Eläinkuljetuksiin ja eläinten käsittelyyn liittyvä lainsäädäntö

Transkriptio

1 PORUTAKU HANKE Poron lisäruokinnan, talvitarhauksen ja elävänä kuljettamisen hyvät käytännöt Eläinkuljetuksiin ja eläinten käsittelyyn liittyvä lainsäädäntö Rovaniemellä Eläinlääkäri Tuija Hukkanen

2 2 Eläinkuljetuslainsäädäntö Eläinten kuljetusta koskeva säännöstö; Eläinkuljetusasetus (Neuvoston asetus EY 1/2005 eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana sekä direktiivien 64/432/EY ja 93/119/EY ja asetuksen EY 1255/97 muuttamisesta) Laki eläinten kuljetuksesta (1429/2006) kansallinen laki, jolla saatettiin EU:n eläinkuljetusasetus 1/2005 voimaan

3 3 Eläinkuljetuslainsäädäntö Sovelletaan siis molempia säädöksiä alkaen MMM:n asetus eläinten suojelusta kuljetuksen aikana nimenomaan poroja koskien (tulossa ensi kevään aikana)

4 4 Ketä laki koskee? Periaatteellisesti Suomen kansallinen eläinkuljetuslaki koskee yleisiltä osin kaikkea eläinten kuljettamista! Eu:n eläinkuljetusasetusta sovelletaan vain ns. kaupallisiin kuljetuksiin

5 Kuka on eläinsuojeluviranomainen eläinten kuljetuksissa? 5 MMMELO Evira (Elintarviketurvallisuusvirasto) Aluehallintovirasto Poliisi Kunnaneläinlääkäri Tarkastuseläinlääkäri Rajaeläinlääkäri

6 6 Eläinkuljetusten edellytykset Eläinten oltava kuljetuskuntoisia Eläinten tarpeista huolehditaan (lepo, vesi, ravinto) Ei aiheudu vammoja tai kärsimystä, kuljetuksen kesto mahdollisimman lyhyt (hyvä ennakkosuunnittelu) Kuljetusvälineiden ja laitteiden oltava kunkin eläinlajin kuljettamiseen soveltuvia, riittävä kuljetustila Eläinten käsittelyn oltava asianmukaista Kaupallisissa kuljetuksissa mahdollisesti tarvittavat kuljetusluvat ja kuljetusvälineiden hyväksymispäätökset ok. Kuljettajien koulutus!

7 7 Kuljetuskuntoisuus Eläintä ei saa kuljettaa, jos eläin on sellaisessa tilassa (eläimen kuljetuskuntoisuus), että kuljetuksesta voi aiheutua sille tarpeetonta kipua, tuskaa tai kärsimystä 1429/2006 Eläimiä, jotka ovat loukkaantuneet tai joilla on fysiologisia heikkouksia tai patologisia muutoksia, ei saa pitää kuljetuskuntoisina EY 1/2005

8 (EY 1/2005 liitteen I tarkennukset) 8 Eläintä EI saa kuljettaa: Jos eläin ei pysty liikkumaan itsenäisesti kivutta tai kävelemään avustamatta Jos eläimellä on vakavia avohaavoja tai esiinluiskahdus Kyseessä naaras, jonka kantoajasta kulunut 90 % tai synnyttänyt edellisellä viikolla Kyseessä vastasyntynyt nisäkäs, jonka napa ei ole täysin parantunut Kyseessä ovat hirvieläimet, joilla on verisarvet

9 Sairaita tai loukkaantuneita 9 eläimiä SAA kuljettaa: Jos eläin on lievästi loukkaantunut tai sairas eikä kuljettamisesta aiheudu lisäkärsimystä (tarvittaessa lausunto eläinlääkäriltä) Kuljetetaan eläinlääkinnällistä hoitoa tai diagnoosia varten tai niiden jälkeen Kyseessä ovat eläimet, joille on tehty kotieläintalouteen liittyvä eläinlääkinnällinen toimenpide, kuten sarvien katkaiseminen tai kuohitseminen, edellyttäen että haavat ovat täysin parantuneet

10 Kuljetuskuntoisuuden ja hyvinvoinnin ylläpitäminen matkan aikana 10 Eläimen hyvinvoinnista on huolehdittava matkan aikana; eläimelle annettava vettä, sopivaa rehua ja lepoa tarpeellisin väliajoin (pitkät kuljetukset) Jos kuljetetaan nisäkkäitä tai lintuja tai poroja, joista ei ole erikseen säädetty, eläimille on annettava sopivaa rehua vähintään 24 tunnin välein ja ne on juotettava vähintään 12 tunnin välein

11 Kuljetuskuntoisuuden ja hyvinvoinnin ylläpitäminen matkan aikana 11 Jos eläin sairastuu tai loukkaantuu kuljetuksen aikana: se on eristettävä muista sille on annettava ensiapua mahdollisimman pian eläimelle on annettava asianmukaista eläinlääkinnällistä hoitoa tai eläimen tilan niin edellyttäessä eläin on lopetettava tai teurastettava tavalla, joka ei aiheuta sille tarpeetonta kärsimystä

12 Kuljetuskuntoisuuden ja hyvinvoinnin ylläpitäminen matkan aikana 12 Valmistele ja suunnittele matka ennakkoon niin hyvin, että eläimen kuljetusvälineessä oloaika on mahdollisimman lyhyt Ennakoiva ja rauhallinen ajotapa!!

13 13 Erikoistilanteet Erittäin kova pakkanen (yli -30 C) Ojaanajo tai muut onnettomuudet Kuljetusauton tai välineen rikkoontuminen Suositeltavaa on ottaa yhteyttä paikalliseen eläinlääkäriin ja neuvotella tilanteesta PORUTAKU hanke / Tuija Hukkanen

14 14 Erikoistilanteet Kuljettaja on aina viimekädessä vastuussa eläimistä kuljetuksen aikana Vastuukysymykset erikoistilanteissa hyvä määritellä selkeästi jo kuljetussopimuksissa. Kuka korvaa esim. onnettomuustilanteissa loukkaantuneet porot? PORUTAKU hanke / Tuija Hukkanen

15 15 Yleiset vaatimukset; Kuljetusvälineet Riittävän tilava ja korkea (eläimen on pystyttävä seisomaan luonnollisessa asennossa) Riittävä ilmatila ja ilmanvaihto Eläimelle turvallinen Estää eläintä karkaamasta Kuljetusvälineessä olevat eläimet on voitava tarkistaa silmämääräisesti (ja pitkissä kuljetuksissa hoitaa), riittävä valaistus, tarvittaessa tikkaat Kuljetusväline on voitava puhdistaa ja tarvittaessa desinfioida

16 16 Kuljetusvälineet HUOM! Vanhassa laissa olleet raja-arvot porolle ovat hyviä ohjearvoja edelleenkin Uudessa laissa ei näitä poroja koskevia tarkennuksia ole (MMM:n asetus tulossa ) Kuljetustilan korkeus vähintään 1,3 m Tilavaatimus vähintään 0,4 m² / eläin Poroja ei saa kuljettaa jos ilman lämpötila yli + 18 C

17 17 Seinät ja lattia Eläimille sopivia, riittävän tukevia ja kestävät eläinten painon Eivät saa vahingoittaa eläimiä Lattia ei saa olla liukas Kuljetusvälineet Olosuhteet kuljetusvälineessä Ilmanvaihto kullekin eläinlajille sopiva Suojeltava eläintä liialliselta kuumuudelta, kylmyydeltä, vedolta, liialliselta kosteudelta, haitallisilta kaasuilta, likaantumiselta, haitalliselta melulta

18 18 Kuljetusvälineet Kuljetusvälineessä oltava : pelastusvälineistöä (minimi kirves tai sorkkarauta) asianmukaiset lopetusvälineet (pulttipistooli, panoksia ja puukko) eläimiä osoittava merkintä Kuljetuskontissa tms., josta ei voida nähdä sen sisältävän eläimiä on oltava sisältää eläviä eläimiä osoittava merkintä Kuljetus henkilöauton tavaratilassa on sallittua jos tila on riittävän suuri kuljetettavalle eläimelle ja tilaan on riittävän avoin yhteys auton matkustajatiloista (pakettiautot )

19 19

20 20 Eläinten lastaus ja purku Eläinten kohtelu ja käsittely: Eläimiä kohdeltava rauhallisesti, ei saa potkia tai lyödä eläimiä, laumavietin hyväksikäyttäminen Eläimiä ei saa riiputtaa mekaanisin välinein eikä nostaa tai raahata jaloista, hännästä, turkista, korvista, sarvista tai suoraan päästä Ei saa kohdistaa painetta erityisen herkkiin ruumiinosiin, siten että siitä aiheutuu tarpeetonta kipua

21 21 Eläinten lastaus ja purku Ei saa käyttää ajamiseen sauvoja tai muita välineitä, joissa on terävä kärki Eläintä ei saa kytkeä sarvista tai nenärenkaasta, eikä saa kuljettaa jalat yhteen sidottuna Kytkemiseen käytettävien välineiden oltava sopivia, riittävän vahvoja ja sellaisia, joista eläin voidaan irrottaa nopeasti

22 22 Eläinten lastaus ja purku Kuormaamiseen ja purkamiseen käytettävät laitteet, sillat ja rampit tulee olla hyvin suunniteltu ja rakenteeltaan sellaisia, että eläimet eivät liukastu tai muutoin vahingoitu. Eläimet erotettava toisistaan, jos kuljetetaan huomattavan erikokoisia tai toisiinsa vihamielisesti suhtautuvia eläimiä tai sukukypsiä eri sukupuolta olevia eläimiä. Ei tarvitse erottaa jos eläimet tottuneita toisiinsa tai naaraseläimiä niistä riippuvaisista jälkeläisistä Jos kuljetusvälineessä kuljetetaan myös muuta kuormaa, se on sijoitettava ja kiinnitettävä siten, että eläimet eivät ole vaarassa loukkaantua

23 PORUTAKU hanke / Tuija Hukkanen

24 24 Luvat ja hyväksymispäätökset Eläinkuljettajakoulutus Eläinkuljettajalupa Kuljetusajoneuvon hyväksyminen Kuljetusasiakirjat??Kuka tarvitsee, mitä tarvitaan??

25 25 Kaupallinen ei kaupallinen Kaupallinen kuljetus Kaupallisen toiminnan yhteydessä tapahtuva kuljetus Ammattimainen, toimeksiannosta ja tulonhankkimistarkoituksessa suoritettava kuljetus, rahtityö Eläinten kuljetuksen tarkoituksena tulon hankkiminen, välitystoiminta Ei kaupallinen kuljetus Omien eläinten kuljettaminen ei tulonhankkimistarkoituksessa Lemmikkinä pidettävien eläinten kuljettaminen, jos ei kaupallisen toiminnan yhteydessä Esim. kilpailumatkat, jos kuljettaminen ei tapahdu rahtityönä Esim. teuraseläinkuljetukset, eläinten siirrot toimipisteeseen, jossa niillä tehdään ansiotyötä Eläinten laidunten väliset siirrot

26 Kuka tarvitsee 26 luvan/koulutuksen? KYLLÄ Kaupallisen toiminnan yhteydessä tapahtuvat eläinkuljetukset Ainakin ne toimijat, joilta aiempi eläinten kuljetusta koskeva lainsäädäntö edellytti eläinkuljetuslupaa EI Ei kaupallinen toiminta Henkilö, joka kuljettaa omia eläimiä enintään 65 km matkan lähtöpaikasta määränpäähän, vaikka toiminta olisi kaupallistakin Eläinten kuljetukset, jotka kasvattajat suorittavat omilla kuljetusvälineillään eläinten siirtolaidunnusta varten (ei siis riipu matkasta tai ajasta!!!)

27 27 Eläinkuljettajaluvat Lyhyiden matkojen eläinkuljettajalupa Alle 8 tunnin kuljetukset Pitkien matkojen eläinkuljettajalupa Yli 8 tunnin kuljetukset

28 28 Mistä kuljettajaluvat haetaan? Lupaa eläinten kuljettamiseen haetaan kotipaikan aluehallintovirastolta, hakijana voi olla myös paliskunta Hakemuksessa kerrotaan mitä (kumpaa) eläinkuljettajalupaa hakee! Kaikissa hakemuksissa ilmoitetaan vähintään; Hakijan nimi tai toiminimi Osoite Kotipaikka Muut yhteystiedot (puh, fax, )

29 Edellisten lisäksi seuraavat selvitykset; 29 Lyhyiden kuljetusten (alle 8 tuntia) eläinkuljettajalupahakemukseen: Hakijan on osoitettava, että hän tai hakijan käytössä olevat henkilökunta (paliskuntien yhteisluvissa ne henkilöt, jotka lupaan sitten sisältyvät) on koulutettua ja pätevää koulutukseen osallistumistodistukset hakemuksen liitteeksi Selvitys, että käytettävä kuljetusväline on asianmukainen ja sopiva porojen kuljettamiseen (yhteishakemukseen luettelo lupaan sisällytettävistä ajoneuvoista/kärryistä) Jos hakemuksen liitteenä esitetty selvitys ei riitä, aluehallintovirasto voi määrätä kuljetusvälineen tarkastettavaksi

30 Edellisten lisäksi seuraavat selvitykset; 30 Pitkien kuljetusten (yli 8 tuntia) eläinkuljettajalupahakemukseen: Hakijan osoitettava, että käytössä olevat henkilökunta, laitteet ja toimintamenettelyt ovat riittävät ja asianmukaiset Kuljettajien ja hoitajien koulutustodistukset Voimassa olevat hyväksymistodistukset kuljetusvälineistä, joita aiotaan käyttää yli 8 tunnin kuljetuksiin tai pyyntö tarkastuksesta Selvitys miten kuljettajaan/ajoneuvoon saadaan yhteys kaikkina aikoina kuljetuksen aikana, kuljetuksen jäljitettävyys Valmiussuunnitelmat hätätilanteiden varalle

31 31 Luvan myöntäminen Ennen luvan myöntämistä aluehallintovirasto selvittää Oikeusrekisterikeskuksesta, ettei hakija tai hänen edustajansa ole syyllistynyt eläinsuojelulainsäädännön rikkomiseen hakemuspäivää edeltävänä kolmena vuotena Eläinkuljettajalupa voimassa kunnes henkilö täyttää 70 vuotta

32 32 Kuljetusajoneuvon hyväksyminen Pitkiä kuljetuksia varten kuljetusvälineelle haetaan hyväksyntää eläinkuljettajaluvan myöntävältä aluehallintovirastolta, jos sellaista ei ole voimassa ennestään kuljetusvälineen hyväksymistodistus Varsinaisia lisämääräyksiä kuljetusvälineelle pitkille matkoille ei poroja koskien ole, mutta on kuitenkin oltava selvitys/järjestelmä miten porot juotetaan tai ruokitaan tarvittaessa Kuljetusvälineen tarkastaa aluehallintoviraston läänineläinlääkäri tai sen määräämä virkaeläinlääkäri

33 33 Kuljetusajoneuvon hyväksyminen Lyhyen matkan kuljettajalupahakemukseen liitettävä selvitys käytettävissä olevan kuljetusvälineen sopivuudesta porojen kuljettamiseen voi siis riittää ilman varsinaista tarkastusta, erillistä hyväksymistodistusta ei tarvita. (Tai haluttaessa voidaan pyytää alueen virkaeläinlääkäriltä ennakkotarkastusta/lausuntoa kuljetusvälineestä liitteeksi) Tarvittaessa aluehallintovirasto määrää tarkastuksen ennen kuljettajaluvan käsittelyä Kuljetusvälineen hyväksymistodistus voimassa 5 vuotta

34 34 Kuljetusasiakirjat Tarvitaan aina kaupallisissa kuljetuksissa, jotka ovat yli 50 km Kuljetusasiakirjaa ei tarvita alle 50 km kaupallisissa kuljetuksissa, mikäli eläimet ovat omia ja kuljetusväline oma Onko plk omistaja ja onko plk:lla omat kuljetusvälineet vai ei?? Kuljetusajoneuvon mukana seuraavan asiakirjan pitää sisältää vähintään seuraavat tiedot: Lähtöpaikka Lähtöpäivä ja aika Eläinten alkuperä ja omistaja Määräpaikka Kuljetuksen arvioitu kesto Eläinten määrä

35 35 Kuljetusasiakirjat Kuljetusasiakirjat esitettävä pyydettäessä kuljetusta valvovalle viranomaiselle Voivat olla poronostokirjassa Erillinen lomake Autossa mukana oleva vihko Asiakirjat auto-, ei kuljettajakohtaisia!

36 36 Lisätietoja Internetissä kaupallisen toiminnan yhteydessä tapahtuvien eläinkuljetusten vaatimuksista neuvoston eläinkuljetusasetuksen soveltamisala - Lupahakemuslomakkeet - Lainsäädäntö - Tietoja PORUTAKU hankkeesta - Materiaalia lisäruokinnasta, talvitarhauksesta ja kuljettamisesta

37 37 Mitä jäi mieleen? Kisamatkalle lähtevä härkä, matkaa 90 km. Mitä tarvitaan? Vaadin luonut vasan keväällä ja kohtu on ulkona. Mitäpä mietit ja teet? Matkailuyrittäjä vie omat härkänsä kesälaitumelle 60 km päähän. Mitä hän tarvitsee? Matkailuyrittäjä vie omat härät torille charterturistien iloksi 20 km päähän. Entä nyt?

38 38 Mitä jäi mieleen? Poromies hakee omat porot pois vieropalkisen aidalta 150 km päästä. Entäpä hän? Teuraserä lähdössä teurastamolle, matkaa 18 km. Mitä tarvitaan? Teuraserä lähdössä teurastamolle, matkaa 52 km. Mitä tarvitaan? Teuraserä lähdössä teurastamolle, matkaa 250 km. Mitä tarvitaan?

39 Koulutuksen järjestäjä PORUTAKU HANKE Poron lisäruokinnan, talvitarhauksen ja elävänä kuljettamisen hyvät käytännöt 39 Asiantuntija Tuija Hukkanen Asiantuntija Veikko Maijala Asiantuntija Merja Mattila Projektisuunnittelija Karoliina Majuri Projektipäällikkö Sanna Vinblad Yhteistyössä