Uusiutuvaa energiaa vai energiansäästöä mikä kelpaa ja miten laskettuna. Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä Ulla Suomi, Motiva Oy

Transkriptio

1 Uusiutuvaa energiaa vai energiansäästöä mikä kelpaa ja miten laskettuna Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä

2 Sisältö Uusiutuvasta energiasta energiansäästöä? Taustaa Uusiutuvan energian laskeminen energiansäästöksi Miltä pohjalta Pelisääntöjä tarvitaan Perusteita ja pelisääntöjä uusiutuvan energian laskemiseksi energiansäästöksi Lämpöpumput esimerkkinä Energiansäästöä, uusiutuvaa energiaa vai molempia lähtökohdat ja laskentamenetelmä Lämpöpumput energiansäästöjen raportoinneissa Merkitys EU direktiivien asettamien kansallisten energiansäästötavoitteiden saavuttamisessa Kansallisen tason vaikutustenarvioinnit ja raportoinnit Motivan rooli energiansäästöjen laskennassa ja raportoinneissa Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 2

3 Uusiutuvasta energiasta energiansäästöä miksi nousi agendalle? EU:n Energiapalveludirektiivi (ESD) (2006/32/EY) Ensimmäisen kerran EU-tasolta velvoite asettaa energian loppukäytölle ohjeellinen kansallinen määrällinen energiansäästötavoite 9%/9 vuotta, tavoitteen saavuttamisen seuranta ja raportointi Suomi: välitavoite 5,9 TWh/a 2010, kokonaistavoite 17,8 TWh/a 2016 Samalla käynnistyi keskustelu laskentaperiaatteista ja -säännöistä ESD Liite III: Komitea kehittää yhdenmukaistetun laskentamallin, jossa käytetään ylhäältä alas (top-down) - ja alhaalta ylös (bottomup) -laskentamenetelmiä energiatehokkuuden vuosittaisen parantumisen arvioimiseksi IEE-hanke EMEEES Evaluate energy savings European Commission/DG ENER - Preliminary Draft Excerpt: Recommendations on measurement and verification methods in the framework of directive 2006/32/ECon Energy-Use Efficiency and Energy Services, 8/2010 Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 3

4 Miltä pohjalta uusiutuvaa energiaa lasketaan energiansäästöksi? Energiapalveludirektiivi (ESD) (2006/32/EY): Liite III Esimerkkejä vaatimukset täyttävistä energiatehokkuutta parantavista toimenpiteistä ; Kotitaloudet ja palveluala: g) uusiutuvien energialähteiden tuottaminen kotitalouksissa, johon liittyy ostetun energiamäärän väheneminen (esim. aurinkolämpösovellukset, kuten kotitalouksissa tuotettu lämmin käyttövesi, sisätilojen lämmitys ja jäähdytys) Pienestä kiinni mahdollisuus laskea uusiutuvaa energiaa energiansäästöksi Energiatehokkuusdirektiivi (EED) (2012/27/EU) Korvasi Energiapalveludirektiivin 2014 EED:ssä ei enää vastaavaa kirjausta uusiutuvan energian toimenpiteiden hyväksymisestä energiansäästöksi Jatkettu Energiapalveludirektiivin edellä olevaa tulkintaa kansallisesti niin ESD kuin EED raportoinneissa kuten monessa muussakin maassa Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 4

5 Mikä on paikallisesti tuotettua uusiutuvaa energiaa ESD/EED hengessä? Tuotetaan omassa kiinteistössä tai tontilla ei naapurin tontilla Verkon kautta tuleva energialla on energian myyjä ja myös muita tekijöitä ja sääntöjä tulee peliin Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 5

6 Pelisääntöjä säästöjen laskentaan tarvitaan Tavoitteena Energiatehokkuussopimuksiin liittyneiden yritysten ja yhteisöjen säästöjen laskennan ohjeistuksessa on selkeät, tasapuoliset ja mahdollisimman totuudenmukaisen tuloksen antavat pelisäännöt Säästöjen laskennan pelisäännöt kansallisetkaan evät aina miellytä kaikkia Toimijoiden pyyntöjä laskennan periaatteista ja hyväksyttävästä säästöstä ei voi aina ottaa huomioon Pelisääntöjä tarkastellaan ja tarvittaessa tarkennetaan ja päivitetään saadun palautteen perusteella Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 6

7 Perusteita energiansäästöjen laskennan pelisäännöille Lähtökohtana on, että kansallisten pelisääntöjen mukaan laskettu säästö kelpaa loppukäytön energiansäästöksi ja ko. säästötavoitteiden saavuttamisen seurantaan: Suomen energiatehokkuussopimustoiminnassa ESD ja EED direktiivien raportoinneissa Perusperiaatteena on: Energiamuodon tai polttoaineen vaihtoa ei pääsääntöisesti tarkastella energiansäästötoimena erityisesti kun energian loppukäytön määrä ei muutu Poikkeukset on määritetty pelisäännöissä Energiansäästöksi kelpaa paikallisesti tuotettu uusiutuva energia, joka näkyy energian loppukäyttöön liittyvässä ostoenergian tarpeessa Yksittäisen toimenpiteen säästövaikutus arvioidaan mittaamalla tai laskennallisesti useimmiten säästövaikutukset laskennallisia Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 7

8 Energiatehokkuussopimustoiminnan säästöjen laskennan pelisääntöjä Energiatehokkuussopimukset ( , ) Säästöjen laskennan yleisiä pelisääntöjä * toimijoille: Energiansäästöksi voidaan laskea siirtyminen kokonaan tai osittain oman paikallisesti tuotetun uusiutuvan energian käyttöön esim. kohteessa tuotettu tuulivoima, aurinkopaneeli, hake omasta metsästä silloin, kun se vähentää ko. kohteen ostoenergian hankintaa. Öljylämmityksestä lämpöpumppuun siirtyminen hyväksytään säästötoimenpiteeksi (linjaus lisätty 2012 ) Edellä olevissa tapauksissa energiansäästötoimeksi hyväksytään poikkeuksellisesti energiamuodon muutos Energiansäästöksi lasketaan vähentynyt ostoenergian tarve Maa- tai ilmalämpöpumpun hankinta sähkölämmityskohteessa hyväksytään säästötoimenpiteeksi Energiansäästöksi lasketaan sähkönkulutuksen väheneminen * 2012 versioon tulossa päivitys keväällä 2017 Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 8

9 Esimerkki: Lämpöpumput energiansäästöä, uusiutuvaa energiaa vai molempia Lämpöpumput laskettiin aikanaan puhtaasti energiansäästötoimenpiteiksi Myöhemmin tuli kansallisia uusiutuvan energian tavoitteita ja EU:n uusiutuvan energian direktiivin (2009/28/EY) mukainen sitova kansallinen tavoite uusiutuvan energian 38 %:n osuudesta energian loppukäytöstä vuonna 2020 Milloin energiansäästöä ja milloin uusiutuvaa energiaa Uusiutuvaksi energiaksi lasketaan maasta, vedestä ja ulkoilmasta lämpöpumpulla tuotettu lämpö Energiansäästöksi voidaan edellisten lisäksi laskea lämpöpumpulla tuotettu lämpö esimerkiksi poistoilmasta ja teollisuuden jätelämmöstä Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 9

10 Esimerkki: Lämpöpumput Uusiutuvaa energiaa ja energiansäästöä Lämpöpumpulla tuotettu uusiutuva energia lasketaan komission päätöksen (2013/114/EY, oikaisu) mukaisilla laskentamenetelmillä Mitä yksittäinen lämpöpumppu oikeasti vuositasolla tuottaa on vaikea mitata komission ohjeilla lasketaan EU- ja kv-raportointeihin Samalla periaatteella lasketaan lämpöpumpulla tuotettu energiansäästö EU:n Energiapalveludirektiivin (ESD) ja Energiatehokkuusdirektiivin (EED) raportointeihin ja muihin kv-raportointeihin Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 10

11 Esimerkki: Lämpöpumput Laskentamenetelmä uusiutuvalle energialle Komission ohje lämpöpumpputeknologioilla tuotetun uusiutuvan energian määrän (E RES ) laskemiseksi (2013/114/EY, oikaisu): Samaa laskentakaavaa käytetään energiansäästölaskennassa ja sovelletaan silloin myös muille lämpöpumpputyypeille (esim. poistoilmalämpöpumppu) E RES = Q usable * (1 1/SPF) = uusiutuvan energian määrä (GWh) Kausisuorituskykykerroin (SPF): Komission ohje (oikaisu) Taulukko 1 Q usable = H HP * P rated = lämpöpumpun tuottama hyötyenergia (GWh) Käyttötuntimäärä (H HP ): Komission ohje (oikaisu) Taulukko 1 Asennettujen lämpöpumppujen keskimääräinen teho P rated : Myyntimäärät ja keskimääräinen teho myydyille lämpöpumpuille lämpöpumpputyypeittäin: SULPU Tilastokeskus muodostaa virallisiin energiatilastoihin tiedon lämpöpumppujen tuottamasta energiasta pohjautuen näihin tietoihin Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 11

12 Lämpöpumpuilla merkittävä rooli energiansäästötavoitteiden saavuttamisessa Energiatehokkuusdirektiivi 7 artikla Sitova tavoite (GWh kum ) Osuus arvioidusta säästöstä 2020 (EED vuosiraportti 2016) Energiapalveludirektiivi Ohjeellinen tavoite 2016 (GWh/a) Osuus arvioidusta säästöstä 2016 (ESD NEEAP-3) Lämpöpumput - rakennukset Muut EED 7 artiklan toimet Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä Lämpöpumput - rakennukset Muut ESD toimenpiteet * * Ei sisällä päästökauppatoimipaikkoja 12

13 Motivan rooli säästöjen laskennassa ja raportoinnissa TEM:n vastuulla olevien energiatehokkuuden politiikkatoiminen energiatehokkuussopimustoiminta ja energiakatselmustoiminta seurannan ja seurantajärjestelmien kehittäminen, ylläpito, raportointitietojen laadunvarmistus ja vaikutustenarviointi 90-luvulta vuoden 2013 loppuun TEM:n toimeksiannosta 2014 lähtien Energiaviraston toimeksiannosta Energiapalveludirektiivin ja Energiatehokkuusdirektiivin edellyttämien raportointien koordinointi ja energiatehokkuustoimien vaikutustenarviointi TEM:n ja Energiaviraston apuna Vaikutustenarviointia myös muiden ministeriöiden vastuualueilla oleville toimenpiteille (LVM, MMM) Energiatehokkuustoimien vaikutustenarviointi ja raportointi muihin EU- ja kv-raportointeihin (esim. EU Policies &Measures, UNFCCC) Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä 13

14 KIITOS! 14