TARJOUSPYYNTÖ. Maatalouslomituspalveluiden hankinta Sysmän lomituspalveluyksikölle

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ Maatalouslomituspalveluiden hankinta Sysmän lomituspalveluyksikölle 1. Hankintayksikkö Sysmän kunta Y-tunnus , Valittulantie 5, Sysmä, p , sähköpostiosoite 2. Hankinnan kohde Sysmän kunta järjestää lomituspalveluja Melan toimeksiantosopimuksella 12 kunnan/kaupungin alueella (Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Joutsa, Kuhmoinen, Kärkölä, Luhanka, Padasjoki, Pertunmaa, Sysmä ja Toivakka). Sysmän kunnalla on palveluksessaan päätoimisina maatalouslomittajina n. 75 työntekijää, jotka lomittavat pääosan lomitustarpeesta. Lisäpalveluiden tarvetta aiheuttavat maatalousyrittäjien akuutit lomituspyynnöt sekä lomituspalveluiden päätoimisten lomittajien eri syistä johtuvat poissaolot. Ostopalveluita voidaan hankkia myös normaaleihin vuosiloma- tai sijaisapulomituksiin kuukausipalkkaisten lomittajien rinnalle. Lisäksi lomituspalveluja tarvitaan tuettuun maksulliseen lomitukseen. Palveluissa noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa Maatalousyrittäjien lomituspalvelulakia ( /1231) ja asetusta ( /1333). Lomituspalveluyksikön alueella lomitettiin vuonna 2016 miltei päivää. Vuosilomaan oikeutetuista maatalousyrittäjistä n. 94 % kuuluu kunnalliseen lomitusjärjestelmään ja n. 6 % maatalousyrittäjistä on valinnut itse järjestetyn lomitusjärjestelmän. Maatalouden rakennekehityksen myötä tuotannosta luopuu valtakunnallisesti keskimäärin 8 % maatalousyrittäjistä. 3. Hankinnan sisältö Hankinta on jaettu kahdeksaan eri osakokonaisuuteen tuotantoalojen mukaisesti ja kahteentoista alueeseen paikallisyksikön kuntien alueiden mukaisesti. Tarjous voi koskea kaikkia tuotantoaloja tai yhtä tai useampaa osaa. Tarjous voi koskea jokaista paikallisyksikön alueen kuntien aluetta tai yhtä tai useampaa aluetta. Hankinnan ennakoitu arvo on noin euroa vuodessa. Tarjottavat tuotantoalueet: 1. Lypsylehmien hoitotyöt automaattilypsytilalla 2. Lypsylehmien hoitotyöt lypsyasemalla, parsinavetassa 3. Porsitussikalan hoitotyöt 4. Lihasikalan hoitotyöt 5. Hevosten hoitotyöt 6. Nautojen, lihakarjan hoitotyöt 7. Lampaiden ja vuohien hoitotyöt 8. Siipikarjan hoitotyöt

2 Tarjottavat alueet ovat: 1. Asikkala 2. Hartola 3. Heinola 4. Hollola 5. Joutsa 6. Kuhmoinen 7. Kärkölä 8. Luhanka 9. Padasjoki 10. Pertunmaa 11. Sysmä 12. Toivakka 4. Hankintamenettely Avoin, jolloin kaikki halukkaat tarjoajat voivat jättää tarjouksen. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. 5. Sopimuskausi Sopimuskausi on mahdollinen yksi optiovuosi 6. Tarjoajan kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset Tarjoajalta ja yrityksen työntekijöiltä vaaditaan hyvää karjataloustyön ammattitaitoa, hyvää koneiden käyttötaitoa, riittävää kokemusta työn itsenäisestä suorittamisesta sekä hyvää suomen kielen kielitaitoa yleis- ja ammattisanaston hallinnan osalta. Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset tulee täyttää myös henkilöstövaihdoksien yhteydessä. Lomituspalvelujen työnjohtohenkilöt käyvät tarvittaessa tilalla katsomassa lomituspalveluyrittäjän tai yrityksen työntekijän työskentelyä. Ammatti- ja kielitaitoa arvioidaan mm. seuraavasti: selvitys ammatinharjoittajan/työntekijän koulutuksesta ja työkokemuksesta todistus sujuvasta suullisesta ja kirjallisesta suomen kielen taidosta, mikäli tarjoajan/yrityksen työntekijän äidinkieli ei ole suomi. Kielitaidon voi osoittaa yleisellä kielitutkinnolla, valtionhallinnon suomen kielen kielitutkinnolla tai päättötodistuksen arvosanalla suomen kielestä edellytetään, että ammatinharjoittaja ja yrityksen työntekijä käyvät pyydettäessä esittäytymässä lomituspalveluyksikön toimistolla, jolloin voidaan todeta mm. riittävä suomen kielen taito

3 Tarjoajan tulee täyttää seuraavat kelpoisuusvaatimukset: yritysmuodosta riippuen tarjoajan tulee olla kaupparekisteriin merkitty tai rekisteröinnin tulee olla vireillä kaupparekisterissä (liite tarjoukseen); toiminimi ytj-rekisterissä tarjoajan tulee kuulua arvonlisävero-, ennakonperintä- ja tarvittaessa työnantajarekistereihin (liite tarjoukseen) tarjoajalla tulee olla voimassaoleva tapaturmavakuutus ja toiminnan vastuuvakuutus sekä yrittäjäeläkevakuutus (liite tarjoukseen) tarjoajan on täytynyt suorittaa kaikki veronsa ja lakisääteiset sosiaaliturvamaksunsa (tulee todentaa tarjouksen mukana toimitettavalla verottajalta saatavalla verovelkatodistuksella) tarjoajalla tulee olla tekniset, taloudelliset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseen tarjoaja tai sen johtoon kuuluva henkilö ei saa olla tuomittu rikosrekisterissä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla hankintalaissa luetelluista rikoksista (hankintalaki 53 ) tarjoajan tulee noudattaa vähimmäisvaatimuksia palkka-, työaika-, työturvallisuus- ja muiden ehtojen osalta, joita Suomen lain ja työehtosopimuksen mukaan on noudatettava tarjouksen piirissä olevassa työssä mikäli tarjoajalla (esim. uusi yrittäjä) ei ole vielä kaikilta osin vaadittavia liitteitä on niistä laitettava selvitys liitteeksi. Vaadittavat liitteet tarkastetaan sopimuksen tekovaiheessa. tarjoajan kilpailutukseen osallistuvilla työntekijöillä tulee olla voimassa oleva työlupa ja/tai työnteko-oikeus Suomessa. Tarjoaja on vastuussa työtekijöidensä lupien voimassaolosta. 7. Tarjoushinta ja kaupalliset ehdot Hinta ilmoitetaan tarjouslomakkeella yksikköhintana: euroa/tunti. Tarjous ei saa ylittää hintakattoa, joka on tällä hetkellä 32,00 euroa/tunti + alv voimassa olevan verokannan mukaisesti. Lomitustunnin hinta määräytyy lomitusyksikön oman kustannustason mukaan. Hinta ilmoitetaan ilman arvonlisäveroa. Palveluntuottajalle ei suoriteta erikseen korvausta matkakuluista, ilta-, yö-, lauantai-, sunnuntai- ja arkipyhätunneista. Yrittäjällä ei ole oikeutta periä palvelujen saajalta palkkaa tai muuta korvausta. Palveluntuottaja noudattaa Sysmän lomitusyksikön hallinnon osoittamien työkohteiden työaikoja ja laskuttaa päivittäisen tehdyn työajan mukaan. Tarjoushinnat ovat kiinteät ja sitovat sopimuskauden ajan Mahdolliselle optiokaudelle sopijapuolet voivat neuvotella hinnan muutoksista suhteessa lomitusyksikön Melan ohjeisiin perustuvaan kattohintaan. Vuosiloma- ja sijaisapulomituksen alkaessa on palveluntuottajalla mahdollisuus tilan töiden lyhytkestoiseen opastukseen, tämä on kuitenkin erikseen sovittava lomahallinnon kanssa. Tilan töiden perehdytykseen ja työntekijöiden koulutukseen kuluvasta ajasta lomitusyksikkö ei suorita korvausta. Lomitukset sovitaan joko puhelimitse tai sähköpostilla alueiden lomituspalveluohjaajien kanssa aina ennen lomitusten alkua. Ammatinharjoittaja/yritys on tämän jälkeen itse suorassa yhteydessä osoitettuun työpaikkaan töihin tulonsa varmistamiseksi. Lomituksen päätyttyä lähetetään lasku, jonka liitteenä tulee olla palvelunsaajan allekirjoittama työseloste suoritetusta lomituksesta.

4 8. Laskutus ja maksuehto Palveluntuottaja laskuttaa paikallisyksikköä tuottamistaan palveluista jälkikäteen. Maksuehto on 14 päivää netto. Maksuaika alkaa kulua vasta, kun tilaaja on vastaanottanut hyväksyttävän, sopimuksenmukaisen työselosteen ja laskun. Viivästyskorko on enintään korkolain mukainen. 9. Salassapito ja vaitiolovelvollisuus Palveluntuottajaa ja työntekijöitä koskee salassapito- ja vaitiolovelvollisuus ja tietojen hyväksikäyttökielto, kuten kunnan työntekijöitäkin. 10. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava voimassa vähintään 60 päivää tarjouksen jättöpäivästä. 11. Päätöksenteon perusteet Tarjoajan kelpoisuuden arviointi ja tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen: Valinnan ensimmäisessä vaiheessa arvioidaan tarjoajan yleinen kelpoisuus. Tarjouskilpailusta voidaan lain mukaan sulkea pois tarjoaja, jolla ei katsota olevan osaamista, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseen tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten maksujen suorittamisen. Tarjouksen tulee sisältää vähintään tässä tarjouspyynnössä vaaditut tiedot. Kokonaistaloudellisuuden vertailuperusteet ovat seuraavat kohderyhmittäin ja tuotantoalakohtaisesti: 1. Hinta, maksimi 70 pistettä Hinta lasketaan kaavalla: Halvin tarjottu hinta/tarjottu hinta x Tuotantoalakohtaisesta työkokemuksesta tai siihen rinnastettavasta työstä pisteitä saa seuraavasti, maksimi 15 pistettä a. työkokemus yli 5 vuotta, 15 p b. työkokemus 1-5 vuotta, 10 p c. työkokemus 5-12 kk, 5 p d. työkokemus 0-4 kk, 0 p Työkokemuksella tarkoitetaan lomituspalvelulain ja lomituspalveluasetuksen mukaista lomitustyötä tai siihen rinnastettavaa työtä (esim. maatalousyrittäjä). 3. Koulutus, maksimi 15 p. a. maatalousalan tutkintotodistus, 12 p b. työturvallisuuskortti, 3 p Palveluntuottajat laitetaan aluekohtaisesti/tuotantoalakohtaisesti etusijajärjestykseen tarjouskilpailussa saadun kokonaispisteytyksen mukaisesti. Sopimuskauden ajan noudatetaan etusijajärjestystä, edellyttäen että palveluntuottaja kykenee työskentelemään työkohteessa

5 itsenäisesti, lomituspalvelulain mukaisesti ja noudattaa ostopalvelusopimusta. Kaikki tarjouspyynnön vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjoukset hyväksytään. 12. Hylkäämisperusteet Tarjous hylätään mikäli: tarjous ei saavu ilmoitettuun määräaikaan mennessä hintakatto 32,00 euroa/tunti (alv 0 %) ylittyy tarjous on tarjouspyynnön vastainen 13. Puitesopimus ja sopimuksen syntyminen Tarjouskilpailun järjestää ja sopimukset tekee Sysmän kunnan hallintosäännön mukaisesti lomituspalvelujohtaja. Tarjoajia pyydetään ilmoittamaan Tarjous -lomakkeella sähköpostiosoite, johon päätös laitetaan tiedoksi. Hyväksytyn tarjouksen tehneiden kanssa solmitaan oheisen ostopalvelusopimusluonnoksen mukainen, palvelun toimittamisen ehdot ja toimintatavat määrittelevä ostopalvelusopimus. Sopimus syntyy, kun molemmat osapuolet allekirjoittavat sopimuksen. Hankintasopimus syntyy vasta erikseen tehtävällä kirjallisella hankintasopimuksella eli ostopalvelusopimuksella, joka tehdään aikaisintaan 21 pv:n odotusajan kuluttua. Sopimukseen voidaan tehdä muutoksia ainoastaan kirjallisesti molempien osapuolten suostumuksella. Sopimuksessa noudatetaan JYSE 2014 Palvelut ehtoja. SOPIMUSASIAKIRJOJEN PÄTEVYYSJÄRJESTYS 1. Sopimus liitteineen 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014, Palvelut) 4. Tarjous liitteineen 14. Tarjousasiakirjojen julkisuus Tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia viranomaistoiminnan julkisuudesta annetun lain mukaisesti. Liikesalaisuudet pyydetään ilmoittamaan erillisellä liitteellä. Julkisuuslain nojalla tarjouksia pyytävälle viranomaiselle kuuluu päätöksen tekeminen tarjouksen julkisuudesta ja liikesalaisuuksista. Tarjousasiakirjat tulevat julkiseksi asianosaisille, kun asiaa koskeva pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu. Tarjousasiakirjat ovat julkisia, kun hankintasopimukset on tehty. 15. Erimielisyyksien ratkaiseminen Erimielisyydet ratkaistaan Päijät-Hämeen käräjäoikeudessa.

6 16. Muut asiat Lomitusyksiköllä on oikeus tarkastuttaa palveluntuottajan asiakirjoja siltä osin kuin se on tarpeen sopimuksen noudattamisen varmistamiseksi. 17. Lisätiedot Tiedustelut kilpailutusta koskien on tehtävä klo 12:00 mennessä. Kysymykset tulee lähettää ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen viestin aiheeksi Ostopalvelut. Kilpailutusta koskeva infotilaisuus järjestetään klo 12:00-13:00 Sysmän kunnanviraston Ilola -kokoustilassa, osoite Valittulantie 5, Sysmä. Esitettyihin kysymyksiin vastataan infotilaisuudessa. Esitetyt kysymykset vastauksineen ja yhteenveto infotilaisuudesta on nähtävillä tilaisuuden jälkeen osoitteessa > Maaseutupalvelut > Maatalouslomitus > Ostopalvelujen kilpailutus Sama kooste on myös nähtävissä/saatavissa Sysmän kunnanviraston neuvonnassa. 18. Tarjouksen lähettäminen Tarjoukset on toimitettava suljetussa kirjekuoressa Sysmän kunnan lomituspalveluyksikköön viimeistään klo 12:00 mennessä postiosoitteella: Sysmän kunta/lomituspalvelut Valittulantie Sysmä Kuoreen merkintä Maatalouslomituspalvelut/tarjous Tarjousta ei ole mahdollista jättää sähköpostitse. Sysmässä Taina Blomqvist Lomituspalvelujohtaja Tarjouspyynnön liitteet: Tarjouslomake Työkokemus, ammatti- ja kielitaito -lomake Tarjousten vertailu Ostopalvelusopimusluonnos