YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 65/2008/2 Dnro LSY 2008 Y 101. Väliveden ja Ohtolanlahden alitukset paineviemärillä ja vesijohdolla, Virtain kaupunki

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 65/2008/2 Dnro LSY 2008 Y 101 Annettu julkipanon Jälkeen ASIA HAKIJA Väliveden ja Ohtolanlahden alitukset paineviemärillä ja vesijohdolla, Virtain kaupunki Virtain kaupunki HAKEMUS Suunnitelma Virtain kaupunki on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Väliveden ja Ohtolanlahden ali Virtain kaupungissa. Virtain kaupunki rakentaa yhdysvesijohdon ja siirtoviemärin Killinkosken taajaman ja Virtain keskustan välille. Samalla Virtain keskustan ja Killinkosken välillä johtolinjan lähellä olevat kiinteistöt voidaan liittää vesi ja viemäriverkkoon. Paineviemäri ja vesijohto alittavat Väliveden ja Toisveden Ohtolanlahden. Väliveden alitukseen asennetaan paineviemäri ja vesijohto, Ohtolanlahden alitukseen asennetaan kaksi paineviemäriä ja vesijohto. Johtolinja alittaa Väliveden sen itäosassa sijaitsevan lahden kohdalla. Alituksen pituus on noin 290 m. Ohtolanlahden alituskohta sijaitsee tien nro 68 länsipuolella. Alituksen pituus on noin 120 m. Siirtoviemäri rakennetaan PEH 140 PN 10 muoviputkesta ja vesijohto PEH 110 PN 10 muoviputkesta. Ohtolanlahdella rakennetaan lisäksi viemärin painejohto PEH 90 10, jolla Ohtolanlahden eteläpuolella olevien kiinteistöjen jätevedet johdetaan Ohtolan pumppaamolle. Putket asennetaan pohjaan niin, ettei jäätymisen vaaraa ole. Vesialueella putket painotetaan tehdasvalmisteisilla tarkoitukseen tehdyillä betonipainoilla. Väliveden pinta ala on 0,22 km 2. Ohtolanlahti on Toisveden koillisosassa sijaitseva lahti. Toisveden pinta ala on 29,4 km 2. Välivettä ja Toisvettä ei säännöstellä, mutta niiden yläpuolella olevaa vesistöä säännöstellään. Väliveden vedenkorkeuksia ei tarkkailla. Sen keskivedenkorkeus on noin +98,4 m. Toisveden keskivedenkorkeus N 60 tasossa on noin +98,0 m. Alituskohdissa ei harjoiteta säännöllistä vesiliikennettä. Alituskohdissa on vain virkistyskäyttöä, joka on lähinnä pienimuotoista vesiliikennettä ja virkistys ja kotitarvekalastusta. Soininkoskessa oleva pato estää veneliikenteen Välivedeltä ylävirtaan. Ohtolanlahti on alituskohdassa matala ja ruohikkoinen. Vesisyvyys alituskohdalla on

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 enimmillään noin 2 m. Väliveden alituskohdassa vesisyvyys on enimmillään noin 1,5 m. Rakennusaikaisen työalueen leveys on 12 m. Rakentaminen tapahtuu kuivana kautena, jolloin siitä aiheutuva haitta on vähäisin. Työmaaliikenne sekä myöhemmin tapahtuva huolto ja kunnostustöistä aiheutuva liikenne hoidetaan Väliveden alituskohdassa Soininkyläntien kautta ja Ohtolanlahden alituskohdassa Killinkoskentien kautta. Rakennustyöt eivät aiheuta vahinkoa vesistölle, lukuun ottamatta kaivu ja tasaustöistä aiheutuvaa vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista samentumista. Kaivutöiden jälkeen ylimääräiset maamassat kuljetetaan pois ja muutenkin työn jäljet siistitään. Alituskohdat merkitään alituskohdan molemmille rannoille sijoitettavilla merkkitauluilla, jotka sijoitetaan rannoilla kohtisuoraan johtolinjaa kohti siten, että taulujen yhdyssuora osoittaa johdon sijainnin. Alitukset eivät vaikuta vesistön vedenkorkeuksiin tai virtaamiin, eikä niistä aiheudu haittaa vesiliikenteelle, vesivoiman käytölle, vesistön järjestelylle tai säännöstelylle. Alitukset eivät vaikuta veden laatuun, kalastoon, kalastukseen tai vesialueen virkistyskäyttöön eivätkä muutoinkaan muuta vesiluontoa vahingollisesti. Alitukset eivät vähennä luonnonkauneutta, kulttuuriarvoja tai ympäristö viihtyisyyttä eivätkä muutoinkaan loukkaa yleistä tai yhteistä etua. Hakija on hakenut käyttöoikeutta vesialueisiin, joille paineviemärit ja vesijohdot sijoitetaan. Käyttöoikeuteen kuuluu oikeus rakentaa ja pitää johtoja alueella. Johtoalueen leveys on 12 m. Omistajan käyttöoikeutta on tarpeen rajoittaa siten, että alueelle ei saa rakentaa mitään rakenteita, jotka voivat vahingoittaa johtoja tai häiritä niiden käyttöä tai huolto, tarkastus, kunnostus tai muita vastaavanlaisia töitä. Väliveden alituksen rantautumiskohdat sijaitsevat AA:n omistamalla kiinteistöllä Pykälistö RN:o 4:61 (Toisvesi, Virrat) ja BB:n omistamalla kiinteistöllä Juorunpelto RN:o 4:100 (Toisvesi, Virrat). Vesialueella johtolinja kulkee Toisveden kylän yhteisellä vesialueella Ohtolan vedet RN:o 876:2. Ohtolanlahden alituksen rantautumiskohdat sijaitsevat CC:n omistaman kiinteistön Lahtinen RN:o 4:75 (Toisvesi, Virrat) ja DD:n ja EE:n omistaman kiinteistön Kotiranta RN:o 4:54 (Toisvesi, Virrat) välisellä rajalla sekä AA:n omistamalla kiinteistöllä Ohtola RN:o 4:59 (Toisvesi, Virrat). Vesialueella johtolinja kulkee Toisveden kylän yhteisellä vesialueella Ohtolan vedet RN:o 876:2. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Virtain kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemi

3 3 seen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, että hanke on erittäin tarpeellinen. Siirtoviemärillä saadaan Virtain kaupungin Killinkosken taajaman sekä Metterinjärven rannan haja asutusalueen kiinteistöjen jätevedet johdettua Virtain kaupungin jätevedenpuhdistamolle tehokkaaseen yhteiskäsittelyyn. Yhdysvesijohto Killinkoskelta Virroille lisää merkittävästi vedenjakeluvarmuutta Virtain keskustaajamassa sekä vesijohtoverkoston piirissä olevalla hajaasutusalueella. Vesijohdon kautta voidaan johtaa tarvittaessa vettä myös Virroilta Ähtärin suuntaan. Siirtoviemäri ja yhdysvesijohto sivuavat liito oravan havaintopaikkaa Ohtolan Lahdenperukassa. EU:n luontodirektiivin liitteen 4 a mukaisen liito oravan lisääntymis ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on luonnonsuojelulain 49 :n mukaan kielletty. Mikäli alueelta joudutaan kaatamaan puita, tulee varmistua, ettei liitooravan lisääntymis ja levähdyspaikkoja hävitetä tai heikennetä. Lisäksi työt suositellaan toteutettavaksi liito oravan lisääntymisajan ulkopuolella elokuun lopusta maaliskuun alkuun välisellä ajalla. Väliveden ja Ohtolanlahden vesistöalituskohtiin tai niiden välittömään läheisyyteen ei sijoitu ympäristökeskuksen tiedossa olevia luontoarvoja. Pirkanmaan ympäristökeskuksen tiedossa ei kuitenkaan ole estettä vesistönalituslupien ja käyttöoikeuksien myöntämiselle tavanomaisin ehdoin, sillä mahdollinen johtolinjatarkistus edellä mainitulla alueella ei vaikuttane nyt lupaharkinnassa oleviin vesistönalituskohteisiin. Hankkeen viivästymisen estämiseksi on töidenaloittamislupa tarpeen, ja se voitaneen myöntää. Työaikaisten vesistövaikutusten tarkkailu on tarpeen, sillä kyseessä on selvästi virtaavia vesistönosia ja johtoja upotetaan pohjan alapuolelle, joten työaikainen samentuminen on ilmeinen. Ympäristökeskus pitää tarkkailusta päättämistä luvan yhteydessä tarkoituksenmukaisena kuitenkin siten, että ympäristökeskus ja Hämeen TE keskus voisivat ilman hakemuksen uutta kuuluttamista antaa lausuntonsa tarkkailuohjelmaehdotuksesta. Jos ympäristölupavirasto ei päätä vesistötarkkailun sisällöstä, on tällöin vaarana hankkeen huomattava viivästyminen. 2) AA (Ohtola RN:o 4:59 ja Pykälistö RN:o 4:101, Toisvesi Virrat) on esittänyt, että suunnitelmassa kiinteistön Ohtola pellolle sijoitettu pumppaamo tulisi peltoalueen säästämiseksi siirtää joutomaalle. Lisäksi muistuttaja on katsonut, ettei Väliveden rantaan vahvistetun rantakaava alueen tontille karttalehden kuvio 103.

4 4 HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten johdosta. Hakija on todennut yhtyvänsä Pirkanmaan ympäristökeskuksen muistutukseen. Työtä varten on laadittu työnaikaisten vesistövaikutusten tarkkailuohjelma. HAKEMUKSEN TÄYDENNYS Pekka Ohtolan muistutuksen osalta hakija on todennut, että mahdollinen Ohtolan jäteveden pumppaamon siirtäminen selvitetään, mutta se ei vaikuta vesistönalituspaikkaan. Lisäksi suunnitelmaa muutetaan siten, että johdot eivät kulje rantakaavatonttien kautta. Hakija on täydentänyt hakemustaan työnaikaisten vesistövaikutusten tarkkailuohjelmalla. HAKEMUKSEN TÄYDENNYKSESTÄ KUULEMINEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on pyytänyt Pirkanmaan ympäristökeskukselta ja Hämeen työvoima ja elinkeinokeskukselta lausuntoa työnaikaisten vesistövaikutusten tarkkailuohjelmasta. Pirkanmaan ympäristökeskus on päivätyssä lausunnossaan todennut, että suunnitelma on puutteellinen ennakko ja jälkitarkkailun osalta. Soininkoskesta, Välivedeltä ja Ohtolanlahdelta ei ole riittävästi vedenlaatutietoja kaivutyön esitarkkailuksi. Näiltä alueilta tulee ottaa vesinäytteet ennen töiden aloittamista. Kertaluonteisen vaikutustarkkailun lisäksi on jälkiseurantaa tehtävä tarvittaessa niin kauan kuin kaivutyön aiheuttamia haittoja on havaittavissa. Mahdollisesta jälkitarkkailusta on ilmoitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Hämeen työvoima ja elinkeinokeskus on todennut, ettei se ole saanut asiaa koskevaa kuulutusta eikä ole asiasta aiemmin lausunut. Tarkkailuohjelmaesityksen osalta TE keskus on katsonut, että tarkkailua tulisi jatkaa, kunnes tilanne on palautunut lähtötilanteen tasolle. Tarkkailun raportti johtopäätöksineen tulee toimittaa Hämeen TEkeskuksen lisäksi Virtain kalastusalueelle. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Virtain kaupungille luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Väliveden ja Toisveden Ohtolanlahden alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Virtain kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Virtain kaupungille pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Toisveden kylän yhteisestä vesialueesta Ohtolan vedet RN:o 876:2. Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.

5 5 Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Putket on laskettava vesialueen pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 1,5 metriä, putket on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Putket on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Putkien sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Hankkeen työnaikaisia vesistövaikutuksia on tarkkailtava hakemukseen liitetyn, päivätyn tarkkailuohjelmaesityksen mukaisesti kuitenkin siten muutettuna, että Soininkoskesta, Välivedeltä ja Ohtolanlahdelta otetaan vesinäytteet ennen töiden aloittamista. Tarkkailua tulee jatkaa kunnes tilanne on palautunut lähtötilanteen tasolle. Tarkkailutulokset tulee toimittaa viimeistään kahden kuukauden kuluttua tarkkailun päättymisestä Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Hämeen työvoima ja elinkeinokeskukselle sekä Virtain kalastusalueelle. 9) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille.

6 6 Valmistumisilmoitukseen on liitettävä putkien lopullista sijaintia vesialueella KKJ koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putkien merkintätavasta. Perustelut Hanke on tarpeen hankealueen vesihuollon järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tarkkailun määrääminen on tarpeen, koska kyse on virtaavasta vesistönosasta ja putkien kaivaminen vesistön pohjaan aiheuttaa veden samentumista. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 : 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 14 a :n 1 ja 2 momentit Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. AA:n muistutuksen osalta ympäristölupavirasto toteaa, ettei tämän lupaasian yhteydessä käsitellä maalle tulevia rakenteita. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Paavo Saarinen Liisa Selvenius Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Paavo Saarinen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius Hurme. LiS/ts

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.