Vammaisen asiakkaan osallisuuden varmistaminen vammais- ja sosiaalipalvelujen hankinnoissa
|
|
- Pia Hyttinen
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Vammaisen asiakkaan osallisuuden varmistaminen vammais- ja sosiaalipalvelujen hankinnoissa.materiaali löytyy sähköisesti: 1
2 Materiaalin tarkoitus Materiaali tarkoituksena on antaa tietopohjaa hankintojen suunnittelussa, valmistelussa, toteutuksessa ja seurannassa tarvittavaan asiakasosallisuuteen silloin, kun on kyse vammaisten ihmisten tarvitsemista palveluista. Materiaali on tarkoitettu vammaispalveluiden hankinnoista vastaaville kuntien ja alueiden hankintayksiköille sekä vammaispalveluista vastaaville viranhaltijoille ja luottamushenkilöille. Materiaali pohjautuu OTT Anja Karvonen-Kälkäjän väitöskirjaan, josta materiaalia ovat yhteistyössä koonneet Tiina Lappalainen Invalidiliiton Rotia-projektista, Markku Virkamäki Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunnasta ja Vammaisfoorumin kilpailutustyöryhmän edustajat. 2
3 Vammaisuus - YK:n vammaisten oikeuksien yleissopimuksessa Vammaisiin henkilöihin kuuluvat ne, joilla on sellainen pitkäaikainen ruumiillinen, henkinen, älyllinen tai aisteihin liittyvä vamma, jonka vuorovaikutus erilaisten esteiden kanssa voi estää heidän täysimääräisen ja tehokkaan osallistumisensa yhteiskuntaan yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vammaisella henkilöllä tarkoitetaan tässä henkilöä, joka pitkäaikaisen vamman tai sairauden vuoksi tarvitsee jokapäiväisissä toimissa ja asumisessa välttämättä, jatkuvasti ja säännöllisen toistuvasti toisen henkilön antamaa apua ja/tai tukea. 3
4 Apu ja tuki asumisessa Vammaisen henkilön asunto sekä hänen asumisessaan tarvitsema apu ja palvelu tulee järjestää erikseen. Hankittava asunto on ihmisen koti, johon liittyy fyysisen ympäristön lisäksi myös moninaisia, läheisiin ihmisiin ja ihmissuhteisiin, tunteisiin, sosiaaliseen tukeen ja verkostoihin sekä kulttuuriin liittyviä tekijöitä. Asuminen on pitkäaikaista, useasti koko elämänmittaista. Asunnon vaihtaminen perustuu henkilön omiin valintoihin. Palvelujen järjestämistä ohjaa vammaisen henkilön avun ja tuen tarve. Asumiseen liittyvä palvelu on vammaisen henkilön jokapäiväisessä elämässä ja toiminnoissa välttämättä tarvitsemaa, jatkuvaa tai säännöllisesti toistuvaa toisen henkilön antamaa apua tai tukea. Asumisen järjestämistä koskevissa kysymyksissä vammaisen henkilön tukena voi toimia hänelle läheinen ihminen, joka on hänen itsensä valitsema. 4
5 Eläminen itsenäisesti ja osallisuuden varmistaminen yhteisössä YK:n vammaisten oikeuksien yleissopimuksen 19. artikla: Oikeus elää yhteisössä, jossa on yhdenvertaiset valinnanmahdollisuudet. Oikeus valita asuinpaikkansa, missä asuu ja keiden kanssa asuu. Saatavilla valikoima kotiin annettavia palveluja. Koko väestölle tarkoitetut yhteisön palvelut ja järjestelyt myös eri tavoin vammaisten ihmisten saavutettaviksi. YK:n yleissopimus ohjaa laintasoisesti, kun Suomi on ratifioinut sopimuksen. 5
6 Asumiseen liittyvien palvelujen hankintoja ohjaavat Perustuslaki luo perustan riittäville palveluille. Sosiaalihuoltolaki ja vammaisten erityislaki (vammaispalvelulaki, kehitysvammalaki) määrittelevät palvelun aineellisen sisällön. Sosiaalihuollon asiakaslaki määrittelee asiakasosallisuuden perusteet. Hallintolaki määrittelee hallinnon ja asiakasosallisuuden menettelyä. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavusta mahdollistaa palvelujen eri järjestämistavat Hankintalaki mahdollistaa monipuoliset hankintamenettelyt. 6
7 1.1 Osallisuuden varmistaminen palveluja hankintastrategiaan Kuntien valtuustot päättävät asumispoliittisissa ohjelmissa sekä palvelu- ja hankintastrategiassa miten kaikkien kuntalaisten ohella myös eri tavoin vammaisten kuntalaisten asuminen ja siihen liittyvät palvelut järjestetään tuotetaanko palvelut itse, yhteistyössä toisten kuntien kanssa, henkilökohtaisella budjetilla, palvelusetelillä vai ostetaanko palvelut yksityiseltä palvelun tuottajalta. Laintasoinen sääntely: Perustuslain 19 1 momentin mukaan oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon, julkisen vallan velvoite turvata ihmisarvoisen elämän edellytykset. Vammaisella henkilöllä tämä tarkoittaa muutakin kuin elämän vähimmäisedellytyksiä, kuten henkilökohtaista avustajaa. Kuntalaki 27 : Kuntalaisella osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuus kunnan asioihin Vammaispalvelulaki 1 : Vammaisella henkilöllä tulee olla edellytykset elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä. Kehitysvammalaki 1 : Turvaa palveluja niille kehitysvammaisille, jotka eivät muun lain nojalla saa riittäviä palveluja. Sosiaalihuoltolaki 17 : Kunnan tulee huolehtia vammaisten henkilöiden sosiaalipalvelujen järjestämisestä tasavertaisesti. 7
8 1.2 Asiakkaiden palvelusuunnitelmat ohjaavat palvelujen järjestämistä Vammaisten asiakkaiden asumiseen liittyvien tarpeiden arvioinnista ja toiveiden kartoituksesta kertyvä tieto kirjataan palvelusuunnitelmaan ja välitetään palvelujen järjestämisen ja hankintojen suunnitteluun. Asiakkaan kanssa tehtävä palvelusuunnittelu tulee tehdä esim. yksilökeskeisenä elämänsuunnitteluna ja palvelutarpeen itsearviointi esim. Näin Minä Pärjään työkalun avulla. Palvelusuunnittelu tulee soveltaa henkilön kommunikaatiokykyyn ja mahdollistaa asiakkaalle tuki päätöksenteossa. Palvelusuunnitelman päivittämisessä huomioidaan elämänmuutosten tuomat tarpeet ja muut harkitut muutostarpeet palvelujen toteuttamiselle. Päätöstä palveluista ei tehdä vain lääkärintodistuksen perusteella, palvelujen tarpeen arvioinnissa tarvitaan myös sosiaalityön asiantuntemusta. Laintasoinen sääntely: Vammaispalvelulaki 3 ja kehitysvammalaki 34 : palvelut ja tukitoimet järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Sosiaalihuollon asiakaslaki 8 : palvelujen suunnittelussa huomioon asiakkaan itsemääräämisoikeus ja osallistuminen. 8
9 1.3 Hankinnan valmistelun kehykset Suomen kansalaisten perustuslailliset oikeudet ja velvollisuudet (perustuslaki) - Vapausoikeudet - Sosiaaliset, sivistykselliset ja taloudelliset oikeudet - Yhdenvertaisuus ja itsemääräämisoikeus YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva yleissopimus, esim. - Artikla 19; eläminen itsenäisesti ja osallisuus yhteisössä - Artikla 5; positiivinen erityiskohtelu - Artikla 14; henkilön vapaus ja turvallisuus Vammaispoliittinen ohjelma Kuntaliiton ohje palvelujen hankintaan Sosiaalihuollon asiakaslaki Erityislainsäädäntö - Sosiaalihuoltolaki - Vammaispalvelulaki - Kehitysvammalaki Yleiset toimintaperiaatteet ja erityiset oikeudet Euroopan neuvoston ja Euroopan unionin vammaispoliittiset toimintaohjelmat Kunnan linjaukset: vammaispoliittinen ohjelma ja palvelu- ja hankintastrategia Yksilön oikeudet, tarpeet ja toimintakyky - Palvelutarpeen arviointi, palvelusuunnitelma Hankintalaki ja sen rajaukset Palvelun järjestämistavan valinta Palvelun tuottaminen koko sopimuskauden ajan Hankintatavan valinta Maksulainsäädäntö muokattu, Jutta Keski-Korhonen Tiina Lappalainen Palvelun laatu ja valvonta
10 1.4 Mitä hyötyä hyvästä palvelujen suunnittelusta? Hyvä palvelujen suunnittelu on taloudellista, kun hankitaan heti asiakkaalle hänen tarpeita vastaava, oikea palvelu. Kun palvelut vastaavat yksilön avun ja tuen tarvetta, silloin kunnan hankinnasta aiheutuvat kustannukset pienenevät. Palveluiden hankinnoilla voidaan vahvistaa ja säilyttää myös paikallista taloutta. Veronmaksajan kannalta on tärkeää, että kunta ei järjestä yli- tai alipalvelua, vaan täsmäpalvelua. Vammaisen asiakkaan kannalta on tärkeää, että hänen tarpeisiinsa voidaan vastata hänelle sopivalla tavalla. Palvelujen tavoitteena on vammaisen asiakkaan ja hänen perheensä osallistaminen ja voimaannuttaminen. On kaikkien etu, että suunnitteluprosessi tehdään huolella, silloin palvelutarvetta on mahdollisuus ennakoida, eikä synny päällekkäisiä palveluja. 10
11 Kuva 1. Eri toimijoiden osallisuus hankinnan eri vaiheissa 11
12 2.1 Hankinnan valmistelu Kunta järjestää vammaisten kuntalaisten asumisessa tarvitsemat palvelut kunnan asumispoliittisen ohjelman, palvelustrategian ja hankintastrategian, vammaispoliittisen ohjelman ja muiden sen kaltaisten poliittisten asiakirjojen mukaisesti. Kunnassa voimassaolevista strategioista, ohjelmista ja muista poliittisista asiakirjoista ja hankintojen vireilläolosta on tiedotettava kuntalaisille ja asianomaisille kohderyhmille, vammaisneuvostoille ja vammaisten kuntalaisten helposti saavutettavalla tavalla. Laintasoinen säätely: Julkisuuslaki 20 : Viranomaisella on velvollisuus tuottaa ja jakaa tietoa sekä huolehtia siitä, että vammainen henkilö saa tiedon ja pääsee vaikuttamaan kunnan asioihin. Sosiaalihuollon asiakaslaki 5 : Asiakkaalle on selvitettävä hänen oikeutensa ja velvollisuutensa sekä erilaiset vaihtoehdot ja niiden vaikutukset samoin kuin muut seikat, joilla on merkitystä hänen asiassaan. Hallintolaki 8 : Viranomaisen on annettava hallintoasian hoitamiseen liittyvää neuvontaa sekä vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin. Kuntalaki 27 : kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet Kuntalaki 28 : Kuntalaisten aloiteoikeus kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Kuntalaki 29 : Kunnan tiedottamisvelvollisuus. 12
13 2.2 Hankinnan valmistelu Hallintolaki 3 :n 2 momentti: Viranomaisen on noudatettava hyvän hallinnon perusteita ja turvattava sopimuksen vaikutuspiiriin kuuluvien henkilöiden vaikuttamismahdollisuus sopimuksen valmistelussa. Tämän pohjalta vammaiselle palvelunkäyttäjälle ja hänen valitsemalleen läheiselleen on mahdollistettava ja toteutettava osallisuus vammaisen henkilön asumista ja siihen liittyviä palveluja koskevan sopimuksen valmistelussa. Eettinen arvoperusta ohjaa hankinnan valmistelua silloin kun vammaisen henkilön avun ja tuen tarpeet on selvitetty järjestettäessä hänelle palveluja. Miten konkreettisesti teillä varmistetaan asiakkaiden vaikuttamismahdollisuus? 13
14 2.3 Hankinnan valmistelu Hankittavan palvelun sisällön, laadun ja määrän määrittely asiakkaiden palvelujen tarpeesta lähtien. Yksilökeskeiset palvelusuunnitelmat kaiken perustana. Tarjouspyynnön, palvelukohtaisten palvelukuvausten ja sopimuksen alustava valmistelu ja ennakkokuulemiset. Sopimuskauden keston määrittely mahdollistaa toistaiseksi voimassa olevat sopimukset. Palvelujen käytettävyyden ja esteettömyyden vaatimusmäärittelyt. Hankinnan suunnittelussa asiakasosallisuutta voidaan toteuttaa palvelumuotoilulla, asiakasraadeilla ja foorumeilla, fokusryhmätyöskentelyllä, visioinnilla, yhteisösuunnittelulla. Kunta sisällyttää säännöllisen vuoropuhelun keinojen käytön sopimusaikaiseen yhteistyöhön palvelunkäyttäjien, heidän läheistensä ja palveluntuottajien kanssa. Laintasoinen säätely: Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun laki (SVOL) 4 1 mom. 4 kohta ja hankintalaki: Voidaan aloittaa ns. tekninen vuoropuhelu tilaajan, käyttäjien ja heidän läheisten, järjestöjen ja tuottajien välillä 14
15 2.4 Hankinnan valmisteluun osallistaminen Perus- ja ihmisoikeudet sekä asiakaskohtainen käyttäjäkokemus vammaisten asiakkaiden palvelujen laadun ja hankinnan valmistelun lähtökohtana. Todellinen tahto ja motivaatio käyttäjäasiakkaiden osallistamiseen syntyy siitä, kun kunnan kannalta hankittava palvelu sujuu sitä paremmin, mitä paremmat vaikutusmahdollisuudet käyttäjällä on. Varmistetaan palvelujen käyttäjien osallistuminen valitsemalla sopivat keinot ja osallistujien valmiudet käyttää vaikuttamismahdollisuuttaan. Asiakaskyselyt ja haastattelut helposti saavutettavilla tavoilla. Tietopyyntöihin liittyvät keskustelutilaisuudet ovat yleensä kaikille avoimia niin, että palvelun käyttäjillä on todellinen mahdollisuus osallistua niihin. Varmistetaan ja luodaan käytännöt siitä, miten vammaisten asiakkaiden osallisuus turvataan suunniteltaessa heille tarkoitettujen palvelujen hankintoja. Järjestetään keskinäisiä vuoropuheluja kehittämään vaihtoehtoisia tapoja järjestää palveluja, jolloin kunta saa eri tavoin vammaiset asiakkaat ja palveluntuottajat osallisiksi palvelujen kehittämiseen. Laintasoinen säätely: Perustuslaki 19 : Oikeus sosiaaliturvaan Sosiaalihuollon asiakaslaki 8 : asiakkaan itsemääräämisoikeus ja osallistuminen 15
16 Asiakasosallisuus palveluiden hankinnoissa Tieto Asiakasvalinta, avun ja tuen tarpeiden kartoitus. Näistä tieto palvelustrategiaan ja hankinnan suunnitteluun Asiakasosallisuus hankintaprosessissa tarjouspyynnön, palvelukuvauksen ja hankintasopimuksen valmistelussa Asiakasosallisuus palvelujen toteutuksen arvioinnissa ja kunnan sopimusseurannassa 16
17 2.5 Hankinnan arvon määrittely ja hankintamenettelyn valinta Hankinnan arvon määritys ja kynnysarvon tarkistaminen. Hankinnan arvon määrittää keskeisesti avun ja tuen tarpeen täyttämiseen tarvittavasta henkilöstöstä aiheutuvat kustannukset. Neuvottelumenettelyllä ja suorahankinnalla yksittäisissä tapauksissa voidaan edistää palvelun käyttäjän vaikuttamismahdollisuutta ja itsemääräämisoikeutta. Vammaisen henkilön vaikuttamisen mahdollisuudet ovat rajatut jos kunta kilpailuttaa palveluja ryhmälle. Palveluhankinta pitäisi tehdä yksilöllisesti. Vammaisjärjestöt esittävät vammaisten henkilöiden asumispalvelujen irrottamista uuden hankintalain kilpailuttamissäännöksistä. Suorahankintaa voidaan käyttää hankintalain 67 :n mukaan. Erityisesti se soveltuu vammaisten palvelujen hankkimiseen, jolloin palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi Palvelun käyttäjää voidaan osallistaa neuvottelumenettelyssä, jossa tilaaja ja tuottaja neuvottelevat yksityiskohtaisemmin palvelun sisällöstä ja toteuttamisesta. Laintasoinen säätely: Hankintalaki 15-20, 24 34, 66 ja 67 17
18 Kuva 2. Hankinnan valmistelu ja hankintamenettelyn valinta 18
19 EU:n uusi hankintadirektiivi Antaa hankintamenettelyn valinnassa paremmat ja laajemmat mahdollisuudet suoraan hankintaan, neuvottelumenettelyyn sekä vammaisten henkilöiden palveluiden irrottamiseen hankintalain kilpailuttamissäännöistä kansallista hankintalakia säädettäessä Roita palveluihin, Kutia kumppanuuteen 19
20 3.1 Tarjouspyynnön tekeminen Hankintayksikkö laatii yksiselitteisen tarjouspyynnön Hallintolain menettelylliset vaatimukset osallistumisen varmistamiselle, kuten kuuleminen, turvataan tapauskohtaisesti. Palvelun käyttäjille, heidän läheisilleen ja palveluntuottajille järjestetään tapauskohtaisesti foorumeja, joissa he voivat ilmaista mielipiteensä ja antaa selvityksiä tarjouspyynnön, palvelukuvauksen ja sopimusluonnoksen tekemisessä ja valintaperusteiden määrittelyssä. Laintasoinen säätely: Sosiaalihuollon asiakaslain 2. luku 4 13 : menettelysäännökset Perustuslaki 20 : Julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan jokaiselle mahdollisuus vaikuttaa elinympäristöään koskevan päätöksentekoon. Perustuslaki 21 : Jokaisen oikeus tulla asiassaan kuulluksi on turvattava lailla. Hankintalaki : tarjouspyynnön laatiminen 20
21 3.2 Tarjouspyynnön tekeminen Tarjouspyyntö tehdään ensisijassa neuvottelumenettelyä tai suorahankintaa varten kuin avointa kilpailutusmenettelyä varten. Tarjouspyynnön sisällöllisinä vaatimuksina huomioidaan asiakkaan ja hänen läheistensä vaikuttamismahdollisuus silloin, kun sosiaalipalvelua toteutetaan yhteisymmärryksessä asiakkaan kanssa. Asiakkaiden kokemustiedon hyödyntäminen lisää asiakasosallisuutta. Asiakkaan ja palveluntuottajan välisen palvelujen toteuttamissuunnitelman runko tarjouspyynnön liitteeksi, siinä kuvataan palvelunkäyttäjän ja hänen läheistensä vaikuttamismahdollisuudet palveluiden toteuttamisen vaiheessa. Laintasoinen säätely: Perustuslaki 22 : Julkisen vallan velvollisuutena on perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen turvaaminen. Hallintolaki 3 :n 2 momentti: Viranomaisen on huomioitava sopimuksen vaikutuspiiriin kuuluvien oikeudet sopimuksen valmistelussa. Hallintolaki 34 : Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä sekä 41 :n mukaan viranomaisen varattava mahdollisuus saada tietoja ja lausua mielipiteensä asiasta, jos asian ratkaisulla huomattava vaikutus henkilön elinympäristöön tai muihin oloihin. Julkisuuslaki 9 12 : Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja aina oikeus saada tieto itseään koskevasta asiakirjasta. 20 : tiedotusvelvollisuus 21
22 3.3 Tarjouspyynnön tekeminen Asiakasosallisuus on laadun osatekijä. Palveluntuottajien tiedossa tulee olla tietoa asiakkaista, joille palvelua hankintaan, tietoja heidän avun ja tuen tarpeestaan. Tarjouksen valintaperusteeksi määriteltävä kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. EU:n hankintadirektiivi korostaa laadun merkitystä valintaperusteena, esimerkiksi: laatu 70 % ja hinta 30 %, ellei ole käänteinen kilpailutus. Laatua ei voi mitata rasti ruutuun kysymyksillä. Tuottajien tulee olla valmistautuneita esittämään näyttönsä laadun suhteen. Hankintayksikön pitää etukäteen laskea hankinnan arvo, joka pohjaa tarvittavaan ja riittäviin henkilöstöresurssiin. Avun ja tuen järjestämisessä henkilöstökustannukset ovat noin % kokonaiskustannuksista. Myös palveluntuottajien perimien asiakasmaksujen suuruus on tarpeen määritellä etukäteen Referenssien lisäksi palveluntuottajien tulisi ilmoittaa heistä tehdyt viralliset reklamaatiot Aluehallintoviranomaiselle (AVI) tai Sosiaali- ja terveydenhuollon valvontavirastolle (Valvira). Laintasoinen sääntely: Hankintalaki 62 : valintaperuste 22
23 Kuva 3. Tarjouspyynnön tekeminen ja tarjouksen antaminen 23
24 4.1 Hankintamenettelyn päätöksentekovaihe Hankintayksikkö tekee kirjallisen hankintapäätöksen. Hankintayksikkö ei voi hyväksyä alihintaisia tarjouksia. Kunta tekee hankintapäätöksen tarjouspyynnössä esitettyjen valintaperusteiden mukaan, eikä palvelukäyttäjällä tässä hankinnan vaiheessa ole enää mahdollisuutta vaikuttaa valintaan. Hankintapäätöksen jälkeen hankintayksikkö ja tarjouskilpailun voittanut palveluntuottaja tekevät kirjallisen hankintasopimuksen tarjouspyynnön mukaisesti. Hankintapäätöksestä palveluntarjoajat voivat valittaa markkinaoikeuteen. Vammainen henkilö palvelunkäyttäjänä ei voi valittaa markkinaoikeuteen. Palvelunkäyttäjällä voi olla mahdollisuus hankintaoikaisuun. Laintasoinen sääntely: Hankintalaki 73 : hankintaa koskeva päätös, 75 : tiedoksianto, 76 : hankintasopimuksen allekirjoitus Hankintalaki 78 : markkinaoikeuteen valittaminen 24
25 Kuva 4. Hankintamenettelyn päätöksentekovaihe 25
26 5.1 Ostopalvelusopimuksen aikainen yhteistyö Vammais- ja sosiaalipalvelua toteutetaan yksilöllisen, vammaisen asiakkaan kanssa yhteisymmärryksessä tehdyn palvelutarpeen arvioinnin ja palvelusuunnitelman sekä näiden perusteella tehdyn myönteisen, muutoksenhakukelpoisen hallintopäätöksen sekä tarjouspyynnön mukaisen ostopalvelusopimuksen mukaisesti. Kunnan tehtävä on palvelun ostajana ja tilaajana huolehtia, että palvelu toteutetaan ostopalvelusopimuksen mukaisesti. On varmistettava, että palveluntuottaja ei käytä vammaisten henkilöiden koteja ja palveluihin liittyviä tiloja muiden toimintojensa tiloina. Asiakkaan palvelun sisältöön liittyvät aineelliset vaikuttamismahdollisuudet konkretisoituvat vammais- ja sosiaalipalveluja toteutettaessa asiakkaan ja palveluntuottajan välisessä vuorovaikutuksessa. Laintasoinen sääntely: Sosiaalihuollon asiakaslaki 4 :n 2 momentti: Sosiaalipalvelua toteutettaessa palveluntuottaja huomioi sosiaalihuollon asiakkaan toivomukset, mielipiteen, edun ja yksilölliset tarpeet. Hallintolaki: määrittelemät asiakasosallisuuden menettelylliset vaatimukset ja vaikuttamismahdollisuudet huomioidaan jo tarjouspyyntöä tehtäessä. Hallintolaki 3 :n 2 momentti: varmistetaan, että sopimuksen vaikutuspiiriin kuuluvan palvelunkäyttäjän oikeudet ja mahdollisuus vaikuttaa sopimuksen sisältöön on turvattu. 26
27 5.2 Ostopalvelusopimuksen aikainen yhteistyö Palvelun laadun ja toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi palveluntuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma, joka kattaa kaikki tarjolla olevat palvelukokonaisuudet. Omavalvontasuunnitelmassa palveluntuottaja kirjaa tiedot siitä, miten asiakas ja omaiset voivat antaa palvelun laatuun ja asiakasturvallisuuteen liittyvää palautetta ja miten asiakaspalautteiden ja muistutusten kautta saatua tietoa hyödynnetään palvelun kehittämisessä. Laintasoinen sääntely: Yksityisistä sosiaalipalveluista annettu laki 6 : Palveluntuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma palvelujen asianmukaisuuden varmistamiseksi. 27
28 5.5 Ostopalvelusopimuksen aikainen yhteistyö Asiakas voi antaa palautetta palvelun toimivuudesta suoraan palveluntuottajalle sekä palvelun tilaaja-kunnalle esim. palvelusuunnitelman päivittämisen yhteydessä. Jos julkisen sosiaalipalvelun käyttäjä on tyytymätön saamaansa palveluun tai kohteluun tai palvelu on virheellinen, hänellä on mahdollisuus tehdä muistutus sosiaalihuollon toteuttamisesta vastaavan toimintayksikön vastuuhenkilölle tai sosiaalihuollon johtavalle viranhaltijalle. Palveluunsa tyytymättömällä asiakkaalla on mahdollisuus tehdä hallintokantelu ylimmille lainvalvojille, eduskunnan oikeusasiamiehelle ja oikeuskanslerille tai saattaa asia hallintoriita-asiana käsiteltäväksi hallinto-oikeuteen. Laintasoinen sääntely Sosiaalihuollon asiakaslaki 23 : Asiakkaalla on oikeus tehdä muistutus kohtelustaan sosiaalihuollon toimintayksikön vastuuhenkilölle tai sosiaalihuollon johtavalle viranhaltijalle. Rotia palveluihin,
29 5.3 Ostopalvelusopimuksen aikainen yhteistyö Valvonnan tavoitteena on varmistaa, että eri tavoin vammaiset asiakkaat saavat sellaista apua, palvelua, hoitoa ja hoivaa, jota lait, asetukset ja vammaisten henkilöiden asumisen palveluista annetut suositukset edellyttävät. Kunta ja aluehallintovirasto (AVI) valvovat, että palveluntuottaja toteuttaa palveluja lain, ohjeiden ja ostopalvelusopimuksen mukaisesti. Valviran tehtävänä on ohjata aluehallintovirastoja niin, että vammaisten asumisen ja niihin liittyvien palvelujen yksityisiä toimipaikkoja koskeva lupahallinto, valvonta ja siihen liittyvä ohjaus ovat yhdenmukaisia koko maassa. Laintasoinen säätely: Yksityisestä sosiaalihuollosta annettu laki : valvontaviranomaisen tulee valvoa, että yksityisen palveluntuottajan toteuttama sosiaalipalvelu toteutuu sosiaalihuollon asiakaslain 7 :n, vammaispalvelulain 3 a :n ja Kehitysvammalain 24 :n mukaiseen palvelutarpeen selvittämisen ja palvelusuunnitelman mukaisesti ja täyttää sosiaalihuollon asiakaslain 5 :n mukaan palvelulle asetettavat vaatimukset Rotia palveluihin, 29
30 Kuva 5. Sopimusaikainen yhteistyö 30
31 Lähteet ja muuta aiheeseen liittyvää luettavaa: Karvonen-Kälkäjä Anja (2012): Unohtuuko vanhus? Oikeustieteellinen tutkimus hallintosopimuksen asianosaissuhteista vanhuksen vaikuttamismahdollisuuden näkökulmasta. Kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palvelujen turvaaminen - Kehas 2 - ohjelma Osallisuuden ja asiakaslähtöisyyden edistäminen Pirkanmaan VammaisKaste osahankkeessa 2/2012 Pikassos oy. Palvelutarpeen arvioinnin menetelmät: Näin minä pärjään palvelutarpeen itsearviointimenetelmä, Yksilöllisen elämänsuunnittelun menetelmä Räty Tapio: Perus- ja ihmisoikeudet ovat vanhusten hoidon laadun lähtökohtia -artikkeli. Sosiaalitieto 12/12, s Tällä lailla sosiaaliturvaa -raportti. Sosiaaliturvan saamisedellytyksistä ja takaista. Hyvinvointivaltion rajat -hanke. STAKES Valtioneuvoston periaatepäätökset: Kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palvelujen turvaaminen ja Vammaispoliittinen ohjelma VAMPO Vahva pohja osallisuudelle ja yhdenvertaisuudelle. STM 2010 Yksilölliset palvelut, toimivat asunnot ja esteetön ympäristö. Vammaisten ihmisten asumispalveluiden laatusuositus (2003). STM
Vanhuksen vaikuttamismahdollisuuden toteuttaminen ja laintasoinen sääntely ostopalvelusopimuksen mukaan hankitussa sosiaalipalvelussa
Vanhuksen vaikuttamismahdollisuuden toteuttaminen ja laintasoinen sääntely ostopalvelusopimuksen mukaan hankitussa sosiaalipalvelussa Esitys perustuu 9.11.2012 hyväksyttyyn väitöskirjaan Unohtuuko vanhus?
LisätiedotVanhuksen vaikuttamismahdollisuudet ostopalvelusopimuksen perusteella hankituissa palveluissa
Vanhuksen vaikuttamismahdollisuudet ostopalvelusopimuksen perusteella hankituissa palveluissa Esitys perustuu 9.11.2012 hyväksyttyyn väitöskirjaan Unohtuuko vanhus? Oikeustieteellinen tutkimus hallintosopimuksen
LisätiedotRotia palveluihin, kutia kumppanuuteen - käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan Rotia-projekti (2011 2013)
Rotia palveluihin, kutia kumppanuuteen - käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan Rotia-projekti (2011 2013) ry toteuttaa, RAY rahoittaa Projektitiimi: Tiina Lappalainen projektipäällikkö,
LisätiedotAsiakasosallisuus palvelujen hankinnoissa
Asiakkaiden palvelutarpeet huomioon palvelujen järjestämisen linjauksissa ja hankinnan suunnittelussa Asiakasosallisuus tarjouspyynnön, palvelukuvauksen ja ostopalvelusopimuksen valmistelussa Asiakasosallisuus
LisätiedotKäyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan
Käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan Vammaispalvelut 2013 13.-14.2.2013 Messukeskus, Helsinki Tiina Lappalainen, projektipäällikkö, YTM, ry Rotia palveluihin, kutia kumppanuuteen
LisätiedotRotia palveluihin, kutia kumppanuuteen - käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan
Rotia palveluihin, kutia kumppanuuteen - käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan Henkilökohtaisen avun päivät 26.9.2012, Helsinki Tiina Lappalainen projektipäällikkö ry /Rotia-projekti
LisätiedotKäyttäjäkokemus voimavaraksi
Käyttäjäkokemus voimavaraksi Rotia palveluihin, kutia kumppanuuteen Käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan Invalidiliiton aluepäivät, 8 aluetta syksyllä 2013 Tiina Lappalainen,
LisätiedotHenkilökohtainen apu ja erityishuolto osana palvelusuunnittelua. KVTL Salla Pyykkönen 9.11.2012
Henkilökohtainen apu ja erityishuolto osana palvelusuunnittelua KVTL Salla Pyykkönen 9.11.2012 Palvelujen suunnittelun olemassa oleva säädöspohja Perustuslaki yhdenvertaisuus, sosiaaliturva, oikeusturva
LisätiedotOsallisuus ja itsemääräämisoikeus vammaissopimuksen näkökulmasta. Koulutuspäivä
Osallisuus ja itsemääräämisoikeus vammaissopimuksen näkökulmasta Koulutuspäivä 16.11.2017 YK:n Yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista 2 17.11.2017 Vammaissopimus Yleissopimus vahvistaa jo olemassa
LisätiedotYK:n vammaissopimus ja itsemääräämisoikeus. Juha-Pekka Konttinen, THL 18.1.2013 Vammaispalvelujen neuvottelupäivät
YK:n vammaissopimus ja itsemääräämisoikeus Juha-Pekka Konttinen, THL 18.1.2013 Vammaispalvelujen neuvottelupäivät YK:n vammaissopimus (CRPD) suunnannäyttäjänä CRPD viitoittaa uudenlaista ajattelutapaa
LisätiedotAjankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä
Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä Vapaus valita miten asun - Kohti kehitysvammaisten yhdenvertaista kansalaisuutta -seminaari FDUV Helsinki, Kuntatalo 14.2.2013 Jaana Huhta, STM Vammaispolitiikan
LisätiedotAjankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä
Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä Vapaus valita miten asun - Kohti kehitysvammaisten yhdenvertaista kansalaisuutta -seminaari FDUV Helsinki, Kuntatalo 14.2.2013 Jaana Huhta, STM Vammaispolitiikan
LisätiedotAnja Karvonen-Kälkäjä OTT, VT Pro Lex Oy kehitysjohtaja
Anja Karvonen-Kälkäjä OTT, VT Pro kehitysjohtaja Juridista asiantuntemusta ja tutkittua tietoa sosiaali- ja terveydenhuollon asioissa 1 Muistisairaan osallisuus ja vaikuttamismahdollisuus omiin sosiaalipalveluihin
LisätiedotUUDISTUVA VAMMAISPALVELULAKI
UUDISTUVA VAMMAISPALVELULAKI Sanna Ahola Erityisasiantuntija Iäkkäät, vammaiset ja toimintakyky -yksikkö 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 1 VAMMAISPALVELUJA KOSKEVAN LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN
LisätiedotSelvitys vammaispalveluiden (palveluasumisen ja henkilökohtaisen avun) hankinnoista kunnissa.
Selvitys vammaispalveluiden (palveluasumisen ja henkilökohtaisen avun) hankinnoista kunnissa. Kenelle: Kysely kunnan vammaispalveluista vastaavalle viranhaltijalle. Kyselyn tarkoitus: Kyselyn avulla selvitetään
LisätiedotMiksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää?
Miksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää? Susanna Hintsala & Martina Nygård TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN LAITOS 1 Esityksen teemat Vammaispalvelujen oikeudellinen perusta Vammaispalvelujen tarkoitus
LisätiedotAsuminen ja uudistuva vammaispalvelulainsäädäntö. Palvelut yksilöllisen asumisen tukena THL, Helsinki Jaana Huhta, STM
Asuminen ja uudistuva vammaispalvelulainsäädäntö Palvelut yksilöllisen asumisen tukena THL, Helsinki 15.3. 2018 Jaana Huhta, STM Esityksen sisältö Uudistuksen lähtökohdat Keskeinen sisältö Asumisen tuen
LisätiedotVammaistyön uusimmat kuulumiset
Vammaistyön uusimmat kuulumiset VS avy 15.9.2015 Vammaisuuden määritelmä Vammaisuus ei ole vain terveysongelma. Se on monimutkainen ilmiö, joka syntyy vuorovaikutuksessa henkilön ja yhteiskunnan piirteiden
LisätiedotMiksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää?
Miksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää? Susanna Hintsala & Martina Nygård TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN LAITOS 1 Esityksen teemat Vammaispalvelujen oikeudellinen perusta Vammaispalvelujen tarkoitus
LisätiedotOsallisuus ja palvelusuunnittelu
Vammaispalvelujen kehittämishanke 2 Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan osahanke 2012-2013 Osallisuus ja palvelusuunnittelu Vammaispalvelulaki VpL:n tarkoituksena on edistää vammaisen henkilön edellytyksiä
LisätiedotAjankohtaista vammaispalveluissa henkilökohtainen apu ja vammainen lapsi
Sosiaalipalvelut -tulosalue 1 Ajankohtaista vammaispalveluissa henkilökohtainen apu ja vammainen lapsi Päivi Nurmi-Koikkalainen 21.10.2008 Rovaniemi Oikeudenmukaisuus = normit + käytäntö H.T. Klami 1990
Lisätiedot----~ eksote. Ostopalvelujen asiakkaana - asiakkaan tiedontarpeet ja niihin vastaaminen
----~ eksote Ostopalvelujen asiakkaana - asiakkaan tiedontarpeet ja niihin vastaaminen Vammaispalvelujen asiakkaan oikeus saada laadukkaita palveluja on määritelty lainsäädännössä (laki sosiaalihuollon
LisätiedotPeruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue
Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Palvelujen ja tukitoimien yksilöllinen järjestäminen palvelusuunnitelman
LisätiedotSosiaalihuollon lainsäädännön kokonaisuudistus
Sosiaalihuollon lainsäädännön kokonaisuudistus Sosiaalihuoltolain valmistelun tilanne 1.2.2012 Työryhmän tehtävä Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän tehtävänä: selvittää sosiaalihuoltoa koskevien
LisätiedotKehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta, kesäkuu 2011 Yksilöllisen tuen laatukriteerit. Laatukriteerien käyttötarkoitus:
Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta, kesäkuu 2011 Yksilöllisen tuen laatukriteerit Laatukriteerien käyttötarkoitus: Laatukriteerit on tarkoitettu vammaisten ihmisten, heidän perheidensä, palvelun
LisätiedotMiksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää?
Miksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää? Susanna Hintsala Kehitysvammaliitto Martina Nygård THL 5.3.2019 Vammaispalvelujen järjestäminen ja hankinta / KOULUTUSKIERROS 1 Esityksen teemat Vammaispalvelujen
LisätiedotSosiaaliviraston palvelut autismin kirjon asiakkaille
Sosiaaliviraston palvelut autismin kirjon asiakkaille Sosiaalityöntekijä Ulla Åkerfelt Helsingin sosiaalivirasto Vammaisten sosiaalityö 26.1.2010 www.hel.fi Sosiaalityö ja palveluohjaus Sosiaaliturvaa
LisätiedotVammaisten ihmisten ihmisoikeudet
Vammaisten ihmisten ihmisoikeudet Vammaispalvelujen järjestäminen ja hankinta koulutus 6.3.2019, THL, Helsinki Henrik Gustafsson, lakimies, ry 1 YK:n vammaissopimuksen merkitys YK:n vammaissopimus ratifioitiin
LisätiedotYksilöllisen tuen laatukriteerit
Yksilöllisen tuen laatukriteerit Kesäkuu 2011 Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta, kesäkuu 2011 1 Laatukriteerien käyttötarkoitus: Laatukriteerit on tarkoitettu vammaisten ihmisten, heidän perheidensä,
LisätiedotPalveluasumisen linjaukset, sisältö ja järjestämistavat
Palveluasumisen linjaukset, sisältö ja järjestämistavat Kuntamarkkinat 14.9.2011 Palveluasumisen järjestäminen kunnissa va. sosiaali- ja terveysyksikön johtaja Sami Uotinen Asumispalvelujen järjestäminen
LisätiedotYhdenmukainen arviointi ja asiakkaan oikeudet
Yhdenmukainen arviointi ja asiakkaan oikeudet Sanna Ahola Erityisasiantuntija Iäkkäät, vammaiset ja toimintakyky -yksikkö 17.3.2017 Esityksen nimi / Tekijä 1 Asiakkaan oikeuksista sosiaalihuollossa Oikeus
LisätiedotSosiaalihuollon asiakkaan kohtelusta, osallisuudesta ja oikeusturvasta. OTM, VT Kaisa Post
Sosiaalihuollon asiakkaan kohtelusta, osallisuudesta ja oikeusturvasta OTM, VT Kaisa Post 8.2.2016 Hyvä hallinto Perusteet PL 21 :ssä: Jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja
LisätiedotAjankohtaiskatsaus Imatran vammaisneuvostolle. Leena Luukka
Ajankohtaiskatsaus Imatran vammaisneuvostolle Leena Luukka ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI Kansainväliset ihmisoikeudet Kansainväliset ihmisoikeudet ja perusoikeudet määrittävät vähimmäistasoa
LisätiedotHenkilökohtainen avustajajärjestelmä ja vammaispalvelulaki. Jyväskylä 28.8.2008 lakimies Juha-Pekka Konttinen
Henkilökohtainen avustajajärjestelmä ja vammaispalvelulaki Jyväskylä 28.8.2008 lakimies Juha-Pekka Konttinen Henkilökohtainen avustaja järjestelmä (Kynnys ry:n laatima määritelmä) Henkilökohtainen avustaja
LisätiedotVarautuminen vanhuuteen tietoa sijaispäättäjästä, hoitotahdosta edunvalvontavaltuutuksesta, ja palvelusuunnitelmasta
Varautuminen vanhuuteen tietoa sijaispäättäjästä, hoitotahdosta edunvalvontavaltuutuksesta, ja palvelusuunnitelmasta. 1 Ikääntymisen ennakointi Vanhuuteen varautumisen keinot: Jos sairastun vakavasti enkä
LisätiedotMiksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää?
Miksi ja miten vammaispalveluja tulee järjestää? Susanna Hintsala & Martina Nygård TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN LAITOS 1 Esityksen teemat Vammaispalvelujen oikeudellinen perusta Vammaispalvelujen tarkoitus
LisätiedotLapsen oikeus henkilökohtaiseen apuun Tampere johtava lakimies Sirkka Sivula Kehitysvammaisten Tukiliitto
Lapsen oikeus henkilökohtaiseen apuun Tampere 22.5.2017 johtava lakimies Sirkka Sivula Kehitysvammaisten Tukiliitto Ulos kuplasta Asiakassuunnittelu Arvio Suunnitelma Päätös Toteutus 3 Lapsen osallisuus
LisätiedotAsiakkaan asema ja oikeudet
Asiakkaan asema ja oikeudet Asiakkaan oikeuksien päivä 10.10.2017 Satakunnan sairaanhoitopiiri Keskeiset säädökset Asiakaslaki Vammais yleissopi mus Laki holhoustoi mesta Asiakkaan asema ja oikeudet 2
LisätiedotHallituksen esitys hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 108/2016 vp)
Hallituksen esitys hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 108/2016 vp) Talousvaliokunta 19.10.2016 Sote-hankintojen laatu ja vammaispalvelut Työ- ja elinkeinoministeriö Sote-palvelut Hankintalaki
LisätiedotMissä mennään Kehas-ohjelman toteutuksessa valtakunnallisesti? Susanna Hintsala Kehitysvammaliitto ry.
Missä mennään Kehas-ohjelman toteutuksessa valtakunnallisesti? Susanna Hintsala Kehitysvammaliitto ry. susanna.hintsala@kvl.fi KEHAS-ohjelma Ohjelma perustuu valtioneuvoston 21.1.2010 tekemään periaatepäätökseen
LisätiedotHankintalain mahdollisuudet sosiaali- ja terveydenhuollon hankinnoissa
Hankintalain mahdollisuudet sosiaali- ja terveydenhuollon hankinnoissa Sosiaalipalvelujen hankintoja koskeva keskustelutilaisuus 28.2.2018 Ylijohtaja Pekka Timonen Vammaisten henkilöiden palvelut ja hankintalaki
LisätiedotYK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista - järjestöjen näkemyksiä. pääsihteeri Pirkko Mahlamäki Vammaisfoorumi ry
YK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista - järjestöjen näkemyksiä pääsihteeri Pirkko Mahlamäki Vammaisfoorumi ry Vammaisfoorumi ry. Vammaisjärjestöjen yhteinen ääni 24 kansallisen vammaisjärjestön
LisätiedotHenkilökohtainen apu -järjestelmä periaatteet ja lakitausta
Henkilökohtainen apu -järjestelmä periaatteet ja lakitausta Lakimies Mika Välimaa 13.5.2014, Turku Kynnys ry Säädökset Vammaispalvelulaki (8-8 d, 3 a ) subjektiivinen oikeus palvelusuunnitelma Laki sosiaalihuollon
LisätiedotItsemääräämisoikeus ja yksityisyydensuoja
Itsemääräämisoikeus ja yksityisyydensuoja Vammaispalveluiden neuvottelupäivät 19.1.2017 Liisa Murto Kynnys ry Itsemääräämisoikeus Perustuu perus- ja ihmisoikeuksiin Itsemääräämisoikeus lähtee jokaisen
LisätiedotPalveluasumisen kilpailuttamisessa huomioitavia näkökohtia
Palveluasumisen kilpailuttamisessa huomioitavia näkökohtia Kuntaliiton palveluasumisen opas Kuntatalo 5.11.2012 Katariina Huikko Lakimies Sisältö Toimintaympäristöstä Hankinnan kohteen määrittely Palveluasumisen
Lisätiedotasema ja oikeudet Esitteitä 2001:1 selkokieli
Sosiaalihuollon asiakkaan asema ja oikeudet Esitteitä 2001:1 selkokieli Sosiaalihuollon asiakkaan asema ja oikeudet Lakia sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista kutsutaan lyhyesti asiakaslaiksi.
LisätiedotSosiaali- ja terveyspalveluiden perusparannus -seminaari , Tampere
Sosiaali- ja terveyspalveluiden perusparannus -seminaari 23.9.2017, Tampere Vammaispalvelut ja vammaisten ihmisten oikeudet Vasemmiston vammaispoliittisen työryhmän puheenjohtaja Elina Nykyri Vasemmiston
LisätiedotHenkilökohtainen apu ja itsemääräämisoikeus. 8.12.2015 Onnensilta, Hyvinkää
Henkilökohtainen apu ja itsemääräämisoikeus Onnensilta, Hyvinkää Matti Suontausta Lakimies Heta-Liitossa Valmistunut Turun yliopistosta jouluna 2013 Aloittanut Heta-Liitossa syksyllä 2014 Työtehtävät liittyvät
LisätiedotHengityshalvauspotilaiden. suunniteltu muutos
Hengityshalvauspotilaiden asemaan suunniteltu muutos Hankekoordinaattori, dos Ilka Haarni Hengityslaitepotilaat ry STEA 2018-2020 Tausta Hengityshalvauspotilaiden aseman muutostarve lainsäädännössä perustuu
LisätiedotITSEMÄÄRÄÄMISOIKEUS JA TUETTU PÄÄTÖKSENTEKO
ITSEMÄÄRÄÄMISOIKEUS JA TUETTU PÄÄTÖKSENTEKO Sanna Ahola Erityisasiantuntija VamO, Kynnys 28.9.2018 ESITYKSEN KULKU Yleistä itsemääräämisoikeudesta Nykyistä lainsäädäntöä itsemääräämisoikeudesta sosiaalihuollossa.
LisätiedotSOSIAALIHUOLLON LAINSÄÄDÄNNÖN KOKONAISUUDISTUS - Sosiaalihuoltolain uudistuksen tilanne
SOSIAALIHUOLLON LAINSÄÄDÄNNÖN KOKONAISUUDISTUS - Sosiaalihuoltolain uudistuksen tilanne Marja Heikkilä* 21.5.2012 * Hyödynnetty osin hallitusneuvos Virpi Vuorisen materiaalia Työryhmän työn tulos - Työryhmän
LisätiedotItsemääräämisoikeuden edistäminen ja ennakolliset toimet rajoitustoimien käytön ehkäisemiseksi
Itsemääräämisoikeuden edistäminen ja ennakolliset toimet rajoitustoimien käytön ehkäisemiseksi Itsemääräämisoikeus ja asiakirjat THL 18.11.2016 Liisa Murto Ihmisoikeuslakimies Kynnys ry/vike Itsemääräämisoikeus
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Päivi Lauri paivi.lauri@ppshp.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Pohjois-Pohjanmaan
LisätiedotALS ja vammaispalvelulain mukaiset palvelut
ALS ja vammaispalvelulain mukaiset palvelut Sosiaaliohjaaja Porin perusturva Vammaispalvelut LAINSÄÄDÄNTÖ Perustuslaki : 6 yhdenvertaisuus, 19 oikeus sosiaaliturvaan Sosiaalihuoltolaki: 1 yksityisen henkilön,
LisätiedotVammaispalvelujen valtakunnallinen kehittämishanke 2. Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan osahanke. Voimavaralähtöisyys ja kuvat palvelusuunnittelussa
Vammaispalvelujen valtakunnallinen kehittämishanke 2 Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan osahanke Voimavaralähtöisyys ja kuvat palvelusuunnittelussa Kehittämissuunnittelija Piia Liinamaa 2013 Vammaispalvelulain
LisätiedotKehitysvammaisten asumisen ohjelman toimeenpano
Kehitysvammaisten asumisen ohjelman toimeenpano Asumisen lähipalvelujen kehittämisen teemapäivä Yhteistyöseminaari, Kongressihotelli Linnasmäki Turku 16.11.2012 Jaana Huhta, STM Näkökulmia palvelujen kehittämiseen
LisätiedotUudistuva vammaislainsäädäntö Kuntaliitto Jaana Huhta, hallitusneuvos
22.8.2018 Uudistuva vammaislainsäädäntö Kuntaliitto 20.8.2018 Jaana Huhta, hallitusneuvos ESITYKSEN TEEMAT Uudistuva lainsäädännön kokonaisuus Vammaispalvelut Asiakas- ja potilaslaki Asiakasmaksulainsäädäntö
LisätiedotAjankohtaiskatsaus henkilökohtaiseen apuun , Seinäjoki Salla Pyykkönen, Kvtl
Ajankohtaiskatsaus henkilökohtaiseen apuun 23.9.2014, Seinäjoki Salla Pyykkönen, Kvtl Palvelusuunnitelman merkitys korostuu! Palvelusuunnitelma Yhteistyössä ja yhteisymmärryksessä asiakkaan ja hänen läheistensä
LisätiedotItsemääräämisoikeus -oikeuden toteutuminen asumisyksiköissä ja lainsäädännön tavoitteet
Itsemääräämisoikeus -oikeuden toteutuminen asumisyksiköissä ja lainsäädännön tavoitteet Vammaispalveluiden neuvottelupäivät 18-19.2.2016 Liisa Murto Ihmisoikeuslakimies Kynnys ry/vike Esityksen sisältö
LisätiedotVAMMAISPALVELULAIN UUDISTUS
VAMMAISPALVELULAIN UUDISTUS Henkilökohtainen apu ja palvelusuunnittelu Tampere 1.6.2009 johtava lakimies Sirkka Sivula Kehitysvammaisten Tukiliitto ry Vammaispalvelulain uudistus Osa vammaislainsäädännön
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Satu Syrjälä satu.syrjala@avi.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Itä-Suomen
LisätiedotAsiakkaan oikeudet ja hoitoon pääsy
Asiakkaan oikeudet ja hoitoon pääsy Muuttuva päihdetyö Pohjois-Karjalassa 16.1.2018 Heidi Poikonen, sosiaalioikeuden yliopisto-opettaja Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos Päihdepalvelujen oikeudellinen
LisätiedotKehitysvammaisten ihmisten asuminen- ajankohtaista ja yksilöllisen asumisen mahdollisuuksia
Kehitysvammaisten ihmisten asuminen- ajankohtaista ja yksilöllisen asumisen mahdollisuuksia Kehitysvammaisten ihmisten asuminen. Seminaari 30.8.2013 Kuopio / Markku Virkamäki, toiminnanjohtaja,kehitysvammaisten
LisätiedotHankintalain mahdollisuudet Reilu Palvelu ry 10.10.2011 Tampere / Markku Virkamäki
Hankintalain mahdollisuudet Reilu Palvelu ry 10.10.2011 Tampere / Markku Virkamäki Kehitysvammaisten Palvelusäätiö - Kehitysvammaisten Tukiliitto perusti ja lahjoitti säädepääoman 18.9.1992 - Palvelukoti-
LisätiedotJuha-Pekka Konttinen Lakimies, assistentti.info 10.3.2009, Kouvola
Juha-Pekka Konttinen Lakimies, assistentti.info 10.3.2009, Kouvola Palvelusuunnitelma prosessina (laaja tulkinta) Palvelusuunnitelma lomakkeena tai sähköisenä järjestelmänä (suppea tulkinta) Ajattelutavan
LisätiedotKuntamarkkinat Palveluasuminen ja hankintalainsäädäntö
Kuntamarkkinat Palveluasuminen ja hankintalainsäädäntö Juha Myllymäki Johtava lakimies Suomen Kuntaliitto Palvelujen järjestäminen JÄRJESTÄMISVASTUU KUNTA ISÄNTÄKUNTA (YHTEISTOIMINTA-ALUE) KUNTAYHTYMÄ
LisätiedotHenkilökohtainen apu käytännössä
Henkilökohtainen apu käytännössä Mirva Vesimäki, Henkilökohtaisen avun koordinaattori, Keski-Suomen henkilökohtaisen avun keskus HAVU 24.2.2012 Henkilökohtainen apu vaikeavammaiselle henkilölle, 8 2 Kunnan
LisätiedotVammaispalveluja koskeva lakiuudistus
Vammaispalveluja koskeva lakiuudistus Sanna Ahola, erityisasiantuntija, OTK 8.12.2017 Vammaispalveluja koskeva lakiuudistus / Sanna Ahola 1 Sosiaalihuollon palvelujärjestelmän tavoitteet Sosiaalihuollon
LisätiedotOn ilo tuoda valtiovallan tervehdys tähän Kankaanpään ryhmäkodin harjannostajaisiin!
30.1.2015 Kankaanpään kehitysvammaisten ryhmäkodin harjannostajaiset Hyvä juhlaväki, On ilo tuoda valtiovallan tervehdys tähän Kankaanpään ryhmäkodin harjannostajaisiin! Tämä hanke on tärkeä monessakin
LisätiedotMitä ajattelen juuri nyt palvelujen järjestämisestä. vammaispalvelupäällikkö Anu Autio ja hankintapäällikkö Emilia Kortelainen Espoon kaupunki
Mitä ajattelen juuri nyt palvelujen järjestämisestä vammaispalvelupäällikkö Anu Autio ja hankintapäällikkö Emilia Kortelainen Espoon kaupunki Toisin kuin yleinen käsitys on, hankintalainsäädäntö ei lähtökohtaisesti
LisätiedotVAMMAISPALVELUN JA KEHITYSVAMMAHUOLLON OHJAUS JA VALVONTA. 20.11.2014 Kehitysvammaisten Tukiliiton tilaisuus / Jyväskylä 20.11.
VAMMAISPALVELUN JA KEHITYSVAMMAHUOLLON OHJAUS JA VALVONTA 20.11.2014 Kehitysvammaisten Tukiliiton tilaisuus / Jyväskylä 20.11.2014 PM-B 1 Aluehallintovirastot - Toimialueet maakuntajakoon pohjautuvia -
LisätiedotPalvelusuunnitelma vammaisen apuna
Palvelusuunnitelma vammaisen apuna TERVE-SOS 2009, 14.5.2009 Helsinki. Elina Akaan-Penttilä, vammaisasiamies/lakimies, Invalidiliitto ry. 1 Miten MEITÄ määritellään vammaisuuden kautta Historia, kulttuuriperinne
LisätiedotLihastautia sairastava sosiaalihuollon asiakkaana toteutuuko asiakkaan itsemääräämisoikeus
Lihastautia sairastava sosiaalihuollon asiakkaana toteutuuko asiakkaan itsemääräämisoikeus Lihastautien kehittyvä tutkimus ja hoito. Konferenssi 16. 17.11.2011 Tampere talo. 17.11.2011 Elina Akaan-Penttilä,
LisätiedotLainsäädäntö kaltoinkohteluun puuttumisessa ja ennaltaehkäisyssä Kätketyt äänet Hanna Ahonen Sosiaalineuvos Valvira
Lainsäädäntö kaltoinkohteluun puuttumisessa ja ennaltaehkäisyssä Kätketyt äänet 15.6.2015 Hanna Ahonen Sosiaalineuvos Valvira 22.6.2015 Tähän esityksen nimi/tekijä 1 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta
LisätiedotInvalidiliitto ry Järjestöpäivät Kuntavaalit Sote-uudistus
Invalidiliitto ry Järjestöpäivät 4.2.2017 Kuntavaalit Sote-uudistus Laura Andersson, yhteiskuntasuhdejohtaja Elina Akaan-Penttilä, lakimies Keijo Kaskiaho, liittohallituksen 2. vpj, sote-johtoryhmän pj
LisätiedotKehitysvammahuollon ohjaus, valvonta ja luvat
Kehitysvammahuollon ohjaus, valvonta ja luvat Kehitysvammahuollon yhteistyökokous Sosiaalihuollon johtava ylitarkastaja Eija Hynninen-Joensivu 12.12.2011 1 Vammaispolitiikan uusi aika 1) YK:n yleissopimus
LisätiedotAsumisen palveluiden laatu ja valvonta
Asumisen palveluiden laatu ja valvonta 15.3.2018 Sari Mehtälä, ylitarkastaja sari.mehtala@valvira.fi @mehtalas Valvira.fi, @ValviraViestii Valvira valvoo valtakunnallisesti jokaisen oikeutta hyvinvointiin,
LisätiedotHankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle
Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle Tiina Talala 2 Hankinta-asiamies Hankinta-asiamiespalvelu tukee yrityksiä ja hankintayksiköitä julkisissa hankinnoissa tuomalla käyttöön testattuja työkaluja
LisätiedotVALAS2015 2104Luonnos
KYSELY VAMMAISIA HENKILÖITÄ KOSKEVAN SOSIAALIHUOLLON ERITYISLAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMISTA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN MUISTIOSTA (http://stm.fi/lausuntopyynnot) VALAS2015 2104Luonnos 1. Taustatiedot 1. Vastaajatahon
LisätiedotSami Helteen ja Kari Aallon kansalaisaloite kehitysvammaisten palvelujen kilpailuttamisen lopettamiseksi Suomessa.
14.10.2013 Tiedote Ei kilpailutukselle Kyllä Ihmisoikeuksille! Ihminen ei ole kauppatavaraa Sami Helteen ja Kari Aallon kansalaisaloite kehitysvammaisten palvelujen kilpailuttamisen lopettamiseksi Suomessa.
LisätiedotESPOON KAUPUNGIN VAMMAISPALVELUJEN YKSITYISTEN YMPÄRIVUO- ROKAUTISTEN ASUMISPALVELUJEN VALVONTARAPORTTI vuodelta 2013
ESPOON KAUPUNGIN VAMMAISPALVELUJEN YKSITYISTEN YMPÄRIVUO- ROKAUTISTEN ASUMISPALVELUJEN VALVONTARAPORTTI vuodelta 2013 Sosiaali- ja terveystoimi Perhe- ja sosiaalipalvelut Vammaispalvelut 2 (8) Johdanto
LisätiedotAjankohtaiskatsaus muistisairaan oikeuksista
Ajankohtaiskatsaus muistisairaan oikeuksista Anna Mäki-Petäjä-Leinonen Perheoikeuden dosentti, tutkija Helsingin yliopisto Alustuksen rakenne Itsemääräämisoikeuslaki Sosiaalihuoltolaki Vanhuspalvelulaki
LisätiedotKommenttipuheenvuoro. - Perus- ja ihmisoikeuksien turvaaminen -
Kommenttipuheenvuoro - Perus- ja ihmisoikeuksien turvaaminen - Juha-Pekka Konttinen oikeusasiamiehensihteeri 4.11.2015 Helsinki 9-Nov-15 1 Sosiaalisten perusoikeuksien turvaaminen Perustuslain 19 :n 1
LisätiedotUudistuva vammaislainsäädäntö
Uudistuva vammaislainsäädäntö Vammaispalvelujen neuvottelupäivät Helsinki 20.1.2017 Jaana Huhta, STM 1 23.1.2017 Vammaislainsäädännön uudistaminen Pitkäaikainen hanke yhteensovittaa vammaispalvelulaki
LisätiedotUusi hankintalaki ja sote-palvelut. Metropolia AMK Tarja Sinivuori-Boldt
Uusi hankintalaki ja sote-palvelut Metropolia AMK 1.9.2017 Tarja Sinivuori-Boldt Hankintalain tavoitteet Tehostaa julkisten varojen käyttöä Edistää laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen
LisätiedotHenkilökohtainen budjetti mahdollisuutena
Henkilökohtainen budjetti mahdollisuutena Sosiaali- ja terveysturvan päivät, Seinäjoki 14.- 15.8.2013 / Markku Virkamäki, toiminnanjohtaja, Kehitysvammaisten Palvelusäätiö Tiedän mitä tahdon! projekti
LisätiedotKehas-ohjelman toteutustilanne. Ympäristöministeriön katsaus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto Raija.Hynynen@ymparisto.
Kehas-ohjelman toteutustilanne Ympäristöministeriön katsaus Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto Raija.Hynynen@ymparisto.fi Vammaisten ihmisten elämistä ja asumista koskevia periaatteita ja linjauksia
LisätiedotSosiaali- ja terveyspalvelut uudistuvat, kuka kuulee palvelun käyttäjää Helsinki Marja Tuomi. Lähellä ja tukena
Sosiaali- ja terveyspalvelut uudistuvat, kuka kuulee palvelun käyttäjää Helsinki 4.4.2017 Marja Tuomi Kuka kuulee palvelujen käyttäjää? Keskeinen kysymys sotessa ja hyvinvointivaltion kehittämisessä Palvelujen
LisätiedotMiten perusoikeudet toteutuvat. Kansalainen hankintalain hetteikössä - seminaari Johtaja Riitta Särkelä, 14.1.2013
Miten perusoikeudet toteutuvat hankinnoissa Kansalainen hankintalain hetteikössä - seminaari Johtaja Riitta Särkelä, 14.1.2013 Perusoikeuksien ja sisämarkkinavapauksien jännite Jännitteinen lähtökohta
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Maria Ekroth maria.ekroth@reumaliitto.
LisätiedotKEHAS-kuulumiset. Kehitysvammahuollon yhteistyöpäivä Jyväskylä 20.11.2014 Jutta Keski-Korhonen
KEHAS-kuulumiset Kehitysvammahuollon yhteistyöpäivä Jyväskylä 20.11.2014 Jutta Keski-Korhonen Yhteiskunta muuttuu muuttuvatko palvelut? Palvelurakenne Sukupolvet vaihtuvat Toimintakulttuuri Tarpeet muuttuvat
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista.. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Riitta Jolanki riitta.jolanki@hiy.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Helsingin
LisätiedotKehitysvammaisten asumispalveluiden suunnitelma Säkylän kunta
Kehitysvammaisten asumispalveluiden suunnitelma 2016 Säkylän kunta Sisällysluettelo 1. Johdanto... 2 2. Asumispalveluiden laatusuositus... 2 3. Asumispalveluiden nykytilanne Säkylässä... 2 4. Suunnitelmissa/rakenteilla
LisätiedotKehas-ohjelman toteutustilanne. Ympäristöministeriön katsaus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto Raija.Hynynen@ymparisto.
Kehas-ohjelman toteutustilanne Ympäristöministeriön katsaus Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto Raija.Hynynen@ymparisto.fi Vammaisten ihmisten elämistä ja asumista koskevia periaatteita ja linjauksia
LisätiedotEri järjestämistapojen valintaprosessit (miten se oikeasti Espoossa tapahtuu)
Eri järjestämistapojen valintaprosessit (miten se oikeasti Espoossa tapahtuu) Anu Autio, asiantuntija Espoon kaupunki, Vammaispalvelut Henkilökohtaisen avun asiakasmäärä sekä nettokustannukset Kuusikossa
LisätiedotKEHAS-OHJELMA -LAITOKSISTA YKSILÖLLISEEN ASUMISEEN. Heidi Hautala Yksi naapureista hanke KAJAANI
KEHAS-OHJELMA -LAITOKSISTA YKSILÖLLISEEN ASUMISEEN KAJAANI 23.8.2012 Heidi Hautala Yksi naapureista hanke Kehitysvammaisten Palvelusäätiö 2 Kehitysvammaisten Palvelusäätiö on omaisjärjestötaustainen valtakunnallinen
LisätiedotOstopalvelut, laadunhallinta ja valvonta -alatyöryhmän raportti Sote Uusimaa Vammaisten palvelut
Ostopalvelut, laadunhallinta ja valvonta -alatyöryhmän raportti Sote Uusimaa Vammaisten palvelut 28.12.2017 Sisältö 1. Toimeksianto 2. Ostopalvelut, laadunhallinta ja valvonta -alatyöryhmä 3. Työskentelyn
LisätiedotLaki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemista sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista - pääkohtia
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemista sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista - pääkohtia Satu Loippo 27.3.2013 Satu Loippo 1 Vanhuspalvelulain tarkoitus 1 Tuetaan ikääntyneen väestön
LisätiedotKEHITYSVAMMAHUOLLON OHJAUS JA VALVONTA 15.5.2014 1
KEHITYSVAMMAHUOLLON OHJAUS JA VALVONTA 15.5.2014 1 Aluehallintoviraston ohjaus ja valvonta Aluehallintoviraston ohjauksen eri muodot: seminaarit, ohjeet, kannanotot, Internet, sähköposti- ja puhelinohjaus,
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Risto Masonen yksityishenkilö
Lisätiedot