Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän vesihuollon toimiala on

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 242/2011/4 Dnro ESAVI/124/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Vesi- ja viemärijohtolinjan rakentaminen suuntaporaamalla Brobackajoen alitse Nuuksionkujan ja Brobackantien risteyksen eteläpuolella sekä Brobackantien ja Nuuksiontien risteyksen länsipuolella, Espoo Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä, vesihuollon toimiala HAKEMUS Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän vesihuollon toimiala on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Brobacka-Nupurintie vesi- ja viemärijohtolinjan rakentamiseen Espoon kaupungin Brobackan kaupunginosassa. Vesihuoltolinja alittaa kaksi kertaa Brobackajoen. Hakija on pyytänyt myös lupaa saada aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. SUUNNITELMA Suunniteltu vesihuoltolinja (vesijohto ja viemäri) kulkee Espoon kaupungin Brobackan kylältä Nupurin jätevedenpumppaamolle. Vesihuoltolinja liittyy Nuuksiontien ja Nuuksionkujan risteyksessä Nuuksion maantien kevytliikenneväylän alle suunniteltuun vesijohtoon ja viettoviemäriin. Vesihuoltolinja alittaa kaksi kertaa Brobackajoen. Rakennettavalla vesihuoltolinjalla varmistetaan Espoon Brobackan kylän ja Solvallan alueen yleinen vesihuolto. Brobackajoki on leveydeltään keskimäärin m ja syvyydeltään keskimäärin 0,5 m. Vedenkorkeuden vuotuinen vaihtelu on muutamia kymmeniä senttimetrejä. Rakennuspaikan lähialueella ei ole kalojen kutu- tai vesilintujen pesimäalueita. Vesistön käyttö kalastus- ja virkistysalueena on vähäistä. Joella ei ole myöskään vesiliikenneväylänä suurta merkitystä. Lähimmät pohjaveden havaintoputket sijaitsevat Brobackajoen länsipuolella. Pohjaveden pinta on hieman joen vedenpinnan yläpuolella. Brobackantien, Nuuksiontien ja Nuuksionkujan välinen alue on varattu lainvoimaisessa yleiskaavassa julkisia lähipalveluja varten. Brobackantien itäpuoli on varattu pientalovaltaiseksi asunto- sekä virkistysalueeksi. Lisäksi Espoon kaupungin esittämässä Hista-Siikajärvi-Nupuri osayleiskaavaehdotuksessa Brobackantien länsipuolen hankealue on varattu pientalovaltaiseksi asunto- ja lähivirkistysalueeksi. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 Vesihuoltolinjan rakentaminen tehdään suuntaporaamalla vesistön alitse ilman suojaputkia. Suuntaporaus suoritetaan joen reuna-alueiden ulkopuolelta siten, ettei itse joen vesistöön eikä pohjakerroksiin kosketa vaan porauksen syvyys on yli 2 m nykyisen joen pohjan alapuolella ja poraus aloitetaan ja päätetään reuna-alueiden ulkopuolelle. Kummassakin alituksessa porauksen pituus on noin 50 m. Ensimmäinen joen alitus sijaitsee Nuuksionkujan ja Brobackantien risteyksen eteläpuolella. Suunniteltu vesijohto rakennetaan ø 110 PEH-PN10 muoviputkesta ja paineviemäri ø 63 PE-PN10 muoviputkesta. Toinen joen alitus sijaitsee Brobackantien ja Nuuksiontien risteyksen länsipuolella. Suunniteltu vesijohto rakennetaan ø 225 PEH-PN10 muoviputkesta ja paineviemäri ø 160 PE-PN10 muoviputkesta. Molemmissa alituksissa vesijohto asennetaan samaan tasoon paineviemärin kanssa. Alituskohdat sijaitsevat Espoon kaupungin Nuuksion kylässä ensimmäisessä alituksessa Melèn Hjalmar Ferninandin oikeudenomistajien omistamalla kiinteistöllä Gamla Herrbacka RN:o 8:127 ja Espoon kaupungin omistamalla kiinteistöllä Brobacka Gård RN:o 8:50 sekä toisessa alituksessa Elisa Oyj:n omistamalla kiinteistöllä Etelä Nuuksion puhelinkeskus RN:o 3:44 ja Melèn Hjalmar Ferninandin oikeudenomistajien omistamalla kiinteistöllä Gamla Herrbacka RN:o 8:127. Vesialue kuuluu alitusten kohdalla edellä mainituille kiinteistöille. Hankkeen rakennustyöt eivät aiheuta vahinkoa vesistölle. Asennustyö tehdään poraamalla vesistön alitse, joten se ei rajoita ranta- ja vesialueiden yleistä virkistyskäyttöä. Hanke ei vaikuta valmistuttuaan vesistön vedenkorkeuksiin, virtaamiin, veden laatuun, vesiluontoon, kalastukseen tai vesistön soveltumiseen virkistyskäyttöön eikä se muutoinkaan loukkaa yleistä tai yhteistä etua. Hankkeen vaikutukset minimoidaan suorittamalla rakennustyöt luontoarvoja säästäen. Töiden päätyttyä rakennuspaikat saatetaan asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Hankkeelle on haettu myös töidenaloittamislupaa. Suunniteltu vesihuoltolinja pyritään rakentamaan valmiiksi kesäkuuhun 2012 mennessä. Rakennettavalla vesihuoltolinjalla varmistetaan Espoon Brobackan kylän ja Solvallan alueen yleinen vesihuolto. Kyseisellä haja-asutusalueella ei ole olemassa kaupungin rakennuttamaa vesijohtoverkostoa. Lisäksi vesihuoltolinja tulee varmistamaan suunnitteilla olevaa Nuuksion luontokeskusta. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Espoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille.

3 3 MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että tulevassa viemärissä tulee kulkemaan merkittäviä jätevesimääriä. On tärkeää, että häiriötilanteissakaan jätevedet eivät pääse valumaan suoraan Brobackajokeen, vaan ne voidaan johtaa hallitusti esim. ylivuotosäiliöön tai tasausaltaaseen. Brobackajoessa, kuten koko Mankinjoen vesistössä laajemminkin esiintyy nykyisin arvokas luonnonvarainen taimenkanta. Vesi- ja viemärilinjauksen toteutuksen yhteydessä tulisi selvittää, voidaanko suunnitellulta jätevesipumppaamolta ja sitä edeltävältä ylivuotopaikalta suoraan vesistöön johdettavat puhdistamattoman jäteveden satunnaispäästöt varastoida / ohjata jonnekin olemassa olevaan ylivuotosäiliöön tai tasausaltaaseen tai rakentaa uusi ylivuoto / tasausallas ennen jokea häiriötilanteita ennakoiden. Vesihuoltolinjan kunto tulee tarkastaa määräajoin myös käytön aikana. Rakenteet väsyvät ja kuluvat ajan myötä. Ei ole tarkoituksenmukaista jättää jätevesiviemärin ylläpitoa suoritettavaksi vasta, kun viemärilinja jo vuotaa vesistöön. Yhdyskuntajätevesi sisältää huomattavia määriä ravinteita, jotka vuodon sattuessa jäävät osaksi joen ja alapuolisen Nupurinjärven ekosysteemiä. Päästöt eivät siten katoa, vaan osaltaan rehevöittävät vesistöä päätyen mm. voimistamaan levien kasvua. Täten viemärilinjan määräajoin tapahtuva kunnon seuraaminen ja ylläpitohuolto ovat tarpeen. Brobackajoen alitukset on tarkoitus tehdä suuntaporaamalla, jolloin niistä ei ennalta arvioiden synny ympäristön kannalta haitallisia ympäristövaikutuksia. Y-vastuualue on katsonut, että edellä mainitut seikat huomioiden hankkeelle voidaan myöntää lupa tavanomaisin lupamääräyksin. Näin ollen myös töiden aloittamislupa voidaan myöntää. HAKIJAN SELITYS Hakija on todennut Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen muistutuksen johdosta seuraavaa: Häiriötilanteita ennakoiden tullaan suunnittelemaan ja rakentamaan ylivuotosäiliö ennen jokea. Lisäksi vesihuoltolinjan kunto tullaan tarkastamaan määräajoin käytön aikana ja huoltamaan linjaa tarpeen tullen. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän vesihuollon toimialalle luvan Espoon kaupungin Nuuksion kylässä vesi- ja viemärijohtolinjan rakentamiseen suuntaporaamalla Brobackajoen alitse kahdessa kohdassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän vesihuollon toimialalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Espoon kaupungin Nuuksion kylässä ensimmäisessä alituksessa kiinteistöjen Gamla Herrbacka RN:o 8:127 ja Brobacka Gård

4 RN:o 8:50 sekä toisessa alituksessa kiinteistöjen Etelä Nuuksion puhelinkeskus RN:o 3:44 ja Gamla Herrbacka RN:o 8:127 vesialueesta. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 4 Lupamääräykset 1) Vesi- ja viemärijohdot on asennettava vähintään 2,0 m joen pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti siten, että ne pysyvät paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rakennustöissä on otettava huomioon mahdollinen paineellisen pohjaveden purkautuminen. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Vesi- ja viemärijohdot on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Johtojen sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Rakennustyöt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesi- ja viemärijohtojen lopullista sijaintia osoittava kartta, pituusleikkauspiirustus selvitys johtojen merkintätavasta.

5 5 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Espoon Brobackan kylän ja Solvallan alueen vesihuollon järjestämiseksi ja siitä ei aiheudu lupamääräysten mukaan toteutettuna yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti ja 7 :n 2 momentti TÖIDENALOITTAMISLUPA Aluehallintovirasto myöntää Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän vesihuollon toimialalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kyseisellä haja-asutusalueella ei ole olemassa kaupungin rakennuttamaa vesijohtoverkostoa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto on ottanut Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä, vesihuollon toimiala Espoon kaupunki Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti)

6 6 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Espoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Päivi Jaara Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Päivi Jaara. PJ/sv

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.