16X WP2. Yhteystiedot ja nähtävillä olo. Sisältö TIIVISTELMÄ 2 2 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY 29. Copyright Pöyry Finland Oy

Transkriptio

1 14 Yhteystiedot ja nähtävillä olo Sisältö TIIVISTELMÄ 2 1 JOHDANTO 26 2 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY Arviointimenettelyn sisältö ja tavoitteet Arviointiohjelmavaihe Nähtävilläolo Arviointiohjelmasta annetut lausunnot Yhteysviranomaisen arviointiohjelmasta antaman lausunnon huomiointi Arviointioselostusvaihe Kuulutusmenettely Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto Tiedottaminen ja osallistuminen Sosiaalisten vaikutusten arvioinnin käynnistävä yleisötilaisuus Ohjausryhmä Pienryhmät Asukas- ja sidosryhmäkysely Viranomaisen kutsumat tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Muut arviointia palvelevat tilaisuudet Internetissä tapahtuva tiedotus Muu tiedottaminen YVA-menettelyn aikataulu YVA-menettelyn liittyminen muihin menettelyihin 40 3 HANKEKUVAUS Hankkeesta vastaava Hankkeeseen liittyvät suunnitelmat ja tutkimukset Hankkeen tarkoitus ja tavoitteet Hankkeen sijainti Valtaukset ja kaivosoikeudet Hyödynnettävät esiintymät Louhokset Esiintymien mineralogia Kaivoksen rakentaminen Maa- ja teollisuusrakennustyöt Suhankojärven kuivatus Suhangon kaivoshankkeen tekninen kuvaus Tuotteet ja tuotantomäärät Louhinta 55

2 3.8.3 Malmin murskaus ja jauhatus Vaahdotusrikastus Hydrometallurginen laitos Rikastamoalue Polttoaineet, räjähdysaineet ja kemikaalit sekä niiden varastointi Vaahdotusrikastus Hydrometallurginen rikastusprosessi Polttoaineet Räjähdysaineet Marginaalimalmin varastointi Sivukiven ominaisuudet ja varastointi Pintamaiden varastointi Vaahdotuksen rikastushiekka-allas Hydrometallurgisen jäännössakan allas Vesivarastoallas Kaivoksen ja rikastamon vedenkäyttö ja vesitase Energia ja sen käyttö Liikenne ja tieyhteydet Kaivostoiminnan lopettaminen 86 4 TARKASTELTAVAT HANKEVAIHTOEHDOT Päävaihtoehdot Hankkeen toteutusaikataulu Vaihtoehdon (VE1) mukaiset alavaihtoehdot Malmin kuljetus Suhanko-Pohjoisen louhokselta rikastamolle Suhanko-Pohjoinen louhoksen sivukiven läjitysalueen sijoitusvaihtoehdot Ylijoen siirto Vaahdotuksen rikastushiekan sijoittaminen Hydrometallurgisen sakan sijoittaminen Marginaalimalmin sijoittaminen Vesien käsittely Liikenne ja kuljetukset Lämmitys Vaihtoehdon VE2 mukainen alavaihtoehto - Vaaralammen louhoksen sivukiven sijoitus Vaihtoehdon VE2+ mukainen alavaihtoehto - Pikku-Suhangon louhoksen sivukiven sijoitusalueet YVA-menettelyssä arvioitavien vaihtoehtojen erot HANKKEEN EDELLYTTÄMÄT LUVAT Kaivostoimintaa koskeva lainsäädäntö Voimassa olevat luvat ja sopimukset Kaivosoikeudet Ympäristövaikutusten arviointi (YVA) Ympäristö- ja vesitalouslupa kv voimajohto Tiejärjestelyihin liittyvät luvat Sopimukset ja maanhankinta

3 5.3 Toiminnan laajentamiseen tarvittavat luvat ja päätökset Ympäristölupa Vesilain mukaiset luvat Turvallisuus ja kemikaaliviraston myöntämät luvat Kaavoitus Maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) mukaiset luvat Maankäyttöoikeudet ja vuokrasopimukset Voimajohtoon (220 kv) liittyvät luvat Polttoaineiden varastointi ja jakelu Patoturvallisuus Kajoamislupa Luonnonsuojelulain mukaiset poikkeamisluvat Yksityisen luonnonsuojelualueen lakkauttaminen Natura-arviointi Poronhoitolakiin kuuluva neuvotteluvelvollisuus Säteilylaki, säteilyasetus ja ydinenergialaki Muut luvat Aikataulu keskeisten lupien välisistä suhteista LIITTYMINEN MUIHIN HANKKEISIIN JA SUUNNITELMIIN Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Lapin maakuntasuunnitelma Lapin maakuntaohjelma Kansallinen mineraalistrategia Narkauksen ja Penikoiden alueen malmien hyödyntäminen Muut kaivoshankkeet Turvetuotanto Kemijoen kalatiet VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN TOTEUTUS Yleistä Arvioinnin painopisteet ja menetelmät Arvioinnin epävarmuudet Arviointialueiden rajaus Arviointien vastuuhenkilöt ILMASTO JA ILMANLAATU Nykytila Ilmasto Ilmanlaatu Biologinen tarkkailu maa-alueilla päästöjen seurannassa Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Pöly ja sen leviäminen

4 Prosessin kaasumaiset päästöt Räjähdysaineperäiset päästöt Työkoneiden pakokaasupäästöt ja niiden vaikutukset Lämpökeskus Kasvihuonekaasupäästöt Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto VESISTÖT JA VEDEN LAATU Vesistön nykytila Simojoen vesistöalue Kemijoen vesistöalue Virtaamat Veden laatu Simojoen vesistöalue Kemijoen vesistöalue Ympäristöön johdettavat vesimäärät Vesitase Rakennusvaihe Toimintavaihe Rikastusprosessi (VE1) Rikastusprosessi (VE2) Rikastusprosessi (VE2+) Aluevesivalumat Ympäristöön johdettavien vesijakeiden laatu Laadun arvioinnit lähtökohdat Moreenin läjitysalueiden valumaveden laatu Turpeen läjitysalueiden valumaveden laatu Sivukivialueiden valumaveden laatu Vaahdotuksen rikastushiekka-altaan yliteveden laatu Arvioidut pintavesipäästöt Päästöjen arvioinnit lähtökohdat Rakentamisvaiheen aikainen kuormitus Tuotantovaiheen aikainen kuormitus Prosessivesikuormitus (VE1) Prosessivesikuormitus (VE2) Prosessivesikuormitus (VE2+) Aluevesikuormitus Vesistövaikutusten arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vesistövaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset vesistöihin Toiminnan aikaiset vaikutukset vesistöihin Vaikutukset virtaamiin Vaikutukset vastaanottavien vesien vedenlaatuun Ylijoen siirron vesistövaikutukset Pölyn leviämisen aiheuttamat vesistövaikutukset Toiminnan lopetus ja toiminnan jälkeiset vaikutukset

5 9.6.5 Yhteenveto VESISTÖJEN ELIÖYHTEISÖT Nykytila Järvien kasviplankton ja jokien piilevät Pohjaeläimet Vesikasvillisuus Jokihelmisimpukka Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Piilevät ja kasviplankton Pohjaeläimet Vesikasvit Jokihelmisimpukka Vaikutusten merkittävyyden arviointi Vaikutukset vesistöjen eliöyhteisöihin Rakentamisen aikaiset vaikutukset Järvien ja jokien piilevät ja kasviplankton Pohjaeläimet Toiminnan aikaiset vaikutukset Järvien ja jokien piilevät ja kasviplankton Pohjaeläimet Vesikasvillisuus Jokihelmisimpukka Sulkemisen jälkeiset vaikutukset Järvien ja jokien piilevät ja kasviplankton Pohjaeläimet Yhteenveto KALASTO JA KALATALOUS Nykytila Virtavesien kalasto Järvien ja lampien kalasto Kalastus kaivosalueen pienvesissä Simojoen kalastus Kemijoen kalastus Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset kalastoon Rakentamisen aikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Sulkemisvaiheen jälkeiset vaikutukset Yhteenveto MAAPERÄ, KALLIOPERÄ JA POHJAVESI Nykytila Maaperän geokemia Maaperän radiometriset ominaisuudet

6 Alueen kallioperä Louhittavan malmin ja sivukiven geokemia Pohjavesi Pohjavesialueet Pohjavedenpinnan taso ja virtaussuunnat Kalliopohjaveden virtausolosuhteet Pohjaveden laatu Toiminta-alueiden maaperä- ja pohjavesiolosuhteet Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Avolouhosten pohjavesivaikutukset Muut maaperään ja pohjaveteen kohdistuvat vaikutukset Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakentamisen aikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Pohjavedenpinnan alenema Avolouhosten vaikutukset lähteisiin ja kaivoihin Läjitysalueiden vaikutukset maaperään ja pohjaveden laatuun Ylijoen uoman siirto Tehdasalueen vaikutus pohjaveteen Työkoneiden vaikutus pohjaveteen Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto SUOJELUALUEET JA NATURA 2000-VERKOSTON KOHTEET Nykytila Suojelualueet Natura 2000-alueet FINIBA- ja IBA-alueet Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Natura-arviointi Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto KASVILLISUUS Nykytila Hankealueella tehdyt selvitykset Yleiskuvaus Luontotyypit Uhanalainen ja arvokas lajisto Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Toiminnan jälkeiset vaikutukset

7 Yhteenveto ELÄIMISTÖ Nykytila Linnusto Muu eläimistö Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto MAISEMA JA KULTTUURIYMPÄRISTÖ Nykytila Nykytilan yleiskuvaus Maiseman ja kulttuuriympäristön arvokohteet Valtakunnallisesti arvokkaat kohteet Maakunnallisesti tai paikallisesti arvokkaat kohteet Muinaisjäännökset Muut arvokohteet Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto YHDYSKUNTARAKENNE JA MAANKÄYTTÖ Nykytila Maankäyttö Maanomistus Kaavoitustilanne Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Maankäyttö Alue- ja yhdyskuntarakenne Kaavoitus Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto LIIKENNE

8 18.1 Nykytila Alueen tiestö Liikennemäärät Tiestön kunto Liikenneonnettomuudet Poro-onnettomuudet Asutus, pohjavesialueet ja luonnonsuojelualueet liikennereittien varrella Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Liikennemäärät ja liikenteen sujuvuus Liikenneonnettomuudet Poro-onnettomuudet Liikenteen päästöt Asutus, pohjavesialueet ja luonnonsuojelualueet Tiemelu Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto MELU Yleistä melusta Nykytila Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Vaihtoehto VE Vaihtoehto VE Vaihtoehto VE Vaihtoehto VE Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto TÄRINÄ Nykytila Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto IHMISIIN JA YHTEISKUNTAAN KOHDISTUVAT VAIKUTUKSET -SVA Nykytila Elinkeinot ja matkailu

9 Virkistyskäyttö Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Vaikutukset kaivospiirin vakituisiin asukkaisiin, loma-asukkaisiin, metsänomistajiin ja kiinteistönomistajiin Vaikutukset Palovaaran kylän asukkaisiin Vaikutukset asukkaisiin ja kiinteistönomistajiin kaivospiirin ulkopuolella, kaivoksen vaikutusalueella Paikalliset ja alueelliset vaikutukset sosioekonomisesta näkökulmasta Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto POROTALOUS Nykytila Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakennusaikaiset vaikutukset Toiminnan aikaiset vaikutukset Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto TERVEYSVAIKUTUKSET Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Vaikutukset ja niiden merkittävyys Rakentamisvaiheen aikaiset vaikutukset Toimintavaiheen aikaiset vaikutukset Toiminnan jälkeiset vaikutukset Yhteenveto RISKIT JA POIKKEUSTILANTEET Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Poikkeustilanteet ja riskinarviointi Vaihtoehto VE Hydrometallurginen laitos Vaahdotuksen rikastushiekka-allas Hydrometallurginen jäännössakka-allas Kemikaalien varastointi, käyttö ja käsittely sekä kuljetukset Vesivarastoallas Marginaalimalmin ja sivukiven varastointi Liikenne Yhteenveto YHTEISVAIKUTUKSET MUIDEN HANKKEIDEN KANSSA

10 25.1 Nykytila Arviointimenetelmät ja niihin liittyvät epävarmuudet Yhteisvaikutukset ja arvioinnit Lapin maakuntasuunnitelma Lapin maakuntaohjelma Kansallinen mineraalistrategia Narkauksen ja Penikoidne alueiden malmit Muut alueen kaivoshankkeet Turvetuotanto Kemijoen kalatiehanke VAIHTOEHTOJEN VERTAILU Vertailumenetelmät Alavaihtoehtojen vertailu Päävaihtoehtojen vertailu HAITTOJEN EHKÄISY JA LIEVENTÄMINEN Ilmanlaatu Vesistöt Vesieliöstö ja kalasto Maaperä, kallioperä ja pohjavesi Kasvillisuus ja suojelualueet Eläimistö Maisema ja kulttuuriympäristö Maankäyttö Liikenne Melun torjunta Tärinä Sosiaaliset vaikutukset Porotalous Terveysvaikutukset HANKKEEN VAIKUTUSTEN SEURANTA LÄHTEET 512 YKSIKÖT, TERMIT JA LYHENTEET 526 LIITTEET 1. Viranomaisen YVA-ohjelmasta antaman lausunnon huomioiminen 2. Karttaesitykset hankevaihtoehdoista VE0+, VE1, VE2 ja VE2+ 3. Hankkeen toteutusvaihtoehtojen valinta ympäristövaikutusten arvointiin 4. Maanalaisen louhinnan alustava kannattavuusarvio 5. Ylijoen siirtouoman tekninen tarkastelu

11 6. Suhankojärven kuivatus, tekninen suunnitelma 7. Hydrometallurginen jäännössakka-allas 8. Kaivoksen konseptuaalinen sulkemis- ja jälkihoitosuunnitelma 9. Säteilyturvakeskuksen radiologinen perustilaselvitys 10. Kaivostoiminnassa muodostuva pöly ja sen leviäminen 11. Liitteet maaperä-, kallioperä- ja pohjavesiosioon 12. Hydrogeologisten tutkimusten raportti 13. Kalliopohjaveden virtausraportti 14. Kaivoshankkeen vesitase 15. Päästöarvio vesistöihin 16. Vesistövaikutusraportti 17. Jokihelmisimpukka Simojoessa (Alleco Oy) 18. Bioindikaattoriselvitys Kasvillisuusselvitykset sekä vaikutusten alle jäävät kohteet 20. Natura-arviointi 21. Saukkoselvitykset 22. Lepakkoselvitys 23. Viitasammakkoselvitys 24. Linnustoselvitykset 25. Täydentävä luontoselvitys Maisemaselvitys 27. Muinaisjäännösinventaario (Mikroliitti Oy) 28. Porotalousselvitys 29. Sosiaalisten vaikutusten arviointi 24 Ympäristövaikutusten arvioinnin tekijät ja heidän vastuualueensa: (tarkempi kuvaus vastuuhenkilöistä on kohdassa 7.5) DI, Titta Anttila FT Jaakko Saukkoriipi DI Hanna Kurtti Ins. Amk Pia Vesisenaho FM Heimo Vepsä FM Pekka Keränen FM Elin Siggberg FM Tiina Sauvola FM Harri Taavetti DI Kirsi-Marja Haanpää FM Lasse Rantala FM Eero Taskila FM Eeva-Leena Anttila FM Pekka Majuri DI Saija Miettinen-Tuoma Maisema-arkkitehti Mariikka Manninen FM Jari Laitakari FM, YTL Kalle Reinikainen Projektipäällikkö Projektikoordinaattori, YVA-selostuksen kokoaminen, päästöarvio, vesistöt, riskit ja poikkeustilanteet YVA-selostuksen kokoaminen Päästöt ilmaan Ilmaan johdettavien päästöjen mallinnus Maa- ja kallioperä, pohjavedet Maa- ja kallioperä, pohjavedet Bioindikaattorit, liito-orava Linnusto, maaeläimistö, lepakot, Natura-arviointi Vesitase Vesistöt Kalasto ja kalatalous Piilevät, kasviplankton Pohjaeläimet Yhdyskuntarakenne ja maankäyttö Maisema, kulttuuriympäristö, muinaismuistot Sosiaaliset vaikutukset Porotalous, sosiaaliset vaikutukset

12 FM Ville Koskimäki FM Ari Nikula DI Leo Jarmala TkL Sakari Lotvonen DI Carlo Di Napoli Arkeologinen inventointi Mikroliitti Oy Alleco Terveysvaikutukset Liikenne Liikenne, liikenteen melu Tärinä Melu, kaivostoiminta Arkeologinen inventointi, maastotyöt, raportointi Jokihelmisimpukka 16X WP2 25

13 76 Kuva Geologian tutkimuskeskuksen moreeniaineiston kattavuus Suhangon kaivosalueella. Kaivosalueen näytteenottopisteet on esitetty punaisella Vaahdotuksen rikastushiekka-allas Vaahdotuksessa syntyy rikastushiekkaa noin 9,4 Mt vuodessa jalostettaessa 10 Mt malmia. Nykyisen luvan mukaisessa toiminnassa, jossa ei ole mukana hydrometallurgista Platsol-prosessia, vaahdotuksen rikastushiekkaa on arvioitu muodostuvan noin 9,8 Mt/a eli kaikkiaan koko toiminnan aikana noin Mt. Rikastushiekkamäärän pieneneminen johtuu siitä, että Platsol prosessissa voidaan hyödyntää myös köyhempää malmia. Vaahdotuksen rikastushiekan geoteknisiä ominaisuuksia on tutkittu Knight & Piésold Pty Ltd:n toimesta Perthissä vuonna 2011 sekä käsitelty alkuvuonna 2013 valmistuneessa esikannattavuusselvityksessä. Geotekniikan osalta näytteistä on selvitetty mm. kiintoainejakeen tiheys, vesijakeen ph, rikastushiekan partikkelikokojakauma ja vedenläpäisevyys (0, m/s). Geokemiallisia ominaisuuksia on selvitetty vuoden 2004 ympäristölupahakemukseen liittyen sekä vuonna 2011 Ahmavaaran ja Konttijärven malmikivelle toteutettujen pilottason koerikastuskokeiden rikastushiekkanäytteistä. Näytteistä on tutkittu materiaalin hapontuotto-ominaisuudet ABA-testillä (testi kuvattu kappaleessa 3.8.9) sekä kiinteän