UUSI ASEMAKAAVA PIENTALOA VARTEN, VEHMAINEN, KAUKAJÄRVENTÖRMÄ, KAAVA NO 8223.

Transkriptio

1 UUSI ASEMAKAAVA PIENTALOA VARTEN, VEHMAINEN, KAUKAJÄRVENTÖRMÄ, KAAVA NO Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 15. päivänä elokuuta 2007 päivättyä, tarkistettua asemakaavakarttaa no 8223, johon on tehty tekninen tarkistus Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 8 kilometriä länteen kaupungin keskustasta, Vehmasten kaupunginosassa, Kaukajärventörmänimisen kadun päässä. Alueen lähiympäristössä on erityyppisiä erillispientaloja. Kaukajärventörmän päähän, tilalle 7:11 on kaavoitettu Hauenkuononranta niminen lähivirkistysalue. Suunnittelualue käsittää Vehmaisten kylän tilat 1:8 ja 7:8 sekä alueita tilasta 7:11. Tila 1:8 sijaitsee Kaukajärven rannassa ja tilalla on noin 17 m² loma asunto. Kaavaprosessin vaiheet Tilojen Vehmainen 1:8 ja 7:8 omistaja on jättänyt päivätyn aloitteen asemakaavan laatimiseksi. YPA:524/611/2007 Asemakaava kuulutettiin vireille ja osallistumis ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta jätettiin kaksi kommenttia. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianosaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijälle. Määräaikaan mennessä annettiin seitsemän lausuntoa, joista kahdessa oli huomautettavaa. Hakija jätti kaavaluonnoksesta mielipiteen. Luonnosta tarkistettiin ja tarkistettu asemakaavaluonnos lähetettiin lausunnoille niille kaupungin toimialoille, joita tarkistus koski. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijälle. Määräaikaan mennessä annetuissa lausunnoissa Tampereen Vesi ilmaisi, ettei heillä ole huomautettavaa asemakaavalliseen puoleen ja kaupunkimittausyksikkö toivoi tarkennusta poistettavan asemakaavan rajaukseen sekä tonttijaon numeron ilmoittamista asemakaavakartassa. Asemakaavaehdotus käsiteltiin yhdyskuntalautakunnassa ja kuulutettiin yleisesti nähtäville ajalle Nähtävilläoloaikana ei saapunut yhtään muistutusta mutta suunnittelualueen naapurikiinteistön edustajat ottivat kaavoitusviranomaiseen yhteyttä. Naapurikiinteistön edustajien huolenaiheina olivat asemakaavan salliman rakentamisen korkeus ja taloyhtiön järvinäkymien säilyttäminen. Naapurikiinteistön edustajien ja hakijoiden kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen asemakaavaehdotukseen tehtiin teknisiä tarkistuksia asuinrakennuksen kerrosluvun ja vesikaton ylimmän kohdan korkeusaseman sekä saunan rakennusalan ja kerrosluvun osalta. Lisäksi pohjakartta tarkistettiin ajanmukaiseksi.

2 Asemakaavaehdotukseen tehdyt tekniset tarkistukset eivät edellytä uutta nähtävillepanoa. Asemakaava Asemakaavan tarkoituksena on muodostaa pientalotontti. Tilat Vehmainen 1:8 ja 7:8 yhdistetään, muodostettavaan tonttiin liitetään alueita kaupungin omistamasta maasta ja tiloista 1:8 ja 7:8 liitetään alueita Hauenkuononranta nimiseen virkistysalueeseen. Kaavalla ja siihen sisältyvällä tonttijaolla muodostuu tontti sekä lähivirkistysaluetta. Tontin pinta alaksi muodostuu 884 m². Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 240 m², josta 40 m² varataan autonsuoja ja taloustilaa varten (e=0,27). Rakennusoikeus alueella lisääntyy 240 m². Asemakaavan toteuttaminen Tontti laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava koskee: Tampereen kaupungin Vehmaisten kylän tiloja 1:8 ja 7:8 sekä 7:11. Asemakaavan muutos koskee: Hauenkuononranta nimistä virkistysaluetta Vehmaisten kaupunginosassa. Asemakaavalla muodostuu: Tampereen kaupungin Vehmaisten kaupunginosan kortteli 4542 sekä lähivirkistysaluetta. Tonttijaolla muodostuu: Tampereen kaupungin Vehmaisten kaupunginosan kortteliin 4542 tontti 1. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, tilapäinen suunnittelija Henri Raitio sekä Anna Leena Toivonen. Dno: YPA 524/611/2007 Terp. nro Vireilletulo: Kaava alueen sijainti Alue sijaitsee noin 8 kilometriä itään kaupungin keskustasta, Vehmaisten kaupunginosassa, Kaukajärventörmä nimisen kadun päässä.

3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Uusi asemakaava pientaloa varten, Vehmainen, Kaukajärventörmä, kaava nro Luettelo asiakirjoista 1. Asemakaavan muutoshakemus, Osallistumis ja arviointisuunnitelma, Asemakaavakartta , tark , Tekn. tark Havainnepiirustus 5. Asemakaavan seurantalomake 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Vehmaisissa, Kaukajärven rannassa, Kaukajärventörmä nimisen kadun päässä. Alueen ympäristössä on eri ikäisiä erillispientaloja. Kaukajärven rannassa sijaitsee Hauenkuononranta niminen lähivirkistysalue Luonnonympäristö Suunnittelualueen pohjoispuolella, Kaukajärven rannassa sijaitsee Hauenkuononranta niminen lähivirkistysalue. Suunnittelualue on pääosin lehtipuuvaltaista hoitamatonta metsää. Alueen maasto laskee lounaaseen Kaukajärven rantaa kohti noin 8 metriä. Hallitsevana maalajina on hienosiltti. (Mapinfo 7/2007) Rakennettu ympäristö Lähiympäristössä on loivan lapekaton omaavia, valkoisia, kivipintaisia erillispientaloja ja vanha lautaverhoiltu asuinrakennus. Suunnittelualue käsittää tilat 1:8 ja 7:8 sekä alueita tilasta 7:11, josta osa on kaavoitettu Hauenkuononranta nimiseksi lähivirkistysalueeksi. Tilojen 1:8 ja 7:8 pinta aloiksi on maarekisteriin merkitty 630 m² ja 220 m². Tila 1:8 rajoittuu Kaukajärven rantaan ja tilalla sijaitse vuonna 1950 rakennettu, huonokuntoinen lomaasunto. Loma asunnon pinta alaksi on ilmoitettu 17 m². Suunnittelualue sijaitsee Tampereen Veden toiminta alueen ulkopuolella. Kaavoitettava tontti on liitettävissä kunnalliseen vesi ja viemäriverkkoon omistajan kustannuksella Maanomistus Tilat 1:8 ja 7:8 omistaa Mirjami Aalto. Tilan 7:11 omistaa Tampereen kaupunki. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset

4 Maakuntakaava Valtioneuvosto vahvisti Pirkanmaan 1. maakuntakaavan. Maakuntakaava tulee voimaan ja noudatettavaksi ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaavaehdotuksessa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi Yleiskaava Tampereen kantakaupungin vahvistetun yleiskaavan mukaan suunnittelualueen koilisosa on pientalovaltaista asuntoaluetta ja lounaisosa maisema ja luonnonhoitoalueeksi varattua lähivirkistysaluetta Asemakaava Tiloilla 1:8 ja 7:8 sekä osalla tilaa 7:11 ei ole asemakaavaa. Osa tilasta 7:11 on asemakaavassa nro määritelty Hauenkuononranta nimiseksi lähivirkistysalueeksi Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima, ja se on tarkistettu vuonna ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos laaditaan tilojen 1:8 ja 7:8 omistajan aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tilojen haltijoiden tekemässä, päivätyssä ja kirjatussa, hakemuksessa esitetään tilojen 1:8 ja 7:8 yhdistämistä siten, että muodostuu yksi noin 850 neliön pientalotontti. Tontille esitetään osoitettavaksi rakennusoikeutta m² ja erillisen saunarakennuksen rakennusoikeutta 25 m². Nykyisin tilalla 1:8 sijaitseva kesäasunto purettaisiin. Perusteluna on esitetty, että rakennusten sijoittelu on rakennusjärjestyksen ja muilla ranta alueen tonteilla noudatetun käytännön mukainen. Asemakaavan muutos laaditaan tilojen omistajan aloitteesta ja siitä peritään taksan mukaiset kulut. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat kaavamuutoksen hakija, lähivaikutusalueen kiinteistöt, Vehmaisten omakotiyhdistys ry, kaupungin eri toimialat: viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, aluepelastuslaitos, kaupunkiympäristön kehittäminen, Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi ja Pirkanmaan Ympäristökeskus.

5 4.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Naapurien kuuleminen Ennen asemakaavan muutoshakemuksen jättämistä hakija on esitellyt hankkeen naapureilleen. Osallistumis ja arviointisuunnitelma Osallistumis ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckeliin sekä kaavoituksen internetsivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumisja arviointisuunnitelma postitettiin lisäksi hakijalle, lähivaikutusalueen kiinteistöille, Vehmaisten omakotiyhdistys ry:lle, kaupungin ympäristöpalveluille, viranomaispalveluille, kiinteistötoimelle, aluepelastuslaitokselle, Tampereen Sähkölaitokselle, Tampereen Sähköverkko Oy:lle, Tampereen Vedelle sekä Pirkanmaan Ympäristökeskukselle. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta jätettiin kaksi kommenttia, eikä yhtään mielipidettä. Kommentit Ympäristöpalvelut esitti kommentissaan, että muodostettavan tontin kaavamääräyksissä huomautettaisiin, että rantavyöhyke on säilytettävä luonnonmukaisena. Voimakasta maanmuokkausta on vältettävä eikä olemassa olevaa puustoa ole syytä kaataa enempää kuin rakennustoiminnassa tarvitaan. Tampereen Vesi toi kommentissaan esiin, että tontti on viemäröitävissä tonttikohtaisella pumppauksella, rakentajan kustannuksella. Lausuntopyynnöt Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianosaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijöille. Määräaikaan mennessä annettiin seitsemän lausuntoa, joista kahdessa oli huomautettavaa. Lisäksi hakija jätti kaavaluonnoksesta mielipiteen. Lausunnot ja vastineet Tampereen vesi toi lausunnossaan esiin, että suunnittelualue ei kuulu Tampereen Veden toiminta alueeseen. Kunnalliseen jätevesiviemäriin on matkaa noin 45 metriä. Viemärin rakentamisesta vastaa kaavamuutoksen hakija. Kaavoitettavalle tontille on rakennettava oma jäteveden pumppaamo, omistajan kustannuksella. Puhelinkeskustelussa Tampereen Veden edustajan kanssa tarkennettiin lausuntoa siten, että rakentajan on huolehdittava jäteveden pumppauksesta, mikäli rakentaa viemäröitäviä tiloja alimman viettoviemäritason alapuolelle. Lausunnosta tiedotettiin hakijaa.

6 Ympäristöpalvelut toi lausunnossaan esiin, että lähivirkistysalueelle on tarpeen esittää määräys rantapuuston ja aluskasvillisuuden säilymisestä luonnonmukaisena. Kaavassa muodostuu noin 15 x 17 metriä lähivirkistysaluetta, joka liitetään Hauenkuononrannan lähivirkistysalueeseen. Hauenkuononrannan lähivirkistysalue on huomattavan paljon kaavan myötä muodostuvaa lähivirkistysaluetta laajempi alue, jolle ei ole asetettu rajoitteita kasvillisuuden säilyttämisen suhteen. Kaavoittaja katsoo, että lähivirkistysalueen kehittämistä kokonaisuutena ei kaavassa nro 8223 tulisi rajoittaa. Mielipide Hakija jätti mielipiteen, jossa toivottiin tontilla säilyvän yhteyden Kaukajärven rantaan. Mikäli ranta kuitenkin kaavoitetaan yleiseen virkistyskäyttöön, hän toivoo kaava asiakirjoihin ja asiasta tehtäviin kunnallisiin päätöksiin merkittävän kiinteistölle käyttö ja venepaikkaoikeuden rantaan. Lisäksi tuotiin esiin kanta, että rantaalue on käyttöarvoltaan selvästi arvokkaampaa kuin tilalle annettava kadunvarsialue. Mielipiteessä pyydettiin, että mikäli rantaalue kaavoitettaisiin virkistyskäyttöön, sen menetys otettaisiin huomioon muodostettavan tontin koossa. Mielipiteen pohjalta käytiin puhelinkeskustelu hakijan kanssa. Puhelinkeskustelussa varmistettiin että, hakija on kaavaprosessin aikaisemmissa vaiheissa ollut tietoinen rannan kaavoittamisesta virkistyskäyttöön. Kerrottiin, että venepaikka ja käyttöoikeutta ei kirjata kaavaan ja ranta alueen menetystä ei kompensoida suurentamalla muodostettavan tontin pinta alaa. Kaavaluonnosta tarkistettiin ja tarkistettu luonnos lähetettiin lausunnoille niille kaupungin toimialoille, joita tarkistus koski. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijälle. Määräaikaan mennessä annettiin 3 lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa ja Tampereen Vesi ilmaisi, ettei heillä ollut huomautettavaa kaavan asemakaavalliseen puoleen. Tarkistettuun asemakaavaluonnokseen annetussa lausunnossa kaupunkimittausyksikkö toivoi tarkennusta poistettavan asemakaavan rajaukseen sekä tonttijaon numeron ilmoittamista asemakaavakartassa. Asemakaavaehdotus käsiteltiin yhdyskuntalautakunnassa ja kuulutettiin yleisesti nähtäville ajalle Nähtävilläoloaikana ei jätetty yhtään muistutusta mutta suunnittelualueen naapurissa sijaitsevan tontin rakennuttaja lähestyi kaavoitusviranomaista. Naapurikiinteistön edustajien huolenaiheina olivat asemakaavan salliman rakentamisen korkeus ja taloyhtiön järvinäkymien säilyttäminen. Hakijan ja naapurikiinteistön edustajien kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen asemakaavaehdotukseen tehtiin teknisiä tarkistuksia. Tekniset tarkastukset käsittivät asuinrakennuksen kerrosluvun pienentämisen ja

7 vesikaton ylimmän kohdan korkeusaseman määrittelyn sekä rakennusalan ja kerrosluvun osoittamisen saunarakennukselle. Lisäksi tarkistettiin pohjakartta, joka oli neuvottelujen aikana ehtinyt vanhentua. Asemakaavaehdotukseen tehdyt tekniset tarkistukset eivät edellytä uutta nähtävillepanoa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on muodostaa pientalotontti. Kaavatyön yhteydessä pyritään ottamaan huomioon alueen kaupunkikuvallinen luonne. Asemakaavan muutosta voidaan pitää Tampereen kantakaupungin yleiskaavan kaupunkirakenteen täydentämis ja tiivistämistavoitteiden mukaisena. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavalla muodostuu erillispientalojen korttelialuetta (AO) 732 m² sekä lähivirkistysaluetta (VL) 274 m². Asemakaavan muutoksella muodostuu erillispientalojen korttelialuetta (AO) 152 m² sekä lähivirkistysaluetta (VL) 28 m² Mitoitus Kaava alueelle muodostuu erillispientalojen korttelialuetta (AO) yhteensä 884 m². Korttelialueesta 603 m² muodostuu tiloista 1:8 ja 7:8 ja 281 m² muodostuu kaupungin omistamasta tilasta 7:11. Lähivirkistysaluetta (VL) muodostuu yhteensä 302 m², josta 274 m² muodostuu tiloista 1:8 ja 7:8 ja 28 m² kaupungin omistamasta tilasta 7:11. (Pinta alat on laskettu kaupunkimittauksen kiinteistöraja tietojen mukaan.) Kaavalla ja siihen sisältyvällä tonttijaolla muodostuu tontti sekä lähivirkistysaluetta. Tontin pinta ala on 884 m² ja rakennusoikeutta tontille osoitetaan 240 m² josta varataan 40 m² autonsuoja talousrakennusta varten. Laskennalliseksi tonttitehokkuudeksi muodostuu e=0, Aluevaraukset Korttelialueet Tontin pääkäyttötarkoitukseksi osoitetaan erillispientalojen korttelialue (AO). Rakennusoikeudeksi tontille määritellään asuntokerrosalaa 200 m² ja maanpäälisen autonsuoja ja taloustilan kerrosalaa 40 m². Tontille merkitään rakennusala, jolle määritellään kerrosluvuksi II ja vesikaton ylimmän kohdan korkeusasemaksi Lisäksi tontille määritellään omaan käyttöön tarkoitetun saunarakennuksen rakennusala, jonka kerrosluvuksi määri

8 tellään I. Tontille määritellään alin viettoviemäritaso Lisäksi rakentamattomat tontin osat on istutettava Muut alueet Osia tiloista 1:8, 7:8 ja 7:11 osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL). 5.4 Kaavan vaikutukset Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaava, eikä sillä ole naapurustoa laajempia ympäristövaikutuksia. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tontilla. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.