PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1

Transkriptio

1 Kunnanvaltuusto PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Aika klo 18:00-18:21 Paikka Valtuustosali Läsnä Auhtola Tuija Hjelmeroos-Haapasalo Heli Hollanti Jyrki Jämsén Reijo Jämsén Teppo Kahilainen Seppo Kananen Erkki Kananen Markku Kiljala Eija Kivinen Paula Kolehmainen Heikki Lahtinen Juuso Närhi Sirpa Pietiläinen Ismo Pärnänen Raimo Saastamoinen Ari Saastamoinen Tapio Sutinen Pekka kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tiainen Irja Tiainen Marko Toikkanen Jorma Ylälehto Jani Autio Heli vara Kari Parkkosen tilalla Kärkkäinen Pekka vara Lauri Mielityisen tilalla Logren Marjo vara Tuula Kokkosen tilalla Ruotsalainen Mirja vara Tomi Jämsénin tilalla Poissa Jämsén Tomi Kokkonen Tuula kunnanvaltuuston I varapuheenj Marttinen Heli Mielityinen Lauri kunnanvaltuuston II varapuheen Parkkonen Kari Muut Kinnunen Ari kunnanjohtaja Vuopionperä Helena kunnansihteeri Holster Ritva sivistystoimen taj. Laurila Marja perusturvan taj Savolainen Tapani teknisen taj Kemppainen Timo Kiinteistö Oy Niemenharju Esittelijänä klo 18:06-18:16 Asiat 9-12

2 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Allekirjoitukset Pekka Sutinen Puheenjohtaja Helena Vuopionperä Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 23. helmikuuta 2017 Irja Tiainen Marko Tiainen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 24. helmikuuta 2017 Pöytäkirjanpitäjä Helena Vuopionperä

3 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 10 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 11 Niemenharjun Matkailukeskuksen rekkaparkin rakentaminen / lainatakaus 6 12 Muut esille tulevat asiat 10

4 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanvaltuusto Kokous on päätösvaltainen, kun istä vähintään 18 on paikalla. Kokouskutsu on lähetetty Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää ennen ko kousta. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana torstaina klo ( ) ja pidetään yleisesti nähtävänä saman viikon perjantaina. Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tiainen Irja ja Tianen Marko. Ehdotus Päätös Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Tiainen ja Marko Tiainen.

6 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Niemenharjun Matkailukeskuksen rekkaparkin rakentaminen / lainatakaus 100/221/2017 Kunnanhallitus Tausta Niemenharjun Matkailukeskus -hanke käynnistyi Pihtiputaalla huhtikuussa 2014 Niemenharjun kehittämissuunnitelman laatimisella. Työssä olivat mukana Kehittämisyhtiö Witas Oy, Pihtiputaan kunta sekä Putaan Carservice Oy. Konsulttina työstä vastasi Hannu Komu Onvisio Consultingista. Arkkitehtityöstä vastasi Studio Puiston arkkitehtiryhmä, joka toimi Hannu Komun ja aluearkkitehti Helena Raatikaisen ohjauksessa maankäytön suunnittelussa sekä ideakuvien tuottamisessa. Kehittämissuunnitelman pohjalta syntyi Niemenharjun Matkailukeskus, joka valmistui syyskuussa Yrittäjinä ja osakkaina Matkailukeskus Niemenharju Oy:ssä toimivat Olavi Kolehmainen, Teija Kolehmainen, Kalle Kolehmainen ja Juuso Kolehmainen. Matkailukeskus Niemenharjusta löytyy muun muassa ravintolatoimintoja, liikenneasema, hotellihuoneita, leirintä- / caravanalue, sauna- ja huoltorakennukset, saneerattu vanha hirsinen majoitusrakennus sekä 5 kappaletta moderneja leirintämökkejä. Toimintaa kehitetään ja monipuolistetaan jatkuvasti. Voimassa olevat sopimukset ja takaukset Pihtiputaan kunta on aikaisemmin antanut Kiinteistö Oy Niemenharjulle omavelkaisen takauksen enintään 4.5 miljoonaan euron lainalle. Kunnanvaltuusto on tehnyt asiasta päätöksen , :ssä 63. Lainan määräksi arvioitiin alun perin 3.5 miljoonaa mutta sittemmin takausvastuuta laajennettiin, koska rakentamiskustannukset eivät pysyneet alkuperäisen kustannusarvion puitteissa. Kunnan omistama kiinteistöyhtiö investoi hankkeessa rakennuksiin, kiinteisiin rakenteisiin sekä maa-alueen käsittelyyn noin 4.5 miljoonaa euroa. Yrittäjä investoi irtaimistoon, kevyisiin rakenteisiin, alkuvarastoihin ja käyttöpääomaan noin euroa. Yrittäjä maksaa vuokraa korkoineen noin euroa vuodessa. Niemenharjun matkailualueen kehittäminen on ollut kunnan tärkein investointi- ja kehittämiskohde vuosien 2015 ja 2016 aikana. Pihtiputaan kunnalla ja kunnan omistamalla Kiinteistöyhtiö Oy Niemenharjulla on voimassa oleva maanvuokrasopimus koskien tiloja Ruppo ja Lamminpää ja sen vuosittainen vuokra on 3504 euroa. Vuokra-aika on 25 vuotta. Kiinteistöyhtiö Oy Niemenharjun osakepääoma on euroa. Yhtiön toimitusjohtajana toimii Timo Kemppainen ja hallituksen puheenjohtajana Kari Parkkonen.

7 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Nyt haettava takaus Kiinteistö Oy Niemenharju hakee Pihtiputaan kunnalta omavelkaista lainatakausta Niemenharjun Matkailukeskukseen/liikenneasemalle sijoittuvan rekkaparkin rakentamiseen. Suunnitellun rekkaparkin koko on noin 4200 neliömetriä, jolloin siihen mahtuisi raskaan liikenteen ajoneuvoa. Tarkoituksena on myös kunnostaa päärakennuksen ja rekkaparkin väliin jäävä viheralue sekä Myllyrakennuksen sadevesiviemäröinti ja salaojitus. Kustannussyistä rekkaparkkia ei ole rakennettu Niemenharjun Matkailukeskuksen rakentamisen aikana. Kiinteistö Oy Niemenharjun hakeman lainan määrä on euroa. Kiinteistöyhtiön hallitus on valinnut lainan toimittajaksi Pihtiputaan Osuuspankin. Laina-aika on 10-vuotta ja korko sidotaan 12 kuukauden euribor-viitekorkoon lisättynä 0,95 %-yksikön marginaalilla. Korkoindikaatio : 0,95 % p.a. sisältäen marginaalin. Muita kuluja Pihtiputaan Osuuspankin lainatarjouksessa ei ole. Lainan lyhennykset ovat puolivuosittain tasalyhenteisiä. Luoton korko maksetaan puolivuosittain. Rekkaparkin esivuokrasopimus Kiinteistö Oy Niemenharjun hallitus on laatinut ja hyväksynyt esivuokrasopimuksen rekkaparkista. Vuokranantajana sopimuksessa toimii kiinteistöyhtiö ja vuokralaisena Matkailukeskus Niemenharju Oy -yritys. Vuokranantaja suunnittelee ja rakennuttaa Pihtiputaan kunnalta vuokraamalleen maa-alueelle noin 4200 neliömetrin suuruisen rekkaparkin ja kunnostaa ohessa päärakennuksen ja rekkaparkin väliin jäävän viheralueen sekä Myllyrakennuksen sadevesiviemäröinnin ja salaojituksen. Vuokra-aika on 10 vuotta alkamispäivästä lukien ja vuokra-aika käynnistyy siitä päivästä, kun vuokrakohde on luovutettu vuokralaiselle. Vuokra-ajan alkamisajankohdaksi on arvioitu Vuokra määräytyy lopullisten rakennuskustannusten mukaan. Yhteisesti vuokranantajan ja vuokralaisen kesken on sovittu, että kustannukset voivat olla maksimissaan euroa. Vuokrakohteen kuukausittainen vuokra kunnan omistaman kiinteistö yhtiön ja toimintaa harjoittavan Matkailukeskus Niemenharju Oy:n välillä määräytyy vuokranantajan lopullisen investointiosuuden mukaan siten, että vuokra vastaa 10 v. annuiteettimenetelmällä laskettua vuokranantajan lyhennystä lainanhoitokuluineen ja korkoineen + 1 % (todellinen korko vuokralaiselle 12 kk:n euribor + 2 %, koska vuokranantajana korko pankkilainalle on 12 kk:n euribor + noin 1%). Vuokraan lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisävero. Vuokralainen vastaa kustannuksellaan kokonaisvaltaisesti vuokrakohteen hoidosta, kunnossapidosta, vuosikorjauksista ja käyttökuluista. Vuokralaisen hoito- ja ylläpitovastuuseen kuuluvat vuokrakohteen käyttö-, hoito- ja ylläpito, joita

8 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ovat esimerkiksi alueen auraus, liukkauden torjunta, nurmikonleikkaus, aluevalistuksen sähkö sekä jätehuolto. Vuokrauksen tarkemmat ehdot käyvät ilmi pykälän liitteenä olevasta esivuokrasopimuksesta. Oheismateriaali: - Kiinteistö Oy Niemenharjun pöytäkirjanote Esivuokrasopimus rekkaparkista Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pihtiputaan kunta myöntää rekkaparkin rakentamista varten omavelkaisen takauksen lainalle, jonka Pihtiputaan kunnan kokonaan omistaman Kiinteistö Oy Niemenharju aikoo nostaa Pihtiputaan Osuuspankista. Kiinteistö Oy Niemenharjun hallitus on valinnut lainan toimittajaksi Pihtiputaan Osuuspankin. Laina-aika on 10 vuotta ja korko sidotaan 12 kuukauden euribor-viitekorkoon lisättynä 0,95 % -yksikön marginaalilla. Korkoindikaatio : 0,95 % p.a., sisältäen marginaalin. Muita kuluja Pihtiputaan Osuuspankin lainatarjouksessa ei ole. Lainan lyhennykset ovat puolivuosittain tasalyhenteisiä. Luoton korko maksetaan puolivuosittain. Käsittely: Merkitään, että käsiteltiin tämä asia ensimmäisen varsinaisena asiana. Jani Ylälehto (edustusjäävi hallintolain 28.1 :n 2. kohdan mukaisesti), Sirpa Närhi, Kari Parkkonen ja Teppo Jämsén poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä hallintolain 28.1 :n 5. kohdan mukaisesti). Arja Varis, Sirpa Närhen henkilökohtaisena varaenä, oli läsnä pykälän käsittelyn ajan. Eija Kiljala esitti Markku Kanasta puheenjohtajaksi pykälän ajaksi. Esitys hyväksyttiin ja Markku Kananen toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan. Timo Kemppainen esitteli asiaa klo 17:03-17:22. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston kokoukseen

9 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto Oheismateriaali: - Kiinteistö Oy Niemenharjun pöytäkirjanote Esivuokrasopimus rekkaparkista Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh Ehdotus Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pihtiputaan kunta myöntää rekkaparkin rakentamista varten omavelkaisen takauksen lainalle, jonka Pihtiputaan kunnan kokonaan omistama Kiinteistö Oy Niemenharju aikoo nostaa Pihtiputaan Osuuspankista. Kiinteistö Oy Niemenharjun hallitus on valinnut lainan toimittajaksi Pihtiputaan Osuuspankin. Laina-aika on 10 vuotta ja korko sidotaan 12 kuukauden euribor-viitekorkoon lisättynä 0,95 % -yksiön marginaalilla. Korkoindikaatio : 0,95 % p.a., sisältäen marginaalin. Muita kuluja Pihtiputaan Osuuspankin lainatarjouksessa ei ole. Lainan lyhennykset ovat puolivuosittain tasalyhenteisiä. Luoton korko maksetaan puolivuosittain. Käsittely: Teppo Jämsén, Sirpa Närhi, Jorma Toikkanen (yhteisöjäävejä hallintolain 28.1 :n 5.kohdan mukaisesti), Jani Ylälehto (edustusjäävi hallintolain 28.1 :n 2.kohdan mukaisesti) ja Heikki Kolehmainen (intressijäävi hallintolain 28.1 :n 3.kohdan mukaisesti) olivat esteellisiä ja poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi. Kiinteistö Oy Niemenharjun toimitusjohtaja Timo Kemppainen esitteli asiaa klo 18:06-18:16. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus. Ote: Kiinteistö Oy Niemenharju, Tied: taloushallinto

10 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Muut esille tulevat asiat Kunnanvaltuusto Ehdotus 1.) Seppo Kahilainen jätti valtuustoaloitteen: Allekirjoittanut esittää valtuustoaloitteenaan, että Pihtiputaan kunnan tytäryhtiöt, osakkuusyhtiöt ja merkittävässä taloudellisessa kytköksessä olevat yhdistykset velvoitettaisiin informoimaan kulloisenkin tilikauden jälkeen Pihtiputaan kunnanvaltuustoa niiden taloustilanteesta ja toiminnasta yleensä. Vaikka uudistunut kuntalaki velvoittaa kuntia tekemään konsernitilinpäätöksen, eivät mukaan tule osakkuusyhtiöt, esimerkkinä Keski-Suomen Valokuituverkko Oy ja yhdistykset esimerkkinä Pihtiputaan Vanhustentaloyhdistys ry. Yhtiöiden ja muiden tässä mainittujen toiminta on hyvin laajaa ja on kohtuullista, että valtuusto on ajan tasalla kokonaistilanteesta. Pihtiputaalla Seppo Kahilainen. 2.) SDP:n valtuustoryhmä jätti valtuustoaloiteen: SDP:n valtuustoryhmä esittää, että Pihtiputaan kunta ja tekninen lautakunta ryhtyvät välittömiin toimenpiteisiin kirkonkylän keskeisten kulkuväylien (Niittytie, Puistotie, Kirkkotie ja Metsätie) liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Mainituilla teillä liikkuu paljon koululaisia, ikäihmisiä sekä työkeskuksen asiakkaita. Liikennekäyttäytyminen ei näytä ottavan huomioon jalan kulkevia erityisryhmiä, vaan ajonopeudet ovat liian korkeita. Tiet ovat kapeita eikä kevyenliikenteenväyliä ole rakennettu. Teiden kunnostamisen jälkeen nopeudet ovat vain nousseet. Pihtiputaalla SDP:n valtuustoryhmä Saastamoinen Ari Toikkanen Jorma Autio Heli Mirja Ruotsalainen Marjo Logrén Reijo Jämsén Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Valtuustoaloitteet siirretään kunnanhallituksen käsittelyyn. Muutoksenhakukielto / valmistelua Kunnanhallituksen käsittelyyn.

11 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 9, 10, 12 HallintolainkäyttöL 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna sähköpostios. hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: Kunnallisvalitus, pykälät: 11 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika Valitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaava-asioissa valitusaika alkaa kaikilla osapuolilla päätöksen nähtävilläolopäivästä. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitet tava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös. josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo

12 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä mikäli hallinto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muulla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Tuomioistuinmaksulain (14551/2015) nojalla riita-asian, muutoksenhakuasian ja muun lainkäyttöasian käsittelystä peritään markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksua Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään miljoona euroa, käsittelymaksu on Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500. Hankinta-asioissa peritään :n sijasta 500 :n oikeudenkäyntimaksu, jos asia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiassa ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan