Rakennuslautakunta Sivu 1 / 38. Rakennuslautakunnan kokoushuone, Kirkkojärventie 6 B, Espoon keskus

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Sivu 1 / 38 Kokoustiedot Aika torstai klo 17:00-18:35 Paikka Rakennuslautakunnan kokoushuone, Kirkkojärventie 6 B, Espoon keskus Saapuvilla olleet jäsenet Juha-Veikko Kurki Merva Mikkola, puheenjohtaja Johanna Ahvenainen Marita Hirvonen Vilho Juutinen Juhani Kytö Carl-Uno Lindqvist Johanna Pekkanen Eero Rantala Sirkka-Liisa Pikkusaari Muut saapuvilla olleet Veronica Rehn-Kivi Solja Mäkelä Petri Hellsten Marjatta Kaukovaara rakennusvalvontapäällikkö rakennuslupapäällikkö lakimies sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Sivu 2 / 38 Allekirjoitukset Merva Mikkola puheenjohtaja Marjatta Kaukovaara sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Marita Hirvonen Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä osoitteessa Kirkkojärventie 6 B, Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Sivu 3 / 38 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen 5 3 Rakennuslautakunnan kokousaikataulu vuonna Kaupunkikuvatoimikunnan asiantuntijajäsenestä 7 määrääminen 5 Aiemmalla päätöksellä asetetun uhkasakon käsittely ja 11 uuden uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettaminen luvattomasti rakennetun uudisrakennuksen purkamis- ja poistamistyön loppuunsaattamiseksi, , Sävelharju 5, Espoo 6 Rakennuslupa-asia (oikaisuvaatimus), Alkula Marko ja 19 Pöntynen Kira, lupatunnus Rakennuslupa-asia, Asunto Oy Espoon Valssikallio, 20 lupatunnus Rakennuslupa-asia, Asunto Oy Espoon Neilikka, 21 lupatunnus Rakennuslupa-asia, Länsimetro Oy, lupatunnus Rakennuslupa-asia, Länsimetro Oy, lupatunnus Rakennuslupa-asia, Länsimetro Oy, lupatunnus Rakennuslupa-asia, As Oy Saunaniemen Meriharakka 25 ym:t, lupatunnus Rakennuslupa-asia, As Oy Saunaniemen Merikeiju ym:t, 26 lupatunnus Päätökset ja kirjelmät Otto-oikeuden käyttäminen rakennusvalvontakeskuksen virkamiesten päätöksiin 30

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja 1 Rakennuslautakunta Sivu 4 / 38 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Rakennuslautakunta on kutsuttu koolle rakennuslautakunnan puheenjohtajan päivätyllä rakennuslautakunnan jäsenille ja kaupunginhallituksen sekä nuorisovaltuuston edustajille toimitetulla kokouskutsulla.

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja 2 Rakennuslautakunta Sivu 5 / 38 2 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Marita Hirvonen.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja 3 Rakennuslautakunta Sivu 6 / / / Rakennuslautakunnan kokousaikataulu vuonna 2013 Valmistelijat / lisätiedot: Kaukovaara Marjatta, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta kokoontuu vuonna 2013 lautakunnan kokoushuoneessa osoitteessa Kirkkojärventie 6 B, Espoon keskus, seuraavasti: Kevätkausi torstai klo 17 Infotilaisuus lautakunnan jäsenille klo torstai klo tiistai klo torstai klo torstai klo torstai klo torstai klo torstai klo 17 Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Tiedoksi - Olavi Louko, Tekninen ja ympäristötoimi

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 Rakennuslautakunta Sivu 7 / / /2011 Rakennuslautakunta Kaupunkikuvatoimikunnan asiantuntijajäsenestä määrääminen Valmistelijat / lisätiedot: Mäkelä Solja, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää määrätä, että 1) kaupunkikuvatoimikunnan jäsenenä toimii aikaisemmin valittujen jäsenten lisäksi kaupungin organisaation ulkopuolelta 1-2 asiantuntijajäsentä, 2) kaupungin organisaation ulkopuolisilla asiantuntijajäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet, 3) rakennuslautakunta valitsee kaupungin organisaation ulkopuoliset jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet kahdeksi vuodeksi kerrallaan, 4) rakennuslautakunnan valitsemien kaupungin organisaation ulkopuolisen jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen tulee edustaa korkeaa rakennustaiteellista asiantuntemusta, 5) ulkopuolisen asiantuntijajäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen valinnassa eduksi katsotaan vankka suunnittelukokemus, aktiivinen työskentely arkkitehtisuunnittelijana, Espoon tuntemus sekä arkkitehtuurin kansainvälinen tuntemus. Päätösehdotuksen perustelut Kaupunkikuvatoimikunnan ulkopuolinen asiantuntijajäsen, jolla on pitkä suunnittelukokemus ja joka toimii aktiivisesti arkkitehtisuunnittelun alalla, tulee vahvistamaan toimikunnan asiantuntemusta hyvän arkkitehtuurin ja rakennetun ympäristön kehittämiseksi. Aktiivisesti sekä paikallista että kansainvälistä rakentamista seuraavan ulkopuolisen asiantuntijan näkemykset ja uusien suunnitteluratkaisujen tuntemus tuovat kaivattua laaja-alaisuutta ja tuoreutta kaupunkikuvatoimikunnan työskentelyyn. Päätös Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunkikuvatoimikunta

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 Rakennuslautakunta Sivu 8 / 38 Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien ja johtokuntien voimaan tulleen johtosäännön 13 :n mukaan rakennuslautakunta määrää jäsenet rakennusvalvontakeskuksen yhteydessä ja sen apuna toimivaan kaupunkikuvatoimikuntaan kaupunkisuunnittelukeskuksen edustajaa lukuun ottamatta ja päättää toimikunnan tehtävistä. Rakennuslautakunta on päättänyt kaupunkikuvatoimikunnan tehtävistä ja jäsenistä seuraavaa: a) Kaupunkikuvatoimikunnan tehtävänä on edistää hyvän kaupunkikuvan muodostumista, seurata kaupunkikuvan kehitystä, erityisesti rakentamisen vaikutusta siihen ja antaa tarvittaessa lausuntoja rakennuslupia varten rakennusten julkisivuista ja ympäristöön soveltuvuudesta sekä muista rakentamistoimenpiteistä. b) Kaupunkikuvatoimikunnan jäseninä ovat rakennuslupapäällikkö tai hänen määräämänsä viranhaltija, kaupunkisuunnittelupäällikkö tai hänen määräämänsä kaupunkisuunnittelukeskuksen viranhaltija, kaupunginarkkitehti tai hänen määräämänsä viranhaltija, kaupunkikuva-arkkitehti sekä rakennuslautakunnan valitsema jäsen, jolla on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajana toimii rakennuslupapäällikkö tai hänen määräämänsä viranhaltija ja sihteerinä kaupunkikuva-arkkitehti tai muu puheenjohtajan määräämä viranhaltija. Toimikunta voi lisäksi kutsua kokouksiinsa muita asiantuntijoita. Läsnäolo- ja puheoikeus kaupunkikuvatoimikunnan kokouksissa on myös rakennusvalvontapäälliköllä ja rakennuslautakunnan puheenjohtajalla tai varapuheenjohtajalla. PKS-rakennusvalvonta yhteistyö Helsinki Helsingissä toimii kaupunkikuvaneuvottelukunta, jonka tehtävänä on seurata kaupunkikuvan kehitystä ja erityisesti rakentamisen vaikutusta siihen, edesauttaa hyvän kaupunkikuvan ja julkisen ulkotilan muodostumista sekä rakennuslautakunnan antamien ohjeiden mukaan antaa lausuntoja yksittäisistä rakentamistoimenpiteistä. Neuvottelukunnan puheenjohtajana toimii rakennusvalvontaviraston virastopäällikkö ja varapuheenjohtajana rakennusvalvontaviraston yliarkkitehti. Muina jäseninä ovat kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikön määräämä viranhaltija, rakennusviraston toimitusjohtajan määräämät kaksi viranhaltijaa sekä kaksi rakennuslautakunnan kahden vuoden toimikaudeksi valitsemaa jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunta määrää rakennusvalvontaviraston virastopäällikön varajäsenen. Muun virastoa edustavan jäsenen varajäsenen määrää asianomaisen viraston päällikkö. Lautakunnan valitseman jäsenen varajäsenen valitsee lautakunta. Rakennusviraston toimitusjohtajan määräämien viranhaltijoiden tulee olla perehtyneitä julkisen ulkotilan kysymyksiin. Rakennuslautakunnan valitsemien tulee edustaa korkeata rakennustaiteellista asiantuntemusta.

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 Rakennuslautakunta Sivu 9 / 38 Vantaa Vantaalla asiantuntija-apuna lupavalmistelussa toimii kaupunkikuvaneuvottelukunta, jonka tehtävänä on edistää hyvän kaupunkikuvan muodostumista, seurata kaupunkikuvan kehitystä ja erityisesti rakentamisen vaikutusta siihen. Neuvottelukunta antaa tarvittaessa lausuntoja rakennuslupia varten rakennusten julkisivuista ja ympäristöön soveltuvuudesta sekä muista rakennustoimenpiteistä ennen rakennusluvan myöntämistä. Kaupunginhallitus on asettanut toimikaudekseen kahdeksanjäsenisen kaupunkikuvaneuvottelukunnan, jonka puheenjohtajana toimii rakennusvalvontajohtaja ja varapuheenjohtajana lupapäällikkö. Jäsenet ja varajäsenet ovat kaupunkisuunnittelulautakunnan puheenjohtaja, varajäsen kaupunkisuunnittelulautakunnan varapuheenjohtaja, rakennuslupajaoston puheenjohtaja, varajäsen rakennuslupajaoston varapuheenjohtaja, kaupunkisuunnittelujohtaja ja puistosuunnittelupäällikkö sekä kaksi kaupungin organisaation ulkopuolista asiantuntijajäsentä. Viranhaltijoiden sijaisina on heidän oman organisaationsa sijainen. Lisäksi asiantuntijajäseninä ovat kaupunkikuvaarkkitehti ja rakennustutkija Vantaan kaupunginmuseosta. Sihteerinä toimii rakennusvalvontajohtajan sihteeri. Päätöshistoria Rakennuslautakunta Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää määrätä, että 6) kaupunkikuvatoimikunnan jäsenenä toimii aikaisemmin valittujen jäsenten lisäksi kaupungin organisaation ulkopuolinen asiantuntijajäsen, 7) kaupungin organisaation ulkopuolisella asiantuntijajäsenellä on henkilökohtainen varajäsen, 8) rakennuslautakunta valitsee kaupungin organisaation ulkopuolisen jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudekseen, 9) rakennuslautakunnan valitsemien kaupungin organisaation ulkopuolisen jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen tulee edustaa korkeaa rakennustaiteellista asiantuntemusta, 10) ulkopuolisen asiantuntijajäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen valinnassa eduksi katsotaan vankka suunnittelukokemus, aktiivinen työskentely arkkitehtisuunnittelijana, Espoon tuntemus sekä arkkitehtuurin kansainvälinen tuntemus.

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 Rakennuslautakunta Sivu 10 / 38 Päätösehdotuksen perustelut Kaupunkikuvatoimikunnan ulkopuolinen asiantuntijajäsen, jolla on pitkä suunnittelukokemus ja joka toimii aktiivisesti arkkitehtisuunnittelun alalla, tulee vahvistamaan toimikunnan asiantuntemusta hyvän arkkitehtuurin ja rakennetun ympäristön kehittämiseksi. Aktiivisesti sekä paikallista että kansainvälistä rakentamista seuraavan ulkopuolisen asiantuntijan näkemykset ja uusien suunnitteluratkaisujen tuntemus tuovat kaivattua laaja-alaisuutta ja tuoreutta kaupunkikuvatoimikunnan työskentelyyn. Käsittely Puheenjohtaja Mikkola Kydön kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko pöydälle jättäminen hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen sen. Päätös Rakennuslautakunta jätti asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Tiedoksi - Olavi Louko, Tekninen ja ympäristötoimi

11 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 11 / / / Aiemmalla päätöksellä asetetun uhkasakon käsittely ja uuden uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettaminen luvattomasti rakennetun uudisrakennuksen purkamis- ja poistamistyön loppuunsaattamiseksi, , Sävelharju 5, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Hellsten Petri, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää: 1. jättää tuomitsematta Hanna Hilokoskelle ja Ari Hilokoskelle rakennuslautakunnan päätöksessä asetetut uhkasakot, 2. velvoittaa Hanna Hilokosken ja Ari Hilokosken purkamaan ja poistamaan kiinteistöltä siellä sijaitsevassa luvattomassa, osittain puretussa uudisrakennuksessa olevan tulisijan sitä ympäröivine seinärakenteineen sekä savuhormin mennessä, 3. asettaa Hanna Hilokoskelle kohdassa 2. asetetun päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi viidensadan (500) euron uhkasakon, 4. asettaa Ari Hilokoskelle kohdassa 2. asetetun päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi tuhannen (1 000) euron uhkasakon, 5. veloittaa Hanna Hilokoskelta ja Ari Hilokoskelta kummaltakin erikseen päätöksestä hyväksytyn rakennusvalvontataksan mukainen sadankahdenkymmenen (120) euron suuruinen maksu, 6. että, asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten. Rakennuslautakunta voi tuomita asetetut uhkasakot maksettavaksi, ellei päävelvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä. Perustelut Rakennuslautakunta tuomitsi päätöksellään kiinteistön omistajista Hanna Hilokosken maksamaan uhkasakkoa euroa ja Ari Hilokosken euroa sekä velvoitti kiinteistön omistajat Hanna Hilokoskelle asetetun euron sakon uhalla ja Ari Hilokosken euron sakon uhalla purkamaan ja poistamaan luvattoman uudisrakennuksen kiinteistöltä mennessä. Helsingin hallinto-oikeus ja korkein hallinto-oikeus ovat päätöksillään hylänneet rakennuslautakunnan päätöstä koskevat

12 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 12 / 38 valitukset. Korkein hallinto-oikeus on kuitenkin pidentänyt päävelvoitteen noudattamiselle asetetun määräajan päättymään Rakennusvalvontakeskuksen valvontatarkastaja on valvontakäynnillään todennut uudisrakennuksen osittain puretuksi. Tarkastuskertomuksen mukaan rakennuksesta on edelleen tulisija ja savupiippu sekä maanvarainen laatta ja sokkeli purkamatta. Velvoitetulle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta. Velvoitetut ovat kertoneet selityksessään muun muassa, että purkamisvelvoitetta koskevissa päätöksissä ei tarkoin selvitetä, milloin rakennus katsotaan puretuksi. Velvoitetut ovat saaneet rakennusvalvontakeskukselta ohjeistusta, jonka mukaan rakennus katsotaan puretuksi siinäkin tapauksessa, että paikalle jäisi rakennuksen perustukset. Velvoitetut katsovat toimineensa asiassa saamansa ohjeistuksen mukaisesti. Velvoitetut ovat ilmoittaneet hyväksyvänsä perustellun ohjeistuksen sen suhteen, tuleeko tulisija piippuineen purkaa. Kiinteistön omistajille rakennuslautakunnan päätöksellä asetettu velvoite purkaa ja poistaa kiinteistöltä siellä sijaitseva luvaton uudisrakennus on koskenut lähtökohtaisesti koko rakennusta. Ottaen huomioon rakennusvalvontakeskukselta saamansa ohjeistus, velvoitetut ovat kuitenkin perustellusti voineet jättää rakennuksen perustukset purkamatta. Rakennuksen perustuksille ei ole yleiskielessä olemassa tarkkarajaista määritelmää, eikä velvoitetuille annetussa ohjeistuksessa ole tarkemmin määritelty, mitä rakennuksen perustuksilla tässä tapauksessa tarkoitetaan. Tämä huomioiden velvoitettujen voidaan katsoa noudattaneen heille annettua purkuvelvoitetta sekä purkutyötä koskevaa ohjeistusta lukuun ottamatta velvoitetta purkaa rakennuksen tulisija sitä ympäröivine seinärakenteineen sekä savuhormi. Tulisija sitä ympäröivine seinärakenteineen sekä savuhormi ovat osa rakennusta, joka on rakennuslautakunnan päätöksellä määrätty purettavaksi ja poistettavaksi ja näin ollen purkuvelvoite koskee myös niitä. Edellä todetun perusteella velvoitettujen voidaan katsoa pääosin noudattaneen heille rakennuslautakunnan päätöksessä asetettuja velvoitteita. Mainitussa päätöksessä asetettujen uhkasakkojen osittaistakaan tuomitsemista ei siten voida tässä tilanteessa pitää perusteltuna, eikä velvoitettujen kannalta kohtuullisena toimenpiteenä. Kiinteistölle luvattomasti rakennetun uudisrakennuksen purkamis- ja poistamistyön loppuun saattamiseksi velvoitetuille on kuitenkin asetettava velvoite uudisrakennuksessa olevan tulisijan, sitä ympäröivän seinärakenteineen sekä savuhormin poistamiseksi. Velvoitetuilla on kiinteistön omistajina oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitteita. Päävelvoitteiden täyttämiselle asetettu määräaika on kohtuullinen työn luonne ja laajuus huomioon ottaen. Uhkasakkojen suuruutta harkittaessa on otettu huomioon velvoitettujen maksukyky, vaadittavien toimenpiteiden laatu ja

13 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 13 / 38 laajuus sekä niiden suorittamisesta aiheutuvat kustannukset siten, että uhkasakon voidaan olettaa johtavan päävelvoitteen täyttämiseen. Edellä mainittua laiminlyöntiä on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n 1 momentin mukaan, jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Säännöksen 2 momentin mukaan viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n 1 momentin mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Säännöksen 2 momentin mukaan ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n 1 momentin mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä 17 :n 1 kohdan mukaan rakennuslautakunnan päätöksestä, jolla on asetettu päävelvoite ja hallintopakon uhka, peritään päätöstä kohden riippuen valmistelun ja käsittelyn työmäärästä 120 /h, kuitenkin vähintään 240 ja enintään Päätöksestä perittävä yhteensä 240 euron suuruinen maksu perustuu valvonta-asian valmistelusta ja käsittelystä aiheutuneeseen työmäärään ja kustannuksiin. Ilmoitusvelvollisuus Jos kiinteistö, sen osa tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta ilmoitettava luovutuksensaajalle uhkasakkolain 18 :n mukaisesti luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava rakennuslautakunnalle kirjallisesti luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ilmoitus maanmittaustoimistoon

14 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 14 / 38 Tästä päätöksestä ja sen mukaisesta kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta lähetetään ilmoitus Etelä-Suomen maanmittaustoimistoon merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 125 :n 1 ja 2 momentti, 145, 182 ja 186 Uhkasakkolaki 6, 7 :n 1 momentti, 8, 10 :n 1 momentti, 11, 12 :n 1 momentti, ja 22 Hallintolaki 34 Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksa tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä Käsittely Kytö Juutisen kannattamana ehdotti, että velvoitteelle asetettua määräaikaa jatketaan asti. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Kydön ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi rakennuslautakunnan hyväksyneen sen. Päätös Oheismateriaali Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti muutettuna siten, että velvoitteelle asetettua määräaikaa jatketaan asti. - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös taltionro Tarkastuskertomus Selityspyyntö Selitys Ari Hilokoski Selitys Hanna Hilokoski Valokuvat (3 kpl) Valokuvat (2 kpl) Rakennuspaikka ja sen omistajat Bemböle Sävelharju 5, Espoo Hanna Hilokoski ja Ari Hilokoski Velvoitetut Hanna Hilokoski Ari Hilokoski Toimenpide Aiemmalla päätöksellä asetettujen uhkasakkojen käsittely, uuden uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettaminen luvattomasti rakennetun uudisrakennuksen purkamis- ja poistamistyön loppuun saattamiseksi sekä maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä

15 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 15 / 38 Aiempi käsittely Rakennuslautakunta on päättänyt 1) tuomita Hanna Hilokosken maksamaan rakennuslautakunnan päätöksellä asetetun kymmenentuhannen (10 000) euron uhkasakon, 2) tuomita Ari Hilokosken maksamaan rakennuslautakunnan päätöksellä asetetusta uhkasakosta yhdeksäntuhatta viisisataa (9 500) euroa, 3) velvoittaa Hanna Hilokosken ja Ari Hilokosken purkamaan ja poistamaan kiinteistöltä siellä sijaitsevan luvattoman uudisrakennuksen mennessä, 4) asettaa Hanna Hilokoskelle kohdassa 3 asetetun päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi viidentoistatuhannen (15 000) euron uhkasakon, 5) asettaa Ari Hilokoskelle kohdassa 3 asetetun päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi neljäntoistatuhannen (14 000) euron uhkasakon, 6) veloittaa Hanna Hilokoskelta ja Ari Hilokoskelta kummaltakin erikseen rakennusvalvontataksan mukaisen sadankolmenkymmenenviiden (135) euron suuruisen maksun. Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään nro 10/0305/5 hylännyt rakennuslautakunnan päätöstä koskevan valituksen. Hallinto-oikeus on pidentänyt päävelvoitteen noudattamiselle asetetun määräajan päättymään Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään T 604 hylännyt Hanna Hilokosken valituksen ja päättänyt, että Helsingin hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Velvoitteen täyttämistä koskeva määräaika pidennettiin päättymään Asian selostus Rakennusvalvontakeskus on myöntänyt kiinteistölle rakennusluvan ( ) vanhan lomarakennuksen laajentamiselle ja talousrakennukselle sekä vanhan talousrakennuksen purkamiselle. Syyskuussa 2002 rakennusvalvontakeskuksen valvontapäällikkö totesi, että vanha lomarakennus oli kokonaan purettu perustuksiaan myöden. Luvan hakijalle on tuolloin ilmoitettu, että kyseessä ei ole enää vanhan rakennuksen laajennus vaan uudisrakentaminen, joka tuolla alueella edellyttää poikkeamispäätöstä. Valvontapäällikkö totesi valvontakatselmuksessa , että tilalla oli louhittu kalliota ja tehty leca-harkkoperustukset noin 12 m x 8,5 m kokoiselle rakennukselle. Valvontapäällikkö määräsi luvattomat rakennustyöt keskeytettäväksi tiedoksi annetulla keskeytysmääräyksellä, jonka rakennuslautakunta pysytti päätöksellään Helsingin hallinto-oikeus ja edelleen korkein hallintooikeus hylkäsivät päätöstä koskevan valituksen.

16 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 16 / 38 Kiinteistön omistajat jättivät kaupunkisuunnittelukeskukseen poikkeamispäätöshakemuksen ( ) vapaa-ajan asunnolle ja autotallille. Valvontakatselmuksessa valvontapäällikkö totesi, että rakennus on tehty valmiiksi ja otettu asuinkäyttöön. Rakennuslautakunta velvoitti päätöksellään kiinteistön omistajat kummallekin erikseen asetetun euron sakon uhalla purkamaan ja poistamaan mennessä luvattoman uudisrakennuksen kiinteistöltä. Lisäksi teosta päätettiin ilmoittaa poliisille esitutkintaa varten. Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi päätöksestä tehdyn valituksen, mutta pidensi velvoitteen täyttämistä koskevan määräajan päättymään Rakennusvalvontakeskuksen valvontarakennusmestari on valvontakäynnillä todennut, että rakennus on edelleen paikoillaan. Rakennuslautakunta tuomitsi päätöksellään kiinteistön omistajat maksamaan asetetuista uhkasakoista Hanna Hilokosken euroa ja Ari Hilokosken euroa sekä velvoitti kiinteistön omistajat Hanna Hilokoskelle asetetun euron sakon uhalla ja Ari Hilokosken euron sakon uhalla purkamaan ja poistamaan mennessä luvattoman uudisrakennuksen kiinteistöltä. Helsingin hallinto-oikeus on nro 10/0305/5 hylännyt rakennuslautakunnan päätöstä koskevan valituksen. Hallintooikeus on pidentänyt päävelvoitteen noudattamiselle asetetun määräajan päättymään Korkein hallinto-oikeus on T 604 hylännyt Hanna Hilokosken valituksen ja päättänyt, että Helsingin hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Velvoitteen täyttämistä koskeva määräaika pidennetään päättymään Rakennusvalvontakeskuksen valvontatarkastaja on valvontakäynnillään todennut uudisrakennuksen osittain puretuksi. Tarkastuskertomuksen mukaan rakennuksesta on edelleen tulisija ja savupiippu sekä maanvarainen laatta ja sokkeli purkamatta. Asianosaisten kuuleminen ja selitys Kiinteistön omistajille varattiin tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta rakennusvalvontakeskuksen päivätyillä, saantitodistuksin Ari Hilokoskelle ja Hanna Hilokoskelle tiedoksi annetuilla selityspyynnöillä. Ari ja Hanna Hilokoski ovat todenneet antamissaan selityksissä muun muassa seuraavaa:

17 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 17 / 38 Valvontakäynnillä havaituksi kirjatut seikat siitä, että rakennuksesta on edelleen purkamatta maanvarainen laatta, sokkeli ja tulisija savupiippuineen, pitävät paikkaansa. Nyt käsillä olevaa purkamisvelvoitetta koskevissa korkeimman hallintooikeuden ja muissa viranomaispäätöksissä ei selvitetä, milloin rakennus katsotaan puretuksi. Maankäyttö- ja rakennuslaki ei sisällä purkuvelvoitteen määritelmää purkamislupaa koskevan 127 :n yhteydessä tai muuallakaan. Julkaistua oikeuskäytäntöä purkuvelvoitteen tarkemmasta sisällöstä ei ole, eikä ainakaan keskeisessä oikeuskirjallisuudessa ole käsitelty aihetta. Näin ollen ei ole itsestään selvää, mitä kiinteistölle saa jäädä purkuvelvoitteen täytäntöönpanon yhteydessä. Lähtökohtana on kiinnitettävä huomiota perustuslaillisesta omaisuuden suojasta johdettuun kiinteistönomistajan omistusoikeuteen perustuvaan käyttövaltaan, jonka ydinsisältö tässä yhteydessä on se, että omistajan käyttövaltaa saadaan rajoittaa vain siinä määrin kuin laki siihen oikeuttaa. Kiinteistönomistaja on purkuvelvoitteen tarkemman sisällön selvittämiseksi kääntynyt rakennusvalvontakeskuksen puoleen saadakseen toimintaohjeet. Saadun ohjeistuksen mukaan purkamisvelvoite katsotaan täytetyksi, kun rakennus on poistettu kiinteistöltä siinäkin tapauksessa, että paikalle jäisi rakennuksen perustukset. Tällöin on kuitenkin kiinnitettävä huomiota siihen, että perustukset saatetaan turvallisiksi. Esimerkiksi tartuntateräksiä ei tule jättää suojaamatta esille. Ohjauksessa todetaan vielä, että valvontarakennusmestari käy kiinteistöllä toteamassa tilanteen, kun velvoitettu ilmoittaa velvoitteen täytetyn. Kiinteistönomistaja ilmoitti kirjallisesti rakennusvalvontakeskukselle heinäkuussa 2012, että luvaton rakennus on poistettu saadun ohjeistuksen mukaisesti ja pyysi valvontarakennusmestaria olemaan yhteydessä tarkastuskäynnin järjestämiseksi. Kiinteistön omistajan käsitys oli ja on edelleen, että käynnin yhteydessä olisi otettu kantaa siihen, kuinka ohjeistus on tarkalleen ottaen ymmärrettävä. Nyt käsillä olevalta ongelmalta olisi vältytty, jos edustaja olisi käynyt paikalla katsomassa, miten perustusten suhteen on tarkemmin ottaen meneteltävä. Varsinaisen perustuksen eli sokkelin ja maanvaraisen laatan suhteen ei liene epäselvyyttä siitä, että saatua ohjeistusta on noudatettu. Tulisija piippuineen on jätetty paikalleen siinä tarkoituksessa, että ohjauksen suojausta koskeva osa tulisi täytetyksi. Perustassa on lukuisia cm korkeita harkkorautoja, joita on vaikea suojata yksitellen, varsinkin, jos ajatellaan asiaa rakennuspaikalla liikkumisen turvallisuuden kannalta. Tämän johdosta kiinteistön omistaja on pitänyt tarkoituksenmukaisimpana suojaustapana levyttää ja peittää pressuilla koko se ala, jossa rautoja on, jolloin on muodostunut telttamainen suojarakenne. Perustan korkea osa ja tulisija piippuineen toimivat teltan tukirakenteena sen sisäpuolella. Sinällään tulisija ja etenkin piippu ovat verrattain helposti purettavissa. Kiinteistönomistaja katsoo menetelleensä saamansa ohjeistuksen mukaisesti. Kiinteistönomistajalla on oikeus luottaa saamaansa ohjaukseen.

18 Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Rakennuslautakunta Sivu 18 / 38 Kiinteistöä koskien on myönnetty lainvoimainen rakennuslupa ( ) lomarakennuksen laajentamiseksi ja talousrakennuksen rakentamiseksi. Purkamisvelvoitteeseen huipentuneet tapahtumat saivat alkunsa tuolloin, kun katsottiin, että laajennus oli toteutettu väärin, jolloin se olikin uudisrakentamista. Kiinteistöllä on kuitenkin oikeus pitää myönnetyn rakennusluvan mukainen perustus ja tulisija, eikä tässä asiassa ole selvitetty, etteikö kiinteistöllä tällä hetkellä oleva perustus ole sitä. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota uhkasakon maksuun määräämisen ja mahdollisen tulevan velvoitteen uhkasakolla tehostamisen perusteettomuuteen. Uhkasakkolain 10 :n mukaan uhkasakko voidaan määrätä maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Tässä asiassa kiinteistön omistajalla on perusteltu syy olla siinä käsityksessä, että päävelvoite on täytetty. Uhkasakon maksuunpanon tai uhkasakolla tehostetun uuden päätöksen sijaan laillinen menettelytapa on uusi ohjeistus, jossa tarkoin selvitetään vaaditut toimenpiteet ja asetetaan määräaika niiden toteuttamiseen, jos katsotaan, ettei päävelvoitetta ole täytetty. Kiinteistönomistaja ilmoittaa hyväksyvänsä rakennuslautakunnan perustellun ohjeistuksen sen suhteen tuleeko tulisija piippuineen purkaa ja tulee noudattamaan ohjausta vapaaehtoisesti lopputuloksesta riippumatta. Ari ja Hanna Hilokosken selitykset ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Tiedoksi - Hanna Hilokoski c/o AA Mikko Erkkilä, ote - Ari Hilokoski c/o AA Mikko Erkkilä, ote - Etelä-Suomen maanmittaustoimisto

19 Espoon kaupunki Pöytäkirja 6 Rakennuslautakunta Sivu 19 / / / Rakennuslupa-asia (oikaisuvaatimus), Alkula Marko ja Pöntynen Kira, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Vaarnanen Jani, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Käsittely Päätös Selostus Kytö ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. 16. Pohjois-Tapiola, kortteli tontti 9, Koivuviidantie 20a Rakennusluvan uudelleenkäsittely oikaisuvaatimuksen johdosta. Paritalon rakentaminen, aloittamisoikeus. Tiedoksi

20 Espoon kaupunki Pöytäkirja 7 Rakennuslautakunta Sivu 20 / / / Rakennuslupa-asia, Asunto Oy Espoon Valssikallio, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Routto Kaisa, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Käsittely Esittelijän kokouksessa tekemä lisäys lupaehtoihin on huomioitu pöytäkirjassa. Ennen rakennusten käyttöönottoa on varmistettava että tontin pelastusteiksi tarkoitetut kadut ja kevyen liikenteen väylät toimivat pelastusteinä. Päätös Esittelijän täydennetty ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus 51. Leppävaara kortteli tontti 1, Vallikatu 15 Kaksi asuinkerrostaloa, pihavarasto ja pysäköintirakennus sekä rakennustöiden aloittamisoikeus. Tiedoksi

21 Espoon kaupunki Pöytäkirja 8 Rakennuslautakunta Sivu 21 / / / Rakennuslupa-asia, Asunto Oy Espoon Neilikka, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Koivuniemi Jukka, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Käsittely Päätös Esittelijän tekemä korjaus selostusosan kohtaan Poikkeukset on huomioitu pöytäkirjassa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus 60. Laaksolahti, kortteli tontti 7, Parrukuja 1 Kuusi rivitaloa, 17 ulkoiluvälinevarastoa ja muuntamon purkaminen sekä uudelleen rakentaminen. Lisäksi perutaan myönnetty rakennuslupa Tiedoksi

22 Espoon kaupunki Pöytäkirja 9 Rakennuslautakunta Sivu 22 / / / Rakennuslupa-asia, Länsimetro Oy, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Saarinen Erkki, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus 10. Otaniemi, , Miestentie 11 Metron asemaa palveleva Keilaniemen huoltotunneli. Tiedoksi

23 Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 Rakennuslautakunta Sivu 23 / / / Rakennuslupa-asia, Länsimetro Oy, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Saarinen Erkki, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Hakalehto, RNo 1:1558, Tekniikantie 15 Metron asemaa palveleva Otaniemen huoltotunneli. Tiedoksi

24 Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 Rakennuslautakunta Sivu 24 / / / Rakennuslupa-asia, Länsimetro Oy, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Saarinen Erkki, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus 23. Matinkylä, kortteli tontti 1, Suomenlahdentie 7 Metron asemaa palveleva Matinkylän huoltotunneli. Tiedoksi

25 Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 Rakennuslautakunta Sivu 25 / / / Rakennuslupa-asia, As Oy Saunaniemen Meriharakka ym:t, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Saarinen Erkki, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus 42. Saunalahti, kortteli tontti 1, Heimolantie 1 Viisi yksiasuntoista kellarillista pientaloa ja niihin kytketyt talousrakennukset. 5 maalämpökaivoa. Rakennuslupa korvaa luvat A ja B rakennusten 45, 47, 49, 51 ja 53 osalta. Tiedoksi

26 Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 Rakennuslautakunta Sivu 26 / / / Rakennuslupa-asia, As Oy Saunaniemen Merikeiju ym:t, lupatunnus Valmistelijat / lisätiedot: Saarinen Erkki, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Lupa myönnetään. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus 42. Saunalahti kortteli tontti 1, Heimolantie 1 Seitsemän yksiasuntoista pientaloa ja 7 talousrakennusta. 7 maalämpökaivoa. Rakennuslupa korvaa luvat A ja B rakennusten osalta. Tiedoksi

27 Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 Rakennuslautakunta Sivu 27 / Päätökset ja kirjelmät Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta merkitsi tiedoksi seuraavat päätökset: Helsingin hallinto-oikeuden päätös DNo 03868/12/4113 ja 03881/12/4113 (Espoo DNo 1859/ /2012), lupatunnus Rakennuslupaa koskevat valitukset Valittajat 1. Helena Paimela 2. Hile Meckelborg Rakennuslautakunta myönsi rakennusluvan porttirakennuksen, huoltorakennuksen sekä olemassa olevan uimahallin peruskorjaukselle ja laajennukselle Leppävaaran korttelin tontille 3. Lisäksi rakennetaan uimavalvojan torni, maauima-altaita, hyppytorni, ulkopelikenttä ja tontti aidataan. Hallinto-oikeus ei tutkinut valituksia. Maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n 1 momentin mukaan valitusoikeus rakennuslupapäätöksestä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä; 4) kunnalla. Valituksenalaisen päätöksen ei voida katsoa vaikuttavan valittajien oikeuteen tai etuun maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla välittömästi sillä perusteella, että he kuntalaisina käyttävät uimahallin palveluita. Helsingin hallinto-oikeuden päätös DNo 00614/12/4122 (Espoo DNo 6440/ /2011), lupatunnus Vastaavan työnjohtajan hyväksymisen peruuttamista koskeva valitus Valittaja Juhani Junnila Päätös, josta valitetaan: Rakennuslautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen Päätöksen perusteluissa on muun ohessa todettu, että tarkastusasiakirjan merkintöjen mukaan kohteen sijaintikatselmus oli pidetty eli noin vuosi sen jälkeen, kun perustukset oli tehty. Vesi- ja viemärilaitteiden katselmus oli pidetty

28 Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 Rakennuslautakunta Sivu 28 / ja erityinen palotarkastus eli sen jälkeen, kun rakennus oli jo otettu luvatta käyttöön. Rakennepäällikkö oli peruuttanut Juhani Junnilan hyväksynnän vastaavaksi työnjohtajaksi Espoon alueella ja määrännyt, että Junnilan vastuu rakennusluvan A osalta päättyy välittömästi. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös DNo 378/1/11 taltio 3603 (Espoo DNo 166/ /2011) Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva valitus Valittaja Asunto Oy Espoon Villa Nuottakuningas Päätös, jota valitus koskee: Helsingin hallinto-oikeus nro 10/1160/5 Hallinto-oikeus on valituksenalaisella päätöksellään, sikäli kuin asiassa on nyt kysymys, Asunto Oy Espoon Villa Nuottakuninkaan valituksesta kumonnut rakennuslautakunnan päätöksen ja hylännyt Espoon Vesi liikelaitoksen hakemuksen tarpeettomana, sekä hylännyt Asunto Oy Espoon Villa Nuottakuninkaan vaatimuksen oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Valitus hylättiin, hallinto-oikeuden päätöstä ei muutettu. Valittajan vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta hylättiin. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös DNo 2906/1/11 taltio 3631 (Espoo DNo 4929/ /2011) Rakennusvalvontaa koskeva valitus Valittaja Tuija Niemi Päätös, josta valitetaan: Helsingin hallinto-oikeus nro 11/0840/5 Rakennuslautakunta on päättänyt olla ryhtymättä Niemen vaatimiin toimenpiteisiin, jotka koskevat Valion Eläkekassan omistamaa Lippajärven kaupunginosan korttelissa sijaitsevaa tonttia 1, osoitteessa Ansatie 2, joka sijaitsee toisella puolella Ansatietä Niemen omistamaan kiinteistöön nähden. Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu 1. hallinto-oikeus hylkäsi katselmuksen toimittamista koskevan pyynnön;

29 Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 Rakennuslautakunta Sivu 29 / jätti Niemen valituksen rakennuslautakunnan päätöksestä tutkimatta siltä osin, kuin valituksessa on kysymys lainvastaisesta pysäköinnistä. Samoin hallinto-oikeus jätti tutkimatta vaatimukset, jotka koskeva lainvoimaisella rakennusluvalla rakennetun rakennuksen korkeutta ja lainvoimaisella toimenpideluvalla rakennettua mainoslaitetta; 3. muilta osin hylkäsi valituksen sekä 4. hylkäsi oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu 1. Siltä osin kuin hallinto-oikeus on jättänyt Niemen vaatimukset tutkimatta, korkein hallinto-oikeus tutki valituksen ja hylkäsi sen. Hallinto-oikeuden päätöstä ei näiltäkään osin muutettu. 2. Muilta osin korkein hallinto-oikeus tutki asian. Valitus hylättiin. Hallinto-oikeuden päätöstä ei näiltäkään osilta muutettu. Niemen oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus hylättiin. Päätökset ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalissa.

30 Espoon kaupunki Pöytäkirja 15 Rakennuslautakunta Sivu 30 / Otto-oikeuden käyttäminen rakennusvalvontakeskuksen virkamiesten päätöksiin Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päätti olla käyttämättä otto-oikeutta seuraavaan päätökseen: Rakennusvalvontapäällikön päätöspöytäkirja /2013 Rakennuslautakunnan sihteerin viran (vakanssi ) vakinainen täyttäminen rakennusvalvontakeskuksessa (työavain ).

31 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 31 / 38 Muutoksenhakukielto, Kuntalaki 91 ( 1-3, 14-15) Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.

32 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 32 / 38 Oikaisuvaatimus ( 4) Edellä mainittuun rakennuslautakunnan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Espoon rakennuslautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, oikaisuvaatimuksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava rakennuslautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Viranomaiselle saapunutta sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

33 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 33 / 38 Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Kirjaamon osoite on: Käyntiosoite Siltakatu 11 Virka-aika ma-pe Postiosoite PL 1, ESPOON KAUPUNKI Sähköposti kirjaamo@espoo.fi Telekopio +358-(0) Vaihde +358-(0) Kirjoita vakiopykälän teksti tähän...

34 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 34 / 38 Valitusosoitus ja oikaisuvaatimus rakennetun ympäristön valvonta-asiassa ( 5) Päätökseen saa hakea muutosta muilta osin kuin rakennusvalvontataksan mukaisen maksun määräämisestä Helsingin hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista lukien. Tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, valituksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusoikeus päätöksestä on: 1) sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä 2) viranomaisella, jonka valvottavana olevan julkisen edun vuoksi valitusoikeus on tarpeen. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta, - jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle osoitteella: Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Ratapihantie 9, Helsinki Puhelin Telekopio Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

35 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 35 / 38 Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu. Oikaisuvaatimusohje Edellä mainittuun rakennuslautakunnan päätökseen rakennusvalvontataksan mukaisen maksun määräämisen osalta tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Espoon rakennuslautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, oikaisuvaatimuksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava rakennuslautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta

36 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 36 / 38 - Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Viranomaiselle saapunutta sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Kirjaamon osoite on: Käyntiosoite Siltakatu 11 Virka-aika ma-pe Postiosoite PL 1, ESPOON KAUPUNKI Sähköposti kirjaamo@espoo.fi Telekopio +358-(0) Vaihde +358-(0)

37 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 37 / 38 Valitusosoitus rakennus-, toimenpide- ja purkamislupapäätöksestä ( 6-13) Päätökseen saa hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa päätöksen antamispäivästä lukien. Päätöksen antamispäivää ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, valituksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusoikeus päätöksestä on: 3) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 4) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 5) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä 6) kunnalla 7) Jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös alueellisella ympäristökeskuksella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta, - jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle osoitteella: Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Ratapihantie 9, Helsinki Puhelin Telekopio Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.