin jatkovalmisteluun. Päätöksen edellyttämä maakuntakaavan jatkovalmistelu on ajankohtaistunut. Kuntien yhteisen yleiskaavan valmistelu on edennyt ja kuntin tavoitteena on saada yleiskaavaehdotus lausunnoille ja nähtäville vuoden 2015 alussa. Yleiskaavan vaatima Natura 2000-alueita koskeva vaikutusarviointi valmistuu kokonaisuudessaan syyskuun lopulla, jonka jälkeen kunnat lähettävät sen ely-keskukselle luonnonsuojelulain edellyttämälle lausunnolle. Kaavan juridisista edellytyksistä suhteessa Natura-alueisiin valmistuu erillinen selvitys elokuun puoliväliin mennessä. Maakuntakaava on maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyllä tavalla ohjeena laadittaessa kuntien yhteistä yleiskaavaa. Maakuntakaavan ohjausvaikutuksen varmistamiseksi tulee sen ja yhteisen yleiskaavan laadinta- ja käsittelyaikataulujen olla keskenään maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla kytköksissä. Molempia kaavoja voidaan laatia rinnan samoja selvityksiä hyödyntäen, mutta koska ympäristöministeriö vahvistaa molemmat kaavatasot, maakuntakaava tulee vahvistaa ympäristöministeriössä ennen yhteisen yleiskaavan vahvistamista. Uudenmaan liiton ja kuntien välillä on asiassa ollut jatkuvaa tiedonvaihtoa ja yhteydenpitoa. Liitto on osallistunut yhteisen yleiskaavan Natura-vaikutusten arviointiselvityksen laadintaan, joten ajantasaista arviointiaineostoa on saatavissa myös liiton käyttöön. Myös valmisteluaikatauluja on sovitettu yhteen. Lähtökohtana on, että maakuntakaavan jatkovalmistelu voisi edetä vahvistamatta jääneen alueen osalta 2. vaihemaakuntakaavan nähtävillä olleen ehdotuksen pohjalta. Koska uusimmat aluetta koskevat luontoselvitykset ja Natura-arvioinnit ovat tuoneet lisätietoa, jotka edellyttävät merkittäviä muutoksia myös maakuntakaavaehdotukseen, on maakuntakaava asetettava hyväksyttämättä jääneen alueen osalta uudelleen nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 32 :n mukaisesti. Maakuntakaavan uudelleen nähtäville asettaminen edellyttää uuden kaavakartan ja muiden kaava-asiakirjojen valmistelun ja hallituskäsittelyn. Tarkistettu maakuntakaavaehdotus on mahdollista tuoda maakuntahallituksen käsittelyyn aikaisintaan marraskuun kokoukseen Tämän jälkeen kaavan nähtävillä olosta kuulutetaan ja kaava lähetetään lausunnoille. Lausuntoihin ja muistutuksiin laaditaan vastineet, jotka maakuntahallitus hyväksyy. Maakuntakaavan vaikutuksista Natura 2000-alueisiin laaditaan arviointi ja siitä pyydetään ely-keskuksen lausunto. Hallitus hyväksyy kaavan ja lähettää sen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Ensimmäinen aikataulullisesti mahdollinen kaavan hyväksyvä maakuntavaltuuston kokous voisi olla kesäkuussa 2015 pidettävä kokous. Edellä esitetty aikataulu mahdollistaa yhteisen yleiskaavan käsittelyn kunnissa suunnitellun aikataulun mukaisesti. Aikataulutukseen liittyy kuitenkin vielä useita epävarmuustekijöitä. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus merkitsee Östersundomin aluetta koskevan maakuntakaavoitustilanteen tiedoksi.

24 PÖYTÄKIRJA 5/ Valmistelija: Lasse Rekola Merkittiin tiedoksi. MHS Maakuntahallitus hyväksyi kokouksessaan Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen. Maakuntahallitus esitti maakuntavaltuustolle, että kaavaehdotuksesta jätetään hyväksyttämättä alue, joka oli kaavaehdotuksessa esitetty raideliikenteeseen tukeutuvana taajamatoimintojen alueena sisältäen Östersundomin yhteisen yleiskaava-alueen lisäksi alueita Etelä-Sipoosta Söderkullaan asti. Tehdyn esityksen syynä oli alueen keskeneräinen yleiskaavatilanne. Maakuntavaltuusto hyväksyi esityksen ja kyseistä aluetta koskevan maakuntakaavaratkaisun osalta asia palautettiin jatkovalmisteluun. Ympäristöministeriö vahvisti 2. vaihemaakuntakaavan Päätöksen edellyttämä 2. vaihemaakuntakaavan jatkovalmistelu on valmistunut. Kaava-alueesta käytetään nimeä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava Östersundomin alue. Tarkistettu ja muutettu ehdotus on osa 2. vaihemaakuntakaavaa ja pohjaa siten sen suunnitteluperiaatteisiin. Edelliseen nähtävillä olleeseen ehdotukseen on tehty useita olennaisiksi katsottavia muutoksia. Siten kaava on asetettava hyväksymättä jääneen alueen osalta uudelleen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Muutoksia on tehty mm. taajamatoimintojen alueiden ja virkistysalueiden rajauksiin sekä aluekeskuksen sijaintiin. Ehdotukseen on lisätty uusina merkintöinä luo-alueita, saaristovyöhyke, teknisen huollon kohdemerkintöjä, työpaikka-alueita sekä maakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristöjä. Muutettu kaavakartta ja kumottavaksi esitettävät merkinnät, kaavamerkinnät ja suunnittelumääräykset on esitetty kaavaselostuksessa sekä myös erikseen tämän listatekstin liitteinä. Östersundomin alueelle on valmistunut ehdotus Helsingin kaupungin, Vantaan kaupungin ja Sipoon kunnan yhteiseksi yleiskaavaksi. Maakuntakaavoituksen ja yhteisen yleiskaavan prosessit on sovitettu yhteen siten, että maakuntakaavassa ratkaistaan merkittävän kasvuvyöhykkeen kytkeytyminen maakunnan aluerakenteeseen ja yhteisessä yleiskaavassa alueen yksityiskohtaisempi maankäyttö. Maakuntakaavan ohjausvaikutuksen varmistamiseksi ovat sen ja yhteisen yleiskaavan laadinta- ja käsittelyaikataulujen olleet keskenään maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla kytköksissä. Maakuntakaavan, kuten myös yhteisen yleiskaavan, vahvistaa ympäristöministeriö. Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan ja kaava lähetetään lausunnoille. Kuulutuksessa noudatetaan 2. vaihemaakuntakaavan kuulutusmenettelyä. Kaavaehdotuksen vaikutuksista Natura 2000-alueisiin on laadittu arviointi. Arviointiselostus on listatekstin liitteenä. Arvioinnissa päädytään johtopäätökseen, että kaavaehdotuksella on vaikutuksia Natura-alueiden perusteena oleviin luontotyyppeihin ja lajeihin, mutta että kaava ei merkittävästi heikennä luonnonsuojelulain 66 :n tarkoittamalla tavalla Natura-alueiden luontoarvoja. Arviointiselostuksesta pyydetään luonnonsuojelulain mukainen lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja metsähallitukselta.

25 PÖYTÄKIRJA 5/ Lausuntoihin ja muistutuksiin laaditaan vastineet, jotka maakuntahallitus hyväksyy. Hallitus hyväksyy kaavan ja lähettää sen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto hyväksyy kaavan kokouksessaan Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan Östersundomin alueen kaavaehdotuksen ja päättää asettaa ehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot merkitsee tiedoksi selvityksen kaavaehdotuksen vaikutuksista Natura 2000-alueisiin ja päättää pyytää siitä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä metsähallituksen lausunnot oikeuttaa toimiston tekemään kaava-asiakirjoihin ja Natura-arviointia koskevaan selvitykseen ennen nähtävillä oloa ja lausuntopyyntöjä niiden edellyttämät tekniset korjaukset ja muutokset. Valmistelija: Käsittely: Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Lasse Rekola Maakuntajohtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan. Maakuntahallitus palauttaa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaan sisältyvän Östersundomin alueen muutosehdotuksen uudelleen valmisteluun ja muutosehdotus käsitellään maakuntahallituksen ylimääräisessä kokouksessa Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan kokouksessa muutetun ehdotuksen. MHS Maakuntahallitus palautti kokouksessaan Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaan sisältyvän Östersundomin alueen muutosehdotuksen uudelleen valmisteluun ja päätti käsitellä sen uudelleen ylimääräisessä kokouksessa Maakuntahallitus edellytti kaava-asiakirjojen toimittamista ennakkoon postitse. Aineisto on postitettu Uudelleen valmistelun aikana on kaavakarttaan tehty tekninen muutos muuttamalla Landbon itäpuolelle osoitettu ohjeellinen voimalinja aiemmin merkitystä 110 kilovoltin voimalinjasta 400 kilovoltin voimalinjaksi. Kaavaselostusta sekä Natura-arviointia on täydennetty ja niihin on tehty teknisiä korjauksia. Kaavakartta ja kumottavaksi esitettävät merkinnät, kaavamerkinnät ja suunnittelumääräykset on esitetty kaavaselostuksessa sekä myös erikseen listatekstin liitteinä. Kaavaehdotus asetetaan uudelleen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan ja kaava lähetetään lausunnoille. Kuulutuksessa noudatetaan 2. vaihemaakuntakaavan kuulutusmenettelyä. Lausuntoihin ja muistutuksiin laaditaan vastineet, jotka maakuntahallitus hyväksyy. Hallitus hyväksyy kaavan ja lähettää sen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto hyväksyy kaavan kokouksessaan

26 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavaehdotuksen vaikutuksista Natura 2000-alueisiin on laadittu arviointiselvitys, joka on listatekstin oheismateriaalina. Arvioinnissa päädytään johtopäätökseen, että kaavaehdotuksella on vaikutuksia Natura-alueiden perusteena oleviin luontotyyppeihin ja lajeihin, mutta että kaava ei merkittävästi heikennä luonnonsuojelulain 66 :n tarkoittamalla tavalla Natura-alueiden luontoarvoja. Arviointiselvityksestä pyydetään luonnonsuojelulain mukainen lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja metsähallitukselta. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksen ja päättää asettaa ehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot merkitsee tiedoksi selvityksen kaavaehdotuksen vaikutuksista Natura 2000-alueisiin ja päättää pyytää siitä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä metsähallituksen lausunnot oikeuttaa toimiston tekemään kaava-asiakirjoihin ja Natura-arviointia koskevaan selvitykseen ennen nähtävillä oloa ja lausuntopyyntöjä niiden edellyttämät tekniset korjaukset ja muutokset. Valmistelija: Käsittely: Lasse Rekola Johanna Karimäki Irja Ansalehto-Salmen kannattamana teki seuraavan esityksen: "Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, Östersundomin alueen kaavaehdotus, palautetaan uudelleen valmisteluun. Maakuntakaavaehdotuksella on tunnistettu olevan heikentäviä vaikutuksia kolmeen tarkasteltuun Natura-alueeseen mm. Salmenkallion alueella. Östersundomin kaava-alueelle on kuitenkin mahdollista toteuttaa asutustavoitteet, kun selvitetään asutusalueiden rajauksia ja selvitetään tiiviimmän rakentamisen mahdollisuus alueille, joista ei aiheudu merkittävää haittaa luonnolle. Kaava ohjaa noin 5 neliökilometriä Sipoonkorven metsämantereesta pientalovaltaiseen asutukseen sekä uhkaa Mustavuori-Östersundomin Natura-alueen linnustoarvoja sekä Sipoonkorven maakunnallisesti arvokasta lintualuetta. Tilannetta auttaisi, mikäli Landbon ympäristön rakentamisalueita supistettaisiin esim. 150 ha verran siten, että supistus kohdistuisi luontoarvojen kannalta kriittisimmille alueille. Myös esimerkiksi Granön saaressa tulisi osoittaa SL-varauksina ja luo-merkinnöillä alueen arvokkaat luontoalueet, joista tärkeimmät on tunnistettu Itä-Uudenmaan liiton maakunnallisesti arvokkaiden luontoalueiden (MALU) selvityksessä." Koska oli tehty kannatettu palautusehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Suoritetussa äänestyksessä maakuntajohtajan esitystä kannattaneet äänestivät JAA ja Karimäen esitystä kannattaneet äänestivät EI. Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 8 JAA-ääntä (Markkula, Lehtimäki, Taipale, Herttuainen, Mäkelä, Heijnsbroek-Wirén, Sainio, Salonen) 5 EI-ääntä (Karimäki, Luukkainen, Karhuvaara, Krohn, Ansalehto-Salmi) Puheenjohtaja totesi, että maakuntajohtajan esitys on tullut maakuntahallituksen päätökseksi.

27 PÖYTÄKIRJA 5/ Tämän jälkeen Arja Karhuvaara Markku Markkulan kannattamana esitti, että maakuntahallituksen päätökseen lisätään seuraava ponsi: " Käsitellessään 2. maakuntakaavaan kuuluvaa Östersundomin alueen kaavaehdotusta Uudenmaan maakuntahallitus esittää, että lausunnolle lähtevässä 2. maakuntakaavassa selvitetään vaihtoehtona SITO:n Helsingin kaupungille tekemässä kaivumaiden kehittämisohjelmassa esittämät läjitys-ja kallionottoalueet Porvoon ja Sipoon rajalla, maakuntaehdotuksessa mainitun logistiikka-alueen kaakkoiskulman vierestä ja eteläpuolella. Kaikkien vaihtoehtojen huolellisella arvioinnilla minimoidaan louhinnan ja maamassojen käsittelyn jo valmiille asuinalueille aiheuttamat haitat." Koska kaikki eivät olleet tehdyn ponsiehdotuksen takana puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä.suoritetussa äänestyksessä maakuntajohtajan esitystä kannattaneet äänestivät JAA ja Karhuvaaran esitystä kannattaneet äänestivät EI. Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 7 JAA-ääntä (Taipale, Herttuainen, Mäkelä, Heijnsbroek-Wirén, Ansalehto-Salmi, Sainio, Salonen) 4 EI-ääntä (Markkula, Luukkainen, Karhuvaara, Lehtimäki) 2 tyhjää (Karimäki, Krohn) Äänestyksen jälkeen ponsiehdotus raukesi. Maakuntahallitus hyväksyi Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksen ja päätti asettaa ehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot merkitsi tiedoksi selvityksen kaavaehdotuksen vaikutuksista Natura 2000-alueisiin ja päätti pyytää siitä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä metsähallituksen lausunnot oikeutti toimiston tekemään kaava-asiakirjoihin ja Natura-arviointia koskevaan selvitykseen ennen nähtävillä oloa ja lausuntopyyntöjä niiden edellyttämät tekniset korjaukset ja muutokset. MHS Maakuntahallitus hyväksyi Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksen ja päätti asettaa ehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lausuntoaika oli Kaavaehdotuksen vaikutuksista Natura 2000-ohjelman alueisiin laaditusta arvioinnista pyydettiin luonnonsuojelulain mukainen lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Metsähallitukselta. Ehdotuksesta tehtiin 34 muistutusta. Muistutuksissa tuotiin esille erityisesti huoli kaavaehdotuksen aluevarausten suhteesta kiinteistökohtaisiin rakentamisedellytyksiin ja mm. virkistysalueiden rajausten vaikutuksesta nykyiseen rakennuskantaan. Yhdeksän muistutusta koski Länsisalmen Purosillan aluetta. Myös Västerkullan alueesta ja kaavaehdotuksen luo-alueista saatiin useita muistutuksia. Lausuntoja saatiin 37. Osassa lausuntoja todettiin, ettei ehdotukseen ole huomauttamista. Lausunnoissa esitetyt muutokset ja tarkistukset ovat vähäisiä ja liittyvät monin osin maakuntakaavan yleispiirteisyyteen, kaavan tulkintaan sekä tarpeeseen täydentää kaavaselostusta. Kuntien lausunnoissa