Kunnanhallitus 15/2016. KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoustila, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE

Transkriptio

1 YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 15/2016 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoustila, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 130 Toimielinten pöytäkirjat 131 Saapuneet asiakirjat 132 Viranhaltijapäätökset 133 Valtuustopäätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano 135 Kunnan ansiomerkit Kirkonkylän asemakaavan päivitys ja laajennus Forssan seudun kotouttamisohjelma Lausuntopyyntö: tuulivoimalan 1 kpl rakentaminen Humppilan kunnassa 139 Muut / tiedoksi tuotavat asiat 140 Kunnanjohtajan tiedonanto Talousarvio 2017, talous- ja toimintasuunnitelma , investointisuunnitelma Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa klo PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti

2 YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus / KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Markku Leppälahti Tapio Ahonen Päivi Laine Heikki Levomäki Anni Vääri Juha Lundström Aino Tuura puheenjohtaja (1. vpj) varajäsen POISSA OLLEET Eija Kara (2. vpj) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Alanko Veijo Simola Vesa Ketola Pirjo-Maarit Hellman kvalt. puheenjohtaja kvalt. II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä taloussihteeri, pöytäkirjanpitäjä POISSA OLLEET Jari Hepomaa kvalt. I varapuheenjohtaja LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aino Tuura ja Tapio Ahonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Pirjo-Maarit Hellman pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Aino Tuura pöytäkirjantarkastaja Tapio Ahonen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa klo 9-13 Ilmoitustaulun hoitaja Maarit Anttila

3 Kunnanhallitus TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 130 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) tarkastuslautakunta Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

4 Kunnanhallitus SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 131 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpide-ehdotukset a) Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, yhtymähallituksen pöytäkirja 8/ b) Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, yhtymävaltuuston pöytäkirja 3/ c) Hämeen liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja 11/ d) Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, yhtymähallituksen pöytäkirja 13/ Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 132 Hallintosäännön 18 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 19 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja taloussihteerin päätöspöytäkirjat. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - kunnanjohtajan päätökset 19 - taloussihteerin päätökset :t ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Kunnanhallitus VALTUUSTOPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kh 133 Valtuusto on kokoontunut toimintavuoden kolmanteen kokoukseensa. Kunnanhallitus kuulee valtuuston tekemät päätökset ja Kuntalain 23 :n mukaan panee tehdyt päätökset täytäntöön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 Yhteistyötoimikunta Kunnanhallitus KUNNAN ANSIOMERKIT Yttmk 10 Ypäjän kunnan 140-juhlavuoden kunniaksi haetaan henkilöstölle ja luottamushenkilöille ansiomerkkejä pitkäaikaisesta toiminnasta kunnassa. Esitys: Keskustellaan perusteista, joilla ansiomerkkejä haetaan ja tehdään esitys kunnanhallitukselle merkkien saajista. Kuultavana on pohjustustyötä tehnyt Sisko Nurminen. Esitys ansiomerkeistä on esityslistan oheismateriaalina. Päätös: Yhteistyötoimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Sisko Nurminen toimii edelleen yhteyshenkilönä ansiomerkkien kartoitustyössä. Hallintokuntien esimiehet tarkistavat ja päivittävät alaistensa tiedot. Ansiomerkkien haku rajataan henkilöstöön, jonka työsuhde on ollut voimassa Päivitetyt tiedot tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn niiden valmistuttua. Kh 135 Ansiomerkkihakemukset on selvitysten ja kartoitustyön pohjalta toimitettu Suomen Kuntaliittoon kuluvan marraskuun alussa ja Kuntaliitosta saadun tiedon mukaan myönnetyt ansiomerkit toimitetaan Ypäjän kuntaan marraskuun loppuun mennessä. Tieto haetuista/myönnetyistä ansiomerkeistä on kuultavissa kokouksessa. Ansiomerkit on tarkoitus jakaa Ypäjän kunnan viran- ja toimenhaltijoiden sekä luottamushenkilöstön yhteisessä joulunalustapahtumassa klo alkaen. Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

8 Kunnanhallitus KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN PÄIVITYS JA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS Kh 136 Ypäjän kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt käynnistää Kirkonkylän asemakaavan päivityksen ja asemakaava-alueen laajennuksen. Kaavan laatijaksi on valittu FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Tampereen toimipiste. Suunnittelualue käsittää Ypäjän kirkonkylän vanhan asemakaava-alueen kokonaisuudessaan. Alue rajoittuu etelässä Loimijokeen, idässä Hevosopiston alueeseen, pohjoisessa yhdyskuntarakenteen rajaan ja lännessä Honkalan asemakaavaan. Asemakaavan päivityksen tavoitteena on tarkistaa sekä tuoda ajan tasalle Kirkonkylän vanhat asemakaavat. Päivityksen pääasiallisena tarkoituksena on osoittaa asemakaavaratkaisut toteutuneen tilanteen mukaisiksi. Asemakaavan laajennuksen tavoitteena on osoittaa Hevosopiston alueelle sen kehittämistä tukevia toimintoja. Asemakaavaa laadittaessa huomioidaan suunnittelualueen luonnon- ja kulttuuriympäristön arvot, jotka huomioidaan asemakaavan yhteydessä mahdollisin suojelumerkinnöin, kehittämismerkinnöin tai aluevarauksin. Asemakaavoitettavan alueen koko on noin 151 hehtaaria. Kaavoitettavan alueen rajaus saattaa tarkentua kaavaluonnoksen laadinnan yhteydessä. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa työn edetessä. Esityslistan liitteenä on Kirkonkylän asemakaavan päivityksen ja laajennushankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, liite 39. Kunnanhallitus hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan päivityksen ja laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteen 39 mukaisena ja asettaa sen nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää kirjallinen mielipide klo mennessä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

9 Kunnanhallitus FORSSAN SEUDUN KOTOUTTAMISOHJELMA Kh 137 Maaliskuun kokouksessaan ( ) seutuneuvosto päätti vuonna 2011 hyväksytyn seudullisen kotouttamisohjelman ajantasaistamisesta. FSHKY:n palveluksessa oleva maahanmuuttokoordinaattori Milla Elo valmisteli uuden ohjelman. Seudullinen kotouttamisverkosto koordinoi valmistelua.valmisteluun osallistuivat useat mm. viiden kunnan eri toimialojen, FSHKY:n eri toimialojen, Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen ky:n, Forssan Yrityskehitys Oy:n, TE-toimiston, ELY:n, SPR:n vastaanottokeskuksen sekä poliisin asiantuntijoita. Forssan kaupungin työllisyys- ja hyvinvointiasioiden päällikkö Jaakko Leskinen esitteli asiaa seutuneuvostolle. Milla Elokin oli läsnä. Sittemmin seutuneuvoston kokouksessa oli esillä Forssan seudun uusittu kotouttamisohjelma. Sitä on sen jälkeen viimeistelty. Valmiiksi saatu ohjelma on liitteenä (liite 40). Se etenee luottamushenkilökäsittelyyn. Kaupungin edustajan (Jaakko Leskisen) saaman alustavan tiedon mukaan ELYkeskuksen kunnille maksamien korvausten saaminen edellyttää, että kunnat hyväksyvät kotouttamisohjelman kuluvan vuoden aikana. Kunnanhallitus esittää liitteen (liite 40) mukaisen Forssan seudun kotouttamisohjelman valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ: TUULIVOIMALAN 1 KPL RAKENTAMINEN HUMPPILAN KUNNASSA Kh 138 Humppilan kunta pyytää Ypäjän kunnalta lausuntoa yhden tuulivoimalan rakentamisesta Humppilan Tyrinselän alueelle. Rakennushanketta varten on jätetty suunnittelutarveratkaisu- ja rakennuslupahakemukset. Ypäjän kunta suhtautuu myönteisesti yhden tuulivoimayksikön rakentamiseen eikä kunnalla ole huomauttamista jätettyihin suunnittelutarveratkaisu- ja rakennuslupahakemuksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus MUUT / TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Kh 98 b) Kesäypäjäläisen aiheuttamat kulut Kunta ei tässä vaiheessa osallistu kuluihin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 139 Aikaa on kulunut ja viimeisin tapahtuma on viikolla 47 kuntaan toimitettu huomautus/yrittäjät laskusta, jonka loppusumma eräpäivällä on euroa. Laskun, koskien siis Kesäypäjäläisen 2016 aiheuttamaa kustannusta, maksamisesta on tehtävä päätös. Voimakasta kritiikkiä aiheutti se, että ko. painatuksen (3500 kpl) painoasu oli lähes kelvoton, paperin laatu heikko, painovärit haalistuneet ja ennen kaikkea ko. tuotteen oikoluku lienee jäänyt tekemättä. Lisäksi lehden artikkeleissa oli runsaasti tavutusvirheitä. Alkuperäinen tarkoitus oli, että kunta maksaa osuutensa mainitusta Kesäypäjäläisestä. Asia odottaa nyt ratkaisua. Kunnanhallitus päättää osuudestaan ko. lehden aiheuttamiin kuluihin. Asia on saatava pois päiväjärjestyksestä. Kj:n tarkennettu esitys: Käydyn keskustelun jälkeen päätetään, että kunta suorittaa Ypäjän Yrittäjien laskun euroa osuutenaan Kesäypäjäläisen kustannuksista. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN TIEDONANTO Kh 140 Kunnanhallitus vastaanotti kunnanjohtajan tiedonannon: Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain 8 luvun, 34 :n 6 kohdan mukaisesti ilmoitan kohteliaimmin, että virkaurani viimeinen työpäivä Ypäjän kunnan palveluksessa on Kesäkuun 1. päivästä 2017 alkaen jään eläkkeelle. Päätös: Tiedoksianto annetaan valtuustolle tiedoksi.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus TALOUSARVIO 2017, TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA , INVES- TOINTISUUNNITELMA Kh 124 Talousarviota 2017 sekä taloussuunnitelmaa ja investointisuunnitelmaa esitellään yksityiskohtaisemmin kokouksessa. Talousarvio 2017 ja talous- ja toimintasuunnitelma ovat vielä tarkentumatta. Kunnanhallitus käy keskustelun ja tarkastelee hallintokunnittain liitteenä 35 olevaa talousarvioluonnosta. Kunnanhallitus velvoittaa kunnan johtoryhmää tarkentamaan lopullisen talousarvion, jonka käsittelyä jatketaan kunnanhallituksessa. Kokouksessa on kuultavana johtoryhmä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 134 Johtoryhmä kokoontui ja kävi läpi eri toimialojen talousarviota 2017 koskevat budjettivaraukset. Merkittävän vajeen muodostaa FSHKY:n ulkopuolisten sairaaloiden käytöstä aiheutuneet lisäkustannukset. Osin tilannetta korjaavat hyväksytyt veronkorotukset vuodelle Lisäksi tarkistettiin toimintatuottojen arvioitua kertymää sekä toimintakuluista saatavia säästöjä. Vuosikate lähentyy 0,4 milj. euroa, poistot ovat liki 0,6 milj. euroa ja tilikauden alijäämä vuodelle 2017 on euroa. Lopputulos eli alijäämä on likipitäen samansuuntainen kuluvan vuoden 2016 talousarvioon verrattuna. Tarkentuvaa tietoa on saatavissa kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus käy vielä pääkohdin läpi talousarviota 2017, talous- ja toimintasuunnitelmaa ja investointisuunnitelmaa Edellytykset valtuustokäsittelyyn ovat olemassa (liite 38). Talousarvion käsittelyä jatketaan kunnanhallituksessa.

14 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: , , 140 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:135, 139 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänä olopäivänä Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.