ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS Vikån pientaloalue, 1. vaihe

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS Vikån pientaloalue, 1. vaihe Vikån pientaloalue 1. vaiheen asemakaava ja asemakaavan muutos

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava koskee Kaustarin kylän ja Närvilän kylän asemakaavatonta aluetta. Asemakaavan muutos koskee 110. kaupunginosan lähivirkistysaluetta ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta sekä 109. kaupunginosan puistoaluetta sekä 107. kaupunginosan katu- ja puistoaluetta. Kaavan tunnus: 110/2 Kaavan päiväys: Kaavatyön koodi: B82 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, Kokkolan kaupunki / kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen p Suunnittelutyöryhmä: asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen*, p , kaavasuunnittelija Tanja Hakala, p ja kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen p , sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi *vastuullinen suunnittelija 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Kaanaanmaan uuden pientaloalueen sekä Trullevin välisellä alueella. Kannen opaskartassa on esitetty punaisella Vikån pientaloalueen likimääräinen aluerajaus ja sinisellä 1. vaiheen (käsillä oleva kaava) aluerajaus. 1.3 Kaavan nimi, tarkoitus ja tavoitteet Kaavan nimi on Asemakaava ja asemakaavan muutos Vikån pientaloalue, 1. vaihe. Tavoitteena on lisätä kaupungin pientalotonttitarjontaa kaupunginvaltuuston hyväksymän MASTO ohjelman mukaisesti sekä kaavoittaa uusi pääkatu Vikåntie läpi Trullevintielle. Lisäksi alueelle on tarkoituksenmukaista kaavoittaa myös palvelurakentamiseen soveltuvia tontteja. Hanke on mukana Kokkolan kaupungin kaavoituskatsauksessa Asemakaavatyössä tutkitaan alueen soveltuminen pääosin pientalorakentamiseen. Keskustaajaman yleiskaavaan liittyvällä kaavarungolla tutkitaan laajemman alueen asemakaavoituksen edellytykset, huomioiden: maanomistus, kunnallistekniikan rakentamismahdollisuudet, luonnonympäristön asettamat vaatimukset ja alueen asema Kokkolan yhdyskuntarakenteen osana. Pientaloalueen kaavoituksen yhteydessä kaavoitetaan myös uuden pientaloalueen ja Halkokarin väliset metsä- ja kallioalueet pääasiassa lähivirkistysalueiksi. Alueella on luontoarvoja. Suunnittelualueella sijaitsevalle ulkoilureitille on tutkittu korvaava yhteys suunnittelualueen itäpuolelle. Myös nykyinen ulkoilureitti on tavoitteena säilyttää alueen sisäisenä yhteytenä. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 2

3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi, tarkoitus ja tavoitteet Selostuksen sisällysluettelo TIIVISTELMÄ LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne SUUNNITTELUN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavoituksen käynnistäminen Keskeiset osalliset Osallistuminen, yhteistyö ja päätökset Valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot Kaavaluonnoksesta kaavaehdotukseksi ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 3

4 2 TIIVISTELMÄ Aloite on Kokkolan kaupungin. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan käynnistää Vikån alueen asemakaavoituksen. Koko Vikån pientaloalueen suunnittelualueen pinta-ala on n. 70 ha, josta pääosin lähivirkistysalueeksi osoitettavia luonnontilaisia metsäalueita on n. 16 ha. Asemakaava laaditaan vaiheittain maanomistustilanteen ja tontinluovutustarpeen mukaan. Alueelle voidaan saada enimmillään n. 200 erillispientalotonttia (AO), kymmenkunta tonttia yhtiömuotoiselle pientalorakentamiselle (A/AP) ja muutama palvelurakentamisen tontti (P tai Y). Tässä ensimmäisessä vaiheessa asemakaavoitettavan alueen pinta-ala on 20ha, josta n. 10ha on lähivirkistysalueita. Korttelialueiden käyttötarkoitusmerkinnät ovat asuinrakennusten korttelialue (A), erillispientalojen korttelialue (AO) sekä palvelurakennusten korttelialue (P). Lisäksi kaavoitetaan laajan lähivirkistysalueet VL sekä katualueita: kokoojakatu Vikåbergintie sekä asuntokadut Ankkurikuja, Tyyrpuurintie sekä Paapuurintie. Kaavan myötä muodostuu AO-tontteja 27 kpl, A-tontteja 2 kpl ja P-tontteja 2kpl. Kaavaluonnos oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Lautakunta päätti päätti tiedottaa keskeisiä osallisia asemakaava- ja asemakaavamuutosluonnoksesta, pyytää tarpeelliset lausunnot sekä asettaa luonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Nähtävilläoloaika oli Nähtävilläoloaikana kaavaluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Näitä on avattu selostuksen kohdassa 4.4 Valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot. Asemakaavatyön eri käsittelyvaiheet on kuvattu kohdassa 4.3. Osallistuminen, yhteistyö ja päätökset. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 4

5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen nykytilan kuvaus Suunnitteilla oleva Vikån pientaloalue sijaitsee Kaanaanmaan uuden pientaloalueen ja Trullevin välisellä alueella, Halkokarin pohjoisimpien alueiden itäpuolella. Alue on pääasiassa metsää ja peltoa. Alueella ei ole rakennuksia. Alueen luonnonympäristö on pääasiassa metsää (sekametsää, männikköä, kuusikkoa, koivikkoa ja taimikoita), kallioalueita ja peltoa. Alueen maaperä on pääasiassa kalliota, hiekkamoreenia tai karkeaa hietaa. Ilmakuvia suunnittelualueesta. Kuvat ovat otteita vuonna 2013 laaditusta luontoselvityksestä (laatinut Essnature). Vasemman puoleisessa kuvassa näkyvät kuviot 5-18 sekä oikean puoleisessa kuvassa kuviot 1 ja 3 kokonaan sekä kuvioiden 4, 5 ja 7 pohjoisosat ovat Vikån pientaloalueen suunnittelualuetta. Ensimmäisen vaiheen suunnittelualuetta ovat kuviot 1-7 sekä kuvio 13 osittain. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 5

6 Maanomistus Suunnittelualue on lähes kokonaan kaupungin omistuksessa. Maanostoneuvottelut viimeisten yksityisten palstojen osalta ovat käynnissä. Asemakaava laaditaan vaiheittain maanomistustilanteen ja tontinluovutustarpeen mukaan. Tämä ensimmäinen vaihe on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa, paitsi yhden palstan osalta 1/3 yksityisessä omistuksessa. Ote kantakartasta. Kaupungin maanomistus näkyy kartalla sinisinä alueina. Kaavan keskeisiä osallisia ovat mm. suunnittelualueeseen (merkitty punaisella viivalla) rajautuvat sekä sen sisällä olevat yksityisten kiinteistöjen omistajat ja haltijat. Punaisella pallukalla on karttaan merkitty kirjeitse informoitavat kiinteistöt. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 6

7 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Keski-Pohjanmaalla maakuntakaavoitusta on tehty vaiheittain. Tällä hetkellä voimassa olevia vaihekaavoja on neljä. Keski-Pohjanmaan vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmässä suunnittelualueelle on kohdistettu seuraavia aluevarauksia: Taajamatoimintojen alue (A) ja Kaupunkikehittämisen kohdealue (kk). Yleiskaava Yleiskaavassa ( hyväksytty oikeusvaikutukseton Kokkolan yleiskaava 2010) suunnittelualue on pääasiassa pientalovaltaisen asumisen laajenemisaluetta AP1 ja osin MU -aluetta eli maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta ja ympäristöarvoja. Asemakaava Alue on kaavatonta. Pienellä alueella on voimassa hyväksytty asemakaava. Alue on siltä osin lähivirkistysaluetta VL ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta ET. Ote ajantasakaavasta kantakartalla. Ensimmäisen vaiheen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen suunnittelualue merkitty punaisella. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 7

8 Ote Keski-Pohjanmaan maakuntakaavojen yhdistelmästä Ote yleiskaavasta, koko Vikån pientaloalueen suunnittelualueen likimääräinen rajaus merkitty punaisella. Ensimmäisen vaiheen suunnittelualue sijoittuu punaisella rajatun alueen eteläosaan, rajautuen kartassa näkyvään metsäautotiehen. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 8

9 Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 9

10 Selvitykset Kokkolan yleiskaavatöissä tuotettu laaja selvitysaineisto sekä tehdyt erillisselvitykset palvelevat sellaisenaan tämän asemakaavan muutoksen selvityspohjana. Erityisesti voidaan hyödyntää seuraavia selvityksiä: Yhdyskuntarakenne: o Kokkolan maankäyttö- ja asuntopoliittinen toteuttamisohjelma MASTO vuosille (Kokkolan kaupunki, 2015) o Selvitys asemakaavojen ajanmukaisuudesta (Kokkolan kaupunki, 2014) o Selvitys omakotitalorakentamisen kohdentumisesta (Kokkolan kaupunki, 2013) Liikenne: o Kokkolan liikennetutkimus ja mallit (Ramboll Oy, 2012) o Kokkolan Pyöräilykaupunkiohjelma (Valpastin Oy, 2013) Ympäristö: o Kokkolan meluselvitys 2013 ja meluennuste vuodelle 2030 (WSP Finland Oy, 2013) o Kokkolan hulevesiohjelma (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 2013) o Kokkolan Halkokarin luontoselvitys (Essnature, 2013) Koska alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa ja tavoitteiden mukaisesti asemakaavatyössä tarkastellaan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa pääosin pientalovaltaisen asumisen laajenemisalueeksi AP1 ja osin maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (MU) osoitettua aluetta, otetaan asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Tässä yhteydessä huomioidaan erityisesti: Yhdyskuntarakenteen taloudellisuus ja olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Mahdollisuudet liikenteen tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen; erityisesti tarkastellaan katuverkkoa, joukkoliikenteen mahdollisuuksia, jalankulku- ja pyöräilyliikenteen reitistöä sekä pysäköinnin järjestämistä Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön Luonnonympäristön vaaliminen Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys, erityisesti tarkastellaan ulkoilureittien sijaintia ja saavutettavuutta ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 10

11 4 SUUNNITTELUN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN 4.1 Kaavoituksen käynnistäminen Aloite on Kokkolan kaupungin. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan käynnistää Vikån alueen asemakaavoituksen. 4.2 Keskeiset osalliset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokkolan Energia Oy Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Viria Link Oy ja Anvia Telecom Oy (Elisa Oyj) Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos Suomen Turvallisuusverkko Oy Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Kaupungin eri hallintokunnat Halkokarin Pienkiinteistöyhdistys ja Asukasyhdistys Ry ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 11

12 4.3 Osallistuminen, yhteistyö ja päätökset Pvm Kokous / vaihe Kuvaus Kaupunginhallitus Kaupunkirakennelautakunta Lautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päätti ilmoittaa osallisille kaavoituksen vireilletulosta. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan käynnistää Vikån alueen asemakaavoituksen Vireilletulosta ilmoittaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) nähtävänä teknisen palvelukeskuksen asiakasapalvelupisteessä sekä kaupungin Internet -sivuilla välisen ajan - Ilmoitus julkaistu Kokkola-lehti Lausunnot ja mielipiteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin kaksi lausuntoa (Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo K.H.Renlundin museo ja Museovirasto). Lausunnon antaneilla tahoilla ei ollut huomautettavaa Viranomaisneuvottelu Kyseessä oli MRA 26 mukainen viranomaisneuvottelu, jonka järjestämisen perusteena oli yleiskaavalliset kysymykset. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Huomiota pyydettiin kiinnittämään luonto- ja virkistysalueisiin ja niiden yhteyksiin sekä hulevesien käsittelyyn Nimistötoimikunta Nimistötoimikunta käsitteli Vikån pientaloalueen katunimistöä ja päätti alueen kokoojakatujen nimiesityksistä Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta päätti tiedottaa keskeisiä osallisia asemakaavaja asemakaavamuutosluonnoksesta, pyytää tarpeelliset lausunnot sekä asettaa luonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten Valmisteluvaiheen kuuleminen Asemakaava- ja asemakaavamuutosluonnos asetetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten vähintään kahden viikon ajaksi ilmoittamalla asiasta Kokkola -lehdessä ja kaupungin Internet -sivuilla. Kaavaluonnoksen nähtävillä olosta lähetetään ilmoitus postitse vastaavasti kuin vireilletulovaiheessa. Kaavaluonnoksesta voi antaa mielipiteitä ilmoituksessa mainitulla tavalla. TULEVAT VAIHEET: Kaupunkirakennelautakunta Ilmoitus julkaistiin Nähtävilläoloaika oli Nähtävilläoloaikana kaavaluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Tulleet lausunnot ja mielipiteet. Päätös hyväksyä asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotus julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 12

13 Kaavaehdotus nähtävillä Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta ilmoitetaan Kokkola -lehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus käsittelee nähtävilläoloaikana saapuneet lausunnot ja muistutukset. MRL 65 mukaan muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, on ilmoitettava kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. MRL 67 mukaan kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on viipymättä lähetettävä tieto niille kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Jos kirjelmässä, jossa pyyntö on esitetty, on useita allekirjoittajia, voidaan tieto kaavan hyväksymisestä lähettää vain ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 13

14 4.4 Valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot Kaavaluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Alla on esitetty niiden sisältö sekä annettu kaavoituspalveluiden vastineet niihin mielipiteisiin ja lausuntoihin, joissa oli esitetty kaavan sisältöön liittyviä toiveita tai muutosehdotuksia. Mielipide A / Halkokarin pienkiinteistö- ja asukasyhdistys r.y.: Esitämme, että 913/ L L2.4.L984 tehtyä toimituskirjaa Halkokarin kaavarungosta on noudatettava, ja ulkoilureitti Halkokarilta Trulleviin on pidettävä yhtenäisenä ja toimivana. Reittiä rakennettaessa hyödynnetään muutoin käyttämättömäksijäävää täyttömaata. Ellei ulkoilureittiä saada yhtenäiseksi muuten, on rakennettava ali- tai ylikulkuja katu-/tieverkkoon. Vastine: Kyseisessä asemakaavaehdotuksessa sekä tehdyissä kaavarunkotarkasteluissa on huomiotu ja pidetty yhtenä keskeisenä lähtökohtana se, että Halkokarilta Trulleviin säilyy katkeamaton ulkoilureitti. Ulkoilureitistö itse asiassa laajenee asemakaavoituksen myötä, sillä nykyinen ulkoilureitti voidaan suurelta osin hyödyntää ja se jää asutuksen väliin nk. liityntäreitteinä. Lisäksi osoitetaan ja rakennetaan (ja on jo osin rakennettu) uusi yhtenäinen ulkoilureitti Vikån alueen itäpuolitse. Kaavaehdotuksessa on määräys alikulun järjestämisestä uuden Vikåbergintie kokoojakadun alitse. Tällä varmistetaan ulkoilureitin katkeamattomuus. Mielipide B / yksityishenkilö: 1-vaiheen kaavaluonnokseen ei huomauttamista mutta asia koskee tila Lumme. Nyt kaavaehdotuksessa Vikån pientaloalueella tila on merkitty/liitetty alustavasti viheralueeseen!? Naapurikiinteistöön on rakennettu pientalo ja tuntuisi loogiselta että meidänkin tila saisi rakennusoikeutta. Kunnallistekniikkakin saisi uusia liittymiä. Eikä tilan rakennusoikeus haittaisi loppuviheralueen käyttöä. Tarkoitus olisi rakentaa alue heti asemakaavan tullessa voimaan. Pyydän kohteliaasti että kantani huomioidaan jatkosuunnitelmissa! Vastine: Asia tulee tarkasteltavaksi myöhemmissä kaavavaiheissa. Kyseisellä tilalla on vuonna 2013 tehdyn luontoselvityksen mukaan erittäin paljon liito-oravan kolopuita. Luontoselvityksestä on kuvat selostuksen kohdassa 3.1 (kuvio 5) ja 5.3. Kuviossa esiintyy liito-oravia, ja jälkeä oli paljon. Alue on elintärkeä liito-oraville ja kuviossa on kaksi asuttua pönttöä. Luontoselvityksessä suositetaan, että alue jäisi rakentamisen ulkopuolelle. Kokkolan Energia Oy:n lausunto: Kaukolämpöverkko ei jatku Vikån alueelle. -- Vikån alueelle sähköverkko rakennetaan Viinitarhantien kaava-alueen kautta. Verkostomuutosten laajuuden vuoksi toivotaan, että aluekohtainen rakennusaikataulu saadaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa riittävien resurssien varaamiseksi. Vikån alueella sijaitsee keskijänniteilmajohtoverkkoa, joka jää kaavoituksen alle toisen vaiheen toteutuksen yhteydessä. llmajohto kaapeloidaan tarvittavilta osin ennen toisen vaiheen alkamista. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 14

15 K.H.Renlundin museo Keski-Pohjanmaan maakuntamuseon lausunto: Maakuntamuseo on tutustunut asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnokseen koskien Vikån pientaloaluetta ja toteaa, ettei sillä ole kaavaluonnokseen huomautettavaa rakennetun kulttuuriympäristön ja -maiseman osalta. Museoviraston lausunto: -- Museovirasto toteaa arkeologisen kulttuuriperinnön osalta seuraavan. Museovirasto on lausunut alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja tässä yhteydessä Museovirasto viittaa aiempaan lausuntoonsa (MV ). Näin ollen Museovirastolla ei ole asiaan lisättävää. -- Ympäristöpalveluiden lausunto: Vikån pientaloalueen kaavassa luontoselvityksen tulokset on pyritty ottamaan huomioon. Yhdessä eteläpuoleisen valmiin kaavan kanssa katsoen viheralueet säilyvät riittävän leveinä ja muodostavat yhtenäisen verkoston. Joten siltä osin kaavaratkaisu on onnistunut. Jatkossa kaavoituksen edetessä Nisulanpotin suuntaan pohjoiseen, tulee yhtenäisten ja riittävän leveiden viherkäytävien säilyttäminen huomioida, jolloin niillä on edelleen merkitystä luonnon monimuotoisuuden säilyttämisessä ja yhteyksinä ulkoilureiteille. VL-alueiden metsien käsittely on ratkaisevassa asemassa alueen monimuotoisuuden säilyttämisessä. Kaavaselostuksessa on maininta," Lähivirkistysalueita hoidetaan normaalein metsänhoidollisin toimenpitein". Lähimetsien metsänhoidossa tulee korostetusti huomioida alueiden virkistyksellinen merkitys ja luontoarvojen säilyttäminen. Hulevesille on varattu riittävä viivytysalue. Viivytysalueella, joka toimii samalla kiintoaineksen laskeutusaltaana, voidaan myös vaikuttaa Kaustarinlahteen laskevan ojan vedenlaatuun. Tämä edellyttää, että hulevesialueen altaat voidaan tarvittaessa tyhjentää/kunnostaa Kaavaluonnoksesta kaavaehdotukseksi Kaavaehdotus on hyvin pitkälti samankaltainen kuin kaavaluonnos. Lähinnä kaavamääräykset ovat osin tarkentuneet ja merkintätavat täsmentyneet: Mm. Luonnoksessa ollut Vikånkuja katunimi on muutettu Ankkurikujaksi. AO korttelin eteläpuolelle on lisätty up merkintä eli ulkoilupolku. Kyseistä merkintää on käytetty jo lähialueen aikaisemmissa kaavoissa osoittamaan merkittävämpiä sekä niitä ulkoiluyhteyksiä, jotka kaupunki tulee rakentamaan. AO korttelialuetta on hieman pienennetty, sillä se sijoittui osin jo rakennetun ulkoilupolun päälle. P korttelialueen kaavamääräystä on tarkennettu siten, että se sallii myös palveluasumisen. A- korttelialueen kaavamääräys säilyy sisällöltään samana, mutta kaavakartan merkintää on muutettu havainnollisemmaksi. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 15

16 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu 110. kaupunginosan korttelit sekä lähivirksitys- ja katualuetta sekä 109. kaupunginosan kortteli 21 sekä lähivirkistys- ja katualuetta Mitoitus Koko Vikån pientaloalueen suunnittelualueen pinta-ala on n. 70 ha, josta pääosin lähivirkistysalueeksi osoitettavia luonnontilaisia metsäalueita on n. 16 ha. Asemakaava laaditaan vaiheittain maanomistustilanteen ja tontinluovutustarpeen mukaan. Alueelle voidaan saada enimmillään n. 200 erillispientalotonttia (AO), kymmenkunta tonttia yhtiömuotoiselle pientalorakentamiselle (A / AP) ja muutama palvelurakentamisen tontti (P tai Y). Tässä ensimmäisessä vaiheessa asemakaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on 20 ha, josta lähivirkistysaluetta (VL) on n. 10 ha, asumista n. 6 ha, palvelurakennusten korttelialuetta n. 1,4 ha ja loput katualuetta. A-korttelialueille on osoitettu rakennusoikeutta e= 0.35 mukaan, kuitenkin niin, että tontin pinta-alasta saa rakentamiseen käyttää 25%. AO korttelialueiden rakennusoikeus on e=0.25. Suurin sallittu kerrosluku on kaikilla korttelialueilla kaksi Palvelut Suunnittelualueelle on osoitettu kaksi korttelialuetta palveluita varten. Jo olemassa olevia palveluita löytyy Halkokarilta sekä keskustasta. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavakartassa ei ole erityisin kaavamääräyksin esitetty ympäristön laatua koskevia määräyksiä. Alueella laaditaan korttelisuunnitelmat, jotka ohjaavat rakentamista. Lähivirkistysalueita hoidetaan normaalein metsänhoidollisin toimenpitein. Alue on kokonaisuudessaan luonnonläheinen, sijaiten laajojen metsä- ja kallioalueiden keskellä sekä lähellä merenrantaa ja Perhonjokea. 5.2 Aluevaraukset Korttelialueet ASUINRAKENNUSTEN KORTTELIALUE (A) ERILLISPIENTALOJEN KORTTELIALUE (AO) PALVELURAKENNUSTEN KORTTELIALUE (P) ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 16

17 5.2.2 Muut alueet LÄHIVIRKISTYSALUE (VL) katualueita 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutusten selvittämisvelvollisuudesta määräävä MRL 9 on tullut uudessa muodossaan voimaan Lain mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Tämän kaavatyön osalta mahdollisesti olennaisiksi vaikutuksiksi on arvioitu seuraavat. Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön (MRA 1 (1)). Arvio: Erityisesti vaikutuksia on palveluiden saatavuuteen ja asukasmäärän lisääntymiseen alueella. Nykyisiä metsä- ja peltoalueita muuttuu rakentamisen myötä asuinalueeksi, joten niiden määrä vähenee. Kaavoituksessa on kiinnitetty huomiota siihen, että on jäämässä riittävän laajoja yhtenäisiä ja toisiinsa yhteydessä olevia luontoaluita, jotka toimivat virkistys- ja ulkoilualueina sekä hulevesien viivyttämisen alueina. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 17

18 Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen (MRA 1 (4)). Arvio: Erityisesti vaikutuksia on katuverkostoon, jalankulku- ja pyöräilyreitistöön. Alueen rakentuminen tulee lisäämään liikennesuoritteita alueella ja sen lähialueella. Toisaalta sen myötä pidemmällä aikavälillä pää- ja kokoojakatuyhteydet tulevat palvelemaan liikennettä eri kaupunginosien välillä (Halkokari, Rödsö, Puntus ja Trullevi), siirtäen liikennettä pienemmiltä kaduilta suurempiluokkaisille kaduille. Näiden kokoojakatujen varteen rakennetaan erilliset pyörätiet. Lisäksi pyörätieyhteyksiä ja/tai ulkoilupolkuja rakennetaan lähivirkistysalueille asuinalueen eri korttelialueidein välille ja jo olemassa oleville alueille. Näin syntyy kattava pyörätie ja ulkoilureittiverkosto, jossa alueen asukkailla ja muillakin kaupunkilaisilla on mahdollisuus valita myös sellaisia reittejä, jotka eivät ole ajoneuvoliikenteen läheisyydessä. Olemassa oleva Halkokari-Trullevi ulkoilureitti jää edelleen käyttöön, korttelialueiden välissä sijaitseville lähivirkistysalueille. Sen yhtenäisyys tulee kuitenkin rikkoutumaan uusien katujen myötä. Uusi ulkoilureittiyhteys on jo osin rakennettu ja rakennetaan Perhonjoen puoleisten metsäalueiden kautta Trulleviin. Pysäköintitarpeet on huomioitu kaavamääräyksissä. Pysäköinti tulee järjestää tonteilla. Liittymien sijaintiin on kiinnitetty kaavamääräyksillä huomiota erityisesti silloin, kun liittyminen tapahtuu pää- tai kokoojakadulta. Ote alustavasta kaavarunkotarkastelusta, josta hahmottuu pientaloalueen laajuus sekä karkealla tasolla korttelialueiden ja viheralueiden limittyminen. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 18

19 Vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön (MRA 1 (5)). Arvio: Alueella ei ole merkittävää kulttuuriperintöä eikä lainkaan rakennettua ympäristöä. Uusi rakentaminen sijoittuu maisemallisesti ja luonnonarvoiltaan vähiten herkille paikoille. Rakentamisen volyymi on samaa luokkaa, kuin viereisillä Halkokarin ja Kaanaanmaan alueilla. Vaikutukset luontoon ja ympäristöön (MRA 1 (2 ja 3)). Arvio: Erityisesti on pyritty huomioimaan luonto- ja viheralueidein jatkuvuus sekä niiden kytkeytyminen hulevesialueisiin. Tärkeimmät luontoarvot sijoittuvat lähes poikkeuksetta korttelialueiden ulkopuolella. A-korttelissa on pienet avokallioalueet osoitettu luonnontilaisena säilytettävän alueen osan merkinnällä s. Liito-oravien esiintyminen on huomioitu. Otteet 2013 laaditusta luontoselvityksestä (laatinut Essnature). Vasemman puoleisessa kuvassa punaisella on suositukset rakentamisen ulkopuolell jäävistä alueista. Näille alueille ei tässä kaavassa osoiteta muuta maankäyttöä, kuin yksi kokoojakatu, Vikåbergintie. Oikean puoleisessa kuvassa on merkittynä liito-oravien esiintyvyys. Kaikki punaiset ja siniset ympyrät sijaitsevat kaavassa osoitettujen korttelialueiden ulkopuolella. Lisäksi on huomioitu, että liito-oraville jää riittävän yhtenäiset liikkumisalueet. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 19

20 5.4 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä, normaalista kaupunkiympäristöstä poikkeavia häiriötekijöitä Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Pientaloalueelle laaditaan korttelisuunnitelma ennen tonttien luovuttamista Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voi alkaa sen saatua lainvoiman. KOKKOLASSA Jouni Laitinen Kaavoituspäällikkö ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 20

21 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 21