KALAJOEN KAUPUNKI 2010 HIEKKASÄRKÄT KURJENJALKA, KORTTELIT SEKÄ SIIHEN LIITTYVÄT VR- JA KATUALUEET. Asemakaavaselostus

Transkriptio

1 KALAJOEN KAUPUNKI 00 HIEKKASÄRKÄT KURJENJALKA, KORTTELIT SEKÄ SIIHEN LIITTYVÄT VR- JA KATUALUEET Asemakaavaselostus

2 PERUSTIEDOT. Kaava-alueen määrittely Kunta: Kunnanosa: Asemakaavan nimi: Kaava-alueen koko: Kaavanlaatija: Kalajoen kaupunki Hiekkasärkät, Usvametsä Kurjenjalan korttelit 45-47, asemakaavan muutos, ha Kalajoen kaupunki, kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki, kaavoitusteknikko Terho Männistö Kaavan sisältö: Asemakaavan muutosalueen korttelien tontit jaetaan pienemmiksi, yhden lomarakennuksen käsittäviksi tonteiksi. Rakennusoikeus jaetaan tonttikohtaisesti. Kaavan yhteydessä tutkitaan vähäisiä korttelialueen laajentamismahdollisuuksia. Kaavassa tutkitaan alueen virkistysreittien linjauksia sekä kulkuyhteyksiä tonteille. Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti kaavoituksesta..00. Kaavahanke saatettiin vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä Nähtävillä olot: - OAS Kaavaluonnos Kaavaehdotus Hyväksymispäivämäärät: - Kaupunginhallitus Valtuusto Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kalajoen Hiekkasärkien Usvametsän alueella, Usvametsäntien länsipuolella.. Kaavan tarkoitus Kaavan tarkistaminen on syntynyt alueen rakentajien aloitteesta. Kaavoitustyössä pyritään vastaamaan rakentajien muuttuneisiin tarpeisiin. Kaavan laadinnasta on tehty maankäyttösopimukset.

3 .3 Sisällysluettelo PERUSTIEDOT. KAAVA-ALUEEN MÄÄRITTELY.... KAAVAN TARKOITUS....3 SISÄLLYSLUETTELO....4 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA....5 LUETTELO KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA JA LÄHDEMATERIAALISTA... TIIVISTELMÄ 3. KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVARATKAISU LÄHTÖKOHDAT 3 3. SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA SUUNNITTELUTILANNE ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE, SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVA PÄÄTÖS OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ ASEMAKAAVAN TAVOITTEET ASEMAKAAVAN KUVAUS 6 5. KAAVAN RAKENNE YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN KAAVAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 7 6. TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS....4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Seuranta- ja tilastolomake Kunnallistekniikka 3 Maanomistus 4 Ote voimassa olevasta asemakaavasta päivitetyn pohjakartan päällä 5 Nähtävillä ollut kaavaluonnos 6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 Viranomaisneuvottelun muistio Hiekkasärkkien meluselvitys, päivämelu 007 ja päivämeluennuste 05.5 Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista ja lähdemateriaalista Kalajoen Hiekkasärkkien luonto, Nordia tiedonantoja /5

4 3 TIIVISTELMÄ. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos on käynnistynyt rakennusalan yrittäjien esityksestä. Syksyn 00 aikana on käyty viranomaisneuvottelu ja neuvoteltu rakennusliikkeiden tarpeista kaavamuutokseen liittyen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä helmikuussa ja kaavaluonnos maalis-huhtikuussa 00. Maankäyttösopimukset on tehty loppuvuodesta 00 ja alkuvuodesta 00. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä huhtitoukokuussa 00.. Asemakaavaratkaisu Kaavassa on jaettu jokainen ajantasakaavan RM-tontti kolmeksi eri tontiksi lukuun ottamatta korttelin 45 tonttia. Kaavaluonnoksessa on esitetty korttelin 45 tontti laajennettavaksi itään ja pohjoiseen sekä jaettavaksi kahdeksi erilliseksi tontiksi. Rakennusoikeuden määrä pienenee hieman. Rakennusoikeus jaetaan tonttikohtaiseksi. Kulkuyhteyden korttelien sisällä on esitetty pääosin ajoyhteyksinä. Kortteleiden 46 ja 47 väliin on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie, jolla tontille ajo on sallittu. 3 LÄHTÖKOHDAT 3. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus, luonnonympäristö ja rakennettu ympäristö Asemakaavan muutosalue on loma-asutusaluetta Hiekkasärkkien matkailualueella Usvametsäntien varrella. Kurjenjalka sijaitsee Usvametsän alueen kortteleista lähimpänä valtatietä. Kaavamuutosalueen maasto on tasaista kuivahkoa variksenmarjakanervatyypin mäntykangasta. Aluskasvillisuutta on paikoin erittäin vähän. Alueen pintamaalajina on hiekka. Maaperän kulutuksenkesto on kohtalainen. Alue sijoittuu 7- metrin korkeuteen merenpinnasta. Hallitsevana maisemassa on melko avoin ja valoisa mäntymetsä. Korttelialueiden laidalla on paikoin suhteellisen voimakasta dyynimuodostelmaa. Kaavanmuutosalue liittyy Hiekkasärkkien tiiviiseen loma-alueeseen. Alueen välittömässä läheisyydessä on matkailukeskuksen monipuolisia palveluita. Kaavanmuutosalueen korttelissa 45 on neljä matkailua palvelevaa rakennusta sekä korttelissa 46 yksi ja korttelissa 47 yksi matkailua palveleva rakennus. Rakennukset on toteutettu vuosien aikana. Osassa rakennuksia asutaan pysyvästi, osa on lomaasuntokäytössä. Rakennusmassat on sijoitettu tonteille etelä-länsi suuntaisesti. Jokaisesta korttelista on suora yhteys virkistysreitteihin. Kunnallistekniikka on osoitettu liitteessä. Matkailualueelle on laadittu meluselvitys vuonna 007. Meluselvitys on liitteenä. Päivämelu vuonna 007 on ollut selvityksen mukaan db. Päivämeluarvio vuodelle 05 pysyy vielä db:n välillä. Meluarvoihin liittyen on viranomaistahojen kanssa sovittu siitä, että Hiekkasärkkien matkailualueen osalta riittää, että asumisen vaatima melutaso ei ylity. Loma-asuntoalueella on normaalisti tiukemmat vaatimukset melun osalta.

5 3.. Maanomistus Kaavamuutosalue on kokonaisuudessaan kaupungin omistama. RM- tontit on vuokrattu rakennusliikkeille tai loma-asuntojen omistajille. Maanomistajat on osoitettu liitteessä Suunnittelutilanne 3.. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan (MRL 3 ) Maakuntakaavaa on tämän jälkeen tarkistettu Hanhikiven alueen osalta. Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto on..00 hyväksynyt Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan. Hyväksytty kaava saatetaan ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Maakuntakaavassa suunnittelualue on matkailupalveluiden aluetta, jonka yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja käytössä tulee huomioida maankohoamisrannikon erikoispiirteet. 4 Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Hiekkasärkkien rantaharjualueen osayleiskaava on hyväksytty Osayleiskaavassa alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi RA-: Alue on tarkoitettu tiiviille loma-asutukselle, jolla myös kytketty rakentaminen on mahdollista. Ote Hiekkasärkkien rantaharjualueen osayleiskaavasta

6 Voimassa oleva asemakaava Kaavamuutosaluetta koskee Kuivatjärven golfpuiston asemakaava, joka on vahvistettu Ote voimassa olevasta asemakaavasta on liitteenä 4. 5 Ote Hiekkasärkkien asemakaavojen hyväksymisajoista Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty Kalajoen valtuustossa Rakennuskiellot Suunnittelualue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta on ilmakuvattu vuonna ja sitä on täydennetty kaavanmuutostöiden yhteydessä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Kalajoen kaupunginhallitukselle on saapunut tonttijaon muutosesitys Rakennusliike Paavolat Ay:ltä ja Marko Paavolalta. Esitystä on käsitelty elinkeino- ja maankäyttötoimikunnassa ja kaupunginhallituksessa..00. Samassa yhteydessä on päätetty asemakaavamuutoksen käynnistämisestä. Asemakaavamuutoksen vireille asettamisesta osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä päätettiin elinkeino- ja maankäyttötoimikunnassa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaehdotusta ja luonnosvaiheen palautetta käsiteltiin elinkeino- ja maankäyttötoimikunnassa Kaavaehdotus on ollut nähtävillä huhti-toukokuussa Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskeva päätös Asemakaavamuutoksen tarve syntyi tonttien vuokralaisten yhteydenotosta ja tarpeesta jakaa tontit pienempiin osiin. Kaupunginhallitus päätti kaavoituksesta..00. Kaavahanke saatettiin vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä Suunnittelusta on tehty kaavoitussopimukset alkuvuodesta 00.

7 4. Osallistuminen ja yhteistyö Osallisia ovat kaavanmuutosalueen tonttien vuokralaiset, Kalajoen kaupungin ympäristö- ja tekninen lautakunta, Osuuskunta Valkeavesi, Vattenfall Verkko Oy ja Pohjanmaan Puhelin Oy sekä kaikki, jotka tuntevat itsensä osallisiksi. Viranomaisia ovat Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus sekä Kalajoen kaupungin ympäristö- ja tekninen lautakunta. Kaavanmuutoksen vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ilmoitettu osallisille kirjeitse..00. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 6. Kaavahankkeen yhteydessä on järjestetty viranomaisneuvottelu Muita viranomaisneuvotteluja ei ole tarpeen järjestää. Viranomaisneuvottelun muistio on liitteenä 7. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaluonnokseen on tullut kaksi lausuntoa kaupungin ympäristölautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta sekä kaksi mielipidettä Vattenfall Verkko Oy:ltä ja Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä. Mielipiteissä pyydetään huomioimaan yhdyskuntatekniikan sijoittuminen alueella. Tämä on otettu huomioon kaavaluonnoksessa. Teknisellä lautakunnalla ei ollut huomautettavaa. Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta esitti, että Autosuojat, varastokatokset ja rakennukset lasketaan mukaan kerrosalaan. - kaavamääräys poistetaan ja kaavamääräykset toteutettaisiin voimassa olevan asemakaavan kaavamääräysten mukaisesti. Perusteluinaan lautakunta esittää, että kerrosalan laskentaohjeen tiukentaminen asettaisi rakentajat keskenään eriarvoiseen asemaan, koska kaavamuutosalue on jo osittain rakentunut. Kaavamuutosalueelle on toteutettu kuusi loma-asuntorakennusta. Rakennusoikeutta on kaavamuutosalueella käytetty vaihtelevasti. On perusteltua, että Kurjenjalan eri kortteleiden vuokralaisten tasapuolisen kohtelun vuoksi kaavamääräyksistä poistetaan kerrosalan laskentaan liittyvä määräys. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Nähtävilläolo aikana saatiin yksi muistutus Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä ja yksi lausunto Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus/ ympäristö- ja luonnonvarat- vastuualueelta. Pohjanmaan Puhelin pyytää huomioimaan kaavamuutosalueen kaapelit. Mahdolliset kaapeleiden ja jakamoiden siirtämisestä aiheutuvat kulut Pohjanmaan Puhelin Oy laskuttaa Kalajoen kaupungilta. PPO:n kaapelit on pyritty huomioimaan kaavaratkaisussa. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus/ ympäristöja luonnonvarat- vastuualueella ei ole huomautettavaa kaavaehdotukseen. Kurjenjalan loma-asuntojen omistajien ja vuokralaisten kanssa on tehty kaavoitussopimukset lukuun ottamatta kahden loma-asunnon omistajia. Näissä tapauksissa tonttiin ei kaavallisesti osoiteta lisäalueita, mutta vuokralainen kuitenkin hyötyy korttelin jakamisesta tonteiksi. Kaavoitusta ei tämän vuoksi keskeytetä. Kaavoituskulut peritään myöhemmin mahdollisen tontin myynnin yhteydessä. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavanmuutoksen tavoitteena on ajantasaistaa asemakaava nykytilannetta ja tarpeita vastaavaksi seuraavin toimenpitein. Korttelit jaetaan useammaksi pinta-alaltaan pienemmäksi tontiksi. Kaavaluonnoksen työstön yhteydessä ja keskusteluissa tontinvuokraajien kanssa havaittiin, että korttelirajojen laajentaminen erityisesti korttelissa 45 on tarpeellista, jotta asemakaavassa osoitettu rakennusoikeuden tehokkaampi hyödyntäminen olisi mahdollista ja maastonmuodot pystytään huomioimaan. 6

8 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5. Kaavan rakenne Asemakaavamuutoksessa on otettu huomioon luonnonympäristö, virkistys- ja ulkoilualueiden verkosto, melu, olemassa oleva lomarakentaminen ja tiestö. Kaavassa on jaettu RM-tontit kolmeksi eri tontiksi lukuun ottamatta korttelin 45 tonttia, joka on jaettu kahdeksi eri tontiksi. Korttelia 45 on laajennettu itään, länteen ja pohjoiseen lisärakentamisen mahdollistamiseksi. Rakennusoikeuden määrä kaavaalueella pienenee hieman johtuen tonttien jakamisesta. Rakennusoikeudet on jaettu muodostuvien tonttien kesken. Kokonaiskerrosala pienenee 0 k-m. Tämä johtuu siitä, että kerrosala pyöristetään laskennallisesti joko suurempaan (korttelin 45 tontit 3-5) tai pienempään (korttelit 46-47). Korttelin 45 tonteilla - kokonaisrakennusoikeus ei muutu. Kulkuyhteyden korttelien sisällä on esitetty pääosin ajoyhteyksinä. Kortteleiden 46 ja 47 väliin on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie, jolla tontille ajo on sallittu. Lomarakennusten sijoittuminen tontille on esitetty rakentumattomien tonttien osalta ohjeellisella rakennusalan merkinnällä. Olemassa olevat rakennukset yhdistyvät värityksen ja harjasuunnan sekä massoittelun osalta toisiinsa. 5. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan keskeisenä tavoitteena ovat yhtenäisen rakennetun ympäristön muodostuminen ja lomittuminen luonnonympäristön kanssa. Lisärakennusmassojen suuntauksella pyritään rakennetun ja rakentamattoman ympäristön hienovaraiseen liitokseen. 5.3 Kaavan vaikutukset Asemakaavan muutosalue on pääosin jo rakennettua ympäristöä. Asemakaavan muutos ei oleellisesti heikennä alueen, tai sen lähiympäristön luonnonolosuhteita. Korttelin laajentaminen retkeilyalueelle tapahtuu hienovaraisesti. Sillä ei ole vaikutusta alueen luonnonympäristön koettavuuteen. Ohjeellisten rakennusalojen avulla ohjataan tulevaisuudessa korttelien rakentumista. Rakennusmassojen sijoittelussa on pyritty huomioimaan korttelin sisäinen toimivuus, rakennusmassojen limittyminen, niin että näkymiä muodostuu esteettömästi korttelin läpi, maastonmuodot sekä olevien rakennusten sijoittuminen. Alueen ominaisuudet säilyvät voimassa olevan kaavan mukaisina. Alueen rakentuminen kokonaisuudessaan lisää sen houkuttelevuutta. Uudisrakentamisen toteutuminen hyviä suunnitteluperiaatteita noudattaen yhtenäisenä alueena vaikuttaa Hiekkasärkkien imagoon ja ohjaa pieneltä osaltaan matkailualueen tulevaa rakentamista. Kortteleiden suurien tonttien jakaminen pienemmiksi johtaa käytännössä pienempien rakennusmassojen, yksittäisten loma-asuntojen toteutukseen. Kaavamerkintä RM halutaan Kurjenjalan osalta kuitenkin säilyttää alueen keskeisen sijainnin vuoksi. Matkailua palvelevan rakentamisen määrä ei matkailualueella ole kovinkaan suuri. Kokonaisia, laajoja alueita, jotka mahdollistavat yksi- tai kaksi asuntoisten loma-asuntojen toteuttamisen on suhteessa huomattavasti enemmän.

9 5.4 Ympäristön häiriötekijät Ympäristön häiriötekijöistä suurin on valtatieltä aiheutuva liikenteen melu. Kaavaalue, kuten myös rakentaminen, sijoittuu edelleen yhtä etäälle valtatiestä. Sallittavat meluarvot eivät alueella ylity. Alueen rakentamisvaiheessa muodostuu liikenteestä ja rakennustöistä vähäisiä lyhytaikaisia häiriöitä, jotka saattavat häiritä ympäristön asukkaita. Näitä häiriöitä ei kuitenkaan voi rakentamisessa välttää. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty kaavakartalla. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Varastorakennusten rakentamista ohjaa viereisten rakennusten rakennustapa. Mahdollisten varastorakennusten ja autokatosten tulee olla alisteisia päärakennuksille. Materiaalien ja värimaailman tulee olla samankaltainen. Rakennusten yhtenevällä harjasuunnalla ja julkisivujen värimaailmalla saadaan alueesta muodostumaan yhteneväinen. Tämä ei kuitenkaan tarkoita kaikkien kortteleiden toteuttamista samalla tavalla. Tontteja ei tule rajata aidalla. Pihoja ei saa nurmettaa eikä luontoon sopimattomia puutarhalajeja valita pihapiiriin. 6. Toteuttaminen ja ajoitus Korttelien toteuttamisesta vastaavat yksityiset tahot. Kalajoella Aleksiina Paakki kaavoituspäällikkö Nähtävillä olon jälkeen on lukuun 4.. Osallistuminen ja yhteistyö lisätty kappale, jossa on kuvattu Kaavaehdotuksen nähtävilläolon aikana saatu palaute ja vastineet. Lisäksi lukuun 4.. on tehty korjaus, jossa todetaan, että kaavoitussopimusta ei ole tehty kahden loma-asunnon omistajien kanssa. Tämän lisäksi kaavaselostusta on täydennetty ehdotusvaiheen nähtävilläolon lisäyksillä.

10 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto LIITE / Kunta 0 Kalajoki Täyttämispvm Kaavan nimi Kurjenjalan asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha],306 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha],306 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä,306 00,0 50 0,3 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,360,7-0,57 R yhteensä,373 6, 50 0, 0,6-0 L yhteensä 0,43,6 0,0446 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

11 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä,306 00,0 50 0,3 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,360,7-0,57 VR 0,360 00,0-0,57 R yhteensä,373 6, 50 0, 0,6-0 RM,373 00,0 50 0, 0,6-0 L yhteensä 0,43,6 0,0446 Pihakadut 0,77,6 0,0000 Kev.liik.kadut 0,0446,4 0,0446 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä LIITE /

12 :563 4:4 4:4 4:45 5: 5:350 5:47 5: 4:563 4:457 4: :50 4:56 4:5 4:5 4:53 4:54 4:55 4:55 4:557 4:556 4:555 4:554 Z Z Z Z Z Z KUNNALLISTEKNIIKKA 0 kv sähkölinja viemäriverkosto LIITE MK :000

13 Z Z Z Z Z Z :563 4:4 4:4 4:45 5: 5:350 5:47 5: 4:563 4:457 4: :50 4:56 4:5 4:5 4:53 4:54 4:55 4:55 4:557 4:556 4:555 4:554 MAANOMISTUS KALAJOEN KAUPUNKI LIITE 3 MK :000

14 Z Z Z Z Z Z :563 4:4 4:4 4:45 5: 5:350 5:47 5: 4:563 4:457 4: :50 4:56 4:5 4:5 4:53 4:54 4:55 4:55 4:557 4:556 4:555 4: RM RM RM RM LT VL VL RM RM RM RM RM VR VR VR VIRPAPAJUNTIE KURJENJALKA USVAMETSÄNTIE Iu½ Iu½ Iu½ Iu½ Iu½ Iu½ Iu½ Iu½ Iu½ pp/mk z v j pv- pv- OTE VOIMASSA OLEVASTA ASEMAKAAVASTA Pohjakartta päivitetty vastaamaan nykytilanneta MK :000 LIITE 4

15 LIITE 5A

16 LIITE 5B

17 LIITE 6 /3 KALAJOKI HIEKKASÄRKÄT KURJENJALAN ASEMAKAAVAN MUUTOS 3..00, päivitetty OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki Kaavoitusteknikko Terho Männistö etunimi.sukunimi@kalajoki.fi

18 LIITE 6 /3 KAAVOITETTAVA ALUE JA KAAVAN LAATIMISTARVE Asemakaavan muutosalue sijaitsee Hiekkasärkillä Usvametsäntien varrella, noin kilometri ydinalueelta etelään. Alue käsittää Kurjenjalan kaavatiehen rajoittuvat korttelit katu- ja puistoalueineen. Ajantasa-asemakaava on hyväksytty valtuustossa Kaavaa tarkistetaan tonttien varaajien esityksestä. Kaavoituksesta tehdään maankäyttösopimus. Kaavanmuutos laaditaan Kalajoen kaupungin omana työnä. Kaavan aikataulu: - OAS helmikuu 00 - Kaavaluonnos maaliskuu 00 - Kaavaehdotus huhti-toukokuu 00 - Kaava hyväksytään kesäkuu 00 KAAVASUUNNITTELUA OHJAAVAT Kaavasuunnittelua ohjaavat maakuntakaava ja yleiskaava. Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualue on matkailupalveluiden aluetta, jonka yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja käytössä tulee huomioida maankohoamisrannikon erikoispiirteet. Ote ajantasa-asemakaavakartasta ja kaava-alueen rajaus Ote maakuntakaavasta. KAAVAN TAVOITTEET JA AIKATAULU Alueen RM-korttelit ovat pääasiassa rakentuneet hallinnanjakosopimuksia muodostamalla. Kaavamuutoksella korttelit jaetaan pienemmiksi tonteiksi ja muodostuville tonteille osoitetaan kulkuyhteydet. Kaavoituksessa keskeistä on kaavan ajantasaistaminen nykytilannetta ja tarpeita vastaavaksi. Hiekkasärkkien rantaharjualueen osayleiskaava on hyväksytty Osayleiskaavassa alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi RA-: Alue on tarkoitettu tiiviille loma-asutukselle, jolla myös kytketty rakentaminen on mahdollista. Pohjois-Pohjanmaan liitto/infokartta Oy 0..00

19 LIITE 6 3/3 KAAVAN VIREILLETULO MRL 63, MRA 30 Vireilletulosta ilmoitetaan paikallislehdissä ja kirjeitse osallisille. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SEKÄ KAAVALUONNOS MRL 63 ; MRL 6, MRA 30 Suunnitelmasta ilmoitetaan paikallislehdissä tai kirjeitse. Osalliset voivat esittää Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville helmikuussa 00. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville tämän jälkeen. Kaavaluonnokseen voi jättää mielipiteitä. Viranomaisneuvottelu on järjestetty joulukuussa 00. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot. KAAVAEHDOTUS MRL 65, MRA 7 Kaupunginhallitus päättää kaavan asettamisesta nähtäville. Kaavaehdotus on julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivää. Kaupunkilaisilla ja osallisilla on mahdollisuus tehdä kaavasta kirjallinen muistutus kaavan nähtävillä oloaikana. Muistutuksen tekijälle tiedotetaan kaavavaiheista. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittaessa lausunnot. Ote Hiekkasärkkien rantaharjualueen osayleiskaavasta. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA SELVITYKSET Kaavalla ei ole olennaisia ympäristövaikutuksia välitöntä lähiympäristöään laajemmalla alueella. Suunnittelun aikana arvioidaan vaikutuksia luonnon- ja rakennettuun ympäristöön. OSALLISET JA KAAVOITUSPROSESSI PÄHKINÄNKUORESSA Osallisia ovat kaavanmuutosalueen ja siihen liittyvien alueiden maanomistajat, vuokralaiset, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus, Pohjanmaan Puhelin Oy, Osuuskunta Valkeavesi, Vattenfall Verkko Oy sekä Kalajoen kaupungin ympäristö- ja tekninen lautakunta. MUISTUTUSTEN JA LAUSUNTOJEN KÄSITTE- LY Kalajoella muistutukset käsittelee kaavoittaja, elinkeinoja maankäyttötoimikunta ja kaupunginhallitus. KAAVAN HYVÄKSYMINEN MRL 5 Kaupunginhallitus esittää valtuustolle kaavan hyväksymistä. Valtuusto hyväksyy kaavan. Kaavan hyväksymisestä voi valittaa hallinto-oikeudelle. Alueellinen ympäristökeskus voi tehdä kaupungille oikaisukehotuksen valitusajan kuluessa. KAAVAN VOIMAANTULO MRA 3 Kaava kuulutetaan lainvoimaiseksi, jos hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu tai jos valitukset on hylätty. Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnallisten ilmoitusten yhteydessä paikallislehdissä. Meneillä olevista kaavahankkeista saa tietoa kaavoitustoimen lisäksi Kalajoen kaupungin nettisivuilta

20 LIITE 7 Kalajoen kaupunki Muistio VIRANOMAISNEUVOTTELU HIEKKASÄRKKIEN KURJENJALAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSESTA Paikka: Kalajoen kaupungintalo Aika: Osallistujat: Eero Laukkanen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Liisa Ranto-Oikari Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Seppo Heikkinen Tiehallinto, Oulun tiepiiri Juhani Turpeinen Pohjois-Pohjanmaan museo Kauko Himanka Jokilaaksojen pelastuslaitos Jukka Puoskari Raili Myllylä Juhani Latukka Osmo Heikkala Erkki Aho Antti Lastikka Aleksiina Paakki Marko Väyrynen kaupunginjohtaja, Kalajoen kaupunki valtuuston pj, Kalajoen kaupunki kaupunginhallituksen pj, Kalajoen kaupunki rakennustarkastaja, Kalajoen kaupunki ympäristölautakunnan pj, Kalajoen kaupunki maanmittausteknikko, Kalajoen kaupunki kaavoituspäällikkö, Kalajoen kaupunki Arkkitehtiasema Oy. Avaus ja järjestäytyminen Puheenjohtajana toimi Liisa Ranto-Oikari ja sihteerinä Aleksiina Paakki. Viranomaisneuvottelu käytiin samassa yhteydessä Aurinkohiekkojen, Tyngän ja Pakkainpolun viranomaisneuvottelujen kanssa.. Kaavatyön esittely Aleksiina Paakki esitteli hahmotelman kaavaluonnokseksi. Kaavamuutoksesta tehdään maankäyttösopimus maanomistajien kanssa. Tarkoituksena on jakaa RM-tontit useammaksi pieneksi tontiksi kuitenkin niin, että kaavamerkintä säilyy samana. Asemakaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan myös korttelialueen laajentamista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ei ole vielä valmistunut. Asemakaavamuutoksella ei osoiteta rakentamista nykyistä lähemmäs valtatietä. 3. Viranomaisten kannanotot Kaavamuutos RM-kortteliin on periaatepäätös, vaikka asemakaavoituksesta laaditaan maankäyttösopimus. Hiekkasärkkien matkailualueen melu on hyväksytty Rantaharjualueen osayleiskaavan yhteydessä. Melun raja-arvona pidetään normaalin vakinaisasumisen desibelirajoja loma-asumisen rajojen sijaan. Tätä on noudatettu koko Hiekkasärkkien matkailualueella. Viranomaisilla ei ole huomautettavaa asemakaavamuutoksen tässä vaiheessa. 4. Jatkotoimenpiteet Viranomaisilta pyydetään lausunnot normaaliin tapaan. Neuvotteluja ei Kurjenjalan asemakaavamuutokseen liittyen tarvitse enää järjestää. Aleksiina Paakki

21 LIITE /

22 LIITE /