KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ No 4/2017 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA ESITYSLISTA Sivu 35. Kunnantalo, lautakunnan huone

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ No 4/2017 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA ESITYSLISTA Sivu 35 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, lautakunnan huone JÄSEN: Anu Hänninen, pj Seija Hänninen, vpj Jouni Hänninen Jouko Leskinen Veli-Pekka Poikolainen VARAJÄSEN Pirkko Hynninen Johanna Liimatainen Jari Huuskonen Mari Pynnönen Mauri Hämäläinen Juha Jokitalo, kunnanjohtaja Antti Mehto, khall. pj Eira Ohvo, osastopäällikkö, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Elena Vilkkilä, nuorisovaltuuston edustaja -PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Anu Hänninen Eira Ohvo Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Seija Hänninen ja Jouni Hänninen Tarkastusaika Konnevedellä Seija Hänninen Jouni Hänninen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi klo 9-15 ( 20-37) Virka-asema Allekirjoitus Eira Ohvo

2 Sosiaali- ja terveyslautakunta SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET KAUDELLA Sosiaali- ja terveysltk 28 Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p Kunnan hallintosäännön mukaan lautakunta päättää kokoustensa ajankohdan ja kokouspaikan. Kokous pidetään myös, jos puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista käsiteltävät asiat. Kutsun mukaan lähetetään mahdollisuuksien mukaan esityslista. Kokouskutsuja esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, lautakunnan päättämällä tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävänä lautakunnan päättämällä tavalla. Osastopäällikön ehdotus: 1. Kaudella lautakunta pitää kokouksen vuosittain helmikuussa, huhtikuussa, kesäkuussa, elokuussa, lokakuussa ja joulukuussa. Kokoukset pidetään kokouskuukauden ensimmäisenä tiistaina kunnantalossa lautakuntien kokoushuoneessa, ellei toisin ilmoiteta. 2. Kutsu kokoukseen lähetetään viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Kutsuna lähetetään esityslista. Esityslista lähetetään sähköisenä, paitsi salassa pidettävät asiat postitse. 3. Pöytäkirja tarkastetaan kokouspäivänä kokouksen jälkeen tai muuna kokouksessa päätettynä aikana ja pidetään yleisesti nähtävänä, siltä osin kuin se on julkinen, kokouspäivää seuraavana maanantaina.

3 Sosiaali- ja terveyslautakunta TULOSYKSIKÖIDEN ESIMIEHET JA ESIMIESTEN SIJAISET Sosiaali- ja terveysltk 29. Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p Kunnan hallintosäännön mukaan kunnan toiminnot jaetaan osastoihin, tulosyksiköihin ja kustannuspaikkoihin. Kullakin osastolla on osastopäällikkö, jonka määrää kunnanhallitus, ja kullakin tulosyksiköllä esimies. Asianomainen lautakunta määrää tulosyksiköiden esimiehet ja näiden sijaiset. Sosiaali- ja terveyslautakunnan osasto jaetaan seuraaviin tulosyksiköihin: Sosiaali- ja terveystoimisto Lasten ja perheiden palvelut Vammaisten palvelut Päihdehuolto Toimeentuloturva ja työllisyyttä tukeva toiminta Mielenterveystyö Vanhusten palvelut Osastopäällikön ehdotus: Tulosyksiköiden esimiehet ja sijaiset vuodelle määrätään seuraavasti: Sosiaali- ja terveystoimisto - Eira Ohvo - esimiehen sijainen Eija Alhonen Lasten ja perheiden palvelut - esimies Eira Ohvo - esimiehen sijainen Suvi Haapakoski Vammaisten palvelut - esimies Eira Ohvo - esimiehen sijainen Katri Lahtinen Päihdehuolto - esimies Suvi Haapakoski - esimiehen sijainen Eira Ohvo Toimeentuloturva ja työllisyyttä tukeva toiminta - esimies Suvi Haapakoski - esimiehen sijainen Eira Ohvo

4 Sosiaali- ja terveyslautakunta Mielenterveystyö - esimies Eija Alhonen - esimiehen sijainen Susanna Lehtonotko Vanhusten palvelut - esimies Eija Alhonen - esimiehen sijainen Susanna Lehtonotko

5 Sosiaali- ja terveyslautakunta LASKUJEN HYVÄKSYMINEN Sosiaali- ja terveysltk 30. Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p Kunnan taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan ohjeen mukaan lautakuntien on toimikaudekseen nimettävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät laskut. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta määrää laskujen hyväksyjät kuluvalle kaudelle seuraavasti: Kunkin tulosyksikön laskut voi hyväksyä tulosyksikön esimies ja esimiehen sijainen. Osastopäälliköllä on oikeus hyväksyä kaikki sosiaali- ja terveystoimen laskut. Lautakunta valtuuttaa kunnansihteerin ja kunnanjohtajan hyväksymään sosiaali- ja terveyslautakunnan laskut tarvittaessa.

6 Sosiaali- ja terveyslautakunta VIRANHALTIJOIDEN HANKINTARAJAT Sosiaali- ja terveysltk 31. valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo,p Kunnan hallintosäännön mukaan kukin lautakunta päättää talousarvion puitteissa osastonsa hankinnoista sekä ostopalvelu- ja muista sopimuksista sekä irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta siltä osin kuin tehtävää ei ole annettu viranhaltijalle. Lautakunnan toimialalla osastopäällikkö päättää julkisista hankinnoista annetun lain ja ns. erityisalojen hankintalain tarkoittamista hankinnoista ja sopimuksista, jotka perustuvat talousarvioon, investointisuunnitelmaan tai valtuustokausittain lautakunnassa päätettäviin hankintarajoihin. Lain julkisista hankinnoista (1397/2016) mukaan kansalliset kynnysarvot ovat tavarahankinnoissa euroa ja sosiaali- ja terveyspalveluissa euroa. Nämä rajat ylittävissä hankinnoissa on noudatettava hankintalain mukaista menettelyä, mutta myös kynnysarvon alittavat ns. pienhankinnat on toteutettava suunnitellusti ja taloudellisesti. Hankinnoissa on noudatettava tarkoituksenmukaisia, hankinnan laatuun ja laajuuteen soveltuvia hankintatapoja. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveystoimen osastopäälliköllä on oikeus päättää enintään euron hankinnoista ja tulosyksiköiden esimiehillä enintään euron hankinnoista. Hankintapäätöksen tekemisen edellytyksenä on, että hankintaan on varattu määräraha.

7 Sosiaali- ja terveyslautakunta SISÄISTEN TARKASTAJIEN ASETTAMINEN Sosiaali- ja terveysltk 32. Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p Kunnan taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kunnanhallituksen keskuudestaan valitseman kahden jäsenen on vähintään kerran vuodessa ennalta ilmoittamatta suoritettava sisäinen tarkastus, jonka kohteet ovat 1. pankkitilien varat 2. käteiskassojen varat 3. kassalainat 4. arvopaperit 5. vakuudet 6. kiinnitykset 7. vakuutukset 8. viranhaltijapäätökset (toimivallan delegointi) Tarkastustehtävät kuuluvat lautakuntien tarkastajille silloin, kun lautakunnan alaisena on edellä mainittuja varoja tai asiakirjoja tai toimielin katsoo sen muutoin tarpeelliseksi. Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimipisteissä on yksi käteiskassa ja useat viranhaltijat tekevät henkilöstöä ja asiakkaita koskevia viranhaltijapäätöksiä. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta asettaa keskuudestaan kaksi sisäistä tarkastajaa kaudeksi

8 Sosiaali- ja terveyslautakunta PÄÄTÖSVALLAN DELEGOINTI SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN ALAISILLE VIRANHALTIJOILLE Sosiaali- ja terveysltk 33. Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p Konneveden kunnanvaltuusto on hyväksynyt Konneveden kunnan hallintosäännön Hallintosäännön 8 :n mukaan lautakunnan yleinen ratkaisuvalta mukaan lautakunta toimialallaan päättää: 1.niistä asioista, jotka ovat tarpeen sen toiminnan turvaamiseksi ja sille määrättyjen tulosten saavuttamiseksi talousarvion ja - suunnitelman sekä lakien ja sääntöjen mukaisesti. 2.toiminnassaan noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista 3.hallinnassaan olevien alueiden ja huoneistojen vuokralle antamisesta 4.hankinnoista sekä ostopalvelu- ja muista sopimuksista määrärahojen puitteissa sekä irtaimen omaisuuden (pl. osakkeet) myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta 5.vanhingonkorvauksen myöntämisestä määrärahojen puitteissa tapauksissa, jossa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi 6.käyttöönsä tulevienrakennusten vastaanottamisesta yhteistyössä tila- ja toimipalvelujen kanssa, sekä 7.toimiallaansa kuuluvien maksujen määräämisestä valtuuston hyväksymän talousarvion tai muiden yleisten periaatteiden mukaisesti 8.tositteiden hyväksyjistä 9.toimialaansa kuuluvien toimipaikkojen aukioloajoista 10.toimialaan kuuluvien tehtävien nimikemuutoksista Lautakunta, joiden hallinnassa on kunnan kiinteää omaisuutta, on oikeus delegoida toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille kiinteän omaisuuden vuokraamisesta, käyttöoikeuden luovuttamisesta sekä käytöstä poistetun irtaimen omaisuuden (pl. osakkeet) myynnistä. Lautakunta voi harkintansa mukaan siirtää toimivaltaansa toimikaudekseen asettamilleen jaostoille, toimikunnille, johtokunnille ja alaisilleen viranhaltijoille. Kuitenkaan lautakunta ei voi itseltään siirtää sellaista hallinnollista pakkoa koskevaa päätösvaltaa, jota erityislainsäädäntö ei salli eteenpäin siirrettävän yksittäisille viranhaltijoille. Lautakunnan toimialalla osastopäällikkö päättää julkisista hankinnoista annetun lain ja ns. erityisalojen hankintalain tarkoittamista hankinnoista, sopimuksista, jotka perustuvat talousarvioon, investointisuunnitelmaan tai valtuustokausittain lautakunnan päätettäviin hankintarajoihin. Sosiaalitoimessa on valmisteltu toimivallan siirtolista, joka on esitys-

9 Sosiaali- ja terveyslautakunta listan liitteenä. Valmistelussa on huomioitu uudistettu hallintosääntö sekä voimassa olevat lait ja asetukset. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta hyväksyy Konneveden kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointisäännön toimikaudekseen.

10 Sosiaali- ja terveyslautakunta TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Sosiaali- ja terveysltk 34. Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvio on ajalla toteutunut seuraavasti: TA Toteuma Käyttö Sosiaali- ja terveystoimisto Menot ,79 % Tulot 0 0 Nettomenot 78, ,79 % Lasten ja perheiden palvelut Menot ,14 % Tulot ,60 % Nettomenot ,65 % Vammaisten palvelut Menot ,11 % Tulot ,50 % Nettomenot ,79 % Päihdehuolto Menot ,03 % Tulot 0 0 % Nettomenot ,03 % Toimeentuloturva ja työllisyyttä tukeva toiminta Menot ,85 % Tulot ,05 % Nettomenot ,80 % Avosairaanhoito Menot ,50 % Tulot 0 0 Nettomenot ,50 % Mielenterveystyö Menot ,70 % Tulot Nettomenot ,70 %

11 Sosiaali- ja terveyslautakunta Vanhusten palvelut Menot ,43 % Tulot ,39 % Nettomenot ,44 % Suun terveydenhuolto Menot ,79 % Tulot 0 0 Nettomenot ,79 % Laitoshoito Menot ,75% Tulot 0 0 Nettomenot ,75 % Erikoissairaanhoito Menot ,66 % Tulot 0 0 Nettomenot ,66 % Lautakunta yhteensä Menot ,50 % Tulot ,90 % Nettomenot ,71 % Osastopäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi. Todetaan, että esityslistan lähettämisen aikaan menoista puuttuvat Mainiokodin toukokuun menot sekä seututerveyskeskuksen ja erikoisairaanhoidon menot ajalta

12 Sosiaali- ja terveyslautakunta SOSIAALIASIAMIEHEN KERTOMUS VUODELTA 2016 Sosiaali- ja terveysltk 35. Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/200) 24 :n mukaan kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies. Sosiaaliasianmiehen tehtävänä on mm. neuvoa ja avustaa asiakkaita sekä tiedottaa asiakkaan oikeuksista ja seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä vuosittain selvitys kunnanhallitukselle. Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus tuottaa nykyisin Keski- Suomen kaikkiin kuntiin sosiaaliasiamiespalvelut. Viime vuonna Konnevedeltä tuli neljä sosiaaliasiamiesasiaa (2015 9). Parista asiasta tuli useampia yhteydenottoja. Kolmessa tapauksessa tarvittiin tietoa sosiaalihuollon palveluista ja kerran oli kysymys tyytymättömyydestä. Kuntakyselyssä selvitettiin kunnassa tehtävää rakenteellista sosiaalityötä, lapsen ja vanhemmat valvottuja tapaamisia sekä lastensuojelun kiireellisiä avohuollon tukitoimia. Lisäksi arvioitiin toimeentulotuen perusosan Kela-siirron onnistumista ja tarkasteltiin muutoksen vaikutuksia kohtuullisten asumismenojen tasoon sekä täydentävän ja ehkäisevän toimentulotuen määrärahoihin. Konnevedellä pyritään toteuttamaan sosiaaliasiamiehen esittämiä toimenpidesuosituksia : 1.Kunnissa varmistetaan riittävät monipuoliset sosiaalihuollon henkilöstöresurssit. Maakunnalliseen palveluun edetään virat ja toimet mahdollisimman täysinä. 2.Kuntalaisille myönnetään harkinnanvaraista toimeentulotukea heidän tarpeidensa mukaisesti ja tukea käytetään suunnitelmallisen ja tavoitteellisen sosiaalityön välineenä. 3.Kiinnitetään huomiota rakenteelliseen sosiaalityöhön, tehdään uusia avauksia ja kehitetään paikallisia ja maakunnallisia tiedontuotanto- ja toimintatapoja. Linkki selvitykseen: siamiehen_selvitys_2016_final.pdf Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee sosiaaliasiamiehen kertomuksen vuodelta 2016 tiedoksi ja lähettää kunnanhallituksen käsittelyyn sekä tarkastuslautakunnalle tiedoksi.

13 Sosiaali- ja terveyslautakunta SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKA Sosiaali- ja terveysltk 36. Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo,p Sosiaalitoimessa on avoinna sosiaalityöntekijän virka lapsiperheiden, lastensuojelun ja lastenvalvojan tehtäviin. Virkaa hoiti määräaikaisena työntekijä, joka siirtyi muihin tehtäviin kesäkuun alussa. Virka on nyt haettavana mennessä. Mikäli virkaa ei saada täytettyä, on turvauduttava ostopalveluihin ja /sekä laitettava virka uudelleen hakuun ja korotettava tehtäväkohtaista palkkaa. Talentian suositus sosiaalityöntekijän palkaksi (myös vastavalmistunut) on 3350 euroa/kk. Varsinkin pieniin kuntiin on ollut vaikea saada työntekijöitä. Nykyisillä voimavaroilla ei ole mahdollista toimia lain määräämien aikarajojen puitteissa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaalityöntekijän virka laitetaan uudelleen hakuun ja tehtäväkohtaista palkkaa nostetaan 3200 euroa/kk.

14 Sosiaali- ja terveyslautakunta TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS Sosiaali- ja terveysltk 37. Valmistelija; vanhuspalvelujen esimies Eija Alhonen, p Uuden hallintosäännön mukaan lautakunta päättää lautakunnan toimialaan kuuluvien tehtävien nimikemuutoksista. Vanhuspalveluihin on perustettu alkuvuonna toimintaterapeutin tehtävä, johon ei ole saatu toimintaterapeutin koulutuksen omaavaa työntekijää. Toimintaterapeutin tehtävään valittu henkilö perui tulonsa, joten Hilkka Lipponen on hoitanut kyseistä tehtävää nimikkeellä kuntoutusohjaaja. Hilkka Lipposen työnkuvaa on muutettu ryhmäkuntoutuspainotteiseksi ja yksilökuntoutukset jäävät häneltä pois. Lääkinnällistä kuntoutustahan hän ei ole voinut epäpätevänä antaa. Kukoistava kotihoito-hankkeessa painotetaan fysioterapeuttien kotikuntoutusta ja lääkinnällistä kuntoutusta. Lääkinnällisen kuntoutuksen tarve tulee lisääntymään keskussairaalan aloittaessa kunnolla toimintansa. Lisäksi tarvitsemme jo nyt fysioterapeuttia arviointi/kuntoutusjaksolla Koskikarassa. Osastopäällikön ehdotus: Toimintaterapeutin tehtävänimike muutetaan fysioterapeutiksi.