Järjestöjen ja kuntien suhteet Järjestöbarometrin 2009 valossa. Juha Peltosalmi, SOSIAALI- JA TERVEYSALAN JÄRJESTÖFOORUMI, HML 16.4.

Transkriptio

1 Järjestöjen ja kuntien suhteet Järjestöbarometrin 2009 valossa Juha Peltosalmi, SOSIAALI- JA TERVEYSALAN JÄRJESTÖFOORUMI, HML

2 JÄRJESTÖBAROMETRI Ajankohtaiskuva sosiaali- ja terveysjärjestöistä Julkaistu vuodesta 2006 Tavoitteena kerätä ja välittää vuosittain ajankohtaista tietoa sosiaali- ja terveysjärjestöjen toiminnasta, toimintaedellytyksistä, toimintaympäristöstä sekä niiden muutoksista Tutkimusaineisto koostuu tuoreista kyselyaineistoista ja keskeisimmistä tilastotiedoista Järjestöbarometri 2009 julkaistiin , erityisteemana kuntien ja järjestöjen suhteet

3 Järjestöbarometri aineistot Kyselyaineistot, joissa vastaajina: 97 valtakunnallisten järjestöjen johtajaa (62) 153 aluetyöntekijää (55) paikallisyhdistystä (53) 194 kuntien sosiaalitoimien johtajaa (49) Tilastoaineistot: RAY:n avustustiedot THL:n tilastot yksityisistä sosiaalipalveluista

4 Sosiaali- ja terveysjärjestöt Kansanterveysjärjestöt Lastensuojelujärjestöt Vanhusjärjestöt Vammaisjärjestöt Nuorisokasvatusjärjestöt Lomajärjestöt Päihdejärjestöt Järjestöihin luetaan tässä: rekisteröidyt yhdistykset säätiöt erityislainsäädäntöön perustuva SPR

5 Kuntien ja järjestöjen yhteistyö monipuolista, mutta järjestöjen ääni kuuluu huonosti

6 Yhdistysten yhteistyön yleisyys kuntatahojen kanssa Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijat Sosiaali- ja terveystoimen luott.henkilöt Kunnan keskushallinto Liikuntatoimen viranhaltijat Koulu-/opetustoimen viranhaltijat Nuorisotoimen viranhaltijat Asuntotoimen viranhaltijat Liikuntatoimen luott.henkilöt Teknisen toimen viranhaltijat Koulu-/opetustoimen luott.henkilöt Asuntotoimen luott.henkilöt Teknisen toimen luott.henkilöt Nuorisotoimen luott.henkilöt Järjestöbarometri Kuvio yhdistyksistä

7 Yhdistysten arviot tärkeimmistä kuntayhteistyötahoistaan Yhdistyksiä Tärkein yhteistyötaho n Sosiaali-/terveystoimi Liikuntatoimi Opetus-/koulu-/sivistystoimi 77 8 Vanhus-/vammaisneuvostot 69 8 Nuorisotoimi 35 4 Vapaa-aikatoimi 26 3 Keskushallinto 17 2 Tekninen toimi 16 2 Kulttuuritoimi 13 1 Kunnanvaltuusto, -hallitus 10 1 Järjestöbarometri Taulukko 34.

8 Kuntien ja järjestöjen yhteiset kehittämishankkeet Viidesosalla yhdistyksistä ollut kolmen viime vuoden aikana kunnan kanssa yhteisiä kehittämishankkeita Kolmen neljästä järjestöjohtajasta ja kahden kolmesta paikallisyhdistyksestä mukaan em. hankkeissa on syntynyt pysyviä toimintamuotoja, esim. asumis-, koti-, kriisi- ja avustajapalveluja päivä- ja työtoimintaa, liikuntatoimintaa vapaaehtois- ja vertaistoimintaa

9 Kuntien tuki yhdistyksille Joka toinen paikallisyhdistys sai kunnan toimintaavustusta vuonna 2008, keskimäärin 500 euroa 45 prosenttia ei hakenut lainkaan kunta-avustusta Vain 5 prosenttia yhdistyksistä avustusta hakeneita mutta sitä ilman jääneitä 61 prosentilla avustuksen määrä pysynyt ennallaan ja 14 prosentilla kasvanut edellisvuodesta 20 prosentilla avustus pienentynyt ja 4 prosentilla loppunut Joka kolmas saanut kunnalta käyttöönsä toimintatilat

10 Kuntien (n=167) järjestöstrategiat Erillinen järjestöstrategia 2 Osana kunnan hyvinvointistrategiaa 14 Osana kunnan kokonaisstrategiaa 15 Ei järjestöstrategiaa 69 Järjestöbarometri Kuvio 48.

11 Yhdistysten kuntasuhteiden huolet Joka kolmas yhdistys arvioi kuntasuhteissaan olevan joitakin erityisiä huolenaiheita, yleisimmin: -Toiminta-avustukset niiden puuttuminen, pienuus, väheneminen/loppuminen -Kunnan asenne yhdistystä kohtaan kielteinen, vähättelevä, välinpitämätön; arvostuksen puute -Kunnalta saadut toimintatilat riittämättömät, epätarkoituksenmukaiset; epävarmuus tulevaisuudesta mm. niiden hinnoittelun suhteen -Yhteistyön puuttuminen yhteistyötä ei lainkaan tai riittävästi -Ostopalvelusopimuksiin ja kilpailuttamiseen liittyvät

12 Yhdistysten arvio toimintansa tunnettuudesta ja arvostuksesta Yhdistyksen toiminnan tunnettuus kunnassa Yhdistyksen toiminnan arvostus kunnassa Järjestöbarometri Kuvio Hyvin Kohtalaisesti Huonosti EOS

13 Yhdistysten arvio vaikuttamismahdollisuuksistaan kunnassa Yhdistyksen kuuleminen kunnan päätöksenteossa Yhdistyksen näkemysten huomioonottaminen kunnan päätöksenteossa Järjestöbarometri Kuvio 55. Huonosti Kohtalaisesti Hyvin EOS/ei koske yhdistystä

14 Sosiaalitoimien johtajien arvio sotejärjestöyhteistyön toteutumisesta Ostopalvelujen tuottaminen Hankeyhteistyö Kunnan tuki järjestötaloille, kohtaamispaikoille yms. Järjestöjen ottaminen mukaan palvelujen kehittämiseen Kunnan ja järjestöjen strateginen kumppanuus palveluissa Järjestöjen näkemysten huomioonottaminen kunnan päätöksenteossa Järjestöjen kuuleminen kunnan päätöksenteossa Järjestöbarometri Kuvio Hyvin Kohtalaisesti Huonosti EOS/ei koske kuntaa

15 Järjestöjen vaikuttamismahdollisuudet kunnassa heikot Sote-järjestöjä kuullaan ja niiden näkemyksiä otetaan huonosti huomioon, arvioi: > 50 yhdistyksistä ja järjestöjohdosta > 60 aluetyöntekijöistä > 40 kuntien sosiaalitoimien johtajista =>Järjestöt eivät voi riittävän hyvin toteuttaa tehtäväänsä tiedonvälittäjänä ja sillanrakentajina kansalaisten ja päätöksentekijöiden välillä Ongelma vakava, sillä myös kuntalaisten suorat osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet kunnissa on todettu riittämättömiksi