SOMERO 2020 STRATEGIA

Transkriptio

1 1 SOMERO 2020 STRATEGIA Johdanto Someron kaupunki, joka kuuluu Salon seutukuntaan, jättäytyi ainoana kuntana pois 10 kunnan muodostamasta ja aloittaneesta uudesta Salosta. Jatkaminen itsenäisenä kuntana muuttuneessa toimintaympäristössä aiheuttaa tarpeen strategioiden uudistamiseen. Muutospaineita aiheuttaa myös valtiovalta, joka patistaa kuntia mm. tuottavuuden parantamiseen, palvelujen tasapuoliseen tuottamiseen ja kestävän kehityksen mukaisiin ratkaisuihin. Ajankohtaisina asioina nousevat esiin PARAS hankkeen edellyttämät toimenpiteet, velvoitteet ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta sekä maaseutuhallinnon uudistamishankkeet. Kuntien palvelutuotannon eräänä suurimpana haasteena on vastata ikääntyvän väestön tarpeisiin. Taloudellisessa mielessä haastetta lisää se, että väkiluku ei lisäänny, joten huoltosuhde heikkenee vielä lähivuosikymmenten ajan. Samanaikaisesti väestön vaatimustaso julkisten palvelujen suhteen tulee nousemaan. Somero 2020 strategian painopisteenä on talouden tasapainotilan säilyttäminen, peruspalvelujen hyvän valtakunnallisen tason ylläpitäminen, kaupungin vetovoimaisuuden lisääminen sekä toimiminen ympäristöystävällisesti uutta teknologiaa hyödyntäen. Erityistä huomiota kiinnitetään myös kuntalaisten omatoimisuuden lisäämiseen, omasta terveydestä huolehtimiseen, yhteisöllisyyden vahvistamiseen ja sosiaalisen toimintaympäristön kehittämiseen. Somero 2020 strategian eräänä viitekehyksenä on tuore EVA:n raportti Tulevaisuuden pelikentät, neljä vaihtoehtoista kuvausta, jossa kuvataan miten maailma voisi kehittyä vuoteen 2020 mennessä. Yhteistä eri skenaarioille ovat lyhyesti kuvattuna seuraavat asiat: Globalisaatio Kiinan ja Intian painoarvo kasvaa Energian tarve lisääntyy Väestöräjähdys jatkuu Väestö ikääntyy Elintarviketuotannon merkitys kasvaa Julkisen sektorin ylikuormitus ja tehokkuuspaineet kasvavat Teknologia kehittyy Tietoverkkojen ja sosiaalisten yhteisöjen merkitys kasvaa Ekologisen näkökulman ja ympäristön merkitys lisääntyvät Turvallisuushakuisuus korostuu Osaamisen ja innovaatiokyvyn tarve voimistuu Kilpailu osaajista kiristyy ja ulkomainen työvoima lisääntyy Liiketoimintamallit uudistuvat

2 2 Kaupungin toiminta-ajatus Kaupungin tehtävänä on huolehtia väestönsä peruspalveluista. Lisäksi sen tulee tarjota asukkailleen turvallinen ympäristö, hyvät olosuhteet asumiseen ja vapaa-ajantoimintoihin sekä luoda kilpailukykyiset edellytykset monipuoliselle yritystoiminnalle. Nelikenttäanalyysi (SWOT) Someron VAHVUUDET - Valtakunnallinen sijainti - Hyvä talous ja toimivat peruspalvelut - Turvallinen elinympäristö - Luonto - Harrastusmahdollisuudet - Aktiiviset asukkaat - Vahvat juuret yrittäjyydessä ja alkutuotannossa - Ammattitaitoinen työvoima MAHDOLLISUUDET - Tehokas elinkeinopolitiikka - Kuntayhteistyö - Tuottavuuden lisääminen - Henkilöstön työhyvinvointi - Monipuolinen tonttitarjonta - Elävät kylät - Markkinointi ja viestintä HEIKKOUDET - Jatko-opiskelumahdollisuuksien puute - Liikenneyhteydet - Ikärakenne - Matala työpaikkaomavaraisuusaste - Työvoimaresurssit kasvaviin velvoitteisiin - Sähköinen asiointi UHAT - Väestökato - Valtion toimenpiteet - Globalisaation vaikutus - Palvelujen saatavuus - Henkilöstön saatavuus - Kasvavat velvoitteet ja lakisääteiset vastuut Visio Somero on noin asukkaan kasvava, turvallinen ja vireä maaseutukaupunki, jossa on monipuoliset mahdollisuudet asumiseen, yrittämiseen ja työntekoon. Somero tunnetaan puhtaasta luonnosta, vahvasta ja monipuolisesta kulttuurista sekä hyvistä palveluista ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksista. Arvot - avoimuus ja suvaitsevaisuus - asukkaiden ja yhteisön hyvinvointi - laadukkaat ja toimivat palvelut - puhdas luonto - yhteisöllisyys - liikunnan ja kulttuurin arvostus - yrittämisen ja työn teon arvostus

3 3 Strategia Tavoitteet ja ratkaisut Kaupungin talous pidetään vakaana ja verot sekä maksut kohtuullisella tasolla - tuottavuuden edistäminen on jatkuva prosessi koko organisaatiossa - pidetään valmius sellaisiin rakenteellisiin uudistuksiin, joilla lisätään kokonaistaloudellisuutta ja tehokkuutta ottamalla huomioon valtakunnalliset ja alueelliset ratkaisut ja vaatimukset - hyviin tuloksiin, palvelun laatuun ja aloitteellisuuteen kannustetaan ja siitä palkitaan Peruspalvelut pidetään hyvässä valtakunnallisessa tasossa - lähipalvelut ja kaupungin omat vaikutusmahdollisuudet niihin säilytetään PARAS hankkeen toteuttamisenkin jälkeen - peruspalveluissa suositaan vaikuttavien palveluiden käyttöönottoa - peruspalvelut muuttuvat palvelutarpeiden muutosten mukana - lisätään kuntalaisille suunnattuja sähköisiä palveluja - koulujen ja päivähoidon palvelurakenne muodostetaan siten, että opetus-, kasvatus- ja kerhopalveluista muodostuu toimiva kokonaisuus niin asiakkaan kuin henkilöstön näkökulmasta - moniammatillista yhteistyötä ja toimintamuotoja kehitetään koko ajan ns. rajapintapalveluissa (mm. nuoriso-, sosiaali-, päivähoito- ja koulupalvelut ) - henkilöstön määrä sekä tehtävärakenne ja koulutustaso vastaavat palvelutuotannolle asetettuja tavoitteita - valtion palvelujen tulee olla kuntalaisten helposti saavutettavissa Väkiluku nostetaan hitaaseen kasvuun - työpaikkaomavaraisuusastetta nostetaan - asumisvaihtoehtoja ja asuintonttivarantoja monipuolistetaan myös kylissä - edesautetaan hyväksyttyjen linjausten mukaisesti kesäasuntojen muuttamista vakituisiksi asunnoiksi - kaupungin yleismarkkinointia tehostetaan - kylien vireyttä ja vetovoimaisuutta tuetaan - asukastyytyväisyyden kasvattamiseen panostetaan entistä enemmän - uusien yritysten ja olemassa olevien yritysten toimintaympäristön kehittämistä tuetaan Viihtyvyys- ja harrastusmahdollisuudet pidetään monipuolisina - investointiohjelmien kautta luodaan edellytykset hyvään oloon - kansalaisopiston kurssitarjonta pidetään monipuolisena eri ikäryhmät huomioiden ja kansalaisopisto toimii myös henkilöstön koulutusorganisaationa - Liikunta ry:n ja Kulttuuri ry:n sekä kirjaston palvelutarjonta vastaa asukkaiden tarpeita Huolehditaan työyhteisön hyvinvoinnista - vahvistetaan tavoitteellista ja työntekijöitä motivoivaa johtamisotetta - annetaan tilaa yhteisöjen innovaatiolle ja yksilöiden luovuudelle - edistetään työelämän laatua parantavia kehittämistoimenpiteitä ja työpaikkademokratiaa - tuetaan henkilöstön koulutusta ja itsensä kehittämistä

4 4 Somero on turvallinen asuinyhteisö - maaseutukaupunki ihmisen kokoisena yhteisönä tarjoaa turvallisuuden tunnetta myös muista kulttuureista tuleville uusille asukkaille - yhteisöllisyyttä kannustetaan - lähipalveluiden kautta lisätään turvallisuutta - kevyenliikenteenväyliä ja muita liikenneturvallisuusratkaisuja lisätään suunnitelmallisesti Somerolta on hyvät yhteydet eri puolille Suomea - kt 52:n liikennöitävyyttä parannetaan yleisesti sekä välillä Pikku-Joensuu Haapaniemi ja toteutetaan kantatieltä seututieosuus Palikkalaan - yhteydet Forssaan paranevat peruskorjattavan mt 282 (Torro) kautta - yhteydet pääkaupunkiseudulle ajanmukaistetaan mt 280 perusparannuksilla - joukkoliikenteen palvelu säilytetään vähintään nykytasolla Kaupungissa on hyvät asumisen, yrittämisen ja työnteon edellytykset - asemakaavoituksella mahdollistetaan monipuolisten tonttien tarjontaa - kyläkaavoilla lisätään haja-asutusta ja kylien elinvoimaisuutta - painopisteeksi asetetaan yrittämisen edellytysten parantaminen - nopeiden ja toimivien tietoliikenneyhteyksien tulee kattaa kunnan koko alueen - kaupungin sisäisen tieverkon kunnossapidosta huolehditaan ja kuntalaisten asiointi mahdollistetaan koko kaupungin kattavalla palveluliikenteellä - kehitetään sujuvaa päätöksentekoa ja yritysmyönteisyyttä - luodaan yhteinen näkemys maankäyttöpolitiikassa - tiivistetään yhteistyötä yrittäjiin, yrittäjäjärjestöihin ja palkansaajajärjestöihin Kaupungissa toimitaan ympäristöystävällisesti - kaupungin päätöksenteossa toimitaan kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti - ilmastonmuutos ja sen torjuminen otetaan huomioon kaupungin toiminnassa - vesistöjen hoitotöitä jatketaan suunnitelmallisesti - kevyenliikenteen väylien lisärakentamisella vähennetään liikenteen aiheuttamia päästöjä - kaupungilla on aktiivinen rooli kylien viemäröintihankkeiden käynnistäjänä Uuden teknologian mahdollisuuksia hyödynnetään - biokaasun tuottamista ja käyttöä edistetään - tuetaan alueellisten lämpökeskusten ja pienpuhdistamojen rakentamista hajaasutusalueille - tietotekniikassa pyritään standardoituihin sekä keskitettyihin ratkaisuihin ja virtuaalisointiin - palvelujen tuottamisessa hyödynnetään vaikuttavia uuden teknologian mahdollistamia prosesseja Mökkiläiset otetaan entistä paremmin huomioon lisäarvontuojina - yhteydenpitoa mökkiläisiin jatketaan yhteistyössä Someron Omakotiyhdistys ry:n kanssa - mökkiläiset otetaan huomioon kuluttajina sekä palvelujen tarvitsijoina

5 5 Edistetään terveyttä ja hyvinvointia - peruspalveluissa painopistettä siirretään ennaltaehkäisevään, sairauksien ja sosiaalisten ongelmien syntyä estävään työhön - asumisen ja ympäristön suunnittelussa huomioidaan esteettömyyden asettamat vaatimukset - palveluilla tuetaan aktiivista ja toimintakykyistä elämää - painotetaan nuorison raittiuskasvatusta ja syrjäytymisen ennaltaehkäisyä Seudullinen yhteistyö - ollaan aktiivisia seudullisen yhteistyön vaikuttajia mm. toisen asteen koulutuksen ja opistotoiminnan kautta - seutuyhteistyötä hyödynnetään elinkeinotoimen neuvontapalveluissa - toimitaan aktiivisesti ja laaja-alaisesti lähikuntayhteistyössä