Laajakaistatukilain muuttaminen, tilannekatsaus

Transkriptio

1 Laajakaistatukilain muuttaminen, tilannekatsaus Suomen Seutuverkot ry:n kevätseminaari Pauli Pullinen

2 Laajakaistatukilain muutos Muutoksella pyritään edistämään tuettujen laajakaistaverkkojen rakentamista Lisäämällä julkisen tuen osuutta hankkeen kokonaiskustannuksista sekä Sallimalla kunnan ja muiden julkisten tahojen lisätukia takausten ja edullisten lainaehtojen muodossa sekä ennakon maksamista niille laajakaistahankkeille, joille Viestintävirasto ei ole vielä maksanut tukea Taustalla LVM:n vastuulla olevat kärkihankkeet Digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristön edistäminen Norminpurku Lisäksi taustalla toimijoilta saatu palaute 2

3 Laajakaistatukilain muutos Muutoksista kirjelmöitiin Euroopan komissioon syyskuussa -16, komissiolta alustava hyväksyntä Luonnos hallituksen esitykseksi lähetettiin lausunnoille Kuulemistilaisuus Säätytalolla Lausuntoja saatiin 54 kappaletta, niissä Peruslähtökohtia kannatettiin laajasti Hanketta toivottiin jatkettavan vuoteen 2025 Toivottiin mustien pisteiden poistamista Esitettiin vapaa-ajan asutuksen huomioimista Haluttiin takausten ja tuki-intensiteetin korotusta takautuvasti Toivottiin lisää taloudellisia perusteluja Ehdotettiin tukihakemuksen määräajan poistoa 3

4 Punaiset alueet ja kahden kilometrin rajoitus Punaiset alueet =alueet, jotka ovat väestötiheydeltään sellaisia, että enintään 5,4 % väestöstä asuu yhtä harvaan tai harvempaan asutulla alueella Punaiset alueet eivät tällä hetkellä ole tukikelpoisia Hallituksen esityksessä väestötiheysrajoitus esitettiin poistettavaksi 2 kilometrin rajoitus Hankkeiden tukikelpoista osaa ehdotettiin laajennettavaksi pienentämällä tukikelpoisten kustannusten rajoittamista nykyisestä kahdesta kilometristä 100 metrin etäisyydeksi käyttäjän vakinaisesta asuin- tai sijaintipaikasta 4

5 Tuki-intensiteetti ja ennakkomaksu Tuki-intensiteetti Tuki-intensiteetti korotettiin voimaan tulleella lakimuutoksella 66 prosentista 90 prosenttiin lakimuutoksen jälkeen kilpailutetuille hankkeille Hallituksen esityksessä korotettua tuki-intensiteettiä ehdotettiin laajennettavaksi kaikkiin niihin hankkeisiin, joille Viestintävirasto ei ole vielä maksanut valtion tukea Mahdollistaa esimerkiksi kuntien 100 % takaukset Ennakkomaksu Samalla lakimuutoksella vuonna 2012 mahdollistettiin, että valtion tuesta voidaan maksaa 50 % tukipäätöksen tekemisen jälkeen Hallituksen esityksessä myös tätä ehdotettiin laajennettavaksi kaikkiin niihin hankkeisiin, joille Viestintävirasto ei ole vielä maksanut valtion tukea 5

6 Maakuntien liitot ja tuen viimeinen hakupäivä Maakuntien liitot Maakuntauudistuksen myötä maakuntien liittojen toiminta loppuu vuoden 2018 loppuun Hallituksen esityksessä maakuntien liittoja koskevat pykälät esitettiin muutettavaksi määräaikaiseksi Hakemusten vastaanottamisen päättäminen Hallitukseen esityksessä lakiin ehdotettiin lisättäväksi säännös, jonka mukaan tukihakemus Viestintävirastolle on tehtävä viimeistään Hallitukseen esityksessä lakiin ehdotettiin lisättäväksi säännös, jonka mukaan maksatushakemus Viestintävirastolle on tehtävä viimeistään

7 Aikataulu Hallituksen esitysluonnos oli lausuntokierroksella Sen jälkeen luonnosta paranneltiin lausuntojen ja laintarkastuksen huomioiden pohjalta Hallituksen esitys 2/2017 oli valtioneuvoston yleisistunnossa ja lähetettiin eduskuntaan Hallituksen esityksen antamisesta ilmoitettiin täysistunnossa Lähetekeskustelu oli , lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan (LiV) Saapui LiV:aan Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian 7

8 Valiokuntakäsittely LVM:n kuuleminen LiV:ssa oli , Katariina Vuorela ja allekirjoittanut Hallituksen esityksen esittely ja sen perustelut Lisäksi esitimme, että hallituksen esitystä muutettaisiin vielä sallimalla tuki-intensiteetin nosto ja 100 % takaukset kaikille hankkeille LiV:n kuultavana oli ja/tai lausunnon antoi lakimuutoksesta myös Viestintävirasto, FiCom, Finnet, Kuntaliitto, Kilpailu- ja kuluttajavirasto, Keski-Suomen Valokuituverkot, Kuhmoisten laajakaista, Saimaan kuitu, Seutuverkot, Asko Hackzell ja Ukkoverkot Olin uudelleen LiV:n kuultavana aiheena vastine saatuihin lausuntoihin 3.4. LiV:lle annettiin lisäperusteluja siirtymisestä tilaajajohdon 2 km tukikelvottomasta osuudesta 100 metriin ja tämän taloudellisista vaikutuksista LiV:lle lähetettiin vielä lisäselvitys hallituksen esitykseen pyydetyistä lisämuutoksista ja niiden perusteluista (tuki-intensiteetin nosto ja 100 % takaukset) 8

9 Komission hyväksyntä? Alustava komission hyväksyntä suunnitelluille lakimuutoksille saatiin Lausuntokierroksen jälkeen tehdyt muutokset kirjelmöitiin komissiolle LVM kirjelmöi uudelleen komissiolle tehdyistä lisämuutoksista (tuki-intensiteetin nosto ja 100 % takaukset) Puhelu komissiolta , tarkentavia kysymyksiä tulossa saatiin komissiolta tarkentavia kysymyksiä punaisten ympyröiden poistamisesta Komission kysymyksiin vastattiin Neuvottelupuhelu komission kanssa

10 Älykäs maaseutu -hanke Liittyy hallitusohjelman kärkihankkeeseen, jossa rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö. Tammikuussa 2017 valmistui valtioneuvoston Smart Countryside -selvitys. Seuraavaksi tulokset on tarkoitus viedä käytäntöön. Jatkokehityksen osa-alueita ovat muun muassa maaseudun liiketoimintamahdollisuuksien, laajakaistayhteyksien ja joukkoliikenteen parantaminen. Eri sektorit otetaan mukaan valmisteluun, jotta esim. etätyö, yritysten tarpeet, palvelujen yhdistäminen sekä aktiivinen kansalaisuus voidaan huomioida. Nyt on mahdollisuus vaikuttaa: kaikki ideat etenkin laajakaistayhteyksien parantamiseen otetaan mieluusti vastaan.

11 Kysymyksiä? Kuva: Pauli Pullinen 11