Luottamushenkilöille maksettavien palkkioiden perusteet Petäjäveden kunta 2017

Transkriptio

1 Luottamushenkilöille maksettavien palkkioiden perusteet Petäjäveden kunta 2017 Valtuusto hyväksynyt: Voimaantulo:

2 1 SOVELTAMISALA Kunnan luottamushenkilöille suoritetaan palkkiota luottamustoimen hoitamisesta ja korvausta ansionmenetyksestä sekä kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä sekä matkakustannusten korvausta ja päivärahaa tämän palkkiosäännön mukaan. Tätä palkkiosääntöä sovelletaan myös viranhaltijoihin/työntekijöihin näiden toimiessa esittelijänä/sihteerinä/asiantuntijana luottamuselimien kokouksissa toimivaltaisen viranomaisen määräyksen nojalla muulloin kuin säännöllisenä työaikanaan vähintään puoli tuntia. Ehdon ei tarvitse täyttyä, mikäli läsnäolo kokouksessa on kaksi tuntia työajan päättymisen jälkeen. Mikäli viranhaltijan/työntekijän toimipisteessä on käytössä vuosityöaika-käytäntö siten, että työpäivän päättymisessä on joustoa, katsotaan työajan päättyvän kello Sama koskee johtavassa tai itsenäisessä asemassa työskentelevää viranhaltijaa. 2 KOKOUSPALKKIOT Kunnan toimielinten kokouksista suoritetaan palkkiota seuraavasti: - kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, lautakunnat 80 euroa (60) - muut toimielimet, työryhmät, toimikunnat 60 euroa (45) Nuorisovaltuutetun kokouspalkkio on puolet valtuuston kokouspalkkiosta. Puheenjohtajalle tai kokouksessa puheenjohtajana toimivalle varapuheenjohtajalle suoritetaan kokouspalkkio, joka vastaa asianomaisen toimielimen jäsenen 1 momentissa mainittua kokouspalkkiota korotettuna 50 %:lla. Kunnanvaltuuston puheenjohtajalle tai varapuheenjohtajalle, joka osallistuu kunnanhallituksen kokoukseen, samoin kuin kunnanhallituksen puheenjohtajalle, varapuheenjohtajalle ja jäsenelle, joka osallistuu kunnanvaltuuston kokoukseen tai muutoin määrätylle edustalle suoritetaan kokouspalkkio samojen perusteiden mukaan kuin asianomaisen hallintoelimen jäsenelle. Erilliseen valtuustoseminaariin tai iltakouluun osallistuvalle luottamushenkilölle maksetaan kokouspalkkio valtuuston kokouspalkkion mukaisesti, mikäli toimielin niin päättää.

3 Kokouksen yhteydessä pidettävän seminaarin tai iltakoulun osalta ei suoriteta eri palkkiota. 3 SAMANA PÄIVÄNÄ PIDETYT KOKOUKSET JA KOROTETUT KOKOUSPALKKIOT Jos toimielin pitää samana kalenterivuorokautena useamman kuin yhden kokouksen, katsotaan ne kokouspalkkiota laskettaessa yhdeksi kokoukseksi, ellei kokousten välinen aika ole yli kaksi tuntia. 4 VUOSIPALKKIOT Puheenjohtajille suoritetaan edellä 2 :n 1 momentissa määrättyjen kokouspalkkioiden lisäksi puheenjohtajan tehtävistä palkkiota vuosittain seuraavasti: - kunnanvaltuuston puheenjohtaja euroa (1800) - kunnanhallituksen puheenjohtaja euroa (1800) - hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja euroa (-) - kuntarakennelautakunta euroa (600) - lupalautakunta euroa (-) - tarkastuslautakunta euroa (600) - keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja 200 euron kertakorvaus/vaali Mikäli puheenjohtaja on estynyt hoitamasta tehtäviään, lakkaa hänen oikeutensa vuosipalkkioon, kun este on jatkunut yhtäjaksoisesti kuukauden. Tästä alkaen maksetaan varapuheenjohtajalle kutakin kalenterivuorokautta kohden vuosipalkkion 365:s osa siihen saakka, kunnes puheenjohtaja palaa hoitamaan tehtäviään. 5 VAALILAUTAKUNTA, -TOIMIKUNTA Vaalilautakunnan puheenjohtajalle ja jäsenelle sekä vaalitoimikuntaan kuuluvalle maksetaan kultakin vaalitoimituspäivältä palkkiota, johon samalla sisältyy korvaus vaalitoimituksen päätyttyä suoritettavasta laskentatyöstä seuraavasti: puheenjohtajalle 200 euroa (150)

4 jäsenelle 150 euroa (100) Mikäli jäsen on ollut läsnä vain osan vaalipäivää, maksetaan palkkiota 1/12 osa korvauksesta tuntia kohti. Toimituspäiviä edeltävistä ja niitä seuranneista kokouksista maksetaan tämän säännön mukaisesti määräytyvä lautakunnan jäsenen kokouspalkkio. 6 LUOTTAMUSHENKILÖSIHTEERIN PALKKIO Sihteerinä toimivalle toimielimen luottamushenkilölle suoritetaan asianomaisen toimielimen jäsenen kokouspalkkio 50 prosentilla korotettuna, mikäli hän ei saa tehtävästään vuosi-, kuukausi- tai muuta palkkiota. 7 TOIMITUSPALKKIO Jos luottamushenkilö osallistuu toimielimen valitsemana sellaiseen kokoukseen, toimielimeen, neuvotteluun, toimitukseen tai tehtävään, jossa hän edustaa kuntaa tai valvoo toimialaansa ja josta ei tässä säännössä ole mainittu, saa toimeksiannon antaneen toimielimen jäsenen kokouspalkkiota vastaavan suuruisen toimituspalkkion, jollei kunnanhallitus erityisessä tapauksessa toisin päätä. Luottamushenkilölle, joka määrättynä tai oikeutettuna osallistuu koulutustilaisuuksiin tai seminaareihin, ei suoriteta tämän sääntökohdan tarkoittamaa palkkiota. 8 ANSIONMENETYKSEN KORVAUS Luottamushenkilölle suoritetaan korvausta ansionmenetyksestä samoin kuin kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä. Korvausta maksetaan osallistumisesta kunnan toimielimen kokoukseen tai seminaariin kunnan järjestämään luottamushenkilöiden koulutus- tai muuhun vastaavaan tilaisuuteen kunnan toimielimen tekemään päätökseen perustuvaan muuhun tilaisuuteen tai matkaan. Korvausta maksetaan kultakin alkavalta tunnilta, ei kuitenkaan enemmältä kuin kahdeksalta tunnilta kalenterivuorokaudessa.

5 Korvattavaksi ajaksi lasketaan kokoukseen käytetty aika sekä matkoihin työpaikan tai kodin ja kokouspaikan välillä enintään tunti matka-aikaa kumpaankin suuntaan. Tuntikorvauksen enimmäismäärä on 35 euroa/tunti. Saadakseen korvausta työansiomenetyksestä, luottamushenkilön tulee esittää työnantajan todistus siitä. Todistuksesta on myös käytävä ilmi, että luottamustoimen hoitamiseen käytetty aika olisi ollut hänen työaikaansa ja että hänelle ei makseta siltä ajalta palkkaa. Luottamushenkilön, joka tekee ansio- tai muuta työtä olematta työsuhteessa taikka virkatai muussa julkisoikeudellisessa toimisuhteessa, tulee esittää kirjallisesti riittävä selvitys ansionmenetyksestään. Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitettua todistusta tai selvitystä ei vaadita, jos korvattava määrä on enintään 15 euroa tunnilta. Luottamushenkilön tulee tällöin kuitenkin antaa kirjallinen vakuutus ansionmenetyksen ja luottamustoimen vuoksi aiheutuneiden kustannusten määrästä. Saadakseen korvausta kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä, luottamushenkilön tulee esittää kirjallisesti riittävä selvitys tällaisista kustannuksistaan. Kustannusten enimmäismäärään noudatetaan mitä edellä 1 momentissa on määrätty. 9 PÖYTÄKIRJAT PALKKIOPERUSTEINA Tässä säännössä mainittujen palkkioiden lukuun ottamatta 6 :ssä tarkoitettuja palkkioita tulee perustua kokouspöytäkirjoihin tai luottamustehtävän hoitamisesta laadittuihin muistioihin. Toimielimen sihteerin tai tehtävän antajan tulee tehdä palkkioiden maksamista koskevat ilmoitukset puolivuosittain. 10 MUUT LUOTTAMUSTOIMEN HOITAMISESTA AIHEUTUNEET KORVAUKSET Luottamushenkilölle suoritetaan oman puhelimen tai muun tietoteknisen laitteen käytöstä aiheutuvista kustannuksista korvausta seuraavasti: 1. Valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat 20 euroa/kk 2. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja jäsenet 20 euroa/kk 3. Lautakunnan puheenjohtaja 15 euroa/kk Luottamushenkilöille voidaan antaa luontoisetuna tietoteknisiä välineitä tai maksaa korvausta omien laitteiden käytöstä, mikäli se katsotaan toimen hoitamisen vuoksi

6 tarpeelliseksi. Päätöksen laitteiden antamisesta tai korvauksen maksamisesta tekee kunnanhallitus. Kunnan konsernipalvelut antaa tarkemmat ohjeet tässä pykälässä mainittujen korvausten hakemisesta ja maksamisesta. 11 VAATIMUKSIEN ESITTÄMINEN Ansiomenetyksen ja luottamustoimen vuoksi aiheutuneiden kustannusten korvaamista koskeva vaatimus on, mikäli mahdollista esitettävä kahden kuukauden kuluessa sille henkilölle, jolle voimassa olevien määräysten mukaan kuuluu laskun hyväksyminen. Viimeistään vaatimus on kuitenkin esitettävä yhden vuoden kuluessa. 12 PALKKIOIDEN MAKSAMINEN Tässä säännössä mainitut palkkiot maksetaan puolivuosittain toukokuussa ja joulukuussa. 13 SÄÄNNÖN SOVELTAMINEN Kunnanhallituksella on tarvittaessa oikeus antaa tämän säännön soveltamista ja tulkintaa koskevia määräyksiä.

7 PERUSTELUJA Kokouspalkkiot Kokouspalkkioon sisältyy myös pöytäkirjan tarkastaminen ilman eri korvausta. Vuosipalkkiot Vuosipalkkioita puheenjohtajille suoritetaan kokouksiin valmistautumisesta, asioihin perehtymisestä, asioiden tiedottamisesta, pöytäkirjan allekirjoittamisesta, kunnan edustamisesta ja muista neuvotteluista kuin kokouksista. Ansionmenetyskorvaukset Edellytyksenä ansionmenetyksen korvauksen maksamiselle on kaikissa tilanteissa se, että todellista ansionmenetystä on syntynyt. Ansionmenetyksen korvauksella korvataan luottamustoimen hoitamisen vuoksi menetettyä tai vähentynyttä ansiota, eikä se ole korvausta menetetystä työajasta. Jos työtehtävät voidaan säännöllisen työajan ansioiden vähenemättä suorittaa muulloin tai luottamustehtävää on hoidettu esim. vuosiloman tai vapaapäivän aikana, ei ansionmenetyksen korvausta makseta, koska korvattavaa ansionmenetystä ei ole aiheutunut. Ansionmenetyksen on tullut kohdistua säännölliseen työaikaan. Näin ollen ylitöistä, opettajan ylituntipalkkioista tai muista lisäpalkkioista ei korvausta makseta. Yrittäjien, esim. maatalousyrittäjien tai autoilijoiden säännölliseksi työajaksi on katsottava aika, jonka hän tavallisesti käyttää ansiotoimintaansa. Korvaus voi kohdistua vain siihen säännöllisen työajan ansiotuloon, josta luottamushenkilö saa pääasiallisen toimeentulonsa. Luottamushenkilön ammatilla sinänsä ei ole merkitystä. Eläkkeellä olijan, joka vaatii ansionmenetyksen korvausta, on selvitettävä, että hän saa edelleenkin työ tai yrittäjätuloista pääasiallisen toimeentulonsa ja siitä on syntynyt menetystä. Palkkiosääntösuoritukseen sisältyy myös aikarajoitus: ansionmenetyksen korvausta suoritetaan enintään kahdeksalta tunnilta vuorokaudessa. Korvausta määriteltäessä edellä sanotuilla perusteilla luottamustoimen hoitamiseen meneväksi ajaksi luetaan paitsi kokouksiin ja niihin osallistumiseksi tehtyihin matkoihin kuluva aika mm. se aika, mikä luottamushenkilöltä menee kunnan edustus yms. tilaisuuksiin sekä koulutukseen osallistumiseen. Korvattava aika alkaa kulua siitä, kun luottamushenkilö lähtee kotoaan tai työpaikaltaan kokoukseen ja päättyy, kun hän luottamustehtävän hoitamisen jälkeen palaa kotiin tai työpaikalle. Kun korvauksen kohteena on luottamustehtävän hoitamiseen käytetty aika, ei esimerkiksi ryhmäkokouksiin käytetyltä ajalta ansionmenetyksen korvausta suoriteta.

8 Matkakorvaukset Matkakorvausten tulee perustua aiheutuneisiin kustannuksiin ja olla joko kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen mukaiset tai kuitenkin enintään verohallituksen ennakkoperinnästä antamien ohjeiden mukaiset. Jos luottamushenkilö (tilapäisesti) työskentelee tai opiskelee toisella paikkakunnalla, korvataan matkat pääsääntöisesti vakinaisesta (omassa kunnassa sijaitsevasta) asunnosta luottamustoimen hoitamispaikkaan. Luottamushenkilön ollessa tilapäisesti muulla paikkakunnalla voidaan varajäsen kutsua hoitamaan luottamustehtävää. Matkakustannuksista maksetaan vain todelliset kustannukset. Näitä kustannusten korvauksia on luottamushenkilön haettava kirjallisesti kunnalta, siis päinvastoin kuin kokouspalkkioita, jotka maksetaan automaattisesti.