OIKEUSMINISTERIÖ OM 9/51/2017. Vaalipiirilautakunnat

Transkriptio

1 OIKEUSMINISTERIÖ OM 9/51/2017 Vaalipiirilautakunnat VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALI 1. Vuonna 2018 toimitettava presidentinvaali Seuraava yleinen vaali on tasavallan presidentin vaali (presidentinvaali), joka toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla (keskiviikosta lauantaihin). Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona Jos toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina Toisen vaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla (keskiviikosta lauantaihin). 2. Vaalilainsäädäntö Vaalilainsäädäntöä on muutettu huhtikuussa 2015 toimitettujen eduskuntavaalien jälkeen vaaliviranomaisten esteellisyyttä koskevilla säännöksillä (laki 361/2016). Ajantasainen vaalilaki (714/1998) löytyy osoitteesta: Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Faksi Eteläesplanadi 10 PL HELSINKI VALTIONEUVOSTO Sähköpostiosoite oikeusministerio@om.fi

2 2(4) 3. Vaalipiirilautakunnan tehtävät vuoden 2018 presidentinvaalissa Vuoden 2018 presidentinvaalissa vaalipiirilautakuntana toimii aluehallintoviraston syksyllä 2014 asettama vaalipiirilautakunta. Vaalilain 5 :ssä tarkoitettua vaalipiirijakoa ei ole muutettu viime eduskuntavaalien jälkeen. Helsingin vaalipiirilautakunnan tehtävistä presidentinvaalissa säädetään vaalilain 4, 7 ja 10 luvuissa sekä muiden vaalipiirilautakuntien tehtävistä 7 ja 10 luvuissa: -Helsingin vaalipiirilautakunta käsittelee presidentinvaalin ehdokashakemukset, vahvistaa ehdokasasettelun ja laatii presidentinvaalin ehdokasluettelon, -Kukin vaalipiirilautakunta laskee vaalipiirinsä ennakkoäänet ja suorittaa tarkastuslaskennan, -Muut vaalipiirilautakunnat ilmoittavat Helsingin vaalipiirilautakunnalle vahvistamansa äänimäärät, -Helsingin vaalipiirilautakunta vahvistaa vaalin tuloksen koko maassa. 4. Vaaliohjeet Oikeusministeriö vahvistaa seuraavat vaaliohjeet presidentinvaalia varten: Nro Nimi 1 Kunnan keskusvaalilautakunnan tehtävät 2 Vaalilautakunnan tehtävät 3 Ennakkoäänestys laitoksessa 4 Ennakkoäänestys kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa 5 Kotiäänestys 6 Ennakkoäänestys ulkomailla 7 Maistraatin tehtävät 8 Vaalipiirilautakunnan tehtävät Vaaliohjeet jaetaan vaalipiirilautakunnille marraskuussa Vaalipiirilautakunnan tehtävät selostetaan vaaliohjeessa nro 8. Vanhaan tapaan vaalipiirilautakunnalle toimitetaan myös muita vaaliohjeita.1 Vaaliohjeet sisältävät kaikki vaalityössä tarvittavat määräykset ja ohjeet sekä aikataulut. Ohjeisiin tuleekin tutustua huolella. Ongelmatilanteissa kuitenkin voi ja myös tulee kysyä lisätietoja oikeusministeriöstä (yhteystiedot mainitaan tämän kirjeen sekä vaaliohjeiden lopussa). Oikeusministeriö ei tässä presidentinvaalissa järjestä vaalipiirilautakunnille koulutusta. Helsingin vaalipiirilautakunta antaa tarvittaessa ohjeita muille vaalipiirilautakunnille koskien ehdokasluetteloiden jakelua. 1 Mikäli vaalipiirilautakunta ei tarvitse muita vaaliohjeita tai tarvitsee niitä aiempaa vähäisemmät määrät, sen tulee lokakuussa 2017 ilmoittaa asiasta oikeusministeriöön Terttu Tuomelle (yhteystiedot tämän kirjeen lopussa).

3 3(4) 5. Vaalitietojärjestelmän käyttö Vuoden 2018 presidentinvaalissa kaikki vaalipiirilautakunnat käyttävät seuraavia vaalitietojärjestelmän osajärjestelmiä: 1) pohjatietojärjestelmä ja 2) tuloslaskentajärjestelmä. Helsingin vaalipiirilautakunta käyttää lisäksi ehdokastietojärjestelmää. Vaalitietojärjestelmän käyttöä hallinnoi Oikeusrekisterikeskus (ORK), jossa on järjestelmän pääkäyttäjä sekä vaalituki joka antaa järjestelmän käytöstä tarkemmat ohjeet. Järjestelmä toimii Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskuksen (VALTORI) ja sen alihankkijana toimivan Tieto Oyj:n keskitetysti hallinnoimilla laitteistoilla. Vaalitietojärjestelmän käyttäjähallinta perustuu ns. vahvaan tunnistamiseen eli jokaisella vaalitietojärjestelmän osajärjestelmää käyttävällä henkilöllä tulee olla joko sirullinen henkilökortti, verkkopankkitunnukset tai matkapuhelimeen liitetty henkilövarmenne (mobiilivarmenne). Kaikkiin osajärjestelmiin on viime eduskuntavaalien jälkeen tehty joukko pienehköjä toiminnallisia parannuksia käyttäjiltä saatujen palautteiden pohjalta. Pääosin järjestelmien käyttäminen on kuitenkin samanlaista kuin edellisissäkin vaaleissa. Oikeusministeriö antaa kutakin osajärjestelmää varten VAT-käyttöohjeet. Vaalipiirilautakuntia koskevat VAT-ohjeet ovat: 1 Vaalitietojärjestelmän tekninen ohje 2a Pohjatietojärjestelmän käyttöohjeet vaalipiirilautakunnalle 3a Ehdokastietojärjestelmän käyttöohjeet Helsingin vaalipiirilautakunnalle 5a Tuloslaskentajärjestelmän käyttöohjeet vaalipiirilautakunnalle Nämä VAT-ohjeet jaetaan vaalipiirilautakunnille lokakuussa Vaalituki antaa vaalitietojärjestelmän käytöstä tarkempia ohjeita ja aikatauluja erikseen vaalien valmisteluperiodin aikana. Seuraavassa keskeistä aikataulua: -Pohjatietojärjestelmän tuotantokanta avataan maanantaina , jonka jälkeen vaalipiirilautakunnan on merkittävä järjestelmään ajantasaiset yhteystietonsa VAT-ohjeessa 2a selostetulla tavalla. -Laskentajärjestelmän koulutuskanta avataan maanantaina ja suljetaan torstaina Laskennan kenraaliharjoitus pidetään torstaina Laskennan tuotantokanta avataan maanantaina Ehdokastietojärjestelmän koulutuskanta on avoinna Helsingin vaalipiirilautakunnalle Tuotantokanta avataan keskiviikkona

4 4(4) 6. Vaalipiirilautakunnan yhteystiedot vaalit.fi:ssä Kaikkien vaalipiirilautakuntien yhteystiedot ovat osoitteessa: Vaalipiirilautakuntia pyydetään tarkistamaan tiedot ja, mikäli niihin on tullut muutoksia, viipymättä ilmoittamaan muutokset oikeusministeriöön Terttu Tuomelle (yhteystiedot alla). 7. Muuta Oikeusministeriön neuvotteleva virkamies Jussi Aaltonen on siirtynyt eläkkeelle lukien. Hänen tehtäviään hoitaa tästä eteenpäin neuvotteleva virkamies Heini Huotarinen. Heinin aiempia tehtäviä puolestaan hoitaa ylitarkastaja Anna Saarela. 8. Lisätietoa Lisätietoja vaaleihin liittyvistä kysymyksistä: vaalijohtaja Arto Jääskeläinen, puh , - neuvotteleva virkamies Heini Huotarinen, puh , - ylitarkastaja Anna Saarela puh , - erityisasiantuntija Laura Nurminen, puh , - hallinnollinen avustaja Terttu Tuomi, puh , - VAT-asioissa oikeusrekisterikeskuksen (ORK) vaalituki, puh , jossa vastaavat Anniina Tjurin (VAT.in pääkäyttäjä), Marita Kolehmainen, Otto Palmu, Mira Keränen, Juha Mäenalusta ja Anni Vornanen. Sähköpostit: etunimi.sukunimiffiom.fi sekä vaalituki(5>om.fi. Vaalijohtaja Neuvotteleva virkamies LIITTEET: Eräitä määräaikoja vuoden 2018 presidentinvaalissa

5 Eräitä maaraaikoja vuoden 2018 presidentinvaalissa Ensimmäisen vaalin vaalipäivä Mahdollisen toisen vaalin vaalipäivä * 3 Ajankohta 1 Toimija Toimenpide Vaalilaki Huhtikuu 2017 Valtuusto Äänestysaluejaon muuttaminen tarvittaessa ja muutoksesta ilmoittaminen maistraatille Kesäkuu 2017 Valtuusto Kunnan keskusvaalilautakunnan asettaminen Perjantai Ehdokas Vaalirahoituksella katettavien vaalikampanjan toteutumiskulujen aiheutuminen voi alkaa Peijantai Puolue Presidentinvaalin kampanja-aika alkaa Hyvissä ajoin Valtioneuvosto Asetus ennakkoäänestyspaikkoina olevista Suomen edustustoista ja niiden toimipaikoista sekä maakuntavaalien ennakkoäänestyspaikoista Ahvenanmaan maakunnassa Hyvissä ajoin Kunnanhallitus Kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista päättäminen Hyvissä ajoin Kunnanhallitus Ennakkoäänestyspaikkoina olevien sosiaalihuollon toimintayksiköiden määrääminen Hyvissä ajoin Kunnanhallitus Vaalipäivän äänestyspaikoista päättäminen Hyvissä ajoin Kunnanhallitus Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettaminen 8 1 ja ja ) kohta 9 1 1) kohta 9 1 3) kohta Järjestysnumero osoittaa, monentenako päivänä ennen tai jälkeen vaalipäivän toimenpide vaalilain (714/1998) mukaan on suoritettava. " Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta (273/2009) Puoluelaki (10/1969) 8 3.

6 2 Peijantai Kunnanhallitus/ Keskusvaalilautakunta Kunnan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen ja vaalipäivän äänestyspaikkojen tietojen ilmoittaminen Väestörekisterikeskukselle vaalitietojärjestelmässä 9 4 Perjantai Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen Väestörekisterikeskukselle vaalitietojärjestelmässä 13 4 Hyvissä ajoin Keskusvaalilautakunta Vaalitoimitsijoiden määrääminen kotimaan yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan ja kotiäänestykseen 17 2 Hyvissä ajoin Suomen edustuston päällikkö Vaalitoimitsijan määrääminen ulkomailla olevaan yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan 17 2 Hyvissä ajoin Suomalaisen laivan päällikkö Vaalitoimitsijan määrääminen laivaäänestykseen 17 2 Hyvissä ajoin Oikeusministeriö Tiedottaminen yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja äänestysaj öistä niissä Hyvissä ajoin Keskus vaali lautakunta Tiedottaminen kunnan alueella olevista ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista ja 67 3 Maanantai Oikeusministeriö Puolueiden ja niiden nimenkirjoittajien ilmoittaminen Helsingin vaalipiirilautakunnalle 32 Maanantai Helsingin vaalipiirilautakunta Päätös ehdokashakemusten vastaanoton järjestelyistä 34 Päätöksestä laadittava kuulutus annetaan tiedoksi puolueiden ilmoittamille vaaliasiamiehille ja pannaan nähtäväksi vaalipiirilautakunnan kokoushuoneistossa sekä julkaistaan virallisessa lehdessä. Perjantai Maistraatit Äänioikeusrekisterin tietojen määräytyminen 18 2 ja 3 4 Vaalilain mukainen viimeinen ajankohta olisi perjantai Oikeusministeriön kirjeestä (OM 9/51/2017) ilmenevästä syystä (jokaiselle äänioikeutetulle postitettavaan ilmoituskorttiin liitetään luettelo äänioikeutetun omassa vaalipiirissä olevista ennakkoäänestyspaikoista osoitteineen ja aukioloaikoineen) johtuen ilmoitukset tulee tehdä

7 3 Maanantai Puolue ja valitsijayhdistys Vaaliasiamiehen ilmoittaminen Helsingin vaalipiirilautakunnalle Tiistai ennen kello 16 Keskiviikko Vaaliasiamies Ehdokashakemus annettava Helsingin vaalipiirilautakunnalle 46. V äestöreki sterikeskus Äänioikeusrekisterin perustaminen Maanantai Maistraatit Äänioikeusrekisterin nähtävilläpidon aloittaminen maistraateissa ja muissa Väestörekisterikeskuksen määräämissä paikoissa 23 Maanantai Helsingin vaalipiirilautakunta Ehdokashakemusten tarkastaminen ja mahdolliset huomautukset vaaliasiamiehille; Ehdokkaiden keskinäisen järjestyksen määrääminen ehdokasluetteloa varten Viipymättä Helsingin vaalipiirilautakunta Ilmoitus valtioneuvostolle, jos määräajassa on asetettu vain yksi ehdokas 136 Välittömästi saatuaan 136 :ssä tarkoitetun ilmoituksen Valtioneuvosto Valtioneuvosto toteaa ainoan ehdokkaaksi asetetun tulevan valituksi tasavallan presidentiksi, ilmoittaa valituksi tulleelle kirjallisesti ja antaa asiasta kuulutuksen, joka julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa 136 Keskiviikko ennen kello Vaaliasiamies Oikaisut ja täydennykset ehdokashakemuksiin ja niihin liitettyihin asiakirjoihin 38 Keskiviikko Helsingin vaalipiirilautakunta Torstai Helsingin vaalipiirilautakunta Määräaikana saapuneiden ehdokashakemusten uudelleen käsitteleminen ja päätökset ehdokashakemusten j ehdosta Mahdollinen ehdokashakemusten ratkaisemisen jälkeen tehtävä päätös siitä, että ehdokasta ei oteta presidentinvaalin ehdokasluetteloon Torstai Helsingin vaalipiirilautakunta Tiedonanto asetetuista ehdokkaista, joka julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa 135

8 4 Torstai Helsingin vaalipiirilautakunta Presidentinvaalin ehdokasluettelon laatiminen 42.1 Torstai aikaisintaan presidentinvaalin ehdokasluettelon laatimisen jälkeen 38. Ehdokkaan asettanut puolue ja ehdokkaan asettaneen valitsijayhdistyksen vaaliasiamies tai tämän varamies Vapaaehtoinen ennakkoilmoitus vaalirahoituksesta Valtiontalouden tarkastusvirastolle 5 Torstai Helsingin vaalipiirilautakunta Ehdokastietojen merkitseminen valtakunnalliseen ehdokasrekisteriin 43 2 Torstai Väestörekisterikeskus Ilmoituskorttien lähettäminen niille äänioikeutetuille, joiden osoite on tiedossa 21 4 Keskiviikko Vaalitoimitsija Ennakkoäänestyksen aloittaminen suomalaisessa laivassa 47 1 Perjantai ennen kello Äänioikeutettu tai muu henkilö Äänioikeusrekisteriä koskevan oikaisuvaatimuksen tekeminen maistraatille 24 1 Maanantai Maistraatti Oikaisuvaatimuksen ratkaiseminen 25 1 Tiistai ennen kello Maistraatti Oikaisuvaatimuksiin annetuista ratkaisuista aiheutuvat muutokset äänioikeusrekisteriin 25 1 Tiistai ennen kello Väestöre ki steri keskus/ maistraatti Mahdollinen itseoikaisuja siitä johtuva merkintä äänioikeusrekisteriin 26 1 Viimeistään 7. päivänä tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen tekijä Valitus hallinto-oikeudelle maistraatin päätöksestä, jolla oikaisuvaatimus on hylätty tai jätetty tutkimatta; valitus Väestörekisterikeskuksen tai maistraatin päätöksestä, jolla henkilö on 26.1 :n nojalla itseoikaisuna merkitty äänioikeusrekisterissä äänioikeutta vailla olevaksi 27 1 Tiistai kello Väestörekisterikeskus Äänioikeusrekisteri on lainvoimainen 28 1 Tiistai ennen kello Äänioikeutettu, joka haluaa äänestää kotiäänestyksessä Ilmoittautuminen kunnan keskusvaalilautakunnalle 55 5 Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta 11 1.

9 5 Keskiviikko Vaalitoimitsijat, vaalitoimikunta Ennakkoäänestyksen aloittaminen kotimaassa ja Suomen edustustoissa 47 1 Lauantai Vaalitoimitsijat Ennakkoäänestyksen lopettaminen ulkomailla 47 1 Tiistai Vaalitoimitsijat, vaalitoimikunta Ennakkoäänestyksen lopettaminen kotimaassa 47 1 Keskiviikko kello 18 alkaen Peijantai kello Oikeusministeriö Vaaliluetteloiden tulostaminen äänioikeusrekisteristä äänestysalueittain ja niiden toimittaminen keskusvaalilautakunnille 2. Keskusvaal i lautakunta Ennakkoäänestysasiakiijojen tarkastaminen siten, että ennen kello 19 saapuneet ennakkoäänestysasiakiijat ehditään käsitellä 63 1 Sunnuntai kello 9-20 Sunnuntai aikaisintaan kello 15 tai erityisestä syystä kello 12 Sunnuntai kello 20 jälkeen VP Vaalilautakunta Vaalipäivän äänestys 68 ja VP Vaalipiirilautakunta Ennakkoäänten laskeminen 86 1 VP Vaalilautakunta Alustava ääntenlaskenta 78 Maanantai kello 12 Tiistai kello 10 aloitettavassa kokouksessa 1. Vaalipiirilautakunta Vaalipäivänä annettujen äänten tarkastuslaskenta 2. Vaal ipiiri lautakunta Kunkin ehdokkaan ensimmäisessä vaalissa vaalipiirissä saaman äänimäärän vahvistaminen ja ilmoittaminen Helsingin vaalipiirilautakunnalle Tiistai viipymättä saatuaan 137 :ssä tarkoitetut ilmoitukset Helsingin vaalipiirilautakunta Ensimmäisessä vaalissa koko maassa kullekin ehdokkaalle annettujen äänten ja äänten kokonaismäärän vahvistaminen ja ilmoittaminen oikeusministeriölle 138 l Viipymättä Valtioneuvosto Jos ensimmäisessä vaalissa joku ehdokas on koko maassa saanut enemmän kuin puolet annetuista äänistä, todetaan, että hän tullut valituksi tasavallan presidentiksi, mistä ilmoitetaan valituksi tulleelle jajulkaistaan kuulutus Suomen säädöskokoelmassa 138 2

10 6 Viipymättä Oikeusministeriö Jollei kukaan ole tullut ensimmäisessä vaalissa valituksi, annetaan kuulutus ensimmäisen vaalin tuloksesta ja toisen vaalin toimittamisesta, joka julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa 139 Mahdollinen presidentinvaalin toinen vaali Viipymättä 12. Helsingin vaalipiirilautakunta Laatii ehdokasluettelon toista vaalia varten (sekä päivittää valtakunnallisen ehdokasrekisterin tiedot) 42 2 Tiistai ennen kello Äänioikeutettu, joka haluaa äänestää kotiäänestyksessä Ilmoittautuminen kunnan keskusvaalilautakunnalle (jollei ole ilmoittautunut jo ensimmäisen vaalin yhteydessä) 55 1 Keskiviikko Vaalitoimitsijat, vaalitoimikunta Toisen vaalin ennakkoäänestyksen aloittaminen kotimaassaja Suomen edustustoissa sekä kotiäänestyksen aloittaminen Lauantai Vaalitoimitsijat Toisen vaalin ennakkoäänestyksen lopettaminen ulkomailla Tiistai Vaalitoimitsijat, vaalitoimikunta Toisen vaalin ennakkoäänestyksen lopettaminen kotimaassaja kotiäänestyksen lopettaminen Keskiviikko kello 18 alkaen 4. Oikeusministeriö Vaaliluetteloiden tulostaminen äänioikeusrekisteristä äänestysalueittain ja niiden toimittaminen keskusvaalilautakunnille Perjantai Kunnan keskusvaalilautakunta Toisen vaalin ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen siten, että perjantaina ennen kello 19 saapuneet ennakkoäänestysasiakiijat ehditään käsitellä 63.1 Sunnuntai VP Vaalilautakunta Vaalipäivän äänestys 68 ja Sunnuntai aikaisintaan kello 15 tai erityisestä syystä kello 12 Sunnuntai! kello 20 jälkeen VP Vaalipiirilautakunta Ennakkoäänten laskeminen 86 1 VP Vaalilautakunta Alustava ääntenlaskenta 78 1

11 7 Maanantai kello 12 Keskiviikko kello Vaalipiirilautakunta Vaalipäivänä annettujen äänten tarkastuslaskenta 3. Vaalipiirilautakunta Kummankin ehdokkaiden toisessa vaalissa vaalipiirissä saaman äänimäärän vahvistaminen; ehdokkaiden äänimäärien ja vaalissa annettujen äänten kokonaismäärän ilmoittaminen Helsingin vaalipiirilautakunnalle Keskiviikko Helsingin vaalipiirilautakunta Koko maassa kummallekin ehdokkaalle toisessa vaalissa annettujen äänten lopullisen määrän vahvistaminen ja ilmoittaminen valtioneuvostolle Torstai Valtioneuvosto Toteaa, kumpi ehdokkaista on tullut valituksi tasavallan presidentiksi ja ilmoittaa päätöksestä valituksi tulleelle sekä antaa kuulutuksen vaalin tuloksesta, joka julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa Sunnuntai Ehdokas Vaalirahoituksella katettavien vaalikampanjan toteutumiskulujen aiheutuminen päättyy Sunnuntai Puolue Presidentinvaalin kampanja-aika päättyy Torstai Tasavallan presidentti Tasavallan presidentti ryhtyy toimeensa Vaalien toimittamisen jälkeen Oikeusministeriö Arkistotulosteiden ottaminen äänioikeusrekisteristä ja rekisterissä olevien tietojen hävittäminen 29 3 Arkistotulosteen ottamisen jälkeen Väestörekisterikeskus Äänioikeusrekisterissä olevien tietojen hävittäminen Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta 8 1. Jos presidentinvaalin toista vaalia ei toimiteta, määräaika on sunnuntai Puoluelaki 8 3. Jos presidentinvaalin toista vaalia ei toimiteta, määräaika on sunnuntai Mikäli presidentti tulee valituksi jo ensimmäisessä vaalissa, hän ryhtyy toimeensa torstaina Perustuslaki 55 1 entti

12 8 Kahden kuukauden kulues- Ehdokkaan asettanut Ilmoitus vaalirahoituksesta vaitisa vaalin tuloksen vahvis- puolue ja ehdokkaan ontalouden tarkastusvirastolle tamisesta (joko tiistai asettaneen valitsi tai maanantai jayhdistyksen vaa ) liasiamies tai tämän varamies Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta 5 ja 8 sekä laki säädettyjen määräaikain laskemisesta (150/1930) 3 ja 5.