VAPAALAN PIENTALOALUEEN TÄYDENNYSRAKENTAMISSELVITYS JA SUUNNITTELUPERIAATTEET

Transkriptio

1 VAPAALAN PIENTALOALUEEN TÄYDENNYSRAKENTAMISSELVITYS JA SUUNNITTELUPERIAATTEET Täydennysrakentamisen selvitysalueena on koko Vapaalan pientaloalue, jota rajaavat Vihdintie, Luhtitie, Myyrmäen urheilupuisto sekä Rajatorpan kerrostaloalue. Tämä on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62, MRL 63 ), jossa on tietoa Vapaalan täydennysrakentamisselvitystyön käynnistymisestä ja keinoista vaikuttaa.

2 1 MIKSI SELVITYS ON TARPEEN? Tämän selvityksen tavoitteena on tehdä Vapaalan pientaloalueelle aluekohtainen tarkastelu tiivistämisen ja täydennysrakentamisen mahdollisuuksista ja reunaehdoista. Vapaalasta tehtävän taustaselvityksen pohjalta muodostetaan suunnitteluperiaatteet, joilla voidaan ohjata tulevaa täydennysrakentamista. Tarkoituksena on selvittää mahdollisuutta rakentaa alueella jatkossa tiiviimmin siten, että alueen pääkäyttötarkoitus pientaloalueena sekä muut tunnistettavat piirteet säilyvät. Vantaan kaupunki pyrkii tiivistämään ja tehostamaan nykyisiä asuntoalueitaan siten, että kaupunkirakenne muodostuisi eheäksi. Samalla vanhojen asuinalueiden halutaan säilyttävän arvonsa ja ominaispiirteensä. Vapaalassa on päädytty koko alueen tarkasteluun, sillä alueen maanomistajat ovat hakeneet kohtalaisen paljon täydennysrakentamiseen liittyviä muutoksia tonteilleen ja alueen asemakaavat ovat osin melko vanhoja. Koko alueen tarkastelulla voidaan tukea Vapaalan maanomistajien yhtenäisiä oikeuksia ja helpottaa alueen ominaispiirteiden säilymistä. Aluekohtaisessa tarkastelussa voidaan nostaa esiin yksittäisiä tontteja laajemmin paikallisia haasteita sekä ratkaisuja niihin. Jatkossa suunnitteluperiaatteet keventävät ja nopeuttavat kaavamuutos- ja poikkeamispäätöshakemusten käsittelyä. MINKÄLAISTA MUUTOSTA TAVOITELLAAN? Selvityksen pohjalta luodaan yhtenäiset suunnitteluperiaatteet, jotka voivat linjata esim. uutta rakennusoikeuden määrää, rakentamisen ja pihaympäristön ulkoasua sekä rakennusten sijoittumista tontille. Samalla alueelle annetaan suosituksia mm. kasvillisuuden, liikenteen ja hulevesien hallinnan suunnittelusta. Selvitys voi johtaa asemakaavamuutoksiin ja se voi olla poikkeamislupien perusteena. Selvitys ei pakota rakentamiseen, vaan kukin maanomistaja päättää, hakeeko suunnitteluperiaatteiden sallimia muutoksia omalle tontilleen erillisinä poikkeamispäätöksinä tai asemakaavamuutoksina. TYÖN VAIHEET JA ALUSTAVA AIKATAULU Taustaselvitykseen määritellään alueen nykytila ja tavoitteet. Selvityksen valmistuttua sen pohjalta muodostetaan suunnitteluperiaatteet. Tavoiteaikataulun mukaan suunnitteluperiaatteet ovat päätöksenteossa kevään 2016 aikana. Suunnitteluperiaatteet ja sen liitteenä taustaselvitys viedään ehdotuksena kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyyn, minkä jälkeen ehdotus on nähtävillä (30 vrk, MRA 27 ja 32 ). Mahdollisten muutosten jälkeen suunnitteluperiaatteet hyväksytään.

3 2 TAUSTASELVITYKSEN KOKOAMINEN 11-12/2015 INFOTILAISUUS KYSELY I SUUNNITTELIJATAPAAMISIA AKTIIVIRYHMÄ SUUNNITTELUPERIAATTEIDEN MÄÄRITTELEMINEN 1/2016- KYSELY II SUUNNITTELIJATAPAAMISIA AKTIIVIRYHMÄ SUUNNITTELUPERIAATTEET PÄÄTÖKSENTEOSSA KEVÄT 2016 KAUPUNKISUUNNITTELU- LAUTAKUNTA NÄHTÄVILLÄOLO HYVÄKSYMINEN JA VOIMAANTULO Erikseen haettavat asemakaavamuutokset ja poikkeamispäätökset Työn vaiheet ja alustava aikataulu. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Selvitys syntyy eri toimijoiden tavoitteiden yhteensovittamisen ja valintojen tuloksena. Osallisilla on mahdollisuus osallistua tämän selvityksen valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat maanomistajien lisäksi kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin määritettävät suunnitteluperiaatteet saattaa huomattavasti vaikuttaa. Alueen maanomistajat ja maanvuokraajat Viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat ja vuokralaiset (naapurit) Kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät, asukas- ym. yhdistykset, mm. Vapaalan omakotiyhdistys ry. ja Myyrmäki-liike Kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia Viranomaisyhteistyö järjestetään lausuntopyynnöin ja tarvittaessa erillisin neuvotteluin. Viranomaiset ja yhteisöt ovat osallisia silloin, kun suunnittelu koskee niiden toimialaa Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Valtion viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Museovirasto Muut: Uudenmaan liitto, HSY, HSL ja mm. infraverkkoja ylläpitävät yhtiöt. Ohessa ohjeet työhön vaikuttamiseen. Muusta vuorovaikutuksesta tiedotetaan hankkeen sivuilla. Lisäksi kaikissa vaiheissa suunnittelijan voi olla yhteydessä sähköpostitse ja puhelimitse.

4 3 MITEN VOI VAIKUTTAA TYÖN ERI VAIHEISSA? Vireilletulo ja taustaselvityksen kokoaminen Mielipiteitä ja tavoitteita voi antaa OAS:in nähtävilläoloaikana ( ). Infotilaisuus ti klo Rajatorpan koululla. Nettikysely I on avoinna Kyselyllä selvitetään lähtötietoja ja huomioita alueelta sekä kiinnostusta täydennysrakentamiseen. Suunnittelija tavattavissa Myyrmäen kirjaston lehtisalissa lähtien viikoittain maanantaisin klo sekä tarvittaessa sopimuksen mukaan. Aktiiviryhmä: sähköpostilista ja erikseen sovittavia teematapaamisia Palautetta OAS:ista voi antaa koko prosessin ajan. Voi toimittaa puhelimitse, kirjeitse tai sähköpostitse. Ilmoita mielipiteessä työn numero , nimesi, osoitteesi tai sähköpostiosoitteesi. Kirjeet lähetetään osoitteeseen Vantaan kaupungin kirjaamo, Asematie 7, Vantaa, tai sähköpostitse kirjaamo@vantaa.fi. klo hankkeen esittely, klo voi vaihtaa ajatuksia suunnittelijoiden kanssa. Linkki kyselyyn hankkeen nettisivuilla. Samoihin kysymyksiin on mahdollisuus vastata myös yleisöillan ja suunnittelijatapaamisen yhteydessä paperilla. Poikkeukset ja mahdolliset hankkeeseen liittyvät muut tapahtumat ilmoitetaan hankkeen nettisivuilla. Mukaan voi ilmoittautua suunnittelijalle sähköpostitse, puhelimitse ja asukastilaisuuksissa. Palautetta voi jättää maankäytön asiakaspalveluun ja suunnittelijalle. Suunnitteluperiaatteiden määrittely Nettikysely II avataan selvityksen valmistuttua. Kyselyllä selvitetään näkemyksiä täydennysrakentamisen reunaehdoista. Suunnitteluperiaatteita valmistellaan paikallisten kanssa järjestettävien tapaamisten yhteydessä. Aktiiviryhmän kautta valmistelussa voi olla mukana enemmänkin. Tarkemmat tiedot lähempänä ajankohtaa Vantaan verkkosivuilta sekä maankäytön asiakaspalvelusta ja suunnittelijalta. Suunnitteluperiaatteiden käsittely päätöksenteossa Nähtävilläoloaikana (30 pv) osallisilla on mahdollisuus jättää suunnitteluperiaatteista muistutus. Tarvittavilta viranomaisilta pyydetään lausunnot nähtävilläoloajan yhteydessä. Tarvittaessa voidaan pitää yleisötilaisuus. Ilmoita muistutuksessa työn numero , nimesi, osoitteesi tai sähköpostiosoitteesi. Kirjeet lähetetään osoitteeseen Vantaan kaupungin kirjaamo, Asematie 7, Vantaa, tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@vantaa.fi. Muistutuksen esittäneille annetaan vastineet, ne postitetaan osoitteensa ilmoittaneille muistuttajille kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen.

5 4 Vapaalan täydennysrakentamisselvitys ja suunnitteluperiaatteet NYKYTILANNE Maakuntakaava Yleiskaava (Kv ) Alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi, osin tiivistettäväksi. Vapaalan pohjois-, itä- ja eteläpuolelta kulkee viheryhteystarve. Moottoriväyläksi merkittyä Rajatorpantietä pitkin kulkee pääkaupunkiseudun poikittainen joukkoliikenteen yhteysväli. Rajatorpantien ja valtatie/kantatieksi merkityn Vihdintien risteykseen on merkitty vaihtopaikka. Vapaala sijaitsee aivan Helsingin rajan tuntumassa. Alue on osoitettu pientaloalueeksi (A3), jolle saa rakentaa ensisijaisesti pientaloja, myös asuinympäristöön soveltuvia työtiloja voidaan sallia. Pientaloalueen pohjoispuolella on lähivirkistysalue, jonka poikki kulkee ohjeellinen ulkoilureitti. Vihdintien varsi on teollisuusaluetta ympäristöä häiritsemättömille tuotanto- ja varastotiloille (TY), jolla voidaan sallia myös toimistotiloja. Alue on osin lentomeluvyöhykkeellä m3(yli 50 db). Rajatorpantielle on merkitty ohjeellinen joukkoliikenteen runkoyhteys, joka voidaan toteuttaa raitiotienä. Rajatorppaan sijoittuu keskustatoimintoja. (YM , 2. vaihemaakuntakaava, maakuntavaltuusto hyväksynyt ,) Asemakaava (useita eri asemakaavoja voimassa v , pienellä alueella rakennuskaava v ) Alue on merkitty asemakaavaan pientalorakentamisen alueeksi (A, AO, A26, AOTP, A3C, A30, AL, A-5). Vapaalaan on merkitty virkistysalueita (U, VP, VL, VU, P, P1) ja yleisten palveluiden alueita (Y, YT, YSA). Katualueissa on useita jalankululle ja pyöräilylle varattuja osuuksia. Tehokkuus on pääosin e=0,20, mutta joillakin tonteilla korkeampi. Monin paikoin rakennusalasta saa käyttää vain 15 % ja 400 m2 tontille rakentaa yhden asunnon. Pääosin sallittu kerrosten määrä on II. Vantaan kaupunki Maankäyttö ja ympäristö Kielotie Vantaa Vaihde Satu Onnela (09)

6 5 Vapaalan pientaloalue sijaitsee noin kilometrin päässä Myyrmäen palveluista ja asemasta Vihdintien, Luhtitien, Myyrmäen urheilupuiston ja Rajatorpan kerrostaloalueen rajaamalla vyöhykkeellä. Vapaalassa on yli 2200 asukasta. Tarkastelualue koostuu hieman yli 600 pientalotontista sekä puistoista, joiden käyttöä virkistyksen ja asumisen välillä tarkastellaan. Vapaalassa on rakennuskantaa 1930-luvulta tähän päivään, osa rakennuskulttuuri-inventoinnissa mainittuja kohteita. Selvitysalue on yleisiä alueita lukuun ottamatta pääosin yksityisessä omistuksessa. MITÄ TYÖSSÄ ARVIOIDAAN? Selvityksessä käydään läpi nykytilanteen osalta mm. luonnonolot, liikenneverkot, maisema, väestö, melu ja rakennuskanta. Tietojen pohjalta arvioidaan mahdollinen täydennysrakentamisen potentiaali maankäyttöja rakennuslain (MRL 5 ja MRA 1 ) mukaisine vaikutuksineen, mm. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, luontoon, kaupunkirakenteeseen, liikenteeseen sekä kulttuuriperintöön. Työssä kuvataan osallistumisesta saadut näkemykset sekä suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maakunta-, yleis- ja asemakaavoitukseen sekä kaupungin tavoitteisiin. Taustaselvityksen pohjalta määritettävissä suunnitteluperiaatteissa esitetään suunnittelun reunaehdot tekstimuodossa ja havainnekuvin. MISTÄ SAAN LISÄTIETOA HANKKEESTA JA OSALLISTUMISESTA? Hankkeen vaiheet ja aineisto > asuminen ja ympäristö > kaavoitus ja maankayttö > asemakaavoitus > Myyrmäen kaavat Vantaan kartat, kaavat ja ilmakuvat Maankäytön kaavoituksen asiakaspalvelu: , Kielotie 28, Tikkurila, ma-to , pe klo Myyrmäen Vantaa-info: Kilterinraitti 8, ma to , pe Vireilletulo ja nähtävilläolo Maanomistajille, naapureille ja viranomaisille ilmoitetaan tavallisella kirjeellä Vireilletulosta on ilmoitettu Vantaan kaupungin Asukaslehdessä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja valmistuttuaan ehdotukseksi suunnitteluperiaatteet ovat esillä maankäytön asiakaspalvelussa Tikkurilassa, Myyrmäen Vantaa-infossa ja hankkeen verkkosivuilla (ks. yllä) Yleisötilaisuudet Vantaan Sanomissa/Vantaan asukaslehdessä Vantaan kaupungin internet-sivuilla Facebook-sivuilla Vantaan kaupunkisuunnittelu. Esityslistat ja pöytäkirjat: Vantaa Vapaalan täydennysrakentamisselvitys Länsi-Vantaan suunnittelu Vantaan pientaloalueiden kehittäminen Satu Onnela, asemakaavasuunnittelija Timo Kallaluoto, aluearkkitehti Maria Hyövälti, pientalokoordinaattori