TARJOUSPYYNTÖ MAMMOGRAFIAAN PERUSTUVISTA RINTASYÖPÄSEULONTATUTKIMUKSISTA

Transkriptio

1 1 Mäntsälän kunta TARJOUSPYYNTÖ Mustijoen perusturva Heikinkuja MÄNTSÄLÄ TARJOUSPYYNTÖ MAMMOGRAFIAAN PERUSTUVISTA RINTASYÖPÄSEULONTATUTKIMUKSISTA Mustijoen perusturvan osalta, Mäntsälän ja Pornaisten kuntiin pyydetään tarjoustanne kansanterveyslakiin ja asetukseen perustuvien mammografiaseulontojen järjestämisestä. Tarjousta pyydetään sopimuskaudelle, joka alkaa tai kun sopimus on allekirjoitettu ja kestää saakka. Mahdolliset optiovuodet ovat 2014 ja Optioiden käytöstä tehdään erillinen päätös. Mammografiaan perustuva rintasyöpäseulontatutkimus on suoritettava kaikkien voimassa olevien viranomaismääräysten edellyttämällä tavalla ja standardoituja seulontakäytäntöjä noudattaen. Mammografiaseulonnan piiriin kuuluu Mustijoen perusturvan alueella yhteensä noin 2500 naista / vuosi. Em. seulottavien naisten määrät ovat arvioita, eivätkä siten ole Mustijoen perusturvaa sitovia. Todelliset seulontapalveluun kutsuttavien määrät selviävät vuosittain poimimalla ao. ikäluokat väestörekisteristä. Ostettavan palvelukokonaisuuden kuvaus on tarjouspyynnön kohdassa Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen Tarjouskilpailu suoritetaan avoimena menettelynä. Hankintailmoitus on julkaistu Hilma-ilmoituspalvelussa osoitteessa Tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavilla myös kuntien Internet-sivuilla. Hankinnassa ja sopimusten laadinnassa noudatetaan voimassa olevaa lakia julkisista hankinnoista (348 /2007, jäljempänä hankintalaki), Valtioneuvoston asetusta julkisista hankinnoista (614/2007), lakia tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006) sekä soveltuvin osin JYSE 2009 Palvelut -ehtoja (Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot) mikäli tarjouspyynnössä tai sopimuksessa ei muuta edellytetä. 2. Tarjousten käsittely Myöhästyneet, määräajan jälkeen saapuneet tarjoukset hylätään avaamattomina. Määräaikana saapuneet tarjoukset avataan tarjousten avaustilaisuudessa, joka ei ole julkinen. Tarjoajien ja tarjousten arviointi toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu

2 Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset Tarjoajan kelpoisuuden tarkistamisella selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset ja siihen liittyvät asiakirjat on esitetty liitteellä Palvelutuottajan soveltuvuudelle asetetut ehdottomat vähimmäisvaatimukset: Tarjoajan pitää osoittaa omaavansa mammografiaseulontakokemusta kolmelta viime kalenterivuodelta suuruusluokaltaan vähintään nyt tarjottavaa väestöpohjaa vastaavasta väestöstä. Mammografiakuvaajien ja kuvien tulkitsijoiden koulutus- ja pätevyysvaatimus on Säteilyturvakeskuksen ohjeen ST 3.2 (kohtien 4.1 ja 4.2) mukainen. Palvelun tuottajan tulee olla Suomessa kyseisiä palveluja kaikilla tavoin tuottamaan oikeutettu palveluyrittäjä. Palvelun tuottajalla on oltava potilasvakuutus ja toiminnanvastuuvakuutukset. Potilasvahingot korvataan palveluntuottajan potilasvakuutuksesta. Tarjouksessa tulee selvittää tarjoajan toimintamalli vastuukysymyksissä ja valitustilanteissa. Tarkemmin reklamaatioiden käsittelymenettely määritellään ja sovitaan sopimuksessa. Tarjoajan soveltuvuutta arvioitaessa tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoaja, joka ei täytä hankintalain 71 :ssä todettuja vaatimuksia; tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoaja jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai ammatillisia edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Toisessa vaiheessa tarkistetaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden tarjoajien osalta, jotka täyttivät soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjous on tehtävä liitteenä olevilla tarjouslomakkeilla (liiteet 1-3) Tarjous on tehtävä kirjallisesti, suomen kielellä. Kaikkien liitteiden ja esitettyjen dokumenttien on myös oltava suomenkielisiä. Tarjoukseen on liitettävä kaikki tarjouspyynnössä vaaditut, tarjoajan kelpoisuuteen sekä tarjouspyynnön mukaisuuteen liittyvät selvitykset ja todistukset, sekä palveluprosessikuvaus, joka on vapaamuotoinen. Tarjousten vertailuun hyväksytään vain ne tarjoajat, jotka täyttävät soveltuvuusehdot ja tarjoukset, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot. Jättämällä tarjouksen tähän tarjouspyyntöön tarjoaja hyväksyy kaikki tässä tarjouspyynnössä sekä liiteasiakirjoissa mainitut ehdot. Tarjoaja kantaa vastuun siitä, että sen tarjous on kaikilta osin tarjouspyynnön vaatimusten mukainen. Tarjoajalle ei suoriteta mitään korvauksia tarjouksen tekemisestä. Tarjouksen tulee olla sitovasti voimassa kaikilta osin saakka Osatarjoukset Osatarjouksia ei hyväksytä.

3 Vaihtoehtoiset tarjoukset Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä Tarjouksen muut hylkäämisperusteet Mikäli tarjouksessa vedotaan tarjoajan omiin / alan yleisiin sopimusehtoihin, saattaa se johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen (esim. hintavaraumien ja poikkeavien maksuehtojen) vuoksi. Myöhästyneet, määräajan jälkeen saapuneet tarjoukset hylätään avaamattomina. Lisäksi pidätetään oikeus olla hyväksymättä mitään jätetyistä tarjouksista tai keskeyttää hankinta perustellusta syystä. Tarjotun palvelun tulee olla tarjouspyynnössä ja liiteasiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouksen antajan tulee toimittaa kaikki tiedot täytettynä lomakkeille 1-3 ja lisäksi vapaamuotoinen palvelunkuvaus, jossa kuvataan mm. palveluntarjoajan palveluprosessia ja lisäksi jatkotutkimuksiin osoitettujen potilaiden ohjaus sekä niiden raportointi tilaajalle. puutteellisesti toimitetut tiedot johtavat tarjouksen hylkäämiseen. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä, vaan ne hylätään tarjouspyynnön vastaisina. Tarjouspyynnöstä poikkeavia muita osatarjouksia ei oteta huomioon. Tarjous ei saa olla miltään osin ehdollinen. 3. Palvelun kuvaus ja hankinnan yksilöinti Pyydämme tarjousta Mäntsälän Pornaisten kuntien mammografiaseulonnoista, jonka tulee tapahtua edellä mainittujen kuntien kuntakeskuksessa tai tarjoajan pääkaupunkiseudun toimipisteessä. Kuntalaisella tulee olla mahdollisuus valita kuvauspaikka näiden tarjottujen kohteiden väliltä. Vuonna 2011 seulottavien kuvaukset tulee tehdä mennessä. Mahdolliset lisäkuvat ja varmistustutkimukset voidaan järjestää pääkaupunkiseudulla molempien kuntien osalta. Tarjottuun palveluun sisällytettävät ehdottomat toimintakokonaisuudet on esitetty liitteessä 2. Tarjoukseen tulee liittää tarjotusta palvelusta palvelukuvaus. Tarkempi palvelusopimuksen sisältö ilmenee liitteenä 4 olevasta sopimusluonnoksesta, jonka ehdot tulee ottaa huomioon tarjousta tehdessä. 4. Hinnan ilmoittaminen ja hintojen tarkistaminen Hinnat tulee antaa hintaliitteen 3 jaottelun mukaisesti tutkimuskohtaisina kokonaishintoina (ALV 0 %). Hintojen tulee sisältää mahdolliset varmistustutkimukset ja hoitoon lähettäminen. Hintojen tulee olla kiinteitä saakka. Tarjouksessa tulee ilmetä, että myytävä palvelu on arvonlisäverotonta terveyspalvelujen tuottamista. Tämä tulee ilmetä myös laskuista.

4 4 Hintavaraumien esittäminen tarjouksessa tulkitaan tarjouspyynnön vastaiseksi. Optiokauden hinnantarkistuksesta tuottajalla on mahdollisuus tehdä esitys mennessä, jonka jälkeen tilaaja tekee päätöksen sopimuksen mahdollisesta jatkamisesta optiokaudelle. Hinnantarkistusperusteena hyväksytään vain alan henkilöstön yleisiin palkkaratkaisuihin perustuva henkilöstökustannusten muutos tai muu tarjoajasta riippumaton ja tarjouksentekohetkellä ennakoimattomissa oleva tekijä. 5. Laskutus ja maksuehto, viivästyskorko Maksuehto on 30 pv netto. Laskutus tapahtuu jälkikäteen kuukausittain toteutuneiden tutkimusmäärien perusteella, joista raportoidaan laskun yhteydessä. Erillisiä laskutuslisiä ei hyväksytä. Laskun tulee täyttää laskudirektiivin asettamat vaatimukset. Ensisijaisesti tulee käyttää sähköistä laskutusta. Viivästyskorko määräytyy voimassa olevan korkolain mukaan. 6. Alihankintana tuotettu palvelu Alihankintana tuotettua palvelua koskevat samat ehdot kuin itse päähankintaakin. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan. Palveluntuottajan on toimitettava tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset, jos se käyttää tai aikoo sopimuskauden aikana käyttää alihankintatyötä, vuokratyövoimaa tai ulkomaalaista työvoimaa palvelun toteuttamisessa. Tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset tulee toimittaa ennen sopimuksen allekirjoittamista sekä vuosittain kunkin vuoden kesäkuun loppuun mennessä tilaajalle ja ne liitetään sopimusasiakirjoihin. Tilaajavastuulain edellyttämiä selvityksiä ovat: kaupparekisteriote, tiedot ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin merkitsemisestä, todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus, tai selvitys, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty, todistukset eläkevakuutusten suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. Edellä mainittujen todistusten ja selvitysten lisäksi on toimitettava selvitys alihankkijan tai vuokratyövoimaa tai ulkomaalaista työvoimaa työhön käyttävän työnantajan soveltamasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. 7. Tarjousten vertailu, valintaperusteet Tarjousten vertailu suoritetaan tarjouspyynnön kaikki ehdot täyttävien tarjousten kesken. Hankinnan ratkaisuperusteena on halvin hinta. 8. Hankintapäätös, hankintasopimus ja asiakirjajulkisuus Hankinnasta tehdään hankintapäätös. Päätös perusteluineen annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille, pääsääntöisesti käyttäen sähköistä tiedoksiantoa. Hankintapäätöksen sähköistä

5 5 tiedoksiantoa varten tarjoajan tulee tarjouksessaan selkeästi ilmoittaa sähköpostiosoite hintalomakkeella liite 3, johon tieto tehdystä hankintapäätöksestä lähetetään. Kirjallinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Annetut tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia asianosaisille sen jälkeen, kun hankintapäätös on allekirjoitettu ja muille kuin asianosaisille, kun sopimusasiakirja on allekirjoitettu. Mikäli liikesalaisuudeksi luokiteltavia tietoja sisällytetään tarjoukseen, on ne esitettävä erillisellä liitteellä merkittynä ei julkinen. Asiakirjojen julkisuus ratkaistaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain mukaisesti (621/1999, julkisuuslaki). Hintatiedot ovat lain mukaan julkisia. 9. Sopimuskausi, -luonnos ja asiakirjat Sopimuskausi alkaa tai kun hankintasopimus on allekirjoitettu ja päättyy Hankintasopimusta on mahdollista jatkaa kahdella optiovuodella saakka. Option käytöstä tehdään erillinen päätös. Palveluntuottajan tulee ottaa huomioon tarjousta tehdessään liitteenä olevan sopimusluonnoksen ehdot. Ostettavan palvelun määrätavoitteen saavuttamista ja laatua seurataan jatkuvasti yhteistyössä palvelun tuottajan kanssa. Sopimusasiakirjat ja niiden keskinäinen etusijajärjestys: 1. Hankintapäätös liitteineen 2. Tarjouspyyntöasiakirjat liitteineen 3. JYSE-2009 Palvelut, Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot 4. JIT Erityisehtoja palveluista (Liite X) 5. Tarjousasiakirjat liitteineen 10. Tarjouksen jättäminen Kirjalliset tarjoukset pyydetään toimittamaan suljetussa kuoressa ma klo mennessä osoitteella: Mäntsälän kunta Mustijoen perusturva Heikinkuja Mäntsälä tai sähköpostilla osoitteeseen palvelupiste@mantsala.fi Kuoreen ja viestiin on laitettava tunnus TARJOUS / MAMMOGRAFIASEULONTA. Sähköposti on otsikoitava samalla tarjoustunnuksella kuin kirjallisesti toimitettu tarjouskin. Sähköisen tarjouksen saapuminen ajoissa vastaanottajalle on lähettäjän vastuulla. Mikäli paperimuotoisen ja sähköisen tarjouksen välillä on ristiriitaa, on paperimuotoinen tarjous ensisijainen. 11. Lisätiedot

6 6 Lisätietopyynnöt/ kyselyt on lähetettävä kirjallisesti sähköpostiosoitteeseen viimeistään ke klo mennessä. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan viitteeksi: Lisätietopyyntö / mammografiaseulonta Sähköpostiviestin sisällössä tulee ilmoittaa kysymyksen esittäjän yhteystiedot mahdollista yhteydenottoa varten. Esitetyt kysymykset vastauksineen julkaistaan ke Mäntsälän kunnan kotisivuilla osoitteessa Mäntsälässä Eija Rintala perusturvajohtaja LIITTEET: Liite 1: Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset Liite 2: Tarjotulta palvelulta vaadittavat toimintakokonaisuudet Liite 3: Hintaliite Liite 4: Sopimusluonnos