Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty Mikkelin asianhallintajärjestelmässä

Transkriptio

1 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Aika , klo 18:00-23:56 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Vaalikelpoisuus kunnan toimielimiin sekä tasa-arvolain soveltaminen toimielimiä valittaessa 4 Kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan valitseminen 5 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 6 Mikkelin kaupungin hallintosäännön muutokset 7 Kaupunginhallituksen vaali Keskusvaalilautakunnan vaali Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta Konserni- ja elinvoimajaoston asettaminen 11 Kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenten valinta Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunnan jäsenten valinta Kaupunkiympäristölautakunnan jäsenten valinta Lupa- ja valvontajaoston jäsenten valinta Mikkelin pitäjän aluejohtokunnan jäsenten valinta Anttolan aluejohtokunnan jäsenten valinta Haukivuoren aluejohtokunnan jäsenten valinta Ristiinan aluejohtokunnan jäsenten valinta Suomenniemen aluejohtokunnan jäsenten valinta Otavan opiston liikelaitoksen johtokunnan jäsenten valinta Vesiliikelaitoksen johtokunnan jäsenten valinta Mikkelin seudun ympäristölautakunnan jäsenten valinta Etelä-Savon pelastuslautakunnan jäsenten valinta Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän valtuuston jäsenten valinta 25 Edustajien nimeäminen maakuntaliiton edustajainkokouksen

2 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) 26 Etelä-Savon käräjäoikeuden lautamiesten valinta kaudelle Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta vaalikaudeksi Mikkelin kaupungin edustajat Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän kokouksissa valtuustokaudella Kaupunginvaltuuston esityslistojen lähettäminen varavaltuutetuille 30 Mikkelin kaupungin luottamustoimielinten sähköinen kokouskäytäntö 31 Kaupunginvaltuuston kokousaikataulu syksylle Etelä-Savon Työterveys Oy:n osakekauppa ja yhtiön sijoitetun vapaan pääoman rahaston purkaminen 33 Otavan opiston liikelaitoksen vuoden 2016 liikeylijäämätavoitteen alittuminen 34 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Mikkelin kaupungin tilinpäätös 2016/tilintarkastuskertomus, tilipäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 36 Mikkelin kaupungin vuoden 2016 henkilöstöraportti 37 Asemakaavan muutos 1. kaupunginosan (Savilahti) korttelin 8 osassa / Valssimylly 38 Mikkelin kaupungin luovuttamien tonttien hinnoittelu sekä muut luovutusperiaatteet vuosille Etelä-Savon Energia Oy:n Vuosikatsaus 2016 Lisäpykälät 40 Valtuustoryhmien ilmoitukset valtuustoryhmistä 41 Valtuustoaloite subjektiivisen päivähoidon palauttamisesta 42 Valtuustoaloite tapahtumakoordinaattorista Mikkeliin

3 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Pöyry Eero Aho Markku Aholainen Liisa Ahonen Paavo Barck Kerttu Hakala Taina Harmoinen Raimo Heinänen Marita Hokkanen Laura Hämälainen Elina Hölttä Jatta Juhola Markku Kakriainen Marja Kauppi Heli Kauppinen Outi Kauria Harri Kivinen Jyrki Koivikko Nina Kontulainen Tapani Korhonen Seija Kuikka, puheenjohtaja Soile Kuitunen Raine Lehkonen Veli Liikanen Toni M. Maczulskij Jussi Marttinen Olli Miettinen Heikki Nykänen Juhani Oksman Kirsi Olkkonen Petri Pekonen Paavo Puhakka Liisa Pulliainen Minna Pöntinen Pekka Pöyry Risto Rouhiainen Pertti Ruotsalainen Keijo Siitari Mikko Siitonen Mali Soininen Jarno Strengell Satu Taavitsainen Petri Tikkanen Jenni Tissari Hannu Tullinen Oskari Valtola Jaana Vartiainen Juha Vuori Jaakko Väänänen Ulla Leskinen, varajäsen Ulla Yli-Karro, varajäsen Muut saapuvilla olleet

4 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Ari Liikanen, hallintojohtaja, sihteeri Timo Halonen, kaupunginjohtaja Jouni Riihelä, tekninen johtaja Jukka Savolainen, kaupunginlakimies Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja Heikki Siira, talousjohtaja Satu-Mari Tolonen, viestintäpäällikkö Katariina Juhakoski, nuorisovaltuuston puheenjohtaja, poistui 21:36 Sari Häkkinen, vs. henkilöstöjohtaja, saapui 18:24, poistui 23:22 Jari Laitinen, taloussuunnittelupäällikkö, saapui 18:24 Aleksi Paananen, konsernitarkastaja, saapui 18:24 Hannu Peltomaa, kaupungingeodeetti, saapui 19:00 Eveliina Könttä, kaavoittaja, poistui 22:40 Tomi Kaarakainen, vs. tietopalvelusihteeri Tuija Kärkkäinen, toimistosihteeri Marjaana Kolehmainen, toimistosihteeri Poissa Armi Salo-Oksa Seppälä Arto Allekirjoitukset Jukka Pöyry Puheenjohtaja 1, 2, 5, 3, 4 Seija Kuikka Puheenjohtaja Ari Liikanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Eero Aho Markku Aholainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kaupunginkansliassa

5 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Ari Liikanen, hallintojohtaja

6 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 94 :ssä "valtuuston toiminta" todetaan seuraava: Valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Hallintosäännön 94 :n 1 momentissa "valtuuston toiminnan järjestelyt" todetaan seuraavaa: "Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu". Kuntalain 108 kunnan ilmoitukset on seuraava: Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Valtuuston kokouskutsu. Hallintosäännön 99 :ssä todetaan seuraavaa: Kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja ilmoitettava verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata kokousta. Kokouskutsussa on mainittava jos osa kokousasioista käsitellään suljetussa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus

7 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kaupungin verkkosivuilla. Kuntalain 103 :ssä "valtaisuus" todetaan seuraavaa: "Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä." Todetaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut, jonka jälkeen puheenjohtaja toteaa onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi, että kokouskutsu on julkaistu Mikkelin kaupungin verkkosivuilla sekä sanomalehdissä Länsi-Savo ja Mikkelin kaupunkilehti Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että valtuutetut Armi Salo-Oksa ja Arto Seppälä olivat ilmoittaneet esteestä osallistua valtuuston kokoukseen ja heidän varajäsenikseen oli kutsuttu Ulla Yli-Karro ja Ulla Leskinen. Todennettiin, että nimenhuudossa oli paikalla 49 varsinaista valtuutettua, 2 varajäsentä ja nuorisovaltuuston puheenjohtaja. Koska kokouskutsu on julkaistu kuntalain edellyttämällä tavalla kaupungin verkkosivuilla ja valtuuston edellyttämällä tavalla valituissa ilmoituslehdissä sekä lähetetty vähintään neljä päivää aikaisemmin valtuutetuille, puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

8 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan valtuutetut Eero Aho ja Markku Aholainen. Hyväksyttiin.

9 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 200, Kaupunginvaltuusto, 3, Vaalikelpoisuus kunnan toimielimiin sekä tasa-arvolain soveltaminen toimielimiä valittaessa MliDno Kaupunginhallitus, , 200 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Valittaessa kunnan toimielimiä, tulee valinnassa ottaa huomioon mm. alla mainitut vaalikelpoisuutta koskevat kuntalain määräykset ja tasaarvolaki. Tämän lisäksi on eräiden toimielinten kohdalla olemassa myös erityissäännöksiä, mitkä on esitetty ao. pykälän kohdalla Yleinen vaalikelpoisuu Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. 72 Vaallikelpoisuus valtuustoon Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. 73 Vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

10 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. 74 Vaalikelpoisuus muihin toimielimiin Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mitä 73 :n 2 momentissa säädetään. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole Suomen Kuntaliiton yleiskirjeessä 11/2017 on todettu tasa-arvolain soveltamisesta mm. seuraavaa: "Kunnalliset toimielimet

11 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a :n 1 momentti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toimielimiä ovat kuntalain 30 :n mukaan valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja sen jaostot lautakunnat tai valiokunnat ja niiden jaostot johtokunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat. Myös valtuuston tilapäisen valiokunnan (kuntalain 35 ) kokoonpanossa on huomioitava tasa-arvolain kiintiösäännös. Tilapäisen valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja ja varavaltuutettuja. Lain mukaisen sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Sukupuolikiintiöstä voidaan poiketa erityisestä syystä. Erityinen syy voi olla esimerkiksi, että jollakin erityisalalla on vain joko nais- tai miespuolisia asiantuntijoita. Jos kiintiöstä poiketaan, syy on tarpeen kirjata valintapäätökseen. Erityiset syyt oikeuttanevat varsin harvoin poikkeamaan kiintiöstä kunnallisia toimielimiä valittaessa. Lähinnä poikkeaminen voinee tulla kysymykseen johtokunnassa ja toimikunnassa. Valtuusto voi päättää, että kunnanhallitukseen ja lautakuntaan voidaan valita vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja. Tarkoituksena on antaa vaaleilla valituille valtuutetuille ja varavaltuutetuille vastuuta myös kunnan muussa hallinnossa ja lisätä poliittista vastuuta. Jos valtuustoon ei ole vaaleissa valittu riittävästi kummankin sukupuolen edustajia, valtuutettujen ja varavaltuutettujen aseman korostaminen säännöksessä mainitulla tavalla on ilmeisesti erityinen syy poiketa tasa-arvolain mukaisesta kiintiöstä. KHO 1999:20: Kun valtuutetuista ja varavaltuutetuista 34 % oli naisia, johtosääntömääräys ei ollut erityinen syy poiketa kiintiöstä. KHO /931: Koska valtuustoon oli vaaleilla valittu niin monta naista, että valinnoissa voitiin noudattaa kiintiösäännöstä, johtosäännön määräyksillä jäsenten valinnan rajoittamisesta valtuutettuihin ja varavaltuutettuihin ei ollut merkitystä. Sekä naisia että miehiä on oltava sekä varsinaisina että varajäseninä vähintään 40 %. Vaatimuksen toteutumista laskettaessa on syytä ensin laskea, kuinka paljon 40 % on toimielimen jäsenmäärästä. Jos luvuksi tulee murtoluku, se on korotettava ylempään kokonaislukuun, joka osoittaa naisten tai miesten vähimmäismäärän toimielimessä. Erikokoisissa toimielimissä on oltava naisia ja miehiä seuraavasti:

12 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Jos toimielimen jäsenmäärä on neljä, naisia ja miehiä on oltava kumpiakin kaksi. Vastaavasti toimielimen jäsenmäärän suurentuessa luvut ovat 5 (jäsenmäärä) 2 (naisia ja miehiä vähintään), 6 3, 7 3, 8 4, 9 4, 10 4, 11 5, 12 5, 13 6, 14 6,15 6, 16 7, 17 7, 18 8, 19 8, 20 8, 21 9 jne. Kolmejäsenisessä toimielimessä kiintiö ei voi toteutua, vaan yksi toisen sukupuolen edustaja on riittävä. Puheenjohtajan on ennen vaalia syytä todeta toimielimen kokoonpanoa koskevat vaatimukset. Jos toimielimen kokoonpano vaalin jälkeen ei vastaa lain vaatimuksia, vaali on toimitettava uudelleen. Lisäksi kunnanhallituksella on kuntalain 96 :n nojalla velvollisuus valvoa valtuuston päätösten laillisuutta ja tarvittaessa asia tulee viipymättä viedä valtuustoon uudelleen käsiteltäväksi." Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä olevan ja ottaisi sen huomioon toimielimiä valittaessa. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 3 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä olevan ja ottaisi sen huomioon toimielimiä valittaessa. Merkittiin.

13 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 201, Kaupunginvaltuusto, 4, Kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan valitseminen MliDno Kaupunginhallitus, , 201 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Vaalien toimittamisesta säädetään Kuntalain 105 :ssä seuraavaa: "Vaali Vaalissa tulevat valituiksi se henkilö tai ne henkilöt, jotka ovat saaneet eniten ääniä. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään kokonaislukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos varajäsenet ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tulevat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa sovelletaan, mitä kuntavaaleista vaalilaissa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Vaali voidaan toimittaa suljetuin lipuin sähköisessä kokouksessa vain, jos vaalisalaisuus on turvattu." Kaupungin hallintosäännön 123 :ssä todetaan seuraavaa: "Valtuuston vaalilautakunta Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä."

14 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi valtuuston vaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja määrää vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 4 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi valtuuston vaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja määrää vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginvaltuusto valitsi valtuuston vaalilautakuntaan yksimielisesti Varsinaiset jäsenet: 1. Rouhiainen Risto, KTM, PJ 2. Lehkonen Raine, lehtori, FM 3. Ruotsalainen Pertti, diakoni, eläkeläinen 4. Liikanen Veli, nuorisotutkija 5. Hölttä Elina, YTM, KM, yrittäjä, VPJ Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Harmoinen Taina, projektipäällikkö, yrittäjä 2. Hokkanen Marita, opettaja 3. Marttinen Jussi, muusikko 4. Pöntinen Minna, tradenomi 5. Maczulskij Toni, toimitusjohtaja, yrittäjä Puheenjohtajaksi valittiin Risto Rouhiainen ja varapuheenjohtajaksi Elina Hölttä. Tiedoksi Valitut henkilöt

15 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 202, Kaupunginvaltuusto, 5, Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali MliDno Kaupunginhallitus, , 202 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Kuntalain 18 :ssä säädetään valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalista seuraavaa: "Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa." Kaupungin hallintosäännön 94 :ssä todetaan seuraava: "Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta,kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Valtuustossa on kaksi (2) varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajisto valitaan 2 vuoden toimikaudeksi. Valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä. Valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä ja valtuuston sihteerinä toimii valtuuston määräämä viranhaltija." Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää suorittaa valtuuston puheenjohtajan ja kahden varapuheenjohtajan vaalin väliseksi ajaksi noudattaen kuntalain 18 :ssä säädettyä menettelyä. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin.

16 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginvaltuusto, , 5 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää suorittaa valtuuston puheenjohtajan ja kahden varapuheenjohtajan vaalin väliseksi ajaksi noudattaen kuntalain 18 :ssä säädettyä menettelyä. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti valtuuston puheenjohtajaksi lääketieteen tohtori, erikoislääkäri Seija Kuikan, 1. varapuheenjohtajaksi työterveyslääkäri Oskari Valtolan ja 2. varapuheenjohtajaksi kansanedustaja Satu Taavitsaisen. Tiedoksi Valitut henkilöt

17 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 203, Kaupunginvaltuusto, 6, Mikkelin kaupungin hallintosäännön muutokset MliDno Kaupunginhallitus, , 203 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt uuteen hallintorakenteeseen liittyvän päivitetyn hallintosäännön, joka tulee voimaan Edelleen hallintosääntöön esitetään tehtäväksi seuraavat päivitykset ja korjaukset: 8 Kaupunginhallitus sekä konserni- ja elinvoimajaosto Nykymuoto: "Kaupunginhallituksessa 11 jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginhallituksessa on konserni- ja elinvoimajaosto, jossa on 7 jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginvaltuusto voi kaupunginhallituksen esityksestä asettaa myös muita jaostoja kaupunginhallitukselle. Asettaessaan jaoston kaupunginvaltuusto samalla määrää jaoston jäsenten määrän, tehtävät ja toimivallan. Kaupunginvaltuusto valitsee jaostoihin jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallitus määrää jaostoihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat." Kuntavaalien jälkeen käydyissä neuvotteluissa on puolueiden kanssa sovittu, että konserni- ja elinvoimajaoston kokoonpano laajennetaan kahdella jäsenellä ja varajäsenellä. Lisäksi on sovittu, että jaoston puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat valitaan valtuustossa samalla kuin jaostot asetetaan. Esitetyn muutoksen jälkeen 8 olisi seuraavassa muodossa: "Kaupunginhallituksessa 11 jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginhallituksessa on konserni- ja elinvoimajaosto, jossa on 9 jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginvaltuusto valitsee konserni- ja elinvoimajaoston jäsenet ja

18 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä valitsee puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kaupunginvaltuusto voi kaupunginhallituksen esityksestä asettaa myös muita jaostoja kaupunginhallitukselle. Asettaessaan jaoston kaupunginvaltuusto samalla määrää jaoston jäsenten määrän, tehtävät ja toimivallan. Kaupunginvaltuusto valitsee jaostoihin jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginvaltuusto määrää jaostoihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat." 33 Kaupunkiympäristölautakunnan erityinen toimivalta Lautakunnan päätetäviin asiohin esitetään lisättäväksi "Lautakunta päättää: - tonttien ja muiden rakennuspaikkojen sekä muiden maa-alueiden vuokraamisesta sekä lyhytaikaisesta rakennushankkeen suunnittelua varten tapahtuvasta rakennuspaikan varaamisesta" Tarkennus vastaa aikaisemmassa hallintosäännössä ollutta kirjausta sekä kaupunginvaltuuston tekemää delegointipäätöstä lautakunnalle tontinluovutuksiin liittyen. Edelleen esitään samasta luettelosta poistettavaksi kohta "Lautakunta päättää - etuostolain mukaisen etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistöjen luovutuksissa" Etuostolain 21 :ssä määrätään, että tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi päätöksestään ilmenevässä laajuudessa siirtää sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan, määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi. Kunnanhallitus voi siis siirtää etuosto-oikeuden käyttämistä koskevaa toimivaltaa vain siltä osin, ettei etuosto-oikeutta käytetä ja vain viranhaltijalle. Toimivaltaa ei voi delegoida hallintosäännössä lautakunnalle tai muulle toimielimelle vaan erillisellä kaupunginhallituksen päätöksellä viranhaltijalle. Tällainen kaupunginhallituksen päätös ( /552) on olemassa. Samaan pykälään luettelon jälkeen esitetään lisättäväksi lause: "Kaupunkiympäristölautakunta toimii kaupungin jätehuoltoviranomaisena muiden kuin :ssä 34 mainittujen asioiden osalta." Jätelain mukaisia jätehuoltoviranomaisen tehtäviä kuuluu sekä kaupunkiympäristölautakunnan että lupa- ja valvontajaoston toimivaltaan. Kummankin toimielimen kohdalla on mainittava, että se toimii jätehuoltoviranomaisena ja tarkennettava tätä niin, että yleistoimivalta on lautakunnalla ja jaostolla on toimivalta vain :ssä 34 mainittujen asioiden

19 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) osalta. Käytännössä tällä ei ole suurta merkitystä, koska toimivalta lähes kaikkien päätösten osalta tullaan delegoimaan edelleen viranhaltijalle ja muutoksenhaku tapahtuu suoraan hallinto-oikeuteen. Hallintosääntöön ei voi kuitenkaan jättää tällaista muodollistakaan tulkinnanvaraisuutta tai ristiriitaa. 34 Lupa-ja valvontajaoston erityinen toimivalta Nykymuodossa tämän pykälän viimeinen lause kuuluu näin: Lupa- ja valvontajaosto toimii kaupungin rakennusvalvontaviranomaisena ja jätehuoltoviranomaisena. Edellä :n 33 kohdalla esitetyllä perusteella tämä lause tulee muuttaa muotooon: Lupa- ja valvontajaosto toimii kaupungin rakennusvalvontaviranomaisena sekä jätehuoltoviranomaisena hallintosäännön :ssä 34 mainittujen asioiden osalta. Kun hallintosäännön muutokset on hyväksytty, niin sääntöjen eri kohdat tarvittaessa numeroidaan uudelleen ja sääntöön liitetään päivitystä vastaava sisällysluettelo. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hallintosääntöä muutettavaksi pykälien 8, 33 ja 34 osalta esitetyn mukaisesti siten, että muutokset tulevat voimaan heti. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 6 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hallintosääntöä muutettavaksi pykälien 8, 33 ja 34 osalta esitetyn mukaisesti siten, että muutokset tulevat voimaan heti. Hyväksyttiin. Tiedoksi Talouspalvelut/Aki Kauranen, tekninen toimi/jouni Riihelä, sivistystoimi/virpi Siekkinen, yleishallintotiimi/annamari Terästi

20 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 204, Kaupunginvaltuusto, 7, Kaupunginhallituksen vaali MliDno Kaupunginhallitus, , 204 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Kuntalain 30 :n 1 momentissa säädetään, että kunnassa on oltava valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Hallintosäännön 8 :ssä kaupunginhallituksen kokoonpanosta ja toimikaudesta todetaan seuraavaa: Kaupunginhallituksessa 11 jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen toimikausi on kaksi vuotta." Kuntalain 73 :ssä säädetään vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen seuraavaa: "Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

21 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen." Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kaupunginhallitukseen ajaksi yksitoista (11) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä 1. varapuneenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 7 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kaupunginhallitukseen ajaksi yksitoista (11) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kaupunginhallitukseen ajaksi seuraavat jäsenet: Varsinaiset jäsenet: 1. Olkkonen Kirsi, toiminnanjohtaja, 1. VPJ 2. Pekonen Petri, maanviljelijä 3. Pöyry Pekka, opettaja, yrittäjä 4. Aholainen Markku, maanmittausteknikko, eläkeläinen, PJ 5. Strengell Jarno, virastomestari, pääluottamusmies 6. Kuitunen Soile, toimitusjohtaja, VTT 7. Salo-Oksa Armi, toimitusjohtaja, yrittäjä, 2. VPJ 8. Koivikko Jyrki, pastori, opettaja 9. Vuori Juha, vanhempi konstaapeli, eläkeläinen 10. Ahonen Liisa, lähihoitaja 11. Pöntinen Minna, tradenomi Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Väänänen Jaakko, maaseutuyrittäjä, eläkeläinen

22 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) 2. Kauria Outi, varatuomari, mökkiyrittäjä 3. Harmoinen Taina, projektipäällikkö, yrittäjä 4. Juhola Jatta, suunnittelija, YTM 5. Tikkanen Petri, työsuojeluasiantuntija 6. Tissari Jenni, sairaanhoitaja, seksuaalineuvoja 7. Miettinen Olli, toimitusjohtaja, yrittäjä 8. Marjalaakso Olli, HTM, markkinointipäällikkö 9. Soininen Mali, KM, eläkeläinen, yksikön johtaja 10. Pöyry Jukka, lvi-teknikko 11. Hakala Kerttu, luontokeskuksen toiminnanohjaaja Puheenjohtajaksi valittiin Markku Aholainen, 1. varapuheenjohtajaksi Kirsi Olkkonen ja 2. varapuheenjohtajaksi Armi Salo-Oksa. Tiedoksi Valitut henkilöt

23 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 205, Kaupunginvaltuusto, 8, Keskusvaalilautakunnan vaali MliDno Kaupunginhallitus, , 205 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Suomen Kuntaliiton yleiskirjeessä 11/2017 kunnan keskusvaalilautakunnan valinnasta on todettu seuraavaa: "Kunnan keskusvaalilautakunta Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja toinen varapuheenjohtajaksi. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa (vuoden 2017 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edellisissä kuntavaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. vrt. KHO 2011:30: Vaalilain 11 :n 1 momentin mukaan aluehallintovirasto asettaa vaalipiirilautakunnan. Pykälän 2 momentin mukaan vaalipiirilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä neljä varajäsentä. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Aluehallintovirasto oli asettanut vaalipiirilautakunnan määräten puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme jäsentä siten, että he edustivat viittä eri puoluetta, ja neljä varajäsentä siten, että he edustivat samoista puolueista neljää. Sellaisen puolueen piirijärjestö, jonka edustajaa ei ollut valittu jäseneksi eikä varajäseneksi, valitti aluehallintoviraston päätöksestä. Vaalilain säännös vaalipiirilautakunnan kokoonpanosta ei estänyt sitä, että varajäsenet asetettaisiin eri puolueista kuin varsinaiset jäsenet. Vaalipiirilautakuntaan ei kuitenkaan ollut valittu samasta puolueesta enempää kuin yksi edustaja jäseneksi ja vastaavasti varajäseneksi. ei ollut lainvastainen. Keskusvaalilautakuntaan valittavalla on oltava kuntalain 71 :n mukainen yleinen vaalikelpoisuus. Lisäksi sovelletaan kuntalain 74.1 :ää, jossa

24 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan. Rajoituksista olennaisin on vaatimus vaalikelpoisuudesta valtuustoon, joten kunnan ja kuntayhtymän johtavat viranhaltijat ja konserniyhtiön johtohenkilöt eivät ole vaalikelpoisia keskusvaalilautakuntaan. Vaalilain 13 :n mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Käytännössä työskentelyeste voi tulla ajankohtaiseksi vasta seuraavissa kuntavaaleissa vuoden 2021 keväällä." Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan toimikaudeksi viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä sekä nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto määrää, missä järjestyksessä varajäsenet tulevat jäsenten sijaan. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 8 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan toimikaudeksi viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä sekä nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto määrää, missä järjestyksessä varajäsenet tulevat jäsenten sijaan. Kaupunginvaltuusto valitsi keskusvaalilautakuntaan yksimielisesti Varsinaiset jäsenet: 1. Grönlund Reijo, lehtori, eläkkeellä 2. Suhonen Antti, asianajaja VT 3. Jouhkimo Panu, energia-asiantuntija 4. Kauppinen Helena, opettaja, eläkeläinen, PJ 5. Asikainen Katariina, FM, VPJ

25 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Varajäsenet siinä järjestyksessä kuin heidät kutsutaan kokouseen: 1. Soivanen Satu, ekonomi, TKI-asiantuntija 2. Härkönen Sirkka, lähihoitaja, eläkeläinen 3. Parkkinen Pekka, maatalousyrittäjä 4. Pöyry Raili, psykologi 5. Lausas Pekka, ravintolatyöntekijä Lisäksi kaupunginvaltuusto nimesi puheenjohtajaksi Helena Kauppisen ja varapuheenjohtajaksi Katariina Asikaisen. Tiedoksi Valitut henkilöt

26 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 206, Kaupunginvaltuusto, 9, Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta MliDno Kaupunginhallitus, , 206 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Kuntalain 30 :n 1 momentissa säädetään, että kunnassa on oltava valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Kaupungin hallintosäännön 9 :ssä todetaan: "Tarkastuslautakunnassa on 9 jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen." Suomen Kuntaliiton yleiskirjeessä 11/2017 vaalikelpoisuudesta tarkastuslautakuntaan (kuntalain 71 ) todetaan seuraavaa: "Vaalikelpoisuus tarkastuslautakuntaan Tarkastuslautakuntaa koskevilla vaalikelpoisuusrajoituksilla pyritään varmistamaan hallinnon ja talouden tarkastuksen riippumattomuutta ja luotettavuutta. Samat vaalikelpoisuuden rajoitukset koskevat myös tilintarkastajaa. Tarkastuslautakunnan kokoonpanoon vaikuttaa ensinnä se, että tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja (kuntalain ). Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen 2. pormestari ja apulaispormestari 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4. henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnanhallituksen jäsenet, kunnan johto ja heidän läheisensä Kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä pormestari ja apulaispormestari eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunnan jäsen tai varajäsen voidaan valita kesken toimikauden kunnanhallituksen jäseneksi tai

27 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) varajäseneksi. Seurauksena on, että hän tällöin menettää vaalikelpoisuutensa tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunta on ainoa toimielin, jossa vaalikelpoisuuteen vaikuttaa myös läheisen asema. Jos henkilön hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen on kunnanhallituksen jäsen tai varajäsen, kunnanjohtaja, pormestarin tai apulaispormestari, henkilö ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Jos edellä mainittu läheinen valitaan edellä mainittuun tehtävään, henkilö menettää vaalikelpoisuuden tarkastuslautakuntaan. Perusteena vaalikelpoisuuden rajoituksille on mm. se, että kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta (38 ja 39 ). Kunnanjohtaja tai pormestari johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa (38 ). Kunnan tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja tai pormestari (113 ). Kunnanhallitus on tarkastuslautakunnan arviointityön keskeisin kohde. Kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön henkilöstö Kunnan ja kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Kunnalla on määräysvalta yhteisössä tai säätiössä, jos kirjanpitolain 1 luvun 5 :n edellytykset täyttyvät. Kuntakonserniin kuuluvat myös yhteisöt, joissa kunnan tytäryhteisö käyttää määräysvaltaa. Kunnan tilintarkastus ulottuu konsernitilinpäätöksen kautta myös kunnan määräysvallassa oleviin yhteisöihin ja säätiöihin. Oltava vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen Tarkastuslautakuntaan ei voida valita henkilöä, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Säännös rajaa vaalikelpoisuutta tarkastuslautakuntaan 73 :ssä säädetyllä tavalla. Sovellettavaksi tulee myös vaalikelpoisuutta valtuustoon koskeva 72, kun vaalikelpoisia kunnanhallitukseen eivät ole henkilöt, jotka eivät ole vaalikelpoisia valtuustoon." Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan toimikaudeksi yhdeksän (9) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 9

28 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan toimikaudeksi yhdeksän (9) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja. Kaupunginvaltuusto valitsi tarkastuslautakuntaan yksimielisesti Varsinaiset jäsenet: 1. Ylönen Teijo, monipalvelukeskuksen johtaja, eläkeläinen 2. Teittinen Leena, myymäläpäällikkö, eläkeläinen 3. Kemppainen Satu, arkistosihteeri, sosionomi 4. Kauppinen Heli, viestintäsuunnittelija, VPJ 5. Lahtinen Anne-Helena, lähihoitaja 6. Rouhiainen Risto, KTM 7. Sihvonen Jari, aluepäällikkö 8. Elkharam Tiina, yrittäjä 9. Oksman Juhani, insinööri, PJ Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Anttonen Pertti, luutnantti, evp 2. Wallenberg Minna, vartija, järjestyksenvalvoja 3. Tähtinen Tiina, merkonomi, tilahuoltaja 4. Koski Mirja, sairaanhoitaja, eläkeläinen 5. Soivanen Satu, ekonomi, TKI-asiantuntija 6. Hulkkonen Hannu, terveystarkastaja, eläkeläinen 7. Hänninen Ville, metsäkoneenkuljettaja 8. Ruuth Noora, metsätalousinsinööri (AMK), maatalousyrittäjä 9. Kirjalainen Miikka, yrittäjä Lisäksi kaupunginvaltuusto nimesi puheenjohtajaksi Juhani Oksmanin ja varapuheenjohtajaksi Heli Kauppisen. Tiedoksi Valitut henkilöt

29 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 207, Kaupunginvaltuusto, 10, Konserni- ja elinvoimajaoston asettaminen MliDno Kaupunginhallitus, , 207 Kaupungin hallintosäännön 8 :n mukaan: "Kaupunginhallituksessa 11 jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginhallituksessa on konserni- ja elinvoimajaosto, jossa on 7 jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginvaltuusto voi kaupunginhallituksen esityksestä asettaa myös muita jaostoja kaupunginhallitukselle. Asettaessaan jaoston kaupunginvaltuusto samalla määrää jaoston jäsenten määrän, tehtävät ja toimivallan. Kaupunginvaltuusto valitsee jaostoihin jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallitus määrää jaostoihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat." Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee konsernija elinvoimajaostoon väliseksi ajaksi seitsemän (7) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Mikäli kaupunginvaltuusto kuitenkin hyväksyy kaupunginhallituksen esityksen hallintosäännön 8 :n muutoksesta konserni- ja elinvoimajaostoon liittyen, kaupunginhallitus vaihtoehtoisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee konserni- ja elinvoimajaostoon väliseksi ajaksi yhdeksän (9) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää jaoston puheenjohtajan sekä 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 10 Kaupunginhallitus:

30 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee konsernija elinvoimajaostoon väliseksi ajaksi seitsemän (7) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Mikäli kaupunginvaltuusto kuitenkin hyväksyy kaupunginhallituksen esityksen hallintosäännön 8 :n muutoksesta konserni- ja elinvoimajaostoon liittyen, kaupunginhallitus vaihtoehtoisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee konserni- ja elinvoimajaostoon väliseksi ajaksi yhdeksän (9) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää jaoston puheenjohtajan sekä 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan. Kaupunginvaltuusto valitsi konserni- ja elinvoimajaostoon ajaksi yksimielisesti Varsinaiset jäsenet: 1. Marjalaakso Olli, HTM, markkinointipäällikkö, PJ 2. Salo-Oksa Armi, toimitusjohtaja, yrittäjä 3. Seppälä Arto, ylitarkastaja, kunnallisneuvos 4. Leskinen Ulla, pääluottamusmies 5. Tissari Jenni, sairaanhoitaja, seksuaalineuvoja 6. Kakriainen Markku, insinööri, toimitusjohtaja, 2. VPJ 7. Kauria Outi, varatuomari, mökkiyrittäjä 8. Heinänen Raimo, yritäjä, 1. VPJ 9. Saikkonen Jukka, sosionomi Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Soininen Mali, KM, eläkeläinen, yksikön johtaja 2. Vuori Juha, vanhempi konstaapeli, eläkeläinen 3. Nieminen Kalle, terveystarkastaja, eläkeläinen 4. Siiskonen Anni, sairaanhoitaja 5. Vartiainen Jaana, lastentarhanopettaja 6. Kauppi Marja, fysioterapeutti, yrittäjä 7. Sorasahi Vesa, DI, yrityskonsultti 8. Marttinen Jussi, muusikko 9. Siitonen Mikko, lehtori Lisäksi kaupunginvaltuusto nimesi puheenjohtajaksi Olli Marjalaakson, 1. varapuheenjohtajaksi Raimo Heinäsen ja 2. varapuheenjohtajaksi Markku Kakriaisen. Tiedoksi Valitut henkilöt

31 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) Kaupunginhallitus, 208, Kaupunginvaltuusto, 11, Kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenten valinta MliDno Kaupunginhallitus, , 208 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Kaupungin hallintosääntö 10 :n mukaan "Kasvatus- ja opetuslautakunnassa on 11 jäsentä. Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunnassa on 11 jäsentä. Kaupunkiympäristölautakunnassa on 13 jäsentä. Kaupunginvaltuusto valitsee lautakuntien jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen." Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kasvatusja opetuslautakuntaan toimikaudeksi yksitoista (11) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 11 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kasvatusja opetuslautakuntaan toimikaudeksi yksitoista (11) varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan Kaupunginvaltuusto valitsi kasvatus- ja opetuslautakuntaan yksimielisesti Varsinaiset jäsenet: 1. Tikkanen Petri, työsuojeluasiantuntija, VPJ

32 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (120) 2. Vainio Hanne, vanerityöntekijä 3. Hakkarainen Juha, linja-autonkuljettaja 4. Aho Eero, palomestari, insinööri 5. Vauhkonen Saara, yhteisöpedagogi, opiskelija 6. Yli-Karro Ulla, terveydenhoitaja, Ttm 7. Kolmisoppi Jenni, kieltenopettaja, FM 8. Lahikainen Juuso, opiskelija 9. Harmoinen Taina, projektipäällikkö, yrittäjä, PJ 10. Strengell Janne, henkilöstöpäällikkö 11. Kuuva Niina, tohtorikoulutettava Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Paakkari Artturi, asiakaspalvelija 2. Orava Miika, koneenhoitaja, pääluottamusmies 3. Hokkanen Outi, maatalouslomittaja, työsuojeluvaltuutettu 4. Roos Tea-Tuulia, sijoitusasiantuntija 5. Särkkä Heidi, terveydenhoitaja 6. Haavikko Harri, yrittäjä, KTM 7. Nykänen Heikki, talonhoitaja, eläkeläinen 8. Rautio Tiia, SOTE-palveluasiantuntija 9. Tarima Janne, järjestösuunnittelija, opiskelija 10. Pokkinen Kirsi, TtM 11. Ronkanen Ville-Tapio, insinööri (AMK), tuotantopäällikkö Lisäksi kaupunginvaltuusto nimesi puheenjohtakaksi Taina Harmoisen ja varapuheenjohtajaksi Petri Tikkasen. Tiedoksi Valitut henkilöt