Kaavoituksen ajankohtaispäivä Ruissalo maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö

Transkriptio

1 Kaavoituksen ajankohtaispäivä Ruissalo maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö

2 "Varsinais-Suomessa elämisen laatu on parasta. Menestyvää ja hyvinvoivaa maakuntaa rakennetaan yhteistyöllä ja kumppanuudella. Maakunnan vetovoiman ja kilpailukyvyn edistäminen Monikeskuksisuudelle rakentuva yhtenäinen asunto- ja työmarkkina-alue

3 SAAVUTETTAVUUS Luodaan saavutettavuuden ilmapiiri: Tulevaisuuden kestävä ja älykäs alue- ja yhdyskuntarakenne edellyttää rajat ylittävää suunnittelu- ja kehittämisyhteistyötä. VETOVOIMAISUUS Vetovoimaisuuden kasvattaminen Kaupunkikehitys vetovoimaisen keskusverkon rooli taajamien vetovoimaisuus YHTEISTYÖ SAAVUTETTAVUUS SEUDULLINEN KAUPUNKIKEHITYS VETOVOIMAISUUS, JOSTA KAIKKI HYÖTYVÄT

4 Keskeiset suunnitelmat 1. Varsinais-Suomen liikennestrategia (hyväksytty mkh:ssa 9/2014) 2. Turun seudun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelma (hyväksytty mkh:ssa 11/2014 ja kunnissa 1-2/2015)

5 Varsinais-Suomen liikennestrategia Varsinais-Suomi osana Eurooppaa ja porttina Skandinaviaan Merenkulku ja satamat Lentoyhteydet 2. Tehokkaat rannikon ja sisämaan yhteydet liikenteen pääsuuntien kehittämispolut Helsingin suunta - nopeuttaminen Sisämaan suunta - vahvistaminen Länsirannikon suunta - kehittäminen 3. Toimivat alueelliset ja paikalliset yhteydet Muu tieverkko rahoitus ja alueellinen liikkumavara Joukkoliikenne voimakas kehittäminen Saaristoliikenne - uudistaminen 4. Kestävä ja turvallinen liikenne Taajamat ja kaupunkialueet kävely ja pyöräily nro1 Liikenneturvallisuus - edelläkävijyys Strategia MKH Toteuttamisohjelma / roadmap MKH

6 Turun kaupunkisedun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelman pääteemat 1. Viihtyisä ja vetovoimainen jalankulku- ja pyöräkaupunki 2. Palveleva joukkoliikennekaupunki 3. Toimiva autoliikenne 4. Kustannustehokkaat kuljetukset 5. Turvallinen liikkuminen ja viisaat valinnat MKH

7 Varsinais-Suomen aluerakenteen visio 2035+

8 Maakuntakaavatilanne E18-moottoritien vaihemaakuntakaava, MV / YM (korvautunut Salon seudun maakuntakaavalla) Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, MV / YM / KHO Salon seudun maakuntakaava, MV / YM / KHO ei valituksia! Salo-Lohja -oikoradan vaihemaakuntakaava, MV / YM / KHO Loimaan seudun, Turun seudun kehyskuntien, Turunmaan ja Vakka-Suomen maakuntakaavat, MV / YM / KHO Tuulivoimavaihemaakuntakaava, MV / YM / KHO:ssa neljä valitusta Luonnosvaiheessa kokonaismaakuntakaavan tarkistus: Taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava (MV:n aloituspäätös ) Tulossa: Luonnonvarojen ja yhdyskuntateknisen huollon vaihemaakuntakaava

9 Kaavan sisältö tiivistetysti Taajamiin kohdistuvan kasvun ja rakentamisen ohjaaminen ja vaiheistaminen strategisin merkinnöin yhteisten hyväksyttyjen tavoitteiden* toteutumista tukevalla tavalla. (* VAT, RM35, maakuntastrategia) Seudullisten kaupan alueiden saavutettavuuden varmistaminen ja mitoittaminen, vähittäiskaupan seudullisen alarajan virittäminen. Liikennejärjestelmän kehittäminen MALPE periaattein. Edellä mainitun saattaminen MRL:n mukaiseksi juridiseksi sopimusasiakirjaksi.

10 Maakuntakaavoituksen uudistaminen MAAKUNTAKAAVASTA ENTISTÄ STRATEGISEMPI ALUEKEHITTÄMISEN TYÖKALU SELVITTÄMISESTÄ AKTIIVISEEN SUUNNITTELUUN visiot - odotusarvot vaikuttavuus Strategiset kehittämismerkinnät Merkintöihin sisältyy ajatus kokonaisvaltaisesta kaupunki- ja taajamakehittämisen kestävästä suunnittelukehyksestä, jonka sisältö voi vaihdella taajamien ominaispiirteiden mukaan. Kestävää / eheää yhdyskuntarakennetta suunnitellaan kokonaisvaltaisesti MALPE Maankäyttö Asuminen Liikenne Palvelut Elinkeinoelämä Samoja pääperiaatteita noudattava kehittämisalueiden verkosto muodostaa kokonaisuuden, jolla edistetään kestävällä tavalla koko maakunnan hyvinvointia.

11 Viestin välittyminen / välittäminen Yhteistyömuotojen ja -tapojen kehittäminen kaavan toteuttamiseksi Sektorirajojen ylittäminen ja suunnittelutasojen läpäiseminen AVOIN JA JATKUVA VUOROPUHELU JA SUUNNITTELU YHDESSÄ KUNTIEN KANSSA

12 Taajamien maankäytön kehittämisen keskeiset haasteet Yhdyskuntarakenne hajautuu taajaman pinta-ala kasvaa väestöä nopeammin Yhdyskuntataloudelliset kustannukset kasvavat Asukastiheys taajamissa laskee Asukkaiden määrä vaikuttaa palveluiden tarjontaan ml. joukkoliikenteen palvelutasoon Taajamien vetovoimaisuuden kasvattaminen Palveluiden helppo saavuttaminen myös kävellen, pyörällä ja bussilla Keskustojen pavelutason turvaaminen sekä rakennetun ympäristön viihtyisyyden parantaminen

13

14

15 Esimerkkinä Turun kaupunkiseutu ja kehyskunnat Kaupunkikehittämisen kohdealue laajennettu käsittämään joukkoliikennekaupunkivyöhykkeet Rakennemallin mukaisten alueiden toteuttaminen - lisää vetovoimaisuutta - kehittää keskustoja - nostaa ydintaajaman asukastiheyttä - monipuolistaa joukkoliikennekaupungin palvelutasoa Satelliittitaajamien kehittäminen perustuu - monipuolisten asuin- ja työpaikka-ja palvelualueiden toteuttamisen mahdollistamiin kannattaviin, nopeisiin joukkoliikenneyhteyksiin Alueet, joilla taajama-alueen laajentumisen vaikutukset yhdyskuntarakenteelle on selvitettävä muodostuvat - pääasiassa jo harvaksi taajamaksi muodostuneista alueista, joiden suunnitelmallinen kehittäminen mahdollisesti myöhemmin tulee turvata harkinnalla - Rakennemalli potentiaalisista alueista, joiden kehittämisen lähtökohta perustuu riittävälle volyymille osana joukkoliikennekaupunkia Yhdyskuntarakenteen raja

16 TAAJAMIEN VETOVOIMAISUUS Katseet taajamien sisään Enemmän asukkaita paremmat palvelut Monipuolinen asuntotarjonta kehitetään keskusta-asumisen muotoja lähellä palveluja Monipuoliset työpaikka-alueet ydintaajama-alueella suuri merkitys keskustojen taloudellisen kannattavuuden ylläpitämiselle Hyvin saavutettavat palvelut sujuva laadukas arki palveluiden helppo saavuttaminen myös kävellen, pyörällä ja bussilla Hyvä ja monipuolinen palvelutaso keskustojen pavelutason turvaamisessa keskeinen rooli on taajama-asukkaiden määrällä Viihtyisyys ja hyvä ympäristö rakennetun ympäristön laatu rakennetun ympäristön viihtyisyyden parantaminen

17 Kaupan teeman osalta tavoitteena Keskittyä vain ja ainoastaan seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan sijainninohjaukseen ja mitoitukseen. Määritellä aluekohtaisesti suuryksiköissä olevan kaupan enimmäismäärä. Määritellä seudullisesti merkittävän suuryksikön alaraja ja kytkeä se tasapainoisen palveluverkon ja yhdyskuntarakenteen kehittämiseksi vyöhykeajatteluun (strat. merkinnät, kaupunkikehittämisen kohdealueet) Osoittaa keskustojen lisäksi alueet, joilla seudullisesti merkittävää vähittäiskauppaa voidaan kehittää suuryksiköissä (TIVA) ja osoittaa jo olemassa olevat muun erikoiskaupan alueet. Osoittaa kaupan alueet riittävän väljin aluemerkinnöin kilpailun edellytysten toteutumiseksi. Jättää kuntakaavoitukselle pelivaraa paikallisesti merkittävän kaupan kehittämiselle MRL:n puitteissa, selvityksiin perustuen, kunnan omasta palveluverkosta ja saavutettavuudesta huolehtimalla: seudullisesti merkittävillä TIVA-kaupan alueilla (kmt) mahdollista kehittää vaikutuksiltaan paikalliselle tasolle jäävää muuta erikoiskauppaa

18 VARSINAIS-SUOMEN VÄHITTÄISKAUPPA Varsinais-Suomen kaupan palveluverkkoselvitys 2013: Kaupan koko kasvu Varsinais-Suomessa k-m 2 Maakuntakaavassa osoitettava kasvu k-m 2 Keskusta-alueita ja saavutettavuutta painottaen

19 Seudullisen vähittäiskaupan alaraja

20 Keskeiset tavoitteet liikenneverkon tarkistukselle valtakunnallisen saavutettavuuden turvaaminen osaavan työvoiman saatavuus työmarkkina-alueen laajeneminen ennakoitavat kuljetusketjut kilpailukykyiset logistiset palvelut saaristo ja maaseutu - elävä asumisen ja yrittämisen alue maankäytön ja liikennejärjestelmän yhteensovittaminen kestävien kulkumuotojen kulkutapaosuuden kasvattaminen käyttäjälähtöisyys liikennetarpeen ja autoriippuvuuden vähentäminen kestävien liikennemuotojen edistäminen

21 Tavoitteet vaihemaakuntakaavatyölle LIIKENNE Kysymyksiä, jotka maakuntakaavassa tulee liikenteen osalta ratkaista: seudulliset liikenteen kehittämishankkeet, jotka eivät ole kuntakaavoituksella edenneet/ratkaistavissa, taajamien ja liikenneverkon kehittämistoimenpiteiden yhteensovittaminen, kaupunkien yhdyskuntarakennetta jäsennöivät kehäväylät, kuntarakenteen muutoksista johtuvat liikenneverkon kehittämistarpeet, matkakeskukset, Liedon ohitustien ratkaisu, Kaarinantien kääntö, Turku-Salo oikoradan raidevaraukset, Turun ratapihan sijainti- ja turvallisuustekijät, voimassa olevan maakuntakaavan yhteystarvemerkintöjen suunnitteluvalmius, maakunnan poikittaisyhteyksien kehittäminen.

22 Tehdyt liikenteen erillisselvitykset Varsinais-Suomen paikallisjunaliikenteen kehityspolku 5/2014 Selvitys Örön saaren liikenteen tarpeista ja kannattavuudesta 8/2014 Varsinais-Suomen liikennestrategia (MKH 9/2014) Turun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma 2035 (MKH 11/2014, kunnat 1-2/2015) Parainen Kemiönsaari-tieverkkoselvityksen päivitys 12/2014 Valtatien 10 linjausvaihtoehtojen aluerakenneselvitys 12/2014 (täydentää selvitystä v:lta 2011 Selvitys valtatien 10 linjausvaihtoehdoista Liedossa

23 Liikenneverkon tarkistus Verkollinen tarkastelu: merkintöjen ajantasaisuus: toteuttamistilanne, tarve, suunnitteluvalmius, myös suhteessa kaupan ja taajamien maankäytön kehitykseen. o toteutuneet / poistettavat / tarkistettavat / uudet varaukset Kehittämisperiaatteet (taajamien maankäyttö) yhdistävät kestävän liikkumisen maankäytön kehittämiseen. Liikenneverkon tarkastelu aluekehittämisen näkökulmasta, haasteina: hidas kasvu, suunnittelun murros, oikeiden odotusarvojen luominen.

24

25 Kaavaprosessi Kaupan työpaja Maakuntavaltuuston aloituspäätös Kaupan sidosryhmäseminaari Varsinais-Suomen kaupan palveluverkkoselvitys raportin esittely Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) MKJ Luonnosvaihe kuntakierrokset kevät 2014 alueidenkäytön yhteistyöryhmä: työpaja liikennejärjestelmätyö ja täydentävät selvitykset syksy 2014 maakuntakaavafoorumi maankäyttöjaosto : periaatteet maakuntahallitusen ja jaoston iltakoulu : periaatteet ja alustava luonnos maakuntahallitus : kaavaluonnoksen hyväksyminen valmisteluvaiheen kuuleminen, lausunnot ja valmisteluaineisto nähtävillä kesä-heinäkuussa Ehdotusvaihe ehdotus nähtäville talvella 2016

26 VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA VALMISTELUAIKATAULU TAMMI HELMI MAALI S LUONNOKSEN VALMSTELU JAOST O PER. MKH ILTAK. HUHTI TOUK O MKH LUONN OS KESÄ HEINÄ ELO SYYS LOKA LUONN OS NÄHT. MKV ESITTE LY PALAUTEEN KÄSITTELY EHDOTUKSEN VALMISTELU MARR AS JAOST O EHDOT US JOULU TAMMI HELMI MAALI S PALAUTEEN EHDOT KÄSITTELY, US EHDOT. NÄHT. VIIMEISTELY MKH EHDOT US HUHTI TOUK O JAOST O KÄSITT. MKH HYV. KESÄ HEINÄ ELO SYYS LOKA KAAVA VALMIS MKV H YV. MARR AS YMPÄRISTÖMINISTERIÖ VAHVISTAA JOULU VON VON VON ESITTELYTILAISUUDET ESITTELYTILAISUUDET KAAVAKARTAN JA TIETOKANNAN TÄYDENTÄMINEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI KAAVAKARTAN VIIMEISTELY SELOSTUKSEN VIIMEISTELY TÄYDENTÄVÄT SELVITYKSET (MM. UZ3) VSL

27 Esittelemme maakuntakaavaluonnosta seutukunnittain kesäkuun aikana seuraavasti: klo Uudenkaupungin Kulttuurikeskus, Crusell-sali klo Salon kaupungin valtuustosali Tammi klo Loimaan kaupungin valtuustosali klo Paraisten kaupungin valtuustosali klo Kokoustila Alvarium, Turku Aineistot löytyvät: Kiitos!