WORKSHOP : KOUVOLAN MELUNTORJUNNAN PITKÄN AIKAVÄLIN TAVOITTEET JA TOIMENPITEET

Transkriptio

1 Liite 3, 1 / 6 WORKSHOP : KOUVOLAN MELUNTORJUNNAN PITKÄN AIKAVÄLIN TAVOITTEET JA TOIMENPITEET JÄRJESTÄJÄ WSP Finland Oy Ilkka Niskanen & Mirkku Kauhanen OSALLISTUJAT Vilma Hietala Ympäristönsuojelu Kouvola Marleena Naukkarinen Ympäristönsuojelu Kouvola Hannu Friman Ympäristöpalvelut Kouvola Jussi Kimmo Yhdyskuntatekniikka Kouvola Risto Mikkola Tilapalvelut Kouvola Kaisa Niilo-Rämä Kaavoitus Kouvola Anne Ahtiainen TEKY / Yhdyskuntatekniikka Kouvola Minna Vanhala Jukka Perttula TEKY / Alueiden hoito ja kunnossapito TEKY / Alueiden hoito ja kunnossapito Kouvola Kouvola Mari Järvinen Terveysvalvonta Kouvola Reijo Pesonen Terveysvalvonta Kouvola Hannu Purho Kaupunkisuunnittelu Kouvola Topi Suomalainen Kaupunkisuunnittelu Kouvola Kari Järvenkylä Rakennusvalvonta Kouvola Marko Luukkonen Kaupunkisuunnittelu Kouvola Tapani Ryynänen Rakennusvalvonta Kouvola

2 Liite 3, 2 / 6 RYHMÄTYÖ 1 - YMPÄRISTÖMELU KOUVOLASSA Aiheuttaako ympäristömelu terveydellisiä tai viihtyisyyshaittoja Kouvolassa? Millaisia haittoja (esimerkkejä)? Millä alueilla haittoja on havaittu? Mihin melusuojausta tulisi ensisijaisesti kohdistaa? HAITAT Unihäiriöt Naapurisopu Tärinä/helinä (kiskojen vaihdemelu) Teollisuusmelu HAITAN LÄHTEET Valtatiet + Pääkadut Ratapiha + Ratakaarteet Maantiet ja rataverkko maaseudulla Fertarit yms tapahtumat Lentomelu Ampuma- ja moottoriradat Ravintolamelu Vesistömelu (mm. vesiskootterit ja moottoriveneet) Kunnossapitokalusto ALUEET JOILLA HAVAITTU HAITTOJA ALUE Tanttari Kytöhalme Kuusaa keskusta Kuusakosken keskusta Kouvolan keskusta Loikalanpelto Sakaristontie Kuusaantie Valtakatu Valtatiet UPM ym. teollisuus Weber Leca-soratehdas (Kuusakoski), Keltti Mielakka Lentokentän/koneiden lentoratojen alue MELUN AIHEUTTAJA (rekkaliikenne) (rekkaliikenne) Teollisuusmelu Teollisuusmelu Raideliikennemelu (VR) Lentokonemelu

3 Liite 3, 3 / 6 MELUSUOJAUKSEN KOHDENTAMINEN: Alueille, joissa oleskelee eniten ihmisiä Kohteisiin, joissa ihminen ei voi itse vaikuttaa omaan asuinpaikkaansa Missä hyötysuhde on paras ja mihin käytännössä voidaan sijoittaa Yöaikaan painottuvan melun ympäristö Kaavoihin Lentotoiminta: Utti Ampumamelu: Vekarajärvi Liikennemelu Raideliikenne Kouvolan keskusta Rekkaliikenteen reittien uudelleen järjestäminen Tarkentava, huomioita Koulut, päiväkodit, hoitolaitokset yms. herkät kohteet mm. Asuntolat ja vanhusten hoitokodit Aikarajat Ohjeistuksen tarkistus/tulkinta Rakennusten melusuojaus Meluvallit luonto ja eläimet ja niiden kärsimät meluhaitat olisi hyvä ottaa myös huomioon RYHMÄTYÖ 2 - MELUN HUOMIOON OTTAMINEN KAUPUNGIN TOIMINNASSA NYKYISIN Listaa kaupungin organisaatioiden toimia, joissa ympäristömelu ja hyvä ääniympäristö otetaan huomioon tai tulisi ottaa huomioon Nykyisen toiminnan onnistumiset Esteet ja hidasteet nykyisessä toiminnassa YMPÄRISTÖMELU JA HYVÄ ÄÄNIYMPÄRISTÖ OTETAAN HUOMIOON/TULISI OTTAA HUOMIOON: Lupa- ja valvontaprosessit o Lyhytaikaisten tapahtumien luvissa o Rakennusluvat ja valvonta o Ympäristöluvat (melumääräykset) Maankäyttö o Kaavoitus (desibelirajat kaavoihin) o Kaavamääräykset o Lausunnot o Melusuojausrakenteille aluevaraukset o Toimintojen sijoittelu o Katusuunnitelmat ja yl.alueiden toteutussuunnitelmat Terveysvalvonta o Kokemus sotkujen selvittämisestä Yhdyskuntatekniikka o Toteutus / Suunnittelu o Ylläpito Meluvallit/Läjitys/Välivarasto lähellä

4 Liite 3, 4 / 6 NYKYISEN TOIMINNAN ONNISTUMISET JA ESTEE T/HIDASTEET ONNISTUMISET ( + ) + Yhteistyö aloitettu eri toimialojen välillä + Keskusteluyhteys (talon/kaupungin sisällä) + Keskusteluyhteys ELY, LiV parantuneet: meluselvitykset yhdessä ei turhia selvityksiä + Tavoitteet yhdenmukaiset + Tiedon lisääntyminen + Ymmärrys asiasta + Nykytilanteen melukartoitus tehty + Konkreettiset toimenpiteet esim. meluvalleja toteutetaan + Hiljaiset alueet nostettu esiin ESTEET / HIDASTEET ( - ) - Varhaisen yhteistyön kehittäminen - Positiivisen viestinnän puute / tiedotuksen välineet - Palautteen ohjautuminen kaikille tasoille - Mittaustietoa toteutetuista kohteista tarvitaan - Ei tietoa kuka tekee mitäkin - Hankekaavat, HELP* - ilmio (pahimmillaan) - Kiire - Raha - Eri näkemysten yhteensovittaminen - Vanhat kaavat estävät toimenpiteitä - Ymmärrys asiasta * Hämmästys Epäusko Luovuttaminen Paniikki RYHMÄTYÖ 3 - MELUNTORJUNTATYÖN KEHITTÄMINEN Toiminta-alueiden tehtävät ja toimenpiteet meluntorjunnan ja hyvän ääniympäristön edistämiseksi Kehittämisehdotukset toiminta-alueittain MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU Yleiskaavat Asemakaavat Selvitykset Tilavaraukset MRL:n melumääräykset muuttuvat Palaute ympäristötoimelta miten ollaan onnistuttu Rakennushankkeihin ryhtyvien valistus Riittävät EV-alueet Maankäyttömuotojen sijoittelu mm. melu (olemassa oleva ja maankäytön aiheuttama) huomioiden Riittävät määräykset rakentamiseen, tarkempi sijoittelu Esim mittaukset, kyselyt, muu tiedon keruu Meluesteille alueita Tiedon kulku! Rakentamisen jälkeinen tilanteen todentaminen vastaako kaavamääräyksi? Suunnittelun tarvekartoitus, poikkarit Psygologinen vaikutus Melualueille asuntojen kaavoittamisen harkinta ATK-pohjaisten ohjelmien hyödyntäminen

5 Liite 3, 5 / 6 LIIKENNESUUNNITTELU Ajonopeudet Tavoitteiden yhtenäistäminen Liikenneverkon kokonaistarkastelu Tasaus Sähköautojen latauspisteet Joukkoliikenteen kehittäminen Nopeusrajoitukset ja liikenneympäristö Eri toimialat, kohteiden läpikäynti työpalavereissa Muutokset suunnitelmiin Penger/Leikkaus YMPÄRISTÖN- JA TERVEYDENSUOJELU Ympäristöluvat ja meluilmoitukset Ympäristönsuojelumääräykset Valvonta Sisämelu Lausunnot Aktiivisuus kaavan alkuvaiheessa Valistus, tiedottaminen, kyselyt Melutodistukset asuinalueille Meluntorjuntatoimenpiteiden vaikuttavuuden arviointi ennen ja jälkeen Valvonta Kaavat + AVI:n luvat Kaava-alueella olevat ympäristöluvat yms. Mukana erilaisissa tapahtumissa, asukkaiden tiedotus, valistuskampanja talonyhtiöille esim. pörisevien laitteden käytöstä, julkisivuääneneristyksestä, ikkunoiden ääneneristyksestä jne. Tiedotus sidosryhmille miten onnistunut RAKENNUSVALVONTA JA TILAKESKUS Rakentamisen ohjeistaminen Tilapalveluilta lisää yhteydenottoa TeKy:n suuntaan Meluasioiden esiintuonti rakennushankkeeseen ryhtyvälle Kiinteistöjen käyttö muuhun kuin alkuperäiseen tarkoitukseen Kokonaisuuden hallinta Melun huomiointi kokonaisuudessaan Toimintojen suunnittelu Piha-suunnittelu Katsotaan myös tontin ulkopuolelle ja nykytilannetta, Materiaalivalinnat jne. Yhteinen suunnittelu! Huomioitava melu myös tässä

6 Liite 3, 6 / 6 RYHMÄTYÖ 4 - MELUNTORJUNTATYÖN TAVOITTEET Tavoitteet melualtistumisen vähentämiseksi TAVOITTEET Turvata kaupunkilaisilla turvallinen ja viihtyisä asuinympäristö huomioon ottaen kaikki mahdollinen mm. melu toteutetaan kaupungin strategiaa Suojata ensisijaisesti asuinalueet ja oppimisympäristö sekä virkistysalueet Koulujen, päiväkotien ja hoitolaitosten melutasot alhaisiksi (sisä- ja ulko) suojausten kohdistaminen Turvataan uusien asuinalueiden riittävän alhaiset melutasot Vanhoilla alueilla kaavamuutosten yhteydessä kaavamääräykset ja rakennusten sijoittelu Asukkaiden aktivointi omiin toimiin meluongelmien ennaltaehkäisyksi Hiljaisten alueiden huomioiminen (ei pelkästään luonnonympäristö) Säännöllinen yhteistyö ja toiminnan kehittäminen, jalkautuminen Yhteistyön kehittäminen puolustusvoimien kanssa ELY / LiVi:n kanssa yhteistyötä heidän hankkeissaan kaupungin näkökulmasta tärkeät kohteet Katuverkkoon kohdennettujen suojaustoimien toteuttaminen vuosittain Riittävät määrärahat vuosittain toteuttamiseen Meluntorjuntasuunnitelman vieminen investointisuunnitelmaan