YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 6 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 28/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 6 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Paineviemärin rakentaminen Kokemäenjoen alitse sekä paineviemäreiden ja vesijohdon rakentaminen Tattaranjoen alitse, Ulvila ja Nakkila Jokilaakson Ympäristö Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Jokilaakson Ympäristö Oy on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Kokemäenjoen alitse Ulvilan kaupungissa sekä kahden paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Tattaranjoen alitse Nakkilan kunnassa. Jokilaakson Ympäristö Oy on Harjavallan, Kiukaisten, Nakkilan ja Ulvilan kuntien sekä Suominen Kuitukankaat Oy:n omistama jätevesiyhtiö. Yhtiön osakkailla on tällä hetkellä käytössään omat jätevedenpuhdistamot. Kiukaisten kunta toimittaa jätevetensä Harjavallan puhdistamolle. Yhtiön tarkoituksena on jatkossa johtaa osakkaidensa jätevedet yhteiselle puhdistamolle Ulvilaan. Tätä varten on rakenteilla siirtoviemärijärjestelmä Harjavallan, Nakkilan ja Suominen Kuitukankaat Oy:n puhdistamoilta Ulvilan jätevedenpuhdistamolle. Yhteisen puhdistamotoiminnan käynnistämiseksi nykyinen Ulvilan puhdistamo saneerataan, tehostetaan ja laajennetaan. Osalle matkaa rakennetaan samaan kaivantoon siirtoviemärin kanssa kriisivesijohto. Siirtoviemärin ja vesijohdon rakentaminen edellyttää Kokemäenjoen ja Tattaranjoen alitusta. Kokemäenjoen alitukset tehdään suuntaporaamalla ja Tattaranjoen alitus kaivamalla. Kokemäenjoelle tulee yhteensä kaksi alitusta Ulvilassa. Siirtoviemärihanke on Lounais Suomen ympäristökeskuksen vuosien toiminta ja taloussuunnitelmassa merkitty toteutettavaksi valtion vesihuoltotyönä vuosina Kokemäenjoki on 121 km pitkä joki, joka ulottuu Satakunnan ja Pirkanmaan maakuntien alueille. Joki alkaa Vammalan Liekovedestä ja laskee Porin Pihlavanlahden kautta Selkämereen. Kokemäenjoki ja

2 2 siihen vesiteitse liittyvät vesistöt kattavat yhteensä 10 % koko Suomen pinta alasta. Kokemäenjoki on valumapinta alaltaan ( km 2 ) Suomen neljänneksi suurin vesistö. Sen keskivirtaama on noin 350 m 3 /s. Joen leveys vaihtelee 20 ja 60 metrin välillä. Kokemäenjoen pääasiallisia pyyntikaloja ovat lohi, meritaimen ja kirjolohi. Vedenlaatu joessa on tyydyttävä. Tattaranjoki on melko pienikokoinen, pääosin peltojen keskellä kulkeva uoma. Vesistöä kuormittavat pääasiassa joen lähistöllä sijaitseva Kurkelansuon turvetuotantoalue sekä Suominen Kuitukankaat Oy:n tehdas. Vesi joessa on heikkolaatuista ja veden laadun vuoksi sen virkistyskäyttö ja virkistyskäyttöarvo ovat vähäisiä. Kalataloudellisesti Tattaranjoella ei liene suurempaa merkitystä, sillä uoma on pieni ja matala ja kalasto on niukka. Kokemäenjoen alituskohtien sekä Tattaranjoen alituskohdan lähistöltä ei ole tarkkailtu vedenkorkeuksia. Lähin vedenkorkeuden mittausasema on Nakkilan keskustassa olevassa Arantilan koskessa. Arantilan koski sijaitsee Kokemäenjoen alituskohdista noin 8 10 km ja Tattaranjoen alituskohdasta noin 2 km yläjuoksun suuntaan. Arantilan kosken ylivedenkorkeus HW on N 60 +3,96 m (talvitulva 2005) ja alivedenkorkeus NW on N 60 +0,20 m. Kokemäenjoen keskivirtaama (MQ) Ulvila Nakkilan kohdalla on 230 m 3 /s ja ylivirtaama (HQ) on 918 m 3 /s. Tattaranjoen keskivirtaama (MQ) on 1,3 m 3 /s ja ylivirtaama (HQ) on 27 m 3 /s. Kokemäenjoen alituksissa paineviemäri tehdään PEH 500 PN 10 putkesta. Tattaranjoen alituskohdassa alitus tehdään yhteensä kolmelle putkelle. Paineviemärit rakennetaan PEH 500 PN 10 putkesta ja PEH 225 PN 10 putkesta. Vesijohto tehdään joko PEH 225 PN 10 tai PVC 225 PN 10 putkesta. Kokemäenjoen alitukset tehdään suuntaporaamalla. Tattaranjoen alitus tehdään kaivamalla. Rakentamista varten johdoista laaditaan tarkemmat rakentamisasiakirjat ja detaljipiirustukset, kun jokien pohjat on mitattu. Alitusten rakennustyöt eivät aiheuta vahinkoa vesistölle. Alitustöiden jälkeen työn jäljet siistitään. Alitusjohdot merkitään alituskohdan molemmille rannoille sijoitettavilla merkkitauluilla, jotka sijoitetaan rannoilla kohtisuoraan johtolinjaa vasten siten, että taulujen yhdyssuora osoittaa johdon sijainnin. Alitus ei vaikuta vesistön vedenkorkeuksiin eikä virtaamiin. Siitä ei aiheudu haittaa vesiliikenteelle, vesivoiman käytölle, vesistön järjestelylle tai säännöstelylle. Alitus ei vaikuta vesistön veden laatuun, eikä muutoinkaan vahingollisesti muuta vesiluontoa ja sen toimintaa. Se ei myöskään vaikuta millään tavalla kalastoon ja kalastukseen tai vesistön soveltumiseen virkistyskäyttöön. Alitus ei vähennä luonnonkauneutta, kulttuuriarvoja tai ympäristön viihtyvyyttä, eikä muutoinkaan loukkaa yleistä etua.

3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen 3 Siirtoviemärin rakentaminen parantaa osaltaan Kokemäenjoen ja Tattaranjoen vedenlaatua varsinkin jätevedenpuhdistamoiden purkupaikkojen välittömässä läheisyydessä ja on näin ollen vesiensuojelun kannalta parannus nykytilaan. Johtoalueen omistussuhteet säilyvät ennallaan, mutta johtoalueen omistajan käyttöoikeutta rajoitetaan siten, että alueelle ei saa rakentaa mitään rakenteita, jotka vahingoittavat johtoa tai häiritsevät sen käyttöä tai huolto, tarkastus, kunnostus ym. vastaavanlaisia töitä. Johdon rakentamisesta ja käyttöoikeudesta maa alueilla sovitaan maanomistajien kanssa erikseen, joten em. rajoitukset koskevat vain vesialuetta. Vesialue Kokemäenjoen alituskohdassa (Kirkkojuopa PL ) on Vanhankylän kalastuskunta nimisen osakaskunnan hallinnoimaa yhteistä vesialuetta RN:o 876:1 Ulvilan kaupungin Vanhakylän kylässä. Alituskohdan lännenpuoleisen rantautumiskohdan tilan Saari RN:o 4:23 Ulvilan kaupungin Saaren kylässä omistavat Raija Helena Broholm ja Paul Henrik Broholm. Idänpuoleisen rantautumiskohdan tilan Isokartano RN:o 3:479 Vanhakylän kylässä omistavat Antti Kalle Paala ja Anni Helena Paala. Vesialue Kokemäenjoen alituskohdassa (PL ) kuuluu Ravanin kalastuskunnan hallinnoimaan yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1 Ulvilan kaupungin Ravanin kylässä ja Rantalan yksinäistalon nimellä olevan osakaskunnan hallinnoimaan yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1 Friitalan kylässä. Alituskohdan pohjoisenpuoleisen rantautumiskohdan tilan Luotola RN:o 1:112 Ravanin kylässä omistaa Jyrki Tuomi ja etelänpuoleisen rantautumiskohdan tilan Rantavainio RN:o 2:331 Friitalan kylässä omistaa Ulvilan kaupunki. Vesialue Tattaranjoen alituskohdassa kuuluu yhteiseen vesialueeseen RN:o Nakkilan kunnassa. Alituskohdan lännenpuoleisen rantautumiskohdan tilan Vappula RN:o 2:76 Ruhaden kylässä omistavat Lasse Viljo Tapani Vappula ja Marja Orvokki Vappula. Alituskohdan idänpuoleisen tilan Puhdistamo RN:o 5:74 Masian kylässä omistaa Nakkilan kunta. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Nakkilan kunnassa ja Ulvilan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille.

4 4 Muistutukset ja vaatimukset 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää lupa asiakohdan vesistöjen alitusten tekemiseen hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Kokemäenjoen alitus on tehtävä niin, että putki sijoitetaan vähintään 1,5 m nykyisen joenpohjan alapuolelle. Töiden valmistumisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus Lounais Suomen ympäristökeskukseen. 2) AA on muistutuksessaan todennut, että viemärin linjaus on suunniteltu Ulvilan Vanhassakylässä kulkemaan hänen omistamansa pellon halki. Tästä koituu muistuttajalle sellaista taloudellista vahinkoa, jota hänelle ei tultaisi korvaamaan. Alue on potentiaalista rakennusaluetta ja Paala on pitänyt selvänä, ettei putken päälle tai sen välittömään läheisyyteen saisi rakentaa. Muistutuksessa on ehdotettu, että linjaus Vanhassakylässä muutetaan noin 30 metriä lähemmäksi Kokemäenjokea Ulvilan kaupungin maalle. Alue on linjaukseen paremmin soveltuva, koska se on kaupungin virkistysaluetta. Toissijaisesti Paala on ehdottanut linjauksen muuttamista läheisen ojan pohjan alle. Oja on ns. rajaoja eikä viemäri siellä ollessaan haittaa muuta maankäyttöä. 3) Vanhankylän osakaskunta (vesialue RN:o 876:1, Ulvila, Vanhakylä) on muistutuksessaan todennut, että viemärin linjaus Ulvilan Vanhassakylässä on suunniteltu kulkemaan siten, että se alittaa Pikkujoen (Kirkkojuopa) noin 50 m pohjapatojen alapuolella jatkuen siitä Saareen. Joessa on juuri siinä kohtaa huomattavan syvä paikka. Majavat ovat pitkästä aikaa kotiutuneet Pikkujokeen ja syövät säännöllisesti rantapuita juuri siinä kohtaa, mihin alitusta on suunniteltu. Ensisijaisesti joen alitus tulisi tehdä samaa linjausta pitkin kuin vanha linjakin menee, eli pohjapatojen yläpuolelta. Tätä puoltavat luonnonsuojelullisten näkökohtien lisäksi käytännön sanelemat syyt. Kaupungin maalla olevalta matonpesupaikalta jätevedet tulee johtaa jätevesiviemäriin. Samoin loka autojen tyhjennyspaikkaa ei voine nykyisestään muuttaa. Jotta pesuveden ja lokajätteen johtaminen putkistoon onnistuisi, tulee paineviemärin linjauksen olla lähellä vanhaa linjausta. Huomiota tulee kiinnittää myös siihen haittaan, joka mahdollisesti aiheutuu Pikkujoen pohjan mylläämisestä. Joen virtaama on pohjapatojen takia olennaisesti pienentynyt. Mylläämisestä aiheutuisi selvää ja pitkäaikaista haittaa joen virkistyskäytölle. Hakijan selitys Hakijalla ei ole ollut huomauttamista 1) Lounais Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen johdosta. 2) AA:n muistutuksen johdosta hakija on todennut, että muistutus koskee paineviemärin sijoittamista maa alueella, hakijan pellolla. Tältä osin asia käsitellään erikseen. Nyt käsiteltävänä oleva hakemus ei koske johdon rakentamista maa alueella, joten tältä osin muistutus on aiheeton. 3) Vanhankylän osakaskunnan muistutuksen johdosta hakija on todennut, että johtolinjan paikka on valittu teknis taloudellisesti edullisimpaan paikkaan ja kysymyksessä on paineviemäri, johon liittyminen ei onnistu ilman pumppausta. Tältäkään kannalta linjauksen muuttamiseen ei ole aihetta. Rakentamistyöstä aiheutuu vesistöön vain tila

5 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 5 päinen, paikallinen samentuminen. Linjauksen muuttamiseen hakijan esittämällä tavalla ei ole aihetta. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Jokilaakson Ympäristö Oy:lle luvan paineviemärin rakentamiseen Kokemäenjoen alitse Ulvilan kaupungissa sekä paineviemäreiden ja vesijohdon rakentamiseen Tattaranjoen alitse Nakkilan kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää hakijalle pysyvän käyttöoikeuden vesijohdon ja paineviemäreiden rakentamista varten tarvittaviin alueisiin Ulvilan kaupungin Vanhakylän kylässä sijaitsevasta yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Friitalan kylässä sijaitsevasta yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja Ravanin kylässä sijaitsevasta yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 sekä Nakkilan kunnassa sijaitsevasta yhteisestä vesialueesta Hankkeesta ja vähäisen käyttöoikeuden myöntämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto ja paineviemärit on asennettava jokien pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti siten, että ne pysyvät asennussyvyydessään. Kokemäenjoen pääuoman alituksessa putki on sijoitettava vähintään 1,5 m nykyisen pohjan alapuolelle. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Vesijohto ja paineviemärit rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Vesijohdon ja paineviemäreiden sijainti on merkittävä asianmukaisella tavalla. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

6 6 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle sekä Nakkilan kunnan ja Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle sekä Nakkilan kunnan ja Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon ja paineviemäreiden lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustukset sekä selvitys putkien merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Paineviemäreiden ja vesijohdon rakentaminen on tarpeen Jokilaakson Ympäristö Oy:n osakkaiden jätevesien johtamiseksi jätevedenpuhdistamolle Ulvilaan sekä kriisiaikojen vedenjakelun turvaamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Lounais Suomen ympäristökeskuksen (1) muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. AA:n (2) muistutuksen johdosta ympäristölupavirasto toteaa, että tämä lupa koskee ainoastaan rakentamista vesialueella. Hakija on ilmoittanut, että johtojen rakentamisesta ja käyttöoikeudesta maaalueilla sovitaan maanomistajien kanssa erikseen. Vanhankylän osakaskunnan (3) muistutuksessa on tuotu esille pohjan mylläämisestä joen virkistyskäytölle aiheutuva haitta. Hakemussuunnitelman mukaan Kokemäenjoen alitukset tehdään suuntaporaamalla. Näin ollen joen virkistyskäytölle aiheutuva haitta on erittäin vähäistä. Kun edelleen otetaan huomioon se, mitä hakija selityksessään on todennut valitun alituskohdan teknis taloudellisesta edullisuudesta, ei linjauksen muuttamiseen ole vesilain 2 luvun 3 :ssä tarkoitettuja perusteluja. KÄSITTELYMAKSU 440 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista /1388

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Arto Hietaniemi Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Arto Hietaniemi. AH/ha

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.