1 Sosiaalilautakunta Toimintasuunnitelman toteutuminen SOSIAALILAUTAKUNTA

Transkriptio

1 1 Sosiaalilautakunta Toimintasuunnitelman toteutuminen SOSIAALILAUTAKUNTA Sosiaalilautakunnan talousarvioon kuuluu viisi valtuustotasolla sitovaa tehtävää; sosiaalitoimen hallinto, sosiaalityö, vanhustyö/kotipalvelu, vammaispalvelut ja terveydenhuolto. Terveydenhuollon palvelut järjestää Muonion-Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymä. Sosiaalitoimen palveluiden tehtävänä on edistää ja ylläpitää yksityisen henkilön, perheen ja yhteisön sosiaalista turvallisuutta ja toimintakykyä sekä tuottaa vaikuttavia ja laadukkaita palveluja asiakaslähtöisesti ja moniammatillisesti yhteistyössä asiakkaan ja omaisten kanssa. Terveydenhuollon osalta sosiaalilautakunnan tehtävänä on sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistyön ja integraation kehittäminen sekä omistajaohjauksen valmistelu, omistajaohjauksesta päättää kunnanhallitus. Keskeisimpänä valtakunnallisena haasteena on sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen uudistus. Sote-uudistuksen tavoitteena on että tulevaisuuden sosiaali- ja terveyspalvelut ovat nykyistä asiakaslähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut. Vuoden 2020 alusta alkaen vastuu sosiaali- ja terveyspalveluista on tarkoitus siirtää maakunnille. Sote-uudistuksen valmisteluun edellytetään kuntien käyttävän merkittävän määrän työaikaa. Tehtävä Hallinto Tehtävän kuvaus ja palvelusuunnitelma Sosiaalitoimen hallinnon tehtävä on tukea hallintokunnan palvelutuotantoa. Hallinnon palveluihin kuuluvat yleinen hallintokunnan palveluiden kehittäminen, suunnittelu ja seuranta, toiminnan koordinointi sekä sisäinen ja ulkoinen yhteistyö. Tehtävän yleistavoitteet Sosiaalitoimen hallinnosta ja päätöksenteosta vastaa sosiaalilautakunta, joka kokoontuu säännöllisesti. Sosiaalilautakunnan esityslistat ja pöytäkirjat liitteineen julkaistaan kunnan internetsivulla. Sosiaalitoimen hallinnon käytännön työstä huolehtivat sosiaalijohtaja ja toimistosihteeri.

2 2 Sosiaalilautakunta Alkuvuotta on leimannut sote-uudistukseen valmistautuminen tavanomaisen arkityön ohella. Valmistautuminen edellyttää erilaisiin maakunnallisiin selvityksiin, työryhmiin ja kokouksiin osallistumista. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä voidaan huolehtia kuntalaisten eduista tulevassa palvelujärjestelmässä. Kunnan strategiaa tukevat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 Palvelutuotantoa tukeva hallinto Sisällöllisesti asianmukaiset, määräajassa valmistellut sosiaalilautakunnan asiat Palvelutuotannon tuki ja yhteistyön koordinointi Mittarit Toteutuminen 1-6/2017 Arviointi sosiaalilautakunnassa Arviointi sosiaalitoimen tiimissä Toteutunut. Lautakunta vaihtunut alkaen. Systemaattista palautetta ei vielä kerätty Tehtävä Sosiaalityö Tehtävän kuvaus ja palvelusuunnitelma Sosiaalityön tehtäväalueella tuotettujen palveluiden tarkoituksena on edistää ja ylläpitää kuntalaisten hyvinvointia sekä sosiaalista turvallisuutta, vähentää eriarvoisuutta ja edistää osallisuutta, turvata yhdenvertaisin perustein tarpeenmukaiset, riittävät ja laadukkaat sosiaalipalvelut sekä muut hyvinvointia edistävät toimenpiteet. Tehtäväalueen työtä kehitetään yhteistyössä kunnan eri toimialojen sekä kunnan muiden toimijoiden kesken.

3 3 Sosiaalilautakunta Tehtävän yleistavoitteet Sosiaalityön kohderyhmänä ovat lapset, nuoret ja perheet sekä paljon tukea tarvitsevat henkilöt. Lasten ja perheiden palveluissa on painotettu ehkäisevien ja oikea-aikaisten palvelujen järjestämistä, kuten ennalta ehkäisevää perhetyötä. Myös lapsiperheiden kotipalvelua on pystytty järjestämään niin lyhytaikaisiin ja äkillisiin, kuin pidempiinkin tuen tarpeisiin. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on hyväksytty sosiaalilautakunnassa ja se odottaa tällä hetkellä valtuuston käsittelyä. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE kävi esittäytymässä Muoniossa huhtikuussa 2017 ja sosiaalityöntekijä on osallistunut LAPE:n ohjausryhmän kokouksiin etäyhteydellä. Perustoimeentulotuki siirtyi Kelalle 1.1. alkaen ja kunnalle jäivät ennaltaehkäisevän ja harkinnanvaraisen toimeentulotuen myöntäminen. Uudistetut harkinnanvaraisen toimeentulotuen myöntämisen perusteet on hyväksytty sosiaalilautakunnassa Maahanmuuttajasekä lähisuhde- ja perheväkivallan suunnitelmien päivitys on kesken. Mittarit Toteutunut / ei toteutunut Toimivat lasten ja perheiden ennaltaehkäisevät ja peruspalvelut Toimivilla peruspalveluilla vaikutetaan lapsiperheiden hyvinvointiin ja vahvistetaan oman elämän hallintaa niin, että vaativampien palvelujen osuus vähenee Sosiaalihuoltolain nojalla myönnettyjen tukipalvelujen määrä suhteessa lastensuojelun avopalveluihin Toteutunut. Esimerkiksi perhetyötä on järjestetty 1-6/2017 n. 70% sosiaalihuoltolain nojalla ja 30% lastensuojelun avohuollon tukitoimena. Ei vielä toteutunut. Palautekäytäntöjen käyttöönotto ja kehittäminen

4 4 Sosiaalilautakunta Palvelujen myöntämisen suunnitelmallisuus ja ajantasaisuus Voimassaolevat asiakassuunnitelmat ja palvelupäätökset, seuranta Toteutunut. Osallisuus ja toimintakyvyn parantaminen Maahanmuuttajasuunnitelman ja harkinnanvaraisen toimeentulotukiohjeen päivitys. Maahanmuuttajasuunnitelman ja toimeentulotukiohjeen hyväksyminen toimielimessä Osittain toteutunut, harkinnanvaraisen toimeentulotuen myöntämisen perusteet on hyväksytty sosiaalilautakunnassa Tehtävä Vanhustyö Tehtävän kuvaus ja palvelusuunnitelma Vanhustyö 1) Tukee ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista. Päivätoiminta ja työntekijöiden kuntouttava työote 2) Parantaa ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja tarvitsemiensa palvelujen kehittämiseen. Vanhusneuvosto on osallistunut talouden suunnitteluun ja nimennyt jäsenen vuosien valmisteilla olevaan vanhustyön suunnitelman päivitykseen.

5 5 Sosiaalilautakunta ) Parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja sekä ohjausta muiden tarjolla olevien palvelujen käyttöön yksilöllisten tarpeittensa mukaisesti ja riittävän ajoissa silloin, kun hänen heikentynyt toimintakykynsä sitä edellyttää. Palveluohjaus on osana ohjausta ja neuvontaa. 4) Vahvistaa iäkkään henkilön mahdollisuutta vaikuttaa hänelle järjestettävien sosiaali- ja terveyspalvelujen sisältöön ja toteuttamistapaan sekä osaltaan päättää niitä koskevista valinnoista. Asiakas kyselyt osittain toteutettu. Tehtävän yleistavoitteet: Kunnan on järjestettävä iäkkäälle henkilölle laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja, jotka ovat hänen tarpeisiinsa nähden oikea-aikaisia ja riittäviä. Palvelut tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta. Kuntoutumista edistävät ja kotiin annettaviin palvelut ehkäisevät ja siirtävät ympärivuorokautisen hoivan ja hoidon tarvetta. Kunnan strategiaa tukevat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 Vanhusten toimintakyvyn ja osallisuuden edistäminen Vanhusneuvosto osallistuu toiminnan ja talouden suunnitteluun Mittarit Toteuma Vanhusneuvoston kokoukset ovat toteutuneet suunnitellusti. Kaksi kokousta Muistiohjaajan työn aloittaminen Toiminnanohjauksen käynnistyminen Asiakasmäärä Kävijöiden määrä keskimäärin Muistiohjaajan nimike on muistikoordinaattori. 10 asiakasta yhteensä. 11,8. henkilöä/kokoontumiskerta. Kuntakeskuksessa keskimäärin 27 henkilöä/kokoontumiskerta.

6 6 Sosiaalilautakunta Laatusuosituksen mukainen palvelurakenne, tarkastelupäivät ja Palvelutarpeen arviointi Muonion vanhustyön palveluiden myöntämisen perusteiden mukaisesti Kotona asuu 75 vuotta täyttäneistä 91-92% vastaavanikäisestä väestöstä Kotona asuu 87,84% Omaishoidontuen myöntämisen perusteiden mukaiset palvelutarpeen arvioinnit Resurssien oikea mitoitus ja kohdennus Tiimivastaava kotipalveluun koordinoimaan päivittäistä työtä Tehostetun palveluasumisen myöntämisen perusteiden mukaiset palvelutarpeen arvioinnit Omaishoidontukea saa 6-7 % 75 vuotta täyttäneistä Säännöllisen kotipalvelun piirissä on % 75 vuotta täyttäneistä Ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen 75 vuotta täyttäneet asiakkaat 6-7 % vastaavanikäisestä väestöstä. Omaishoidontukea saa 9.0% Säännöllisen kotipalvelun piirissä on 11,76% Tehostetussa palveluasumisessa on 8,63% Palvelutarpeen arviointi Muonion vanhustyön palveluiden myöntämisen perusteiden mukaisesti Vanhainkodeissa ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa terveyskeskuksessa olevat 75 vuotta täyttäneet 2-3%.% vastaavanikäisestä väestöstä. Laitoshoidossa 75 vuotta täyttäneistä on 3,53% Ammattitaidon ja työhyvinvoinnin kehittyminen Yksikkökohtaiset suunnitellut koulutukset Koulutussuunnitelmien toteutuminen, % suunnitellusta. Koulutussuunnitelman laadinta on kesken Esimiesten, työntekijöiden ja työterveyshuollon yhteistyö kehittämistyössä Sairaslomien määrän väheneminen, % edellisestä vuodesta. Seurataan vuositasolla

7 7 Sosiaalilautakunta Tehtävä Vammaispalvelut Tehtävän kuvaus ja palvelusuunnitelma Vammaispalveluiden tehtäväalueelle kuuluvat vammaispalvelulain ja erityishuoltolain mukaiset palvelut. Vammaispalvelulain mukaisten palveluiden tarkoituksena on edistää vammaisen henkilön edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä sekä ehkäistä ja poistaa vammaisuuden aiheuttamia haittoja ja esteitä. Vammaispalvelulain mukaisina palveluina tuetaan kotona asumista erilaisin toimenpitein. Keskeistä on asiakkaiden itsenäisyyden, osallisuuden ja toimintakykyisyyden edistäminen. Erityishuoltolain mukaisia palveluita annetaan henkilölle, jonka kehitys tai henkinen toiminta on estynyt tai häiriintynyt synnynnäisen tai kehitysiässä saadun sairauden tai vamman vuoksi ja joka ei muun lain nojalla voi saada tarvitsemiaan palveluja. Erityishuollon tarkoituksena on edistää henkilön suoriutumista päivittäisistä toiminnoista, hänen toimeentuloaan ja sopeutumistaan yhteiskuntaan sekä turvata hänen tarvitsemansa hoito ja muu huolenpito. Tehtävän tavoitteiden toteutuminen Kunnan omana toimintana on järjestetty päivä- ja työtoimintaa, kotihoidonohjausta ja muita yksilökohtaisia palveluita. Aspa- palveluilta ja Kolpeneelta on ostettu kehitysvammaisten asumispalvelut. Kolpeneelta on ostettu myös laitos-, kuntoutus- ja tutkimuspalvelut. Vammaispalvelulain mukaisesti kunta on järjestänyt vaikeavammaisille henkilöille päivätoimintaa tai sosiaalihuoltolain mukaan työtoimintaa. Päivä- ja työtoiminta tukevat itsenäisessä elämässä selviytymistä, sosiaalista vuorovaikutusta ja toimintakykyä. Toimintakeskus on muuttanut uusiin tiloihin Ilttitielle ja ottanut nimekseen Naalo. Toimintakeskuksen asiakkaat ovat pitäneet tiloista ja toiminnoissa kulkeminen on mieluisaa. Kävellen kuljettava työmatka on lyhentynyt, Karpalosta saatetaan aamulla ja toimintakeskuksesta iltapäivällä. Sosiaalista kanssa käymistä on ollut paljon osallistumalla erilaisiin yhteistapahtumiin. Päivittäisiä arkitaitoja on harjoittelu Naalossa. Asumisyksikkö Aspa-koti Karpalo täytti toukokuussa 10 vuotta.

8 8 Sosiaalilautakunta Sosiaalityöntekijä ja kehitysvammaohjaaja ovat päivittäneet asiakkaiden palvelusuunnitelmat kuntoutusjaksojen ja neuvolakäyntien jälkeen yhdessä asiakkaiden ja heidän verkostonsa kanssa. Kunnan strategiaa tukevat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 Itsenäisesti asuvat ja toimintakykyiset asiakkaat Ajantasaiset palvelusuunnitelmat Säännöllinen arkipäiväisten toimintojen harjoittelu ja osallistuminen yhteisön elämään. Kunnosta huolehtiminen liikkumalla oman toimintakyvyn mukaisesti Päivä- ja työtoiminnan tilojen muutokset vastaamaan palvelujen tarpeita. Henkilökohtaisten avustajien työn suunnitelmallisuus Mittarit Toteutuminen 1-6/2017 Asiakaskohtainen arvio Asiakkaiden määrien ja käyntikertojen kehitys. Kuukausisuunnitelmien toteutumisen seurantaarviot Toteutuneet Toteutuneet. Toteutunut, yksilöohjaus tulevana haasteena. Seurataan vuositasolla. Kehitettävää. Tehtävä Terveystoimi Tehtävän kuvaus ja palvelusuunnitelma: Terveystoimen tehtäväalueelle sisältyvät terveyskeskus, erikoissairaanhoito, päihdeklinikka, ympäristöterveydenhuolto, syöpäpotilaiden hoitopäiväavustus ja talteen otetut eläimet.

9 9 Sosiaalilautakunta Tehtävän yleistavoitteet: Muonion- Enontekiön terveydenhuollonkuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta terveydenhuoltolain mukainen perusterveydenhuolto. Muonio kuuluu Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymään. Lapin sairaanhoitopiiri on 15 kunnan omistama kuntayhtymä, joka vastaa alueensa väestön erikoissairaanhoidon palveluista sekä päihdeongelmaisten hoidosta ja kuntoutuksesta yhteistyössä perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon kanssa. Kunnanvaltuusto on päättänyt että perusterveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy Lapin sairaanhoitopiirille. Siirto tapahtuu Vuoden 2017 alkupuoliskolla perusterveydenhuollosta erikoissairaanhoitoon osoitettujen lähetteiden määrä on kasvanut, minkä voi olettaa vaikuttavan erikoissairaanhoidon kustannuksiin. Kunnan strategiaa tukevat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 Talouden tasapainotus Perusterveydenhuollon kuntayhtymä laatii toiminnan rakenteelliseen uudistamiseen perustuvan talouden taspainottamisohjelman. Mittarit Toteutuminen 1-6/2017 Kuntayhtymän ja kunnan toimielimissä hyväksytty tasapinottamisohjelma Ei vielä toteutunut.