Nivalan kaupunkistrategia

Transkriptio

1 Nivalan kaupunkistrategia Strategialuonnos 18.6 ohjausryhmä kaupunginhallitus Page 1

2 Visio 2020 Nivalan kaupunki on itsenäinen kasvava, yhteistyökykyinen, turvallinen ja hyvien palvelujen teollistunut maaseutukaupunki 1. Yrittäjyyteen kannustava kaupunki 1. Yritystoiminnan vakaa kasvu 2. Puhdas energiaomavaraisuus 3. Opiskelijoiden työllistyminen Nivalaan Strategiset päämäärät ja strategiatavoitteet Tasapainoisesti kehittyvä maaseutukaupunki 1. Kaupungin eri osien ja kylien tasapainoinen kehittyminen 2. Nivala on menestyvä maatalouskaupunki 3. Laadukkaiden palvelujen ja monipuolisten asumismahdollisuuksien kaupunki 1. Hyvät ja vaikuttavat palvelut 2. Monipuolinen tonttipolitiikka mahdollistaa eri asumismuodot ja edistää yrittäjyyttä 4. Hyvinvointiin panostava kaupunki 1. Kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen 2. Yhteisöllisyyden ja kökkähengen edistäminen 5. Tasapainoisen kuntatalous, tavoitteet Asukasluvun tasainen kasvu (v asukasta) 2. Kohtuulliset ja kilpailukykyiset veroprosentit alueellisesti 3. Velkamäärän vähentäminen 4. Verotulojen kasvattaminen 5. Suunnitelmallinen kiinteistöjen kunnossapito ja kiinteistöjen tehokas käyttö sekä tarpeettomista kiinteistöistä luopuminen 6. Palvelutuotannon kustannustietoisuuden lisääminen 6. Strategiset hankkeet Liikuntahankkeet: liikuntapuiston 1-vaihe, liikuntakeskuksen uudet palvelut & energiaperuskorjaus 2. Yhteisöllisyyttä tukevat hankkeet 3. Kaupunkikeskustan kehittäminen

3 1. Yrittäjyyteen kannustava kaupunki ½ 1. Yritystoiminnan vakaa kasvu Tavoitteena on nykyisten yritysten kasvun tukeminen ja uusien yrityksien sijoittuminen Nivalaan Palveluyrittäjyyden kehittymisen tukeminen Nivalan teollisuuskylä metallialan keskittymän markkinointi ja tunnettuuden lisääminen. Markkinointiin osallistuu koko verkosto: kaupunkikonserni, yritykset ja Oulun yliopiston yksikkö. Markkinoinnin kärkenä on metallialan klusterin esiintuominen: kehittyvä ja yhteistyökykyinen verkosto, jolla on valtakunnalliset ja maailmanlaajuiset yhteydet sekä innovatiivinen tuotekehitys Yritysten osto Nivalaan Toimintatapana on jouheva ja luottamuksellisen päätöksenteko, jota kehitetään edelleen kaupungissa ja kaupunkikonsernissa Kaupunkikonsernin toimesta tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan tukeminen Yritysneuvonnan ja paikkakunnan markkinoinnin tehostaminen Yritysten määrä Työpaikkojen määrä Työpaikkojen määrä Teollisuuskylässä Page 3

4 1. Yrittäjyyteen kannustava kaupunki 2/2 2. Puhdas energiaomavaraisuus Tavoitteena on profiloitua kaupunkina, joka on energiaomavarainen ja käyttää uusiutuvaa energiaa huipputeknologialla Kaupunkikonsernin toimesta vähähiilisen Clean-tech toimialan kasvun ja alan yritysten tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan tukeminen Maatalouden biomassojen hyödyntäminen biokaasun tuottamisessa Tuulivoiman edistäminen Energiaomavaraisuuden kehitys Vähähiilisen Clean-tech toimialan kehitys (yritysten määrä, työpaikkojen määrä, liikevaihdon määrä) Tuulivoimahankkeiden eteneminen 3. Opiskelijoiden työllistyminen Nivalaan Tavoitteena on, että yhä useampi opiskelija saa harjoittelupaikan/työpaikan Nivalasta ja jää asumaan Nivalaan Elinkeinoelämän tarpeiden huomioiminen koulutuksessa Yrittäjyyskasvatuksen tukeminen oppilaitoksissa Nihakin, yritysten ja oppilaitoksen yhteistyön vahvistaminen ja yhteinen kummi-oppilastoiminta Sosiaali-alan yrittäjyyden edistäminen (huomioidaan mm. kaupungin palveluostoissa) NAO:sta valmistuneiden työllistyneiden / asuvien määrä Nivalassa Arvio / selvitys yrittäjäkasvatuksen määrästä ja kehityksestä oppilaitoksissa sekä yritysten ja oppilaitoksen yhteistyöstä Page 4

5 2. Kehittyvä maaseutukaupunki 1. Kaupungin eri osien ja kylien tasapainoinen kehittäminen Tavoitteena on, että Nivalan kaupunki kehittyy sekä kaupungin taajamassa että kylillä Turvallisen ja elävän maaseutumaisen elinympäristön tukeminen yleiskaavoituksella Liikenneturvallisuudesta ja liikenneväylien kunnossapidosta huolehtiminen Kyläkoulujen hyödyntämisen edelleen kehittäminen mm. lähiliikuntapaikkoina ja kyläyhteisön kokoontumispaikkoina Arvio / selvitys kaupungin kehityksestä: asukkaiden määrä, palvelujen määrä. 2. Nivala on menestyvä maatalouskaupunki Tavoitteena on maatalouden ja maaseutuyrittäjyyden tukeminen niin, että Nivala tunnetaan laajasti monipuolisena maatalouskaupunkina Perinteisten maatalouselinkeinojen tukeminen Uusien maaseutuelinkeinojen ja maatilojen sivuelinkeinojen tukeminen, mm. maaseutumatkailu ja Green care (luontoon ja maaseutuympäristöön tukeutuvaa toimintaa, jolla edistetään ihmisten hyvinvointia ja elämänlaatua) Maataloutta tukevia palveluita ja teollisuutta Maatalouskauppakeskittymän kehittymisen tukeminen Maaseutua ja maataloutta esille tuovien tapahtumien kehittäminen: aidot maatalousnäyttelyt ja maaseutumarkkinat Maatalouselinkeinojen kehitys: yritysten (maatilojen) määrä, tilojen keskikoon kehitys, työpaikat, tuotantomäärien kehitys Maatalouskauppakeskittymän kehittyminen: yritysten määrä, työpaikat Maaseutua ja maataloutta esille tuovat tapahtumat ja niiden kävijämäärät Page 5

6 3. Laadukkaiden palvelujen ja monipuolisten asumismahdollisuuksien kaupunki 1/2 1. Hyvät ja vaikuttavat palvelut Tavoite on, että Nivalan kaupunki järjestää asukkaillensa ja asiakkaillensa laadukkaat ja vaikuttavat palvelut kustannustehokkaasti Palveluiden järjestämisessä johtavana periaatteena on kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä edistävät palvelut Eri ikäryhmien palvelutarpeiden muutosten ennakoiminen ja palveluiden järjestäminen tarpeita vastaavasti ja kustannustehokkaasti Palveluiden kehittämisessä ja suunnittelussa hyödynnetään palvelujen käyttäjien odotuksia ja kokemuksia Varhaiskasvatuksen ja koulutuksen riittävä resurssointi ja toiminnan vaikuttavuus (ryhmäkoot, oppilashuolto, tilat vastaavat tarpeita) Nivalan kaupunki järjestää palvelunsa yhteistyössä valtion, muiden kuntien, yrityselämän ja kolmannen sektorin kanssa (mm. vanhusten perhehoitoyritykset) Asiakaspalvelupisteen perustaminen (valtionhallinnon ja kaupungin palveluja) Kaupunki rohkaisee omalla toiminnallaan yrittäjiä ja kolmatta sektoria palvelujen tarjoamiseen Hankintaosaamisen kehittäminen ja paikallista yrittäjyyttä tukevat hankinnat Asiakastyytyväisyysmittaukset (koko konsernin osalta ja tulosten kehitys) Hyvinvointikertomuksen indikaattorit Page 6

7 3. Laadukkaiden palvelujen ja monipuolisten asumismahdollisuuksien kaupunki 2/2 2. Monipuolinen tonttipolitiikka mahdollistaa eri asumismuodot ja edistää yrittäjyyttä Tavoitteena on asukkaiden haluamien kohtuuhintaisten asumismuotojen ja yrittämisen mahdollistaminen Koko kaupungin kattava tonttitarjonta Tonttien tarkoituksenmukainen hinnoittelu ja koko Vuokratonttien lunastusmahdollisuus Asuinympäristön viihtyisyydestä huolehtiminen ja uusia tapojen käyttöönotto yleisten alueiden hoidossa Kaavoitetut /saataville olevat / luovutetut asuintontit Kaavoitetut /saataville olevat / luovutetut yritystontit Rakennuslupien määrän kehitys Vuokrakotien asiakastyytyväisyysmittaus Page 7

8 4. Hyvinvointiin panostava kaupunki 1. Kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen Tavoitteena on, että kuntalaisten hyvinvointi lisääntyy ja syrjäytymistä ehkäistään kaikissa ikäluokissa ja erityisryhmissä Hyvinvointikertomus otetaan osaksi kunnan johtamista Panostetaan ennaltaehkäiseviin palveluihin: varhainen puuttuminen, tuetaan turvallista arkea kotona, erityisesti panostetaan vanhemmuuden tukemiseen sekä lapsiperheiden, lasten ja nuorten hyvinvointiin Kaupunki järjestää hyvät harrastus- ja liikuntamahdollisuudet kaikenikäisille yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa Työllisyyden ja työllistämisen edistäminen Hyvinvointikertomuksen indikaattorit Työllisyyden ja työttömyyden kehitys 2. Yhteisöllisyyden ja kökkähengen edistäminen Tavoitteena on yhteisöllisyyden ja kansalaisyhteiskunnan turvaverkon tiivistäminen sekä kuntalaisten omasta ja läheisten hyvinvoinnista huolehtiminen Kolmannen sektorin aktivoiminen, kaupungin ja eri yhteisöjen yhteistyö palveluiden järjestämisessä sekä yhteisöllisyyden hyödyntäminen hankkeissa Yhteisten tilojen käytön edistäminen Uusien asukkaiden vastaanottaminen kaupungin toimesta Asukastyytyväisyysmittaus (tulosten kehitys) Hyvinvointikertomuksen indikaattorit Page 8

9 5. Tasapainoinen kuntatalous Tavoitteet vuosille Asukasluvun tasainen kasvu Mittari ja tavoitetaso: vuosittainen kasvu 50 asukasta, vuonna asukasta sekä positiivinen muuttotase 2. Kohtuulliset ja kilpailukykyiset veroprosentit alueellisesti Mittari ja tavoitetaso: veroprosentit ovat alle tai samalla tasolla kuin alueen keskiarvo 3. Velkamäärän vähentäminen Mittari ja tavoitetaso: velkamäärä vähenee / 1 % vuodessa 4. Verotulojen kasvattaminen Mittari ja tavoitetaso: verotulot kasvavat / 2 % vuodessa 5. Suunnitelmallinen kiinteistöjen kunnossapito ja kiinteistöjen tehokas käyttö tarpeettomista kiinteistöistä luopuminen Mittari: kiinteistösuunnitelman laadinta ja toteuttaminen 6. Palvelutuotannon kustannustietoisuuden lisääminen Mittari: kustannustietoisuuden lisäämiseen tähtäävien toimenpiteiden listaus

10 6. Strategiset hankkeet Liikuntahankkeet (kansalaisten kannattamat liikuntahankkeet, joissa ulkopuolinen rahoitus): Liikuntapuiston 1-vaihe Liikuntakeskuksen uudet palvelut ja energiaperuskorjaus 2. Yhteisöllisyyttä tukevat hankkeet Mittari: suunnitelma hankkeista sekä hankkeiden käynnistymisen ja toteutuminen 3. Kaupunkikeskustan kehittäminen Palveluyrittäjyyden kehittäminen Torialueen kehittäminen Peltoluontokeskus Page 10

11 Termien määritelmät Visio kaupungin tahtotila: millainen Nivala haluaa olla vuonna 2020 Strategiset päämäärät asiat, joihin tähdätään valtuustokauden aikana ydinasiat tai keskeisimmät kehitystavoitteet, joita strategialla tavoitellaan Strategiatavoitteet Päämääriä yksityiskohtaisimpia tavoitteita, jotka tulee saavuttaa, jotta päämäärät ja sitä kautta visio voivat toteutua Kaupunki pystyy vaikuttamaan omalla toiminnallaan tavoitteiden toteutumiseen Tavoitteiden toteutumista voidaan seurata ja ovat mitattavissa Voidaan edelleen konkretisoida talousarviossa vuosittain taloudellisiksi ja toiminnallisiksi tavoitteiksi Mittarit Mitataan tavoitteen ja sitä kautta strategisen päämäärän toteutumista / kehitystä oikeaan suuntaan Mittari voi olla ominaisuus, tunnusluku, toimenpide, strateginen hanke, arvio jne. Tulosmittari = Onko asetettu tavoite saavutettu? (tulokset, suoritteet) Ohjausmittari = Kuljetaanko oikeaan suuntaan, onko tehty oikeat valinnat? Käynnistysmittari = Onko kyetty reagoimaan/lähtemään liikkeelle?