Pirttiniemen tilan rannan ruoppaus Päijänteen Paimenselän Santalahdessa, Sysmä.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 49/06/1 Dnro ISY-2005-Y-227 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJAT Arto Lampinen ja Anu Isomäki ASIA Pirttiniemen tilan rannan ruoppaus Päijänteen Paimenselän Santalahdessa, Sysmä. HAKEMUS Arto Lampinen ja Anu Isomäki ovat ympäristölupavirastolle toimittamallaan ja sekä täydentämällään hakemuksella pyytäneet lupaa rannan ruoppaamiseen Sysmän kunnan Suurkylässä omistamansa Pirttiniemen tilan RN:o 1:381 edustalla Päijänteen Paimenselän Santalahden alueella. Hankkeessa ruopataan hakemuksen liitteenä olevasta kartasta (1:1 000) ilmenevällä tavalla 400 m 2 kaislikkoa ja 300 m 2 kivikkoista aluetta. Kaislikkoon tullaan tekemään noin 5 metriä leveä ja noin 1 1,5 metrin syvyinen kulkuväylä. Kulkureitin ympäriltä poistetaan runsas kaislikko juurineen ja alue ruopataan noin 0,5 metrin syvyiseksi. Kaislikkoalueen keskisyvyys on ennen ruoppausta 0,5 metriä ja ruoppauksen jälkeen 1,0 metriä. Kivikkoalueelta pääasiassa siirretään vain veneen kulkureitillä olevat isot kivet pois, jotta veneellä liikkuminen onnistuisi mahdollisimman lähellä Pirttiniemen tilan rantaviivaa. Kivikkoalueen keskisyvyys ennen ruoppausta on 0,7 metriä ja ruoppauksen jälkeen 1,0 metriä. Muodostuvat ruoppausmassat, yhteensä noin 420 m 3, läjitetään Santalahden ranta-alueelle m 2 alalle.

2 2 Ruoppauksen tarkoituksena on mahdollistaa veneellä liikkuminen ja rantautuminen Santalahdessa Pirttiniemen tilan maa-alueelle. Venevalkama on tarkoitettu yksityiskäyttöön ja siellä tullaan säilyttämään moottorivenettä ja soutuvenettä. Hakemuksen mukaan Pirttiniemen tilan RN:o 1:381 alueella ei ole Santalahden lisäksi muuta aluetta, joka sellaisenaan ilman kallista tientekoa ja rannan ruoppausta soveltuisi venevalkamaksi. Tilan alueella kaikki rannat ovat joko todella kivikkoisia tai sitten hyvin matalia ja heinikkoisia. Tilan muut kunnostetut ranta-alueet sijaitsevat tilan vuokramökkien yhteydessä, eivätkä tule kyseeseen hakijoiden yksityiseksi venevalkamaksi. Kulku venevalkamaan tulee tapahtumaan mahdollisimman kaukana Pirttiniemen tilan rajanaapurina sijaitsevan ympärivuotisessa asumiskäytössä olevan Piilopirtin tilan RN:o 1:364 rannasta. Hakemuksen liitteenä olevasta kartasta (1:1 000) mitattuna Santalahden leveys on kapeimmillaan noin 25 metriä. Karttaan rajattu hankealue ulottuu lähimmillään noin 12 metrin etäisyydelle Piilopirtin tilan rannasta. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset ja vaatimukset on tullut tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään MUISTUTUKSET 1) Hämeen ympäristökeskus on katsonut, että hankkeesta ei ennalta arvioiden ole haittaa yleiselle edulle. Lupaa myönnettäessä tulee kuitenkin ottaa huomioon toimenpiteen yksityiselle edulle aiheuttama haitta. Lisäksi ruoppausmassat tulee läjittää tarpeeksi kauas rantaviivasta ja estää massojen valuminen takaisin vesistöön, sekä maisemoida läjitysalue mahdollisimman nopeasti. Muuten lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2) Hämeen TE-keskus on katsonut, että ruoppaukset olisi mitoitettava siten, että ne mahdollistavat kohtuullisen virkistyskäytön, mutta eivät vahingoita kalakantoja ja rantaluonnon monimuotoisuutta tarpeettomasti. Haettu lupa voidaan myöntää, mutta ruopattava alue on rajattava sellaiseksi, ettei ruoppausta tehdä enempää kuin rannan käyttö venei-

3 lyyn edellyttää. Ruoppaustöitä ei tule tehdä kevätkutuisten kalojen lisääntymisaikana toukokuussa eikä avovesikalastuskaudella kesä-elokuussa. 3 3) AA tilan Piilopirtti RN:o 1:364 omistajana on vastustanut luvan myöntämistä ja vaatinut ruoppausta koskevan toimenpidekiellon antamista Santalahden luonnonympäristön tuhoutumisen estämiseksi. Nyt vireillä oleva ruoppaushanke Santalahdessa tulisi evätä jo aiemmin annetun Vaasan hallinto-oikeuden päätökseen nro 04/0281/2 ( ) perustuen. Hallinto-oikeus on hylännyt Santalahden aluetta koskeneen ruoppauslupahakemuksen ja katsonut, että ruoppauksesta ja venevalkaman rakentamisesta alueella aiheutuu yksityisen edun loukkaus Piilopirtin kiinteistölle. Lupaharkintaa suoritettaessa on voitu ottaa huomioon tehtävän toimenpiteen lisäksi rakennelman eli venevalkaman käyttämisestä aiheutuva haitta ja hakemuksen kohteena olevalla kiinteistöllä olevat muutkin sijoitusvaihtoehdot. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaistavana on parhaillaan ympäristölupaviraston hallintopakkoasiassa antama ratkaisu, jossa on kielletty Pirttiniemen tilan rannassa Päijänteen Paimenselän Santalahdella olevan alueen käyttö venevalkamana ja velvoitettu purkamaan luvatta tehty laituri. SELITYS Hakijat ovat antaneet muistutuksista selityksen. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa ovat olleet käsillä Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 73/03/1 ( ) perusteena olleet asiakirjat. Päätöksellä on hylätty Arto Lampisen ja Anu Isomäen hakemus rannan ruoppaamiseksi Pirttiniemen tilan RN:o 1:381 edustalla Päijänteen Paimenselällä. Vaasan hallinto-oikeus on päätöksellään nro 04/0281/2 ( ) pysyttänyt ympäristölupaviraston päätöksen. Itä-Suomen ympäristölupavirasto on vailla lainvoimaa olevalla päätöksellään 125/05/1 ( ) ratkaissut venevalkama-alueen käytön kieltämistä sekä tehdyn laiturin purkamista ja alueen ennallistamista koskevan hallintopakkoasian. Päätöksessä ympäristölupavirasto on kieltänyt Pirttiniemen tilan RN:o 1:381 rannassa Päijänteen Paimenselän

4 Santalahdella olevan hakemuksessa tarkoitetun alueen käytön venevalkamana ja velvoittanut poistamaan venevalkamaan rakennetun puulaiturin. 4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Arto Lampisen ja Anu Isomäen Pirttiniemen tilan rannan ruoppausta Päijänteen Paimenselän Santalahdessa koskeva hakemus hylätään. Perustelut Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin mukaan lupa voidaan myöntää, jos rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja edellyttäen, että hanke on tarpeen kiinteistön järkiperäistä hyväksikäyttöä taikka muuta hyödyllistä taloudellista toimintaa varten. Jos rakentamisesta aiheutuu 1 momentissa tarkoitettua suurempi yleisen tai yksityisen edun loukkaus, on luvan myöntämisen edellytyksiä harkittava saman lainkohdan 2 momentin perusteella. Lainkohdan 2 momentin mukaan on luvan myöntämisen edellytyksenä, että rakentamisesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Hakijat ovat pyytäneet lupaa Pirttiniemen tilan rannan edustan vesialueen ruoppaamiseen venevalkamaa varten Santalahdessa. Venevalkama olisi tarpeen Pirttiniemen tilan käyttöä varten. Venevalkamassa pidettäisiin hakijoiden yksityiskäyttöön tarkoitettua moottorivenettä ja soutuvenettä. Ruoppauksen suorittamisesta aiheutuisi väliaikaista samentumista Santalahden alueella. Piilopirtin tilan ranta on tällä kohdin kunnostettu uimarannaksi ja venevalkamaksi. Veneen kulkureitin on esitetty sijoittuvan mahdollisimman lähelle Pirttiniemen tilan rantaa ja siten mahdollisimman kauas Piilopirtin tilan rannasta. Hakemuksen liitteenä olevasta kartasta (1:1 000) mitattuna Santalahden leveys on kapeimmillaan noin 25 metriä ja hankealue ulottuu lähimmillään noin 12 metrin etäisyydelle Piilopirtin tilan rannasta. Hankkeesta aiheutuisi Piilopirtin tilan käytölle vesilain 1 luvun 15 :n 1 momentin 1) kohdassa ja 2 momentissa tarkoitettua haittaa sekä ruoppaustyön johdosta tapahtuvasta samentumisesta että lisääntyvästä alueen käyttämisestä Pirttiniemen tilan venevalkamana.

5 5 Pirttiniemen tilalla on runsaasti rakentamatonta ranta-aluetta. Tilan yksityiskäyttöön tarkoitettu venevalkama voidaan sijoittaa muualle hakijoiden omistamalla ranta-alueella, esimerkiksi tilan talouskeskuksen läheisyydessä olevan rasitevenevalkaman tuntumaan. Ruoppaushanke loukkaa Piilopirtin tilan yksityistä etua siinä määrin, että hankkeelle ei ole myönnettävissä lupaa vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Luvan myöntämisen edellytyksiä on harkittava saman lainkohdan 2 momentin perusteella vertaamalla hankkeesta aiheutuvaa hyötyä ja siitä johtuvaa vahinkoa keskenään. Ruoppauksesta aiheutuvaa hyötyä ei ole pidettävä siitä Piilopirtin tilalle johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattavana. Vesilain mukaisia luvan myöntämisen edellytyksiä ei siten ole olemassa. LAINKOHDAT Vesilain 1 luvun 15 :n 1 ja 2 momentti sekä 2 luvun 3 ja 6 :n 1 ja 2 momentti KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Marjo Kaikkonen Esko Vaskinen Kari Janhunen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Marjo Kaikkonen, ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja määräaikainen ympäristöneuvos Kari Janhunen. Asian on esitellyt Martti Häikiö. MH/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

7 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.