Tervetuloa RPAS UAS UAV - DRONE LENNOKKI TIEDOTUSKIERTUE

Transkriptio

1 Tervetuloa RPAS UAS UAV - DRONE LENNOKKI TIEDOTUSKIERTUE MA Rovaniemi TI Oulu KE Kuopio TO Seinäjoki MA Helsinki klo: 10:00 14:00 MA Helsinki klo: 17:00-21:00 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Sisältö Kansainväliset toimijat sääntelyn takana - Mistä KV-sääntelyä meille tulee - Mitkä ovat KV-toimijoiden keskinäiset suhteet SERA, Ilmailulaki, Kansallinen määräys OPS M1-32 Muu asiaan vaikuttava lainsäädäntö Ilmatilarakenne - Missä on ilmatilarajoitteita - Mistä saan tietoa ilmatilarajoitteista Raportointi Just Culture Vakuutukset Liikenteen turvallisuusvirasto

3 Miksi kiertue järjestetään: Paljon uusia toimijoita ilmailussa Koulutusta heikosti saatavissa Kaikkialla poikkeamat kasvussa Suomessa erityisen liberaali lainsäädäntö Jatkuvasti kyselyjä / Vastataan tilaukseen Tiukat vaatimukset pyritään korvaamaan osin tietoisuuden/osaamisen lisäämisellä Liikenteen turvallisuusvirasto

4 Ammattipuolen markkinoiden kasvu: Kauppalehti Liikenteen turvallisuusvirasto

5 Käyttökohteet Mielikuvitus rajana Valokuvaus / Media Laivojen päästömittaus Rajavalvonta Siltojen/mastojen tarkastukset Muiden rakenteiden tarkastukset Malminetsintä Kartoitus Sähkö-/kaasulinjojen tarkastus Logistiikka Metsävarantojen kartoitus Mobiiliverkkojen luominen Öljynporauslauttojen tarkastukset Matkapuhelin-/muiden verkkojen mittaus Eläinten torjunta Ensiapu sairastapauksissa Liikenteen valvonta Vartiointi Tilannekuva pelastuspalvelulle / poliisille Toisten miehittämättömien torjunta Maatalous Säteily- yms. päästöjen mittaus Jne Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Suomalainen RPAS ammattitoiminta lukuina : Operaattoreita 1412 Ilma-aluksia 1822 Paino keskimäärin 2.7kg Yli 10kg ilma-aluksia 4,3% Ilma-aluksista varustettu laskuvarjolla 2,5% Laskuvarjolla varustettujen massan keskiarvo 9,3kg Liikenteen turvallisuusvirasto

7 Suomalainen RPAS ammattitoiminta lukuina : Liikenteen turvallisuusvirasto

8 Suomalainen RPAS ammattitoiminta lukuina : Liikenteen turvallisuusvirasto

9 Suomalaisen RPAS alan haasteet: Liikenteen turvallisuusvirasto

10 Mistä saan tietoa? Kaikki tieto on saatavissa: KV sääntely EU tason sääntely Kansallinen sääntely Ilmatilarakenne Jne Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

11 Apua kansainvälisen sääntelyn kanssa xyz Liikenteen turvallisuusvirasto

12 Apua kansainvälisen sääntelyn kanssa EU:n alueella xyz Liikenteen turvallisuusvirasto

13 Liikenteen turvallisuusvirasto

14 Liikenteen turvallisuusvirasto

15 Liikenteen turvallisuusvirasto

16 Liikenteen turvallisuusvirasto

17 Liikenteen turvallisuusvirasto

18 Kansainvälinen sääntely Toimijat kansainvälisen sääntelyn takana Määritelmät Organisaatiot Hierarkia Vaikuttaminen Motivointi: Miksi minun tulisi olla kiinnostunut? Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

19 Eurocontrol Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä. 1

20 Merellä UAV / UAS / Miehittämätön ilma-alus RPA(S) Kauko-ohjattu ilma-alus Autonominen UA(S) ILMA-ALUKSIA ILMAILUA Lennokki Harraste tai urheilutarkoitus Liikenteen turvallisuusvirasto 20

21 Ilmailuako? - Kyllä Lennokkeihin ja RPAS-laitteisiin sovelletaan ilmailulakia Valtioneuvoston asetuksen mukaiset ilmailun kielto- ja rajoitusalueet koskevat kaikkea ilmailua, myös siis lennokkeja ja RPAS laitteita. On syytä muistaa, että toimintaa koskee kaikki se mitä on säädetty mm. kotirauhasta, salakatselusta, aluevalvonnasta, yksityisyydensuojasta, tekijänoikeuksista, yleisestä vaaranaiheuttamisesta, kasvinsuojeluaineiden ilmalevityksestä, jne. Näitä asioita ei ole toistettu kansallisessa määräyksessä Liikenteen turvallisuusvirasto 21

22 Kansainväliset foorumit - JARUS Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems Viranomaisten yhteistyöfoorumi 50 Jäsenvaltiota + EASA ja Eurocontrol Suomi jäsenenä Tuottaa suosituksia ICAO:lle sekä kaikille alueellisille ja kansallisille viranomaisille, jotka tuottavat RPAS sääntelyä Liikenteen turvallisuusvirasto 22

23 Kansainväliset foorumit - ICAO International Civil Aviation Organization Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö 191 Jäsenvaltiota ICAO RPAS Panel: Tuottaa muutoksia ICAO:n peruskirjan liitteisiin eli Annexeihin, jotka ovat ilmailun KV sääntelyn peruspilareita Suomella yksi 26:sta paneelipaikasta Doc RPAS manual Painopiste KV IFR lentoliikenne Liikenteen turvallisuusvirasto 23

24 Kansainväliset foorumit - EASA European Aviation Safety Agency Euroopan Lentoturvallisuusvirasto Tuottaa EU-tasoista sääntelyä, joka on Suomessa suoraan sovellettavaa lainsäädäntöä EASA RMT.0230 Tuottanut RPAS NPA:n JULKAISTU Lausuntoaika Suomi oli yksi kahdeksasta viranomaisjäsenestä EASA toimivaltakysymys ensin ratkaistava Liikenteen turvallisuusvirasto 24

25 Kansainväliset foorumit Liikenteen turvallisuusvirasto 25

26 Mikä on Trafin linja? Riski- ja suorituskykyperusteinen lähestymistapa Hallinnollisen taakan minimointi Ylisääntelyn välttäminen Uusien liiketoimintamahdollisuuksien luominen Operaattorien oma turvallisuuden hallinta keskiössä Perinteisen lennokkitoiminnan toimintaedellytysten varmistaminen Suomi on Euroopan / maailman liberaalein toimintaympäristö Liikenteen turvallisuusvirasto 26

27 Ilmatila tutuksi Mitä lennättäjän pitää tietää ilmatilasta Aluetyypit Alueiden käyttö Alueiden varaaminen Lennokkien lennätyspaikat Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

28 Mitä RPAS-ilmailijan tulee tietää ilmatilarakenteesta? Suomessa ilmailu varsin vapaata muuhun Eurooppaan ja maailmaan verrattuna Lentoasemien läheisyydessä lennättäminen mahdollista tietyin edellytyksin VLOS (näköyhteydessä) lennätystoiminta sallittua kaikkialla missä sitä ei ole erityisesti kielletty tai rajoitettu - Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista: - Kielto- ja rajoitusalueet ( P, R ) - Tilapäiset erillisvarausalueet Liikenteen turvallisuusvirasto 28

29 Ilmailun pysyvät kieltoalueet - P Ilmailu on kielletty ko. alueilla. Trafi voi myöntää erityisistä syistä luvan ilmailuun kieltoalueella Lupia on kahta tyyppiä; Kausilupa (max. kalenterivuosi) yksittäinen lupa (max. 2kk) Liikenteen turvallisuusvirasto 29

30 Ilmailun pysyvät kieltoalueet - P Kausilupaa tulee hakea Trafilta viimeistään 7 arkipäivää ennen aiottua toiminnan aloitusta yksittäiset luvat tulee hakea viimeistään 3 arkipäivää ennen aiottua toiminnan aloitusta kieltoalueella. Lupaa ei vaadita, jos kysymyksessä on EFP20 Loviisa, EFP25 Olkiluoto, EFP30 Kilpilahti tai EFP55 Hanhikivenniemi, laitoksen huoltoon tai toimintaan ja käyttöön nimenomaisesti liittyvä ilmailu Liikenteen turvallisuusvirasto 30

31 Muut kieltoalueet: EF P35 Meilahti Liikenteen turvallisuusvirasto 31

32 Muut kieltoalueet: EF P40 Munkkiniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 32

33 Muut kieltoalueet: EF P50 Kruununhaka Liikenteen turvallisuusvirasto 33

34 Muut kieltoalueet: EF P45 Luonnonmaa Liikenteen turvallisuusvirasto 34

35 Ilmailun rajoitusalueet Ilmailu on sallittu rajoitusalueilla vain tietyllä luvalla tai tiettyjen erityisehtojen mukaisesti. Suomen ilmatilassa olevat rajoitusalueet on jaettu kolmeen ryhmään: 1) pysyvästi voimassa olevat rajoitusalueet, 2) pysyvät tilapäisesti voimassa olevat rajoitusalueet ja 3) erikseen perustettavat tilapäiset rajoitusalueet. Rajoitusalueilla ilmailu on luvanvaraista seuraavin erityisehdoin: Lupaa ilmailuun rajoitusalueella haetaan Puolustusvoimilta. Lupaa on haettava viimeistään seitsemän vuorokautta ennen suunniteltua lentoa. Lupahakemus on saatavilla osoitteesta (Asiointi/lomakkeet). Lupa ilmailuun rajoitusalueella myönnetään kutakin lentoa varten erikseen tai erityistapauksissa määräajaksi. Lupaa ei tarvita silloin, kun alueet eivät ole aktiivisia Liikenteen turvallisuusvirasto 35

36 Tilapäiset erillisvarausalueet Tilapäisellä erillisvarausalueella (Temporary Segregated Area, TSA) tarkoitetaan määrätyksi ajaksi tietyn käyttäjäryhmän yksinomaiseen käyttöön annettua rajoiltaan määrättyä ilmatilan osaa, jossa tapahtuva toiminta vaatii ilmatilan varaamisen. Tilapäiselle erillisvarausalueelle saavat lentää vain alueen varanneen käyttäjäryhmän jäsenet tai sen käyttäjäryhmän määrittämin ehdoin Alaraja yleensä 3000ft, kesäaikaan useimmiten FL Liikenteen turvallisuusvirasto 36

37 Lentoasemien läheisyydessä tapahtuva lennättäminen Lähialueella (CTR) alle 5km kiitotiestä sopiminen lennonjohdon kanssa. Lähialueella (CTR) yli 5km kiitotiestä max. lentokorkeus 50m. EFJY ja EFUT CTR:llä lennättämisestä on sovittava aina etukäteen lennonjohdon kanssa Liikenteen turvallisuusvirasto 37

38 Lähialue eli CTR (Ei mittatarkka kuva) EI OPERATIIVISEEN KÄYTTÖÖN Liikenteen turvallisuusvirasto 38

39 Lähialue eli CTR? Mistä löytyy? Liikenteen turvallisuusvirasto 39

40 Lähialue? (CTR) AIP Liikenteen turvallisuusvirasto 40

41 Lähialue? (CTR) AIP Liikenteen turvallisuusvirasto 41

42 Lähialue? (CTR) AIP VAC Liikenteen turvallisuusvirasto 42

43 Lennonjohdon yhteystiedot AIP Liikenteen turvallisuusvirasto 43

44 Lennonjohdon yhteystiedot AIP Liikenteen turvallisuusvirasto 44

45 Lennonjohdon yhteystiedot AIP Liikenteen turvallisuusvirasto 45

46 Ilmatilan varaaminen BVLOS-toimintaan Tempo-D (tilapäinen vaara-alue) voidaan perustaa, mikäli alueella on toimintaa miehittämättömällä ilma-aluksella, joka operoi näköyhteyden ulkopuolella, alueella on vilkasta ilmailutoimintaa tai muuta ilmailulle vaarallista toimintaa, josta on lentoturvallisuuden turvaamiseksi hyvä tiedottaa, mutta ilmailua ei ole tarpeen rajoittaa. Trafin sivuilla voi täyttää sähköisen ilmatilan varaushakemuksen Ennakkoaika 8 viikkoa (käsittely, lausuntokierros ja julkaiseminen) (AIRAC) Maksu Liikenteen turvallisuusvirasto 46

47 Ilmatilan varaaminen / Hakulomake Liikenteen turvallisuusvirasto 47

48 Tilapäinen ilmatilavaraus Mistä löytyy? Liikenteen turvallisuusvirasto 48

49 Tilapäisestä ilmatilavarauksesta julkaistaan AIP SUPplement Liikenteen turvallisuusvirasto 49

50 Bulletinpalvelu Mistä löytyy NOTAMit Liikenteen turvallisuusvirasto 50

51 Liikenteen turvallisuusvirasto 51

52 Liikenteen turvallisuusvirasto 52

53 Liikenteen turvallisuusvirasto 53

54 Lennokkien lennätyspaikat Liikenteen turvallisuusvirasto 54

55 Rajan läheisyys Itärajalla R100 ja D200 alueet sekä ADIZ R100 vaatii aina puolustusvoimien luvan ADIZ vyöhykkeelle voi lentää esittämällä lentosuunnitelman Oltava lennonjohdon käytettävissä tuntia ennen Ohjeita lisää AIP ENR lennonvalmistelu-ja-lentosuunnitelmat/ fpl-ohjeet Liikenteen turvallisuusvirasto 55

56 Ilmatilan käyttö / Tutustu myös -> Lennonvarmistus ja ilmatila ASM toimintakäsikirja (+ liitteet 1-4) Ilmatilan varaushakemus (tulostettava tai sähköinen) Lisätietoja ilmatilasta: ilmatila@trafi.fi Liikenteen turvallisuusvirasto 56

57 Geofencing Geofencing / Geolimitation EASA Task Force tehnyt selvityksen aiheesta Monissa laitteissa sisäänrakennettu HUOM! Eivät ole luotettavia, eivätkä vastaa määräyksen vaatimuksia Tulevaisuudessa integroidaan osaksi U-Space / UTM järjestelmää Silloin mukaan myös dynaaminen data Osaksi laitteiden standardeja Liikenteen turvallisuusvirasto 57

58 Tuleva EU-tason sääntely Vastuuvapauslauseke: Vasta NPA tasolla Muutoksia voi tulla Kommentointikierros Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

59 EU sääntely DG MOVE DG GROW ANNEX 2 EASA BASIC REGULATION OPINION NPA COMMISSION REGULATION SUOSITUKSET Esim: SORA RMT Liikenteen turvallisuusvirasto 59

60 Aikajana NPA Liikenteen turvallisuusvirasto 60

61 EU sääntely SAFETY - Lentoturvallisuus: Uusi tilanne: Matkustajan suojelusta 3. osapuolen suojeluun Huomioitava olemassa olevat miehitetyn ilmailun normit (esim. Annex 2 / SERA) Evidence based Raportoidut kohtaamiset ovat maailmalla huolestuttavasti lisääntyneet. Liikenteen turvallisuusvirasto

62 EU sääntely SECURITY turvallisuus: Suorituskyvyn lisääntyessä riskit kasvavat Laitteiden tunnistamisen ja torjuntakeinojen tarve kasvaa Tunnistamaton = Potentiaalinen uhka Monissa maissa kaikki (ml. Lennokit) on rekisteröitävä Reaalialiaikainen paikkatieto oletettavasti tulevaisuuden vaatimus Liikenteen turvallisuusvirasto

63 EU sääntely PRIVACY: Ei EASA:n toiminnan ydintä Linjauksen mukaisesti yksityisyyden suojaa tuetaan jos se on mahdollista Vaikuttaa sääntelyn kehitykseen Mm. vaatimuksia kameran perusteella Liikenteen turvallisuusvirasto

64 EASA regulaation peruspilarit Liikenteen turvallisuusvirasto 64

65 NPA kattaa open ja specific kategoriat Liikenteen turvallisuusvirasto 65

66 OPEN KATEGORIA (NPA) Alaluokat A1, A2, A3 Luokat jaettu mm. laitteiston kyvykkyyden, toiminta-alueen, korkeusrajojen, painon ym. mukaisesti Eritasoisia pätevyysvaatimuksia: Leaflet, Online Training, Online Training with Test Ikärajoja vuotta tai With Supervisor CE merkinnöillä keskeinen asema lentokelpoisuuden määrittelyssä Em. Johtuen vahva valvonnallinen rooli: Tukes, Viestintävirasto, Poliisi Laitteiston suorituskyvyn rajoittaminen: korkeus, kameran laatu, geofencing Rekisteröintivaatimuksia lennättäjälle ja koneelle Liikenteen turvallisuusvirasto 66

67 OPEN KATEGORIA (NPA) Liikenteen turvallisuusvirasto 67

68 SPECIFIC KATEGORIA (Vasta luonnosasteella) NAA (national aviation authority = Trafi) hyväksynnät BVLOS mahdollista (operational authorisation) Mahdollisuus hyödyntää Qualified Entity (QE) toimijoita Toimintakäsikirja pakollinen (malli löytyy Trafin kotisivulta) LUC menettely pätevöityneille toimijoille Vahva painotus Standard Scenarioiden käytössä Liikenteen turvallisuusvirasto 68

69 EU tasoinen sääntely Kansallinen liikkumavara Kansallisen liikkumavaran varmistaminen yksi Trafin prioriteeteista Saatu NPA:n artikla joka mahdollistaisi kansalliselle viranomaiselle alueiden määrittelymahdollisuuksia Saatu luonnoksiin joustovaraa lennokkitoimintaan Onnistuttu keventämään monia teknisiä vaatimuksia vaikka ne ovat edelleen kovin konservatiiviset Em. Tärkeitä kokeilujen mahdollistamiseksi ja suomalaisen verrattain vapaan ilmatilan hyödyntämiseksi täysimääräisesti Liikenteen turvallisuusvirasto 69

70 EU tasoinen sääntely Kansallinen liikkumavara Liikenteen turvallisuusvirasto 70

71 EU tasoinen sääntely Kansallinen liikkumavara Liikenteen turvallisuusvirasto 71

72 EU tasoinen sääntely Siirtymäajat (tärkeät) Liikenteen turvallisuusvirasto 72

73 EU tasoinen sääntely Voimaantulo Liikenteen turvallisuusvirasto 73

74 KOMMENTOINTI? Jokainen voi kommentoida EASAn sivuilla tarkoitukseen Comment Response Tool (CRT) Lausuntoaika Liikenteen turvallisuusvirasto 74

75 Mallikäsikirja Liikenteen turvallisuusvirasto 75

76 Liikenteen turvallisuusvirasto 76

77 MIEHITTÄMÄTÖN ILMAILU LENNÄTTÄMISTÄ KOSKEVA SÄÄNTELY Kevät 2017 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

78 KÄSITTEET Miehittämätön ilma-alus Ilma-alus, joka on tarkoitettu lentämään ilman ilma-aluksessa mukana olevaa ohjaajaa; tällä ei tarkoiteta lennokkia. Kauko-ohjattu ilma-alus Miehittämätön ilma-alus, jota ohjataan kauko-ohjauspaikasta ja käytetään lentotyöhön. Lennokki Lentämään tarkoitettu laite, jonka mukana ei ole ohjaajaa ja jota käytetään harraste- tai urheilutarkoitukseen pl. leluilma-alus. Liikenteen turvallisuusvirasto

79 KESKEISTÄ SÄÄNTELYÄ Keskeisiä kansallisia säädöksiä ja määräyksiä: - Ilmailulaki (864/2014) - Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista - Kauko-ohjatun ilma-aluksen ja lennokin lennättäminen Keskeisiä miehittämättömiä ilma-aluksia koskevaa EUsääntelyä: - EU:n yhteiset lentosäännöt (SERA, 923/2012) - Ilmailun vakuutusasetus (785/2004) Liikenteen turvallisuusvirasto

80 MUU TOIMINTAAN VAIKUTTAVA SÄÄNTELY Toiminnassa tulee huomioida myös muu lainsäädäntö, mm: yksityisyyden suoja ja kotirauha salakatselu ja salakuuntelu tietosuoja yleinen järjestys ja turvallisuus kaupallisten oikeuksien hallinta melu, luonnonsuojelu ym. ympäristöasiat Liikkumisrajoitukset, aluevalvontalaki poronhoitoa ja metsästystä koskeva lainsäädäntö VASTUU TOIMIJALLA! Lukemalla pelkästään OPS-määräystä EI saa tarvittavaa kokonaiskuvaa sääntelyn laajuudesta! Liikenteen turvallisuusvirasto

81 Esimerkkejä: Salakatselu: Joka oikeudettomasti teknisellä laitteella katselee tai kuvaa 1) kotirauhan suojaamassa paikassa taikka käymälässä, pukeutumistilassa tai muussa vastaavassa paikassa oleskelevaa henkilöä taikka 2) yleisöltä suljetussa rakennuksessa, huoneistossa tai aidatulla piha-alueella oleskelevaa henkilöä tämän yksityisyyttä loukaten, on tuomittava salakatselusta sakkoon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi. Yritys on rangaistava." Kotirauha: Kotirauhan suojaamia paikkoja ovat asunnot, loma-asunnot ja muut asumiseen tarkoitetut tilat, kuten hotellihuoneet, teltat, asuntovaunut ja asuttavat alukset, sekä asuintalojen porraskäytävät ja asukkaiden yksityisaluetta olevat pihat niihin välittömästi liittyvine rakennuksineen. Kotirauhan rikkomisen tunnusmerkistö toteutuu, kun tekijä tunkeutuu fyysisesti toisen kotirauhan suojaa nauttivaan paikkaan Liikenteen turvallisuusvirasto

82 ILMAILULAKI (864/2014) - keskeisimmät säännökset Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

83 Ilmailulaki Miehittämätön ilma-alus saa poiketa lentosäännöistä muulta ilmailulta kielletyllä tai miehittämättömän ilma-aluksen lennättämistä varten erotetulla alueella, jos poikkeava menettely on suunniteltu ja toteutetaan siten, ettei lentoturvallisuutta vaaranneta. (9 ) OPS M1-32: BVLOS toiminnan kriteerit Ilmailulta rajoitetut alueet ja vaara-alueet (11 ) HE 69/2015: Tilapäisen vaara-alueen käyttötarkoitus: miehittämättömän ilma-aluksen käyttäminen lentosäännöistä poiketen mm. yhteiskunnallisesti hyödylliseen toimintaan sekä testaus- ja tutkimustoimintaan Valtion ilmailulla ilmailua valtion ilma-aluksella. (2 ) Valtion ilma-aluksella ilma-alusta, jota käytetään Tullin, poliisin, rajavartiolaitoksen tai pelastustoimen tehtävien suorittamiseen; valtion ilma-aluksella tarkoitetaan myös ilmaalusta, jota käytetään muun kuin tässä ja 11 kohdassa tarkoitetun valtion tehtävän suorittamiseen. Liikenteen turvallisuusvirasto

84 Ilmailulaki Miehittämättömillä ilma-aluksilla (alle 150 kg) ei ole rekisteröintipakkoa. OPS M1-32 mukainen ilmoitus toiminnan aloittamisesta. Lentokelpoisuus Ilma-aluksen on ilmailuun käytettäessä oltava lentokelpoinen. Lentokelpoisuuden ylläpitäminen Ilmailuun käytettävän ilma-aluksen omistajan, haltijan tai käyttäjän on pidettävä huolta ilma-aluksen lentokelpoisuudesta mm. korjaamalla kaikki turvalliseen käyttöön vaikuttavat viat ja vauriot. Ilma-aluksella on oltava päällikkö, jonka määrää omistaja, haltija tai käyttäjä. Lennon valmistelu ja suorittaminen Ilma-aluksen tai laitteen päällikön on ennen lennon aloittamista varmistauduttava siitä, että ilma-alus tai laite on lentokelpoinen ja että lento muutoinkin on valmisteltu ja suoritetaan säännösten ja määräysten mukaisesti. mm. ilma-aluksen lähdön estäminen Liikenteen turvallisuusvirasto

85 Ilmailulaki Vahingonkorvausvastuu (136 ) Ilmailussa aiheutuneen vahingon korvausvastuuseen sovelletaan vahingonkorvauslain säännöksiä ilmailulaissa mainituin poikkeuksin. Ilma-aluksen omistaja, haltija ja käyttäjä ovat huolimattomuudestaan riippumatta yhteisvastuussa vahingosta, joka ilma-aluksen käyttämisestä ilmailuun aiheutuu henkilölle tai omaisuudelle, jota ei kuljeteta ilma-aluksessa tietyin poikkeuksin. Ns. ankara vastuu. EU:n ilmailun vakuutusasetus (785/2004) Ilma-alusten käyttäjillä on oltava tämän asetuksen mukainen vakuutus, joka kattaa niiden nimenomaan ilmailusta syntyvän korvausvastuun matkustajien, matkatavaroiden, rahdin ja kolmansien osapuolten osalta. Liikenteen turvallisuusvirasto

86 Ilmailulaki Rangaistuksista (16 luku) Liikenneturvallisuuden vaarantaminen Ohjatessaan ilma-alusta tai toimiessaan sen miehistön jäsenenä tai muussa lentoturvallisuustehtävässä tai muulla tavoin rikkoo ilmailulakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä. Huumaavan aineen käyttäminen ilmailussa Tehtävää ilma-aluksessa, ilmailuun käytettävässä liitimessä tai muussa laitteessa taikka lentoturvallisuuteen vaikuttavaa tehtävää maaorganisaatiossa ei saa suorittaa se, jonka veren alkoholipitoisuus on alkoholin nauttimisesta kohonnut tai joka on käyttänyt muuta huumaavaa ainetta niin, että sitä on hänen elimistössään havaittava määrä. Ilmaliikennejuopumus, kulkuneuvon luovuttaminen juopuneelle Joka ohjaa ilma-alusta tai toimii sen miehistön jäsenenä tai muussa lentoturvallisuustehtävässä nautittuaan alkoholia niin, että hänen verensä alkoholipitoisuus tehtävän aikana tai sen jälkeen on vähintään 0,5 promillea. Ilmailurikkomus Rikkoo mm. ilma-alusta tai lennokkia tai niiden ohjaajaa koskevaa määräystä. Rikkoo ilma-aluksen tai laitteen päällikölle säädettyä velvollisuutta lennon valmistelusta ja suorittamisesta. Liikenteen turvallisuusvirasto

87 Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista (930/2014) Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

88 Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista (930/2014) ILMAILU ON ERÄISSÄ OSIN SUOMEA RAJOITETTU! Asetuksessa esitetään: kieltoalueet: valtakunnan maa-alueen tai aluevesien yläpuolella oleva rajoiltaan määrätty ilmatilan osa, jossa ilmailu on kielletty rajoitusalueet: valtakunnan maa-alueen tai sen aluevesien yläpuolella oleva rajoiltaan määrätty ilmatilan osa, jossa ilmailu on sallittu vain tietyllä luvalla tai tiettyjen erityisehtojen mukaisesti; teollisuuden suoja-alue: rajoiltaan määrätty ilmatila, jonka alla olevalla teollisuusalueella tapahtuvasta toiminnasta voi aiheutua haittaa tai vaaraa lennolla oleville ilma-aluksille; tunnistusvyöhyke: valtakunnan raja-alueilla sijaitseva rajoiltaan määrätty ilmatilan osa, joka on määritelty ilmapuolustuksen tarpeisiin; tilapäinen erillisvarausalue (Temporary Segregated Area, TSA): määrätyksi ajaksi tietyn käyttäjäryhmän yksinomaiseen käyttöön annettu rajoiltaan määrätty ilmatilan osa, jossa tapahtuva toiminta vaatii ilmatilan varaamisen. Liikenteen turvallisuusvirasto

89 KAUKO-OHJATUN ILMA-ALUKSEN JA LENNOKIN LENNÄTTÄMINEN OPS M1-32 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

90 Määräyksen sisältö 1. Soveltamisala 2. Määritelmät 3. Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen 3.1 Yleiset vaatimukset 3.2 Näköyhteyden ulkopuolella tapahtuva toiminta 3.3 Valtion ilmailua koskevat vaatimukset 4. Lennokin lennättäminen 5. Poikkeukset Liikenteen turvallisuusvirasto

91 Määräyksen soveltamisala KAUKO- OHJATTAVAT ILMA-ALUKSET YLI 250 G PAINAVAT LENNOKIT SISÄTILOISSA TAPAHTUVA LENNÄTYS SOTILASIL- MAILU Sisätiloissa tapahtuva lennättäminen on suljettu tämän määräyksen ulkopuolelle, koska toiminnasta ei katsota aiheutuvan vaaraa muulle ilmaliikenteelle eikä kolmansille osapuolille. Sisätilaa ei ole määräyksessä erikseen määritelty. Sisätilaksi katsottaisiin kuitenkin tila, josta kauko-ohjattu ilma-alus tai lennokki ei pääse pois. Tällainen sisätila voisi olla esimerkiksi lentokonehalli, josta ovet sulkemalla saadaan suljettu tila. Vastuu on toimijalla eli hänen tulee varmistua siitä, että ilmaaluksen poistuminen tilasta ei ole mahdollista! Liikenteen turvallisuusvirasto

92 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen - Yleiset vaatimukset Ei vaadita lentotyölupaa. Ilmoitusvelvollisuus: Tiedot käyttäjästä ja ilma-aluksesta, toiminnan laatu ja laajuus, toimitaanko asutuskeskuksen tiheästi asutulla alueella tai ulkosalle kokoontuneen väkijoukon yläpuolella. Tehtävä ennen kuin ilma-alusta käytetään ilmailuun ensimmäisen kerran Muuttuneista tiedoista tulee ilmoittaa. Lennätyksistä ei saa aiheutua vaaraa ulkopuolisille ihmisille eikä heidän omaisuudelleen. Meluhaitta tulee pitää mahdollisimman pienenä. Lennätykset eivät saa haitata pelastus- tai muuta viranomaistoimintaa! Ilma-aluksen turvallinen käyttö ja toiminta hätätilanteessa. Lennätyksistä vastaavan henkilön tulee olla vähintään 18-vuotias. Liikenteen turvallisuusvirasto

93 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen - Yleiset vaatimukset Menettely tai järjestelmä vikatilanteiden varalle. Ohjauksen tai valvontaan tarvittavat yhteydet katkeavat tai ilmaalus vikaantuu. Pyrittävä minimoimaan ulkopuolisille ihmisille ja heidän omaisuudelleen aiheutuva vaara. Ilma-aluksesta on käytävä ilmi käyttäjän nimi ja yhteystiedot. Lennosta on tallennettava: Lennätyksen päivämäärä, lennätyspaikka, ilma-aluksen päällikkö, ilma-aluksen valmistaja ja malli, lennätyksen alkamisja päättymispäivä, BVLOS vai VLOS sekä lennätystehtävän luonne ja maininta mahdollisesta tähystäjän käytöstä. Tiedot tulee säilyttää kolmen vuoden ajan. Liikenteen turvallisuusvirasto

94 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen - Yleiset vaatimukset Mikäli lentotoimintaa varten ei ole erotettu aluetta tai aluetta ei ole kielletty muulta ilmailulta noudatetaan seuraavia vaatimuksia: MTOM 25 kg Näköyhteyteen perustuvaa toimintaa (VLOS). Ilma-aluksen on oltava koko ajan ohjattavissa. Sää ja valoisuus huomioiden riittävän lähellä kauko-ohjaajaa tai kaukoohjaustähystäjää, jotta muu liikenne ja esteet sekä väistämistarve voidaan havaita ilman apuvälineitä. Käytettäessä kauko-ohjaustähystäjää tulee yhteydenpitoa varten olla luotettava yhteydenpitoväline, mikäli suora puheyhteys ei ole mahdollinen. Lennätyskorkeuden tulee olla alle 150 m maan tai veden pinnasta. Ei koske kiinteän esteen läheisyydessä tapahtuvaa lennätystä kohteen omistajan toimeksiannosta. Ei koske lennättämistä ilmailutiedotusjärjestelmässä julkaistuja lennokkien lennätyspaikkoja. Ei koske, mikäli sovittu lennonvarmistuspalvelun tarjoajan kanssa (lähialueella lennättäminen) Liikenteen turvallisuusvirasto

95 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen - Yleiset vaatimukset Lentoaseman läheisyydessä tapahtuvaa lennättämistä rajoitettu. Lentäminen sallittu enintään 50 m korkeudella maan tai veden pinnasta, kun vaakasuora etäisyys kiitotiestä on vähintään 5 km. Mikäli tarve lennättää lähempänä /korkeammalla, lennätyksistä on sovittava erikseen ilmaliikennepalvelun tarjoajan kanssa. Jyväskylän ja Utin lentoasemien läheisyydessä lennättämistä on aina sovittava erikseen. Valvomattomilla lentopaikoilla ja helikopterilentopaikoilla noudatettava paikallisia ohjeita. Väistämisvelvollisuus muihin ilma-aluksiin nähden! Poikkeamien ilmoitusvelvollisuus. Liikenteen turvallisuusvirasto

96 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen - Yleiset vaatimukset Ulkosalle kokoontuneen väkijoukon tai asutuskeskuksen tiheästi asutun osan yläpuolella lennättäminen: MTOM 7 kg (pelastuslaitetta ei lasketa mukaan). Näköyhteyteen perustuvaa toimintaa (VLOS). Lentokorkeus / ilma-alus sellainen, että hätätilanteessa lasku voidaan suorittaa niin, että siitä aiheutuva vaara ulkopuolisille ihmisille ja heidän omaisuudelleen mahdollisimman pieni. Ilma-aluksen käyttäjän on laadittava: toimeksiantokohtainen kirjallinen turvallisuusarviointi, joka sisältää vaaratekijöiden tunnistamisen, riskien arvioinnin ja riskien vähentämisen. kirjallinen toimintaohjeistus, joka sisältää kuvauksen normaalitoiminnasta sekä toiminnasta häiriötilanteissa. asiakirjojen säilytysvelvollisuus, 3 kk. Liikenteen turvallisuusvirasto

97 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen - Näköyhteyden ulkopuolella tapahtuva toiminta (BVLOS) Toimintaa varten varataan alue. Noudatettava seuraavia ehtoja: kirjallinen turvallisuusarviointi kirjallinen toimintaohjeistus asiakirjojen säilytysvelvollisuus, 3 kk Noudatetaan kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättämistä koskevia yleisiä ehtoja. Toiminnassa voidaan kuitenkin poiketa tietyistä VLOS-toiminnalle asetetuista ehdoista sekä väistämisvelvollisuudesta. Liikenteen turvallisuusvirasto

98 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen - Valtion toimintaa koskevat vaatimukset Toiminnassa noudatetaan lähtökohtaisesti kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättämistä koskevia: yleisiä vaatimuksia ja BVLOS toiminnalle asetettuja vaatimuksia Poikkeuksia yleisistä vaatimuksista, mikäli lakisääteisten tehtävien luonne sitä edellyttää. BVLOS toiminta yksittäistapauksessa, erittäin painavista syistä ja vain kiireellisissä tilanteissa mahdollista ilman ilmatilavarausta kirjallinen turvallisuusarviointi kirjallinen toimintaohjeistus Pysyväisluonteisista menettelyistä sopiminen lentopaikan pitäjän ja lennonvarmistuspalvelun tarjoajan kanssa. Liikenteen turvallisuusvirasto

99 Lennokin lennättäminen Vaara ulkopuolisille ihmisille ja heidän omaisuudelleen sekä meluhaitta ovat mahdollisimman pienet. Ei väkijoukon yläpuolella! Asutuskeskuksen tiheästi asuttu alue, MTOM 3 kg. Lennätykset eivät saa haitata pelastustöitä tai viranomaisten toimintaa. Merkitse lennokki nimellä ja yhteystiedoilla. Aina näköyhteydessä (VLOS) Videolinkin avulla lennättäminen sallittu tietyin edellytyksin. Korkeusraja 150 m, pl. lennokkien lennätyspaikat Lentoaseman läheisyydessä lennättämiselle omat vaatimukset. Valvomattomilla lentopaikoilla ja helikopterilentopaikoilla noudatettava paikallisia ohjeita Väistettävä kaikkia ilma-aluksia Liikenteen turvallisuusvirasto 23

100 Poikkeukset määräyksen vaatimuksista Kauko-ohjatut ilma-alukset: Lentoonlähtömassarajoituksista - 25 kg tiheästi asuttujen alueiden ja väkijoukkojen ulkopuolella - 7 kg tiheästi asuttujen alueiden ja väkijoukkojen yläpuolella Lennätyskorkeusrajoituksesta Testaus- ja tutkimustoimintaan mistä tahansa määräyksen vaatimuksesta Lennokit: Suoran näköyhteyden vaatimuksesta Lennätyskorkeusrajoituksesta 150 m Lennokkien lennätyspaikat (AIC A5/2016): /A/A2016/EF_CIRC_ 2016_A_005_en.pdf Liikenteen turvallisuusvirasto 24

101 Miten poikkeuslupaa haetaan? Hakemuksen muoto vapaa, esimerkiksi sähköposti OK! Hakemus lähetetään osoitteeseen kirjaamo(at)trafi.fi; mielellään tiedoksi RPASpostilaatikkoon rpas(at)trafi.fi ja/tai tarkastajalle, jonka kanssa asiasta ehkä puhuttu (etunimi.sukunimi(at)trafi.fi) Hakemuksessa esitetään perustiedot haettavasta poikkeuksesta (mitä, missä, milloin, kuka, mikä laite yms.) sekä määräyksessä edellytetty turvallisuusarviointi Poikkeuslupa myönnetään mahdollisimman lyhyeksi ajaksi (max. 6 kk) ja rajoitetulle alueelle Poikkeuslupa maksaa 150 kauko-ohjatuille ilma-aluksille; lennokeille maksuton (LVM:n asetus 1245/2016, liite 1, kohta ) Liikenteen turvallisuusvirasto

102 POIKKEAMISTA ILMOITTAMINEN JA ILMAILUN JUST CULTURE Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

103 Poikkeamista ilmoittaminen EU:n poikkeama-asetus (EU) N:o 376/2014 Tavoitteena siviili-ilmailun korkea turvallisuustaso sekä onnettomuuksien ja vaaratilanteiden ehkäiseminen. Onnettomuuksista ja vaaratilanteista oppiminen! Kerättyjen tietojen analysointi joiden perusteella toteutetaan asianmukaisia turvallisuustoimia. Hyvänlaatuiset tiedot keskiössä. Tietojen anonymisointi. Sovelletaan Suomessa kaikkiin ilma-aluksiin. Ilmoitusvelvollisuus mm. ilma-aluksen päälliköllä. Miehittämättömien ilma-alusten osalta ilma-aluksen päälliköksi rinnastettaisiin kauko-ohjaaja, kauko-ohjaustähystäjä tai muu siihen määrätty henkilö. Ei syyllisyyden tai vahingonkorvausvastuun osoittamiseksi! fi.fi/ilmailu/lent oturvallisuus/ra portointi_ja_an alyysit Just Culture onnettomuuden syyn, ei oikeudellisen vastuun selvittäminen Liikenteen turvallisuusvirasto

104 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.