Pöytäkirja 1 (5) Aika Keskiviikko klo

Transkriptio

1 Pöytäkirja 1 (5) KAAKKOIS-5UOMI POL Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen neuvottelukunnan kokous Aika Keskiviikko klo Paikka Kaakkois-Suomen poliisilaitos, Kouvolan pääpoliisiasema, Palomäki-sali, Vuorikatu 1, Kouvola Läsnä Antti Pakkanen Matti Taikka Timo Heikkilä Leo Makkonen Nina Rask Teppo Järnstedt Marja-Leena Vainio puheenjohtaja Juha Junnonen Matti Vanhalakka Raimo Pakkanen Timo Mikkonen Tuija Kekäläinen Rauno Nikkilä Ossi Lähdesmäki Juha Junkkari Minna Hatara sihteeri 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 Kokouksen järjestäytyminen 4 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 Edellisen kokouksen pöytäkirja 6 Poliisilaitoksen ajankohtaiset asiat KAAKKOIS-SUOMEN POLIISILAITOS Vuorikatu 1, PL 113, KOUVOLA kirjaamo.kaakkois-suomi@poliisi.fi Puh , Faksi Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Neuvottelukunnan puheenjohtajana toimii Marja-Leena Vainio ja sihteerinä Minna Hatara. Hyväksyttiin työjärjestys. Edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksyttiin. Poliisien määrä Kaakkois-Suomessa^ Poliisipäällikkö Ossi Lähdesmäki esitti laskelman Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen henkilöstön määrän kehityksestä vv (tilasto on pöytäkirjan liitteenä). Vuonna 2015 poliisin resurssit olivat poikkeuksellisen hyvät ja Kaakkois-Suomen henkilötyövuosimäärä yhteensä 491. Vuonna

2 Pöytäkirja ID (5) 2016 poliisien määrä on vähentynyt kymmenellä ja muun henkilöstön neljällä. Ajokorttiasioiden siirtyessä Trafille väheni myös henkilöstöä vastaavasti. Ulkomaalaisluvat siirtyvät maahanmuuttovirastolle Neljä utkomaalaislupa-asioita hoitanutta henkilöä siirtyy Migrin palvelukseen ja yksi on jäänyt eläkkeelle. Poliisilaitoksen taloustilanne Ensi vuoden suunnittelukehys on saatu ja se aiheuttaa rajun sopeuttamistarpeen. N. 30 henkilötyövuoden säästöt pystytään tekemään, kun eläkkeelle jääjien tilalle ei palkata uutta henkilöstöä ja määräaikaisia virkasuhteita ei jatketa. Lopullinen määrärahakehys saadaan joulukuussa. Poliisille on esitetty ensi vuodelle 10 miljoonan euron lisämäärärahaa, josta 1,5 miljoonaa tulisi suojelupoliisille ja 8,5 miljoonaa poliisille. Summaan sisältyy turvapaikkatutkintaan ja vihapuheiden torjuntaan ohjattavat rahat. Kaakkois-Suomen osuus määrärahoista olisi n euroa. Edellä mainittu lisämääräraha tarkoittaa 10 miljoonan euron lisäystä siihen vuodelle 2017 suunniteltuun kehykseen, joka on 40 miljoonaa euroa pienempi kuin vuoden 2016 määräraha. Kiky-sopimuksen mukainen työajan pidennys aiheuttaa sen, että virassa olevien henkilöiden päivittäinen työaika pidentyy 6 minuutilla ja kahden henkilön palkkausmäärärahat jäävät saamatta. Resurssien vähentäminen jatkuu v Poliisien määrä tulee vähenemään tämän vuoden tasosta 800 poliisilla. Poliisin resurssimallissa resursseja kohdistetaan väkirikkaille aluille ja syrjäseuduilta niitä vähennetään. Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen tilanne ei tästäkään syystä tule helpottumaan. Poliisille on asetettu selkeä tavoite, että järjestyspoliisin toimintavalmiusajan on säilyttävä ennallaan. Toimintavalmiusaika tarkoittaa sitä, kuinka nopeasti poliisi saapuu paikalle hätäpuhelun vastaanottamisen jälkeen. Järjestyspoliisin toimintavalmiuden turvaamisen takia Kaakkois- Suomen poliisilaitoksen perustutkinnan ja liikennepoliisin henkilöstömäärä on vähentynyt. Etelä-Kymenlaakson rikostutkinta on organisoitu uudelleen ja muutokset tulevat voimaan Etelä-Kymenlaaksossa on jatkossa kolme tutkintaryhmää, joiden virkapaikka on Kotkassa. Uudistuksen lähtökohta ei ole ollut toimitilamenojen säästäminen vaan rikostutkinnan toiminnan turvaaminen henkilöstön määrän vähentyessä. Myös Haminan järjestyspoliisien virkapaikat siirtyvät Kotkaan. Työnjohdollisin toimenpitein varmistetaan, että Haminassa on poliisipartio koko ajan. Toiminnan tarpeet ohjaavat partion paikallaoloa, ei se onko paikkakunnalla poliisiasema. Lupahallinto palvelee Haminassa asiakkaita kahtena päivänä viikossa. Suurin asiakkaille näkyvä muutos on se, että Haminassa ei ole enää arkisin poliisin palvelupäivystystä. Kuulusteluja tehdään jatkossakin tarpeen mukaan Haminan poliisiasemalla.

3 Pöytäkirja ID (5) Toinen merkittävä muutos on järjestyspoliisin kolmen eri toiminta-alueen muuttaminen yhdeksi koko poliisilaitoksen alueen kattavaksi kenttäjohtoalueeksi alkaen. Vuorossa oleva kenttäjohtaja päättää partioiden paikan alueella. Uudistuksella pyritään joukkojen järkevään käyttöön yli maakuntarajojen. Kysymykseen poliisihallinnon budjetoinnista poliisipäältikkö Lähdesmäki vastasi, että poliisihallinto saa yhden summan, jonka Poliisihallitus jakaa poliisiyksiköille. Jakoperusteina ovat htv-määrät, toimititakulut sopimusten mukaisesti ja muut menot. Henkilöstömenot ovat 85 prosenttia koko budjetista ja laskennallisesti henkilöstökuluihin osoitetulta rahalla joudutaan maksamaan myös muita menoja. Ulkomaalaisvalvonnan osuutta koskevaan kysymykseen poliisipäällikkö vastasi, että ulkomaalaisvalvontayksikön vahvuus on 20, joista pääosa on Imatralla ja loput Kouvolassa ja Kotkassa. Suuri osuus resursseista on annettu korvamerkittynä määrärahana tälle vuodelle. Turvapaikkatutkinta on siirtynyt poliisilta Migrille, mutta maasta poistamiset ja Imatran säilöönottoyksikkö työllistävät merkittävästi. Ensi vuodelle toivotaan lisämäärärahaa ulkomaalaisvalvontaan. Po l iisilaitoksen uudet toimitilat 7 llkivallanteot Kaakkois-Suomen alueella Kotkan uusi poliisitalo on asiakaskäytössä alkaen. Poliisivankilan toiminta palaa Kouvolasta Kotkaan ja rikostutkinnan, lupahallinnon ja esikunnan toiminnot siirtyvät uusiin tiloihin. Haminan tilojen käyttö supistuu ja sieltä on irtisanottu 1000 m2:n osa tiloista. Lappeenrannan poliisiaseman tilojen remontti valmistuu vuoden 2017 loppuun mennessä. Maaliskuussa 2018 kaikki toiminnot ovat palanneet väistötiloista Villimiehenkadulle. Lappeenrannan tilojen valmistuttua sinne siirtyy toimintoja Imatralta ja Imatran tiloja supistetaan. Rikosylikomisario Juha Junkkari esitteli rikostilastot tammi-syyskuulta 2016 (pöytäkirjan liitteenä). Kymenlaaksossa poliisille ilmoitettujen rikosten määrässä on vähän kasvua. Tutkinta-ajat ovat lyhentyneet ja rikosten selvitystaso on parantunut. Varkauksien määrät ovat vähentyneet, mutta verkossa tapahtuvien rikosten ja petosten määrä on kasvanut, mikä osoittaa rikosten tekotavan muuttuvan. Pahoinpitelyrikokset ovat vähentyneet, kun taas ilmoituksen lapsen seksuaalisesta hyväksikäytöstä ja ilmoitukset seksuaalisesta ahdistetusta ovat lisääntyneet. Rattijuopumusten määrä on vähentynyt. Hälytystehtävien määrässä on pieni nousu Ja kiireellisten hälytystehtävien toimintavalmiusaika on kasvanut vähän, mikä johtuu siitä, että tehtäviä on hoidettu minimimiehityksellä.

4 Pöytäkirja ID (5) Etetä-Karjatassa kaikkien ilmoitettujen rikosten määrä on pienessä laskussa. Rikosten tutkinta-ajat ovat kasvaneet. Moottorikulkuneuvqjen käyttövarkaudet ovat lisääntyneet selvästi. Väkivaltarikosten määrissä on kasvua, syytä tälle ei tiedetä ja tilannetta seurataan. Myös seksuaalirikosten määrä on noussut. Liikennerikosten määrä on laskussa. Seksuaalista ahdistelua koskevat suuret nousuprosentit johtuvat rikosten pienistä määristä. Rikosnimike tuli rikoslakiin vasta vuonna 2014 ja rikosten esille nouseminen tapahtuu viiveellä. Kysymykseen vähäisten omaisuusrikosten tai nettipetosten ilmoittamatta jättämisestä Juha Junkkari totesi, että on tärkeätä että pienetkin rikokset ilmoitettaisi poliisille, jotta ne tulisivat tilastoiduiksi. Vahingontekoihin syyllistyvät yleensä juopuneet nuoret henkilöt. Ilkivaltaa tehdään yleensä paikoissa, missä nuoret kokoontuvat (koulut, liikuntapaikat ym.). Vahingonteot ovat usein piilorikollisuutta, josta ilmoitetaan harvoin poliisille. Ilmoittamatta jättäminen johtunee siitä, että tiedetään ko. rikosten selvittämisen olevan hankalaa. Vahingonteot tapahtuvat yleensä yöllä sellaisissa paikoissa, joissa ei ote valvontakameroita. Vahingonteot niin kuin muutkin nuorten tekemät rikokset pyritään ensisijaisesti sovittelemaan. Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen alueella poliisin tietoon tulleiden vahingontekojen määrä on vv ollut ensin lievässä laskussa ja sen jälkeen taas pienessä nousussa. 8 Muut asiat Poliisilaitoksen pohjoisrajan tuntumassa on kannettu huolta poliisin näkyvyydestä. Poliisipäällikkö totesi, että kenttäjohtoaluemuutoksella pyritään tasapuoliseen palveluun laitoksen koko alueella. Tilanteen vaatiessa hyödynnetään myös rajavartioita. Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen sisäiset etäisyydet eivät ole suuria koko maahan verrattuna. 9 Seuraava kokous Seuraava kokous on keskiviikkona (varalta keskiviikko ), paikkana Kotkan uusi poliisiasema 10 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Puheenjohtaja iugä - M^t^L ^J)y?^) IgrFa-Leena Vainio Sihteeri Minna Hatara Automaattisesti päivittyvä allekirjoitusfraasi. Älä poista tätä kenttää, jos allekirjoitat asiakirjan sähköisesti.

5 Pöytäkirja td (5) Liitteet Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen htv-kehitys Rikostilastot tammi-syyskuu 2016 Jakelu Neuvottelukunnan jäsenet Tiedoksi